理财直接融资工具开启商业银行转型发展新风口.docx
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理财直接融资工具开启商业银行转型发展新风口
理财直接融资工具开启商业银行转型发展
“新风口”
理财直接融资工具概述
理财直接融资工具是指由商业银行作为发起管理人发
起设立,以单一企业的直接融资为资金投向,在指定的登
记托管结算机构统一登记托管,在合格投资者之间公开交
易,在指定渠道进行公开信息披露的标准化投资载体
理财直接融资工具是一种新型的直接融资“产品包”,
其创设宗旨是为服务实体经济提供一个绿色高效的直接融
资方式,是一种特殊目的载体(SPV),具有明确的法律性
质及制度安排,理财直接融资工具的资产独立于发起管理
人和其他参与方的固有资产,在法律形式上起到风险隔离
和破产隔离的作用。
这是银监会为理财资金对接直接融资
开辟的一条高速公路,由此不再需要依靠信托、券商资管、
基金子公司等机构走那些所谓的“羊肠小道”,其目的是要
通过创建一种具有一定流动性、可市场估值、信息披露更
加透明的金融工具,逐步替换非标债权资产,以进一步提
高理财投资的标准化程度。
从中国整个资产管理市场的发
展脉络来看,无通道、标准化、可估值的理财直接融资工
具,将引导原本就广泛存在的表外融资正式转入“阳光化”
运行,进一步引导理财资金直接服务实体经济
1
理财直接融资工具和银行理财资管计划推出的主要目
的是在银行自营业务与代客业务之间,建立起防火墙,建
立一条完全独立于银行自营业务的直接融资管道。
而要建
立起银行理财业务与自营业务的栅栏,需要风险隔离、风
险可计量与投资者可承受三个方面的要件。
投资者到底承
担多大风险,要透明公允。
“计划”净值化的基础上其所投
资的“工具”要可交易、可估值,即通过动态管理与组合
投资分散风险
理财直接融资工具处于资产端,解决基础资产如何从
非标转向标准化的问题。
银行理财管理计划则处于资金端,
实现银行理财与自营业务的风险隔离。
而银行在资金端和
资产端,分别承担不同角色,在资金端担任理财管理计划
的管理人,为理财客户管理风险和收益,收取管理费。
在
资产端担任工具发起管理人的银行在募集资金后投资于某
一融资企业,通过管理融资项目风险和收益,以及连续报
价和信息披露等服务,获得工具的管理费用。
理财直接融
资工具作为 SPV,代替之前的通道业务,节约成本,直接对
接实体经济。
商业银行作为桥梁,实现企业融资需求和投
资者理财需求的有效对接
理财直接融资工具市场发展现状
自 2013 年推出试点至 2016 年末,累计发行理财直接
融资工具约 1500 亿元,发行支数约 420 只。
发行规模呈逐
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年增长态势,增长速度明显加快。
其中,民生银行、兴业
银行、招商银行发行规模占据市场前列。
从地区分布来看,
江苏、浙江、北京、河南、重庆及广东分别占据市场前六
位,全国除宁夏、青海、海南三省区未有工具发行外,其
他各省、自治区、直辖市均已有理财直接融资工具产品覆
盖
理财直接融资工具业务采取资格准入管理。
截至目前,
业务具有开展资格的商业银行 44 家,包括国有控股银行、
全国性股份制银行、地方城市商业银行、农村商业银行等。
从业务开展情况来看,由于非标额度充沛、内部体制、机
制问题导致创新敏感度较弱、创新动力不足等因素影响,
大型国有银行除工商银行、中国银行在试点阶段有所参与
外,其他国有银行尚未开展直融业务。
市场上较为活跃的
发起管理人基本上为全国性股份制银行及 2014 年下半年陆
续获得准入资格的城商行
目前,国有五大银行尚未全面开展直融业务,这也是
市场规模没有快速做大,市场竞争压力相对较小的原因。
这也给了全国性股份制银行、城商行难得的业务拓展时机。
2016 年,理财直接融资工具市场仍以民生、兴业、平安等
股份制银行以及北京银行、南京银行、江苏银行等大型城
商行为主
理财直接融资工具与债务类融资产品比较
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理财直接融资工具是一个形似理财、神似债券的产品。
从产品发展演变的逻辑来看,由商业银行的表内信贷市场
到表外非标市场再到标准化市场逐步演变进化,它遗留了
一些未进化完成的基因特性,与信贷市场、非标理财市场、
债券市场以及资产证券化产品,均有相似之处但也有本质
区别
与债券产品比较
目前债券市场主要包括三大市场,分别为银行间非金
融企业债务融资工具、公司债和企业债
银行间市场非金融企业债务融资工具。
无论从注册流
程、信息披露程度与范围等方面,都与私募债 PPN 较为相
似。
在发行价格方面,理财直接融资工具较短融、中票较
同期限中票价格上浮 50~100BP 左右,主要为流动性补偿
除价格方面以外,理财直接融资工具与债务融资工具
相比较来看,银行间市场投资资金来源丰富,市场表现为
成本低、波动性较高。
而其资金目前全部为理财资金,理
财资金由于存在刚性成本约束决定了收益率下降空�g 有限,
理财直接融资工具表现为成本较高,但相对较为平稳,波
动幅度较小。
并且不同评级主体之间利差较小,利差一般
在 10~30BP,同一主体、不同年限之间利差也较小,利差
平均为 20BP,而银行间债务融资工具利差区间一般在
50~100BP
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交易所公司债市场。
于 2015 年市场进入井喷模式。
自
2015 年 1 月新公司债管理办法出台,发行主体大幅扩容,
从上市公司一下开闸至所有企业,可以说从高高的门槛完
全降为无门槛,带来发行量的迅速放大,月发行量已达
2000 亿元,相当于 2014 年公司债全年的发行规模
新版公司债完成了从核准制向注册制的改革,分为大
公募、小公募以及非公开发行的公司债(简称“私募公司
债”)三类。
大公募门槛极高,不仅评级上要求须为 AAA 级,
还包括其他一些财务指标要求,仍由证监会审核,对应的
投资人为公众投资人。
小公募注册权限下放至交易所,面
向的投资人为合格投资人,私募公司债采取证券业协会事
后备案方式,公司债的融资效率大幅提升
从发行价格上看,交易所发布的公司债质押新规使公
司债如虎添翼,杠杆效应拉低了公司债发行价格,发行利
率屡创新低。
从期限结构上看,公司债也是以中长期限为
主,一般为 5 年、5+2 年、7 年为主。
公司债缺乏 1 年以内
的短期产品,理财直接融资工具可以有效填补公司债客户
的短期资金需求。
发改委企业债市场。
2015 年企业
债市场亦是政策频出,集中于放松准入条件、简化审批流
程、提高发行效率。
发行制度大力改革,由原发改委审核
制下放到中债登进行第三方评估方式的准注册制。
企业债
一般期限较长,以 7 年以上为主,发行主体主要为城投企
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业,基本以 AA 评级添加担保公司增信方式发行,一般设置
分期还款,项目债的性质较浓
总体看来,理财直接融资工具与债券市场有明显区别,
不是债券市场的简单替代,而是建设多层次资本市场的有
益补充
与非标产品比较
非标业务相对理财直接融资工具来说流程更加便利,
收益更高,商业银行自身会更有动力去做。
但 2013 年被称
为史上最严的商业银行理财监管文件“8 号文”出台,将各
类通道化的融资类理财项目定义为非标资产,并对非标资
产进行总量控制。
2014 年 12 月,《商业银行理财业务监督
管理办法》(征求意见稿)对非标业务采取更为严厉的回表
政策,按规定进行资本计提和计提拨备。
该管理办法正式
实施,使得达不到出表目的的非标业务大大萎缩
目前,监管为商业银行业务转型升级预留了一定缓冲
期。
但是监管导向明确,商业银行均在未雨绸缪提前布局,
为了大力发展理财直接融资工具业务,部分商业银行内部
通过制定更有利的入池价格等政策来鼓励和引导自身业务
转型,令其在承接非标资产方面存在较大业务机会
与信贷市场比较
贷款是商业银行资产存在的主要形式,也是企业传统
的融资渠道。
天然的存贷利差收入成为商业银行重要的、
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也是最大的利润来源。
但是,自利率市场化于 2015 年正式
完成落地实施以来,这种单一的盈利模式将被彻底颠覆
目前由于对创新产品没有统一认识,一些银行仍将理
财直接融资工具比照非标业务作为综合授信项下的业务进
行审批,使用需要占用授信额度,以致于理财直接融资工
具面临来自贷款额度竞争压力
与贷款相比,理财直接融资工具除具有成本方面优势
以外,作为银监会认可的标准化资产,对于商业银行来说
可以真正达到资产出表目的,完全不占用风险资产,可节
约银行稀缺的风险资产。
同时能够赚取可观的中间业务收
入,这是商业银行开展理财直接融资工具业务最直接的市
场动力。
而对于融资企业来说,理财直接融资工具资金用
途灵活、自主支付相对于贷款具有较大吸引力,这也是理
财直接融资工具相较于贷款业务的核心优势和市场机会所
在
与资产证券化产品比较
2013 年 8 号文提出非标资产的概念以来,全国股份制
银行非标压力大增,而城商行压力更为突出,寻求合规高
效的非标转标模式成为各行当务之急。
理财直接融资工具
就是在这种需求之下诞生,而自 2012 年资产证券化重启并
加速以来,资产证券化也成为非标转标的有力工具。
理财
直接融资工具与信贷资产证券化是有着显著区别的。
理财
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直接融资工具是商业银行作为发起管理人,通过创设工具
向企业新增融资,并不是将已形成的存量信贷资产打包,
未经历基础资产打包、证券化的过程。
而资产证券化是对
已有的存量信贷资产标准化出表,释放风险资产,赚取中
间业务收入
理财直接融资工具存在的主要缺陷
市场发展缓慢,发行规模小。
目前理财直接融资工具
属于比较小众的产品,市场参与主体只有银行,券商、信
托、基金、保险、财务公司等机构均无参与资格。
而且全
国 600 多家银行中只有 44 家具有业务资格,44 家机构分为
大型国有银行 5 家、全国性股份制银行 10 家以及城商行 29
家
从国有大行角度来看,理财直接融资工具市场存量规
模较小,难以容纳大资金,并且业务量很小的情况下还要
投入人力、系统、财力、物力,投入产出不匹配,故对国
有大行的吸引力较小。
因此,国有大行缺乏参与理财直接
融资工具市场的积极性。
从城商行角度来看,理财直接融
资工具业务资质对于城商行具有更加特殊的意义,城商行
参与的积极性较高,动力较强。
但是人才的缺乏严重制约
了其工具业务的发展。
工具业务相较于传统的信贷业务对
人才素质要求较高,而城商行由于地理位置以及平台因素
难以吸引到高端投行人才,并且直接融�Y 服务经验的积累、
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城商行内部创新业务流程搭建、理念转变以及人才配置均
需要时间。
因此,城商行群体与国有大行相比,积极性虽
高但缺乏相关经验和能力
基础制度框架建设滞后。
监管层推出该创新产品以来,
缺少一个市场化机构对该产品进行推动和管理,对市场参
与主体进行统一指导和培训。
市场各家银行之间、同一家
银行内各部门之间对产品缺乏统一认识,没有统一执行的
标准可参考,没有相关制度可依据,这也是导致该业务发
展迟缓的重要因素
理财直接融资工具发展缺乏顶层设计。
其服务是实体
经济需求的产物,从产生以来就以市场化力量为主导,缺
少顶层制度安排。
应将发展理财直接融资监管制度化、标
准化,进行顶层设计。
由市场监管主体牵头,市场机构自
律管理,风险自担,并建立综合服务平台或机构,进行市
场服务和风险监控,不断推动该项工作市场化、常态化、
规范化发展。
郭树清指出:
“引导理财产品更多地投向实
体经济,严控期限错配和杠杆投资。
监管部门要坚持以风
险为本的监管制度,进一步加强行为监管与功能监管;银
行业要进一步加强内控管理,健全完善各项规章,补齐制
度短板。
”同时,同时银行自身还应细化制度安排、健全风
控指标、完善管理机制,提高业务规范性和效率
完善理财直接融资工具,深化服务实体经济
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2016 年 8 月,银行业理财登记托管中心有限公司宣告
成立,中心业务由银监会监管,负责理财直接融资工具和
银行理财管理计划,理财直接融资工具终于有了市场化的
推动和管理机构。
推动了理财直接融资工具市场发展进入
快速轨道。
作为市场成员的各商业银行应尽快提高产品研
发设计能力、投资管理能力和风险控制能力,理财公司应
充分汲取市场成员的意见与智慧,深化为实体经济服务的
深度与广度
大力推动产品创新,建立完备的产品体系
金融市场的活力和魅力在于不断创新。
以银行间市场
为例,2005 年推出短融,2008 年推出中票,2009 年推出中
小企业集合票据、区域集优模式、高收益债。
随着市场逐
渐成熟壮大,创新步伐不断加快。
2010 年陆续推出超短融、
定向工具 PPN、项目收益票据、并购票据、永续票据、
ABN(资产支持票据)以及近期推出的创投债、绿色债、保
障房债务工具等。
从发行主体上已经实现大中小全覆盖;
从发行方式上有公募,定向私募,单一,集合;承销方式
上有独主、联席及承销团方式;在发行流程上也不断优化,
推出分层分类管理机制,储架发行机制;在标准体系建设
上有成熟的信息披露表格体系;在配套建设上,成立了自
已的增信公司、评级公司等相关机构。
因此,理财
直接融资工具应在产品种类上尽快创新和丰富,结合国家
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政策与监管导向,顺应市场发展需要,建立自己独特完备
的产品谱系
加强并扩大投资人队伍,提高市场的流动性
理财直接融资工具创设之初银行理财管理计划(即开
放式净值型理财产品)是唯一的工具投资主体,将资产端
和资金端一步到位引导理财业务向资产管理方向转型。
但
改革创新需要一个过程,应给予产品端一个培育期,从而
带动资金端发展的互相促进和良性循环。
与券商、基金相
比,商业银行的资产管理、产品研发与投资管理一直都是
能力上的短板,虽然后期将投资人群体放开,但目前不是
所有银行都有开放式理财产品。
由于投资主体的单一和匮
乏对工具的一级市场发行和二级市场交易流动产生很大的
制约,目前各个市场都在不断扩充多元化投资主体。
建议
将工具投资人进一步放开,银行自营资金、基金、信托、
券商资管计划、险资均可以投资,加快对产品端的培育,
快速做大规模,有助于增强市场活力,提高市场的流动性,
增加市场对大资金的吸引力。
目前银行理财余额 30 万亿元,
拿出 10%投资在理财直接融资工具上就是 3 万亿元,直接对
实体经济注入 3 万亿元增量资金,对实体经济的战略转型
升级必将发挥重要的作用
引入联合管理,拓宽资金用途
目前,理财直接融资工具只有单一发起管理人一种发
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起模式,建议可以增加 2 家或多家银行共同联合发起管理
的联席形式,不仅有助于增强同业合作与交流,共同研判
风险分担风险,同时,又可提高工具的发行成功率,提升
市场活跃度
而且,理�直接融资工具募集资金用途只有补充流动
资金与项目建设,不能满足企业日益增多的企业并购、股
权投资等活动的资金需求。
拓宽资金用途,可以使资金更
合理使用,更好地服务实体经济,防止空转,脱虚向实
构建备案注册制
按照市场化的规律完善必备文件清单体系。
理财直接
融资工具推出的最初目的是促进理财业务与信贷业务相分
离,建立理财业务与自营业务之间的防火墙。
建议应回归
产品设计初衷和功能本位,指导各行将工具的审批与信贷
审批相分离,建立直接融资业务的审批模式,打破刚性兑
付思维,有效管控信用风险,充分强化信息披露,约束融
资主体的自律行为,构建一个高效绿色的直接融资服务渠
道
总之,金融创新正在深刻改变着商业银行业务结构、
经营模式、发展方向,深刻改变着为实体经济服务的理念
和行为方式,理财直接融资工具和理财管理计划必将成为
商业银行转型发展的“新风口”
(作者系包商银行行长助理)
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