2x0m3HSE作业计划书.docx
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2x0m3HSE作业计划书
2×20000m3事故水罐工程HSE
作
业
计
划
书
盘锦大力炼化工程有限公司
二0一三年月日
目录
1、目的…………………………………………………………………3
2、适用范围……………………………………………………………3
3、编制依据……………………………………………………………3
4、作业项目概述………………………………………………………3
5、方针目标和政策…………………………………………………….4
6、组织机构与职责……………………………………………………6
7、HSE风险管理…………………………………………………….10
8、应急计划…………………………………………………………..15
1目的
编制和贯彻作业计划书，目的在于全面识别和削减生活和生产中的风险，保障员工健康、作业场所生态环境不受侵害，保障施工安全，为员工创造良好的生活和生产环境。
本作业计划书规定了项目部HSE管理体系覆盖范围内的所有活动中的危害与环境因素的识别与评价的范围、组织、程序、方法及风险削减、控制措施的实施等内容，适用于项目部在该项目中的生产活动、产品和服务中危害因素的识别、评价等过程的管理。
2适用范围
本作业计划书适用于项目部在本工程施工过程中的所有作业过程
3编制依据
《建设工程安全生产管理条例》
《建设项目环境保护管理条例》
《漏电保护器安全监察规定》
标准规范
a）Q/CNPC104.1-2004《健康、安全与环境管理体系规范》
b）GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》
c）GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》
d）中国石油天然气股份有限公司管道工程施工健康，安全和环境手册
4作业项目概述
4.1工程概况
1）、工程地点：
辽河石化厂司老污水场。
2）、建设单位：
中国石油辽河石化公司
3）、监理单位：
4）、施工单位：
盘锦大力炼化工程有限公司
5）、工程工期：
2013年11月25日至2014年5月30日。
4.2.1按照招标文件，本工程开工时间2013年11月25日，计划完工时间为2013年5月30日。
4.3主要工程量
1、D-101、D-102酸性水罐基础。
2、围堰：
总长265m，砖石结构。
预制混凝土路缘石275m。
3、埋地管墩D-01～D-33，管架基础及管架J-01～J-11。
PL-101、PL-102、PL-103过桥合计10个。
4、场地：
3190m2，沥青道路面积806m2，罐区防渗地面1425m2，JT-1、JT-2砖踏步5处。
5方针目标和政策
5.1管理方针
――健康以人为本，安全预防为主，环境治保结合；
――全员遵法守规，注重领导承诺，持续创新改进。
5.2管理目标
a职业病、地方病发生率为0；有毒有害工种每年体检一次，员工每两年体检一次，其体检率均为100％。
b杜绝重大工业生产和重大交通事故（同等及以上责任），杜绝重大火灾爆炸事故，杜绝一次经济损失20万元以上的事故，禁止一切违章指挥与违章操作；，
c环境污染与生态破坏事故发生率为0，固体废弃物有效处置率为100％；
d特殊工种持证率达100％，特种设备检测率100％；
e施工作业HSE“两书一表”与固定作业“一书一表”实施普及率100％。
5.3项目部HSE管理政策
5.3.1消防政策
●预防和减少火灾，保护公共财产和员工生命财产安全，是HSE管理的一项基本任务。
●消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。
●现场建立健全管理制度，用火、用电必须符合规定。
●各作业队长对本作业队消防工作负全面责任。
●现场有易燃易爆化学危险物品，存放应当按照有关规定，采取安全措施。
员工的责任：
●任何员工都有责任维护消防设备，发现损坏和擅自挪用设备、器材应及时举报。
●对发现的火险隐患应当及时采取措施予以消除或报告。
●对他人违反消防管理规定的行为有权劝阻、制止或者向有关部门及领导报告。
●发现火情及时报警。
●发生火灾后积极配合应急指挥中心进行火灾扑救，服从指挥人员的指挥。
5.3.2道路安全和运输作业政策
●驾驶人员应持有驾驶证、行驶证和准驾证从事驾驶工作，其他人员不得进行驾驶作业。
●严格执行《中华人民共和国道路交通管理条例》，禁止一切违章行为。
●严厉禁止醉酒后进行驾驶作业。
●对所有施工承包商依据相同的标准进行管理。
●5.3.3恶劣天气工作政策
●天气预报：
随时用电台或电话与相关人员联系，掌握天气情况，密切注意当地天气预报。
●狂风：
当风力达到6级以上（含六级）时停止作业，特别是高空作业、吊装拆卸运输等作业。
在大风到来之前，组织员工检查安全设施。
●暴雨：
在暴雨来临之前，要确保防洪设施的完整，号召员工准备抗洪。
●雾雪天气：
停止拆卸，装卸及高空作业，道路运输要谨慎驾驶。
5.3.6拒绝作业政策
●当现场存在安全隐患时，作业人员有权停止作业，并向管理人员报告。
●作业人员不得将能够自行解决的问题为借口，提出不合理的要求。
6组织机构与职责
6.1组织机构
根据工程项目部机构设置和人员构成，成立HSE管理组织机构，具体构成见下图。
HSE管理组织机构
项目经理：
现场负责人：
李国华
6.2HSE管理职责
⑴HSE管理委员会人员组成及职责：
主任：
徐永福
副主任：
李国华
现场负责人：
苏庆龙
安全员：
李冬援，技术质量部：
王海英
监督员：
庄百建，作业队长：
任长海
委员：
梁成磊，梁晴，
a）制定项目部HSE管理的有关政策，讨论确定管理承诺、方针和目标；
b）研究处理日常生活、生产过程中发现的重大HSE问题、事件和事故；
c）研究确定HSE方面其它重大事项。
⑵项目经理
a）负责贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，对项目HSE管理负全面责任；
b）负责在项目部建立和保持实施HSE管理体系；
c）负责审定HSE管理制度和文件；
d）定期召开HSE管理委员会会议，解决HSE管理工作中的重大问题；
e）组织和参与重大事故的调查和处理。
f）组织突发事件的应急处理；
g）负责在项目部建立HSE检查考核制度。
⑶项目HSE（副主任）
a）对项目部HSE工作负直接领导责任；
b）负责项目部营地的规划、建设和管理工作；
c）负责组织项目部HSE风险的识别和削减措施的制定和实施；
d）负责每周组织一次HSE项目部检查，对存在的隐患及时整改；
e）负责应急措施实施的保障工作；
f）负责项目部事故的调查、处理和报告。
⑷现场负责人
a）对运输作业过程HSE工作负直接领导责任；
b）负责组织驾驶员的日常教育；
c）负责组织运输HSE风险的识别和削减措施的制定和实施；
d）负责组织运输HSE检查，对存在的隐患及时整改；
e）负责应急措施实施的保障工作
f）负责交通运输事故的处理和报告。
g）对施工过程HSE管理工作负直接领导责任；
h）负责组织施工过程HSE风险的识别和削减措施的制定和实施；
i）负责组织施工现场HSE检查，对存在的隐患及时整改；
j）负责施工现场应急措施实施的保障工作；
k）负责生产事故的调查、处理和报告。
⑸HSE安全员
a）在项目经理的领导下负责项目HSE管理体系的建立、运行、协调与监控；
b）负责营地管理和施工过程HSE风险管理的组织协调工作；
c）负责收集、传达HSE有关法律、法规、标准信息，向经理提供政策性建议；
d）组织项目部HSE的监督检查工作，发现不符合项组织有关人员及时采取措施；
e）负责风险削减措施的监督落实工作；
f）负责纠正和预防措施的实施进行验证；
g）负责组织HSE教育培训，组织应急措施的演练工作
h）对违反HSE规定的行为进行处理和报告。
⑹技术质量部
a）参与风险分析和评价，并参与编制有关安全保证措施和操作规程；
b）编制施工方案时，充分考虑HSE有关要求，并进行技术交底；
c）参与事故的调查、分析和处理；
⑺安全管理部
a）负责分承包商的调查、选择和HSE资质审查；
b）按考核制度对基层单位HSE工作进行兑现；
c）对HSE管理提供资金保障；
⑻作业队长
a）严格执行HSE技术规程和制度，制止违章作业；
b）负责本作业队日常HSE教育工作；
c）检查、监督员工正确使用和维护防护用品；
d）负责施工现场事故应急的实施和报告。
⑼HSE监督员
a）掌握各岗位存在的主要风险，实施监督和防范；
b）负责施工现场日常检查，并填写日常检查记录；
c）对违反HSE规定和安全操作规程的行为有权制止；
d）负责监督落实HSE整改措施的执行；
e）无法及时排除的隐患向上级报告；
⑽作业人员
a）严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德；
b）坚持劳保上岗，正确使用防护用品；
c）熟练掌握岗位操作技能和故障排除方法，熟知本岗位HSE风险并随时防范；
d）积极参加各类HSE教育培训活动；
e）发现隐患及时报告。
7HSE风险管理
项目部对工程施工全过程存在的风险进行识别、评价、控制和评审，使
危害降低到“合理、实际并尽可能低”的程度，风险管理的一般程序见下图：
7.1本工程HSE风险识别
项目部在开工前召开生产例会，召集项目部管理人员、技术人员、作业队长、有实践经验的操作人员共同对施工现场进行风险识别，风险识别针对生产和生活中的全部活动，包括使用的材料、设备和设施。
识别过程中综合考虑了所处的社会环境、地理、气候等因素带来的不利影响。
项目部所有人员有权力和义务对本岗位和相关岗位存在的风险进行识别、判断和分析，保证最大限度地消除各类风险带来的伤害。
本工程施工中存在的主要风险见下表：
施工现场作业常见风险登记
风险编号
风险登记
危害
HH－01
不合格的饮用水
病菌超标引起疟疾、慢性病
HH－02
超时工作、体力支出过大
过度疲劳
HH－03
电焊烟尘
尘肺、电光性眼炎
HH－04
超标噪声
心理紊乱
HH－05
不良气候
感冒、肺炎、中暑
HS－01
火灾
人员伤亡
*HS－02
机械伤害
人员伤亡
HS－03
爆炸
人员伤亡、车辆受损
HS－04
触电
人员伤亡
*HS－05
塌方
人员伤亡
*HS－06
烫伤灼伤跌伤擦伤
人员伤害
HS－07
钢丝绳断裂
人员伤亡
7.2风险评价
本项目风险评价小组由HSE管理委员会及管理网络的全部人员组成，根据多年施工经验和相关的资料进行综合分析，利用风险评价矩阵分析危害发生的频率和可能带来的后果，查找出生活和生产过程存在的主要危害。
7.2.1评价准则的建立
按照事故发生的频率和危害程度建立评价准则。
a）对事故发生的可能性分为四级
危害程度
Ⅰ（特大）
Ⅱ（重大）
Ⅲ（一般）
Ⅳ（轻微）
描 述
人员重伤或死亡经济损失万元以上，环境危害严重
人员疾病或轻伤损失5000－9999元，有环境危害
人员健康有影响损失2000－4999元，有环境影响
损失2000元以内
b）对事故发生后造成的危害程度分为四级
发生频率
A频繁
B经常
C时有
D极少
描 述
每天有可能
每周有可能
每月有可能
每年有可能
c）危害评估分类矩阵
E1
E1
E1
E1
E2
E1
E1
E1
E3
E2
E1
E1
E3
E3
E3
E2
c）对于不同等级的危害采取不同的防范措施
E1——项目部整体防范，HSE监督员、作业队HSE监督员重点监控；
E2——作业队（营地管理组）整体防范，作业队（营地HSE）监督员重点监控；
E3——作业岗位防范，兼职HSE监督员
7.3HSE风险削减措施
7.3.1健康管理风险削减措施
a）对所有项目部员工在上线之前建立员工健康管理档案，炊事员、驾驶员、设备操作手等关键岗位员工须持近期健康证上线。
定期对炊事人员健康状况进行检查，患有传染病、外伤、感冒者应立即停止工作，至病、伤痊愈为止。
b）按照项目部规划要求，选择交通便利、水、电齐备，但远离水源（如沼泽、河流、湖泊等），以保持营地干燥，避免蚊虫叮咬，杜绝疾病传播；宿舍必须做到整洁、舒适，保证员工休息充分，精力充沛。
c）项目部按照HSE安全规范搭建临建设施，临建设施布置要求明确危险品存放区、消防设施位置、救护设施存放位置、人员集中的工作区位置、现场指挥所位置、逃生人员集中位置、紧急集合点位置，保证紧急情况下的疏散、救护等。
7.3.2安全风险削减措施
7.3.2.1营地安全风险削减措施
a）工地生活用电，须由专职电工接设线路，任何非电工人员，严禁自行乱接线路，严禁有裸露带电线头，严禁用无插头的导线直接插入插座；员工必须严格执行“睡觉或离开宿舍之前灭绝一切火种”之规定，同时，对员工进行消防器材使用培训，预防火灾发生。
b）易燃易爆品库房、发电机房，严禁用易燃材料修建，严禁存放可燃杂物，严禁在禁区内吸烟和动火。
配备有效的消防器材，消防器材应有责任人，并由责任人定期进行检查。
7.3.2.2施工过程安全风险削减措施
a）施工现场要有公示牌、安全警告牌、安全标志牌，在有潜在危险的地方要有醒目的安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆和行人的行动。
b）按规定为员工发放护目镜、防护服、头盔、工作鞋、手套等，并确保员工正确使用防护用品，坚决杜绝不穿劳保上岗的现象发生。
c）操作人员必须严格执行本工种操作规程，严禁违章作业。
d）所有施工人员在上岗前必须经过HSE培训，特殊工种操作人员必须取得资格证方可上岗。
8应急计划
为了在事故或突发事件发生的情况下，快速、高效、有序地进行应急处理工作，最大限度地保护员工生命安全和财产安全，把事故影响降低到最低程度，项目部制定此应急计划，以指导应急工作的进行。
8.1应急组织
项目部成立应急领导小组，领导小组由HSE管理委员会担任，生产管理部负责应急信息的收集和传递，项目副经理担任应急总指挥（总指挥不在时，由其他项目副经理接任）。
应急领导小组的职责如下：
a）应急总指挥在紧急情况下有权做出有利于应急计划实施的决策；
b）领导小组负责落实应急人员和物资；
c）对事件做出紧急处理，并进行记录和报告；
d）对应急计划进行调整。
8.2应急演习计划
为确保应急预案的可行性和有效性，需要定期或不定期对其进行预演，项目部对全项目部人员进行应急预案演习，主要进行四方面的内容：
消防演习、紧急集合、人员搜救、急救训练。
必要时应对应急预案进行修改。
本工程使用设备一览表
序号
设备名称及规格
型号
数量（台）
产地
来源
性能评估
1
电焊机
2
自有
优
2
弯管机
32-42″
1
租赁
优
3
反斗车
2
自由
良
4
铲车
2
山东
自有
优
5
挖掘机
HD-720
2
山东
租赁
优
6
吊车
8T
1
二汽
租赁
优
7
运输车
DF-2
2
二汽
自有
优
8
离心泵
80m3/h
2
自有
优
9
砼搅拌机
2m3/次
2
自有
优
10
经纬仪
J2
2
自有
优
11
水准仪
S3
2
自有
优
HSE资源配备统计表
序号
项目名称
型号
单位
数量
备注
1
简易厕所
自制
座
1
2
漏电保护器
20A
只
4
3
干粉灭火器
35/8/2kg
只
4
4
个人简易急救包
只
2
5
安全防护网
M
1000
6
HSE标志/警示牌
M
200
7
安全帽
80
8
铁锨
把
15
9
塑料编织袋
条
300
10
手提式应急灯
只
3
11
药品
升级会员 