《氧化铝》行业标准修订编制说明.docx
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《氧化铝》行业标准修订编制说明
行业标准
《铝用预焙阳极安全生产规范》
编
制
说
明
（送审稿）
索通发展股份有限公司
标准编制组
2014年4月
行业标准《铝用预焙阳极安全生产规范》
编制说明（送审稿）
1任务来源
根据全国有色金属标准化技术委员会《关于编制2012年有色金属国家、行业标准项目计划的通知》（有色标委[2011]40号）的通知内容，国家标准化管理委员会及工业和信息化部要求，以及标委会章程的规定，编制了2012年有色金属国家、行业标准项目计划。
根据该计划的安排，由索通发展股份有限公司承担了《铝用预焙阳极安全生产规范》行业标准的起草工作，完成年限为2014年，由全国有色金属标准化技术委员会（SAC/TC248）归口。
经标委会确定由我公司主持制定“铝用预焙阳极安全生产规范”，计划号2012-1594T-YS。
2编制过程
接到标准制定任务后，索通发展股份有限公司成立了《铝用预焙阳极安全生产规范》标准制订工作小组，组织成立了起草小组，起草人员主要由公司技术研发中心、预焙阳极生产中心生产部门、安环部等技术骨干组成。
制定了工作计划，查阅、收集和整理了大量国家及行业颁布有关安全生产方面的法律法规及相关的资料。
本标准在制定过程中，严格按照中国有色金属标委会轻金属标委会秘书处的工作流程，本标准制定时遵循了GB/T1.1-2009中《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写规则》给出的规则。
本标准起草小组首先根据公司预焙阳极安全生产制定、规定、国家及行业颁布的安全生产、法律法规规定，多次修改后形成了本讨论稿。
现将编制情况说明如下。
3前期开展的主要工作
安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。
因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。
随着经济发展和社会进步，安全生产标准问题日益受到关注，安全生产事故不断，国家有关部门相继采取一系列措施加强安全生产标准化工作，在预防生产安全事故方面发挥了重要作用，取得了令人瞩目的成绩。
我公司接受标准制定任务后，成立了标准起草小组，制定调研计划和调研提纲，首先与公司生产中心各车间、部门进行了交流，及时汇总了各部门的反馈意见，完成了标准草稿前的建议、意见及数据收集工作。
由于最初铝用炭素行业是隶属于铝工业下面配套的一个车间或部门，规模较小，近年来随着国内外铝工业的发展不断壮大和成长起来的。
目前我国还没有正式的铝用预焙阳极生产的相关安全标准，且其生产工艺相对复杂，因此，根据我国及国内外预焙阳极的生产工艺、各生产厂安全操作规程等制定出了安全生产规范的标准基本框架。
2012年6月26-29日在沈阳召开的全国有色金属标准会议上，中国铝业股份有限公司河南分公司、山东晨阳新材料碳材料股份有限公司等与会专家对标准讨论稿进行了讨论提出修改意见，根据专家提出的意见，标准起草小组进行了修改。
2013年6月为进一步完善标准内容，征集一些专家和典型的炭素生产企业的意见，学习和吸取同行的先进管理经验、先进工艺技术、企业文化、安全生产等，补充充实和完善安全生产规范，标准起草小组分别到山东晨阳新材料碳材料股份有限公司、山东兖矿科澳铝厂、南山集团进行了调研，通过此次调研，将标准中罐式煅烧炉、回转窑、混捏锅、连续混捏机、焙烧清理等内容进一步完善，更能够代表目前国内铝用预焙阳极安全生产的实际情况。
2014年，通过电子邮件，将标准发给南山铝业、四川启明星、山东省晨阳、贵州铝厂等单位征求意见；结合南山铝业、四川启明星、山东晨阳等单位的反馈意见对标准个别内容进行了修订，形成了目前的征求意见稿。
4铝用预焙阳极生产概述
4.1预焙阳极产量水平状况
自2001年以来，国内外铝电解行业蓬勃发展，中国铝工业发展速度远远高于世界平均发展速度，电解铝产量不断增加。
2010年，国内电解铝产量约1700万吨，为世界铝产量第一。
铝用炭素是电解铝工业的主要辅助材料，2010年国内预焙阳极产量达到1000多万吨，阴极材料30多万吨。
2011年中国电解铝工业已经形成了2559万吨的产能，消费量达到2005万吨，已经连续十年位居世界第一，产量占到全球的40%以上。
铝用预焙阳极生产企业数量也在不断逐渐增多，商用阳极企业数量为50多家；铝厂自备阳极生产厂有20余家。
单体企业规模快速增长，最大阳极生产企业规模年产能达到70万吨，最小阳极生产企业规模年产能达到5万吨。
在国内已经形成预焙阳极行业。
4.2预焙阳极产业特点
铝用炭素生产从原料入厂到成品检测合格出厂，中间需要煅烧、成型、焙烧等一系列生产工艺过程，生产工序多、设备众多，影响正常生产的因素复杂。
国外阳极厂安全生产的先进性主要体现在设备先进、安全性能高。
虽然近年来，国内阳极厂大型化、工艺装备连续化自动化在不断提高，但我国除新建阳极厂项目设备自动化水平可以赶上国际水平之外，大部分现存阳极厂设备陈旧，缺少必要的安全防护设备和设施，并且一些新建阳极企业存在安全生产意识淡薄，安全生产措施和制度不完善，因此，存在较大的安全风险及可能导致的事故。
一些阳极生产企业在生产过程中不断发生因安全措施不到位或不健全，而导致重伤，甚至死亡事件。
因此，存在较大的安全风险及可能导致的事故。
4.3预焙阳极生产工艺流程
铝用预焙阳极生产以少灰炭素材料石油焦和煤沥青为主要原料，经过破碎、煅烧、配料、混捏、成型、焙烧等一系列生产工艺过程生产出来的，包括原材料资源回收利用、辅助材料资源回收利用及生产过程余热回收利用等方面。
5标准制定的原则
本标准旨在识别预焙阳极生产活动（包括前期预焙阳极生产厂选址设计等）中潜在的涉及人身、设备、产品、交通运输安全的各种危险因素，降低或控制事故风险，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，保障劳动者的健康安全和设备设施免受损坏、环境免受破坏，防止人身伤亡、财产损失等生产事故。
即通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
6范围和主要技术内容
6.1标准的适用范围
本标准规定了铝用预焙阳极安全生产的基本要求，适用于阳极生产企业的设计、施工安装、生产和设备检修中的安全管理。
在充分考虑阳极生产工艺特点的基础上，针对防止存在的机械、电气、运输、起重等方面的危险因素，以及特殊的易燃易爆和有毒有害气体、高温热源、尘毒等方面的危险和有害因素编制而成。
6.2安全规范的主要技术内容
主要技术内容分为五章，包括范围、规范性引用文件、基本要求、设备设施安全作业要求、其它等。
分述如下。
6.2.1范围
范围规定了铝用预焙阳极安全生产的基本要求及适用于铝用预焙阳极生产企业设计、施工、验收、生产、维护、检修中的安全管理。
6.2.2规范性引用文件
列出了国家及行业颁布的最新安全生产规程中引用的标准文件。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
6.2.3基本要求
基本要求分为：
设计、施工、厂址、厂区、厂房、建（构）筑物、设备、安全管理、通用规程等八条。
对预焙阳极厂的设计、施工、厂址选取从国家法律法规、行业标准的角度明确提出了本质化安全生产及环境保护的原则性要求。
对预焙阳极生产经营企业所提供的厂区、厂房、建构筑物、设备、安全管理提出了通用要求。
设计主要要求：
新建、改建及扩建项目的安全设施，应坚持主体工程“三同时”原则----同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；建设工程的安全设施设计单位应具备相应资质，并经安全生产监督管理部门审查同意，以及安全设施设计作重大变更的处理审查。
建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施；优先选用安全本质化程度高的工艺与设备，提高机械化与自动化水平，减轻操作者的劳动强度，减少人身危害因素。
施工主要要求：
要按照批准的安全设施设计施工；建设工程项目竣工后，应由安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施和安全条件进行验收，经验收合格，方可投入正常运行。
厂址主要考虑了整体规划、环境保护的要求。
厂区要求布局符合项目设计方案，根据生产流程和作业特点，合理布置车间工艺装备、生产设施和操作区域，确保各工序安全、顺行。
厂房主要考虑符合设计规范，利于安全文明生产。
明确规定：
在生产作业区域或有关建筑物危险部位设置标准的安全标志；厂房、烟囱等高大建筑物及易燃、易爆等危险设施，应按国家标准安装避雷装置。
建（构）筑物的建设要符合土建规范。
设备与建（构）筑物之间，留有满足生产、检修需要的安全距离。
受高温辐射的建（构）筑物，应有防护措施。
所有高温作业场所，均应设置通风降温设施。
易积水的坑、槽、沟应有排水措施。
密闭的深坑、池、沟应考虑设置换气设施，保证维护人员的安全。
设备主要要求：
设备选型应符合项目设计方案，不应选用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
对机械设备、电器设备使用提出安全防护要求；对易燃易爆场所、粉尘散发量较大、高温场所设备选用提出要求；明确特种设备的使用、检测要求。
安全管理主要按照《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规的要求，明确生产经营企业在安全管理方面必须达到的要求。
如规定预焙阳极生产经营单位主要负责人安全职责；生产经营单位须依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，负责管理本企业的安全生产工作；生产经营单位应为员工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，员工作业过程中应正确佩戴和使用劳动防护用品；各类人员的安全教育和培训；生产经营单位应建立重大事故的应急救援预案，配备必需的应急物资，定期组织应急救援预案的演练等管理性要求。
劳动用品防护、尊章守纪规定对劳动从业者的个体防护、行为规定提出通用要求。
维修保养作业对劳动从业者进行维修保养作业时的注意事项提出通用要求，本条款为强制性条款。
明确应制定安全施工方案，进行现场安全确认，设置安全监护人并严格履行职责；设备清理检修作业应严格实施停电挂牌；使用行灯电压不得大于36伏、进入潮湿密闭容器内作业不得大于12伏。
电线绝缘必须良好。
所使用的手动工具应符合国家标准，并装设漏电保护器。
高空作业，办理登高作业证，应有安全防护，如设置围栏、安全网等。
作业前，作业人员应佩戴好防护用品，需检查登高工具和悬挂锚点，确保牢固可靠，并设监护人；作业中，不应抛送工具或零件。
高空作业用具（包括安全网）和锚点要定期检查、评估，确认有效。
恶劣气候下，如风力超过6级、暴风雨等，应停止高空作业。
患有严重心脏病、高血压、贫血症、癫痫症等人员不应从事高空作业。
地面或作业平台上的坑、沟、池等区域应设置盖板或防护栏等防坠落设施。
临时开挖的坑、沟或在通道上设置的警戒线等障碍物，应采取安全防护措施及设立明显的安全警示标志和警示灯。
劳动者在设备内检修作业，应打开设备上的所有人孔，保持设备内空气流通，必要时可向设备内通风（新鲜空气）或佩戴长管面具或选配适用的防毒面具等。
6.2.4设备设施安全作业要求
铝用预焙阳极生产主要有三大生产车间组成：
煅烧车间、成型车间、焙烧车间；包括一些通用设备：
普通天车、多功能天车、带式输送机、斗式提升机、辊道输送机、电动葫芦、通风除尘、破碎机、振动筛；以及辅助系统。
生产工艺过程为煅烧、成型、焙烧工艺。
其中煅烧工序可分为：
原料输送、调温作业，包括罐式煅烧炉和回转窑、脱硫作业；成型工序分为沥青库、中碎、磨粉、配料混捏、成型、空压站作业；焙烧工序分为：
堆垛、编解组、装出炉、焙烧调温、焙烧净化、焙烧炉修炉、炭块清理作业。
辅助系统包括导热油、循环水、空压站、余热发电系统。
本标准识别了上述各工序生产所用大型、主要设备以及重要区域，规定了这些设备正常安全运行的状态要求、清理检修过程中涉及人、设备、环境的安全操作规程，以及事故紧急状态下应采取的措施，本条款为强制性条款。
6.2.4.1煅烧
煅烧车间石油焦煅烧工序包括原料输送、煅烧调温作业，包括罐式煅烧炉、回转窑调温作业；所用设备主要有普通天车、破碎机、皮带输送机、斗式提升机、除尘器等。
本工序危险源辨识见表1。
表1煅烧工序危险源辨识表
序号
危险源
产生后果
备注
1
吊车安装不牢
机械伤害
2
吊车行程限位器失灵
机械伤害
3
吊车钢丝绳断线
物体打击
4
吊车控制按扭失灵
机械伤害
5
登高作业
高处坠落
6
操作平台无防护栏
坠落
7
除尘器电机无护罩
物体打击
8
除尘器电机未接地
触电
9
双齿辊破碎机皮带无防护罩
机械伤害
10
双齿辊破碎机电机无防护罩
机械伤害
11
双齿辊破碎机电机未接地
触电
12
煅前焦皮带输送机出轨
机械伤害
13
煅前焦皮带输送机电机未接地
触电
14
煅前焦斗提挡板脱落
物体打击
15
煅前焦斗提电机无防护罩
机械伤害
16
煅烧炉喷火
灼烫
17
煅烧炉无冷却水
物理性爆炸
18
加料小车脱落
物体打击
19
加料小车无绝缘板
触电
20
煅后焦皮带输送机出轨
机械伤害
21
煅后焦皮带输送机电机无接地或接零保护
触电
22
煅后焦斗提挡板脱落
物体打击
23
煅后焦斗提无传动防护罩
机械伤害
24
煅后焦斗提电机无防护罩
机械伤害
25
除尘电机无防护罩
机械伤害
26
除尘电机无接地或接零保护
触电
27
煅前焦斗提无传动防护罩
机械伤害
6.2.4.2成型
成型车间工艺过程分为沥青库、中碎、磨粉、配料混捏、成型作业。
所用设备主要有颚式破碎机、斗式提升机、球磨机、振动筛、混捏机、成型机、吊车、除尘器、输送机等。
本工序危险源辨识见表2。
表2成型工序危险源辨识表
序号
危险源
产生后果
备注
1
电机无护罩
机械伤害
2
电机无接地装置
触电
3
违规操作
物体打击
4
电机噪声
职业病
5
沥青库泄露
烫伤
6
沥青库烟气泄露
中毒
7
沥青库着火
火灾
8
沥青库着火
爆炸
9
沥青高位槽无护栏
坠落
10
操作平台无防护栏
坠落
11
沥青大罐登高作业
高处坠落
12
沥青泵联轴器无防护罩
机械伤害
13
斗提电机无护罩
物体打击
14
斗提电机未接地
触电
15
斗提观察口无护罩
物体打击
16
斗提地坑无护栏
高处坠落
17
鄂式破碎机飞轮无护罩
物体打击
18
颚式破碎机工作平台无护栏
高处坠落
19
颚式破碎机电机未接地
触电
20
返回料地坑无护栏
高处坠落
21
除尘器电机无护罩
物体打击
22
除尘器电机未接地
触电
23
除尘器平台无护栏
高处坠落
24
破碎机电机无护罩
物体打击
25
破碎机未接地
触电
26
操作平台无护栏
高处坠落
27
水平输送机振动电机无护罩
物体打击
28
水平输送机电机未接地
触电
29
水平输送机粉尘
粉尘爆炸
30
球磨机电机无护罩
物体打击
31
球磨机噪声超标
职业病
32
振动筛电机无护罩
物体打击
33
振动筛电机未接地
触电
34
振动筛振动力过大
其他伤害
35
料仓无盖
高处坠落
36
料称平台无护栏
高出坠落
37
沥青高位槽泄露
烫伤
38
配料螺旋电机无护罩
物体打击
39
配料螺旋电机未接地
触电
40
沥青称泄露
烫伤
41
混捏电机无护罩
物体打击
42
混捏电机未接地
触电
43
混捏锅热媒油泄漏
烫伤
44
混捏锅热媒油泄漏
火灾
45
混捏地坑无护栏
高处坠落
46
糊料斗钢丝绳断裂
起重伤害
47
混捏锅沥青泄漏
中毒和窒息
48
混捏锅沥青泄漏
烫伤
49
混捏锅处夏季高温
中暑
50
混捏锅处夏季高温
火灾
51
粉尘排放
尘肺
52
成型机漏油
火灾
53
成型机平台无护栏
高处坠落
54
成型机传动装置无防护罩
物体打击
55
输送轨道链条无防护罩
机械伤害
56
违规操作
机械伤害
57
吊车安装不牢
机械伤害
58
吊车行程限位器失灵
机械伤害
59
吊车钢丝绳断线
物体打击
60
吊车控制按扭失灵
机械伤害
61
吊车挂钩无防滑沟
物体打击
62
吊车登高作业
高处坠落
63
吊车无护栏
高处坠落
64
运输皮带断裂
机械伤害
6.2.4.3焙烧
焙烧车间焙烧工序分为：
堆垛、编解组、装出炉、焙烧调温、焙烧净化、焙烧修炉、焙烧清理作业等。
焙烧工序所用设备主要有焙烧炉、普通天车、多功能天车、编解机组等。
使用天然气、煤气应执行GB_50028-2006《城镇燃气设计规范》及GB6222-2005《工业企业煤气安全规程》。
本工序危险源辨识见表3。
表3焙烧工序危险源辨识表
序号
危险源
产生后果
备注
1
吊车安装不牢
机械伤害
2
吊车行程限位器失灵
机械伤害
3
吊车钢丝绳断线
物体打击
4
吊车控制按扭失灵
机械伤害
5
吊车挂钩无防滑沟
物体打击
6
夹具炭块脱落
物体打击
7
吊车登高作业
高处坠落
8
吊车无护栏
高处坠落
9
油管破裂
机械伤害
10
液压站高温
爆炸
11
编解组登高作业
高处坠落
12
机械碾压
机械伤害
13
天然气管道泄露
火灾
14
天然气管道泄露
中毒
15
天然气管道泄露
爆炸
16
粉尘飞扬
尘肺
17
高温作业
灼烫
18
电机无护罩
机械伤害
19
电机无接地装置
触电
20
线路老化
触电
21
烟气泄露
中毒
22
作业平台无护栏
高处坠落
23
叉车控制不灵敏
车辆伤害
24
清理铲、钢带划伤
机械伤害
25
烟气净化器及管道内沥青沉淀
火灾
6.2.4.3辅助系统
辅助系统包括导热油系统、循环水系统、空压站系统、余热发电系统等。
所用设备主要有余热锅炉、空压机、循环水泵、汽轮机组等。
辅助系统危险源辨识见表4。
表4辅助系统危险源辨识表
序号
危险源
产生的后果
备注
1
导热油泄露
火灾
2
导热油泄露
灼烫
3
导热油泄露
物理性爆炸
4
导热油泄露
财产损失
5
导热油泵无防护罩
机械伤害
6
导热油电机无防护罩
机械伤害
7
导热油电机无接地或接零保护
触电
8
打水泵无防护罩
机械伤害
9
打水泵电机无防护罩
机械伤害
10
打水泵电机无接地或接零保护
触电
11
电机无护罩
机械伤害
12
电机无接地装置
触电
13
违规操作
物体打击
违规操作
汽水烫伤
违规操作
酸碱灼伤
违规操作
电击
14
吊车行程限位器失灵
机械伤害
15
吊车控制按钮失灵
机械伤害
16
吊车挂钩无防滑钩
机械伤害
17
吊车钢丝绳断线
物体打击
18
汽水泄漏
汽水烫伤
19
酸碱泄漏
酸碱灼伤
20
设备运行噪声
伤害人体
21
电脑、变压器
电磁辐射
22
防护栏杆缺少、不牢
高空坠落
23
地沟、电缆沟盖板缺少
跌伤
24
汽轮机油
火灾
25
转动设备
人体伤害
26
设备巡查
磕碰高空坠落
6.2.5其它
其它中包括：
消防、厂内交通运输、动力系统、环境与卫生、事故应急措施等内容。
厂区内消防按GB15630—1995消防安全标志设置要求，设置必要的消防设施和消防通道，设置消防设施的地点，应有明显的标志牌。
重点消防部位及建（构）筑物应设自动火灾报警装置，车间应设置消防水系统与消防通道。
消防设施的设置应符合消防法规、标准的规定，消防器材专人管理，定期检查等。
预焙阳极生产企业应执行GB4387《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》，并根据企业铁路、道路实际状况，制定本企业具体的厂内交通运输安全规程或管理制度。
动力系统主要为铝用预焙阳极生产企业提供水、电、汽、风、天然气等能源，本标准规定要求结合本企业的实际情况，制定企业的动力规程，包括安全管理制度、操作规程、运行规程、检修规程、安全规程、事故应急预案等。
铝用预焙阳极生产企业厂区及车间环境卫生应符合：
GB3095《环境空气质量标准》、GB12348《工业企业厂界噪声标准》、GB8978《污水综合排放标准》、GB16297《大气污染物综合排放标准》、GBZ1《工业企业设计卫生标准》、GBZ2《工作场所有害因素职业接触限值》等标准。
事故应急措施规定铝用预焙阳极生产企业应根据企业安全生产的实际情况，依照GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》或GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》进行危险有害因素辨识。
重大危险源辨识按GB18218《重大危险源辨识》要求进行辨识。
铝用预焙阳极生产的主要危险有害因素有：
灼烫、车辆伤害、触电伤害、物体打击、起重伤害、中毒、火灾爆炸、容器爆炸、机械伤害、高温、粉尘、噪声等。
铝用预焙阳极生产企业应按照AQ/T9002—2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，结合企业具体情况，制定切实可行的各类事故应急预案，至少应包括：
《铝用预焙阳极安全生产总预案》；
《火灾事故应急预案》；
《重大设备事故应急预案》；
《破坏性地震抢险救援应急预案》；
《厂内重大交通事故抢险救援预案》；
《天然气泄露、爆炸、火灾事故应急预案》；
《人员伤害紧急救治应急预案》；
《动力锅炉爆炸事故应急预案》；
《触电、电击伤害救援应急预案》；
《动力变压器火灾事故应急预案》；
《焙烧炉停电紧急移炉应急预案》；
《煤沥青泄漏应急预案》；
《热媒油泄漏应急预案》；
《煅烧炉突发停电应急预案》；
《高空坠落事故应急预案》。
因国内现无有关铝用预焙阳极生产的安全规范，本标准为首次起草，主要根据我国预焙阳极的生产工艺，参照国内主要阳极生产企业安全操作规程等，本标准规定了预焙阳极安全生产的基本要求，适用于预焙阳极生产企业的设计、施工安装、生产和设备检修中的安全管理。
标准编制组
2014年4月
升级会员 