总承包管理体系的设置原则.docx

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总承包管理体系的设置原则

第一节总承包管理体系的设置原则

本工程关联单位包括：

建筑设计及其合作单位、土建及机电设备设计单位、监理单位、供应商等，涉及到政府相关行政和专业主管部门，地方的区域主管部门等。

其复杂的建设环境决定项目的组织结构将能有效应对多方关系，保证各方的工作联系和利益。

为此总承包管理体系的设置原则为：

第一小节依据项目的重要性设置

根据本工程的特点，我们将集合我单位在总承包、专业承包的全部优势，组成能力与经验最佳组合的系统化专业建设团队来完成本工程的总承包管理任务。

现场组织机构将有相应的规模，在人员配制上也将满足本工程的难度要求。

我们将优选内部优秀人才，组成强有力的现场总承包管理机构。

同时，发挥我单位的技术和管理实力，形成对现场团队的有力支持体系。

第二小节依据项目目标设置

本项目的总体目标包括：

质量、进度、成本、安全、环保、现场管理、科技创新等目标，组织体系将围绕着总体目标的实现，针对全部管理和控制内容合理设置相对应的职责部门。

采用一体化的项目管理方式，以及制度化、程序化的管理手段，设置目标、专业、时间三维管理体系，把握建设过程中各项工作的平衡点，使全部项目建设目标能够得以实现。

第三小节根据项目各阶段设置

本项目实施过程包括：

计划与采购阶段、施工方案与实施阶段、系统调试与验收阶段、售后服务阶段。

在组织机构中也将体现出对各目标的“前期策划、过程执行和检查控制”这三个管理层次。

对于各个目标的策划、执行、监控形成即统一而又多层互动的体系。

第四小节依据项目的专业设置

本项目的建设，包含拆除、新建、平改坡屋面、围墙、道路、外檐立面等方面的专业技术，为满足专业化管理的要求，设立专业科室和在各专业科室下设立专业班组，形成实施层的核心。

第二节总承包管理组织机构

第一小节组织机构图的层次说明

现场组织机构框图总体上由置顶、上、中、下四部分组成，置顶层为整个工程决策层，其下为本工程各分区段的管理层，中部为执行层，下部为操作层。

置顶决策层由企业副经理驻现场项目总指挥对整个工程现场组织机构全面负责，同时与工程项目质量总监、专家组、项目安全总监共同对项目经理及其下属的工程部进行质量、安全、进度、工期、文明施工等各方面的监督和指导。

管理层以工程项目经理为首，以下设各区段的项目副经理、生产副经理、机电副经理、商务副经理、项目管理副经理以及项目总工程师，共同组成现场组织机构管理层，分管技术、管理、生产、商务和财务工作。

质量安全控制部内设质量员、安全员，土建工程部内设土建施工员、内装饰施工员；机电工程部内设设备组、材料组和调试组；物资采购科内设器材员、采购员；合同预算部设合同管理员、预算员；资金成本部设成本员、核算员；办公室主要为复印、来访人员接待、对外协调以及处理工程生产以外琐碎事务。

第三节职责说明

第一小节管理层人员职责

＜1＞项目经理职责

遵守国家和天津市政府关于工程建设和城市建设管理的政策和法规，确定总承包项目部组织机构，全面组织项目部开展工作；全面负责工程实施，满足业主要求；严格履行工程总承包合同，确保质量、进度、安全等各项目标的实现，参与质量、进度、成本控制方案、物资管理方案的编制并督促落实；领导编制工程各阶段的目标计划与总体进度计划，建立健全各项管理制度；指导管理层各领导的相关工作；进行部门工作协调，领导人力资源开发和团队建设；做好与业主、监理公司、设计单位的协调，与业主保持经常接触，随时解决施工过程中出现的各种问题，替业主排忧解难，确保业主利益；积极处理好与项目所在地政府部门的关系。

＜2＞技术负责人职责

协助项目经理进行工程总体策划、技术管理工作，主要负责策划科、技术科工作，配合项目经理对上述部门的绩效评价并提出改进措施；主持编制施工组织总设计和重大施工方案；主持图纸会审，组织制定深化设计及综合图绘制计划并监督落实；组织编制测量放线控制方案，审核变形监测报告，制定应对方案；主持制定质量整改的技术方案；主持大型技术会议，组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新技术的研究，组织技术培训；组织有关人员对材料、设备的供货质量进行监督，确保材料及设备质量；领导贯标工作；制定技术资料的档案制度，负责组织竣工图工作；参与部门的职责分配，对各部门主要岗位人员提出聘任与解聘意见。

＜3＞生产副经理职责

具体负责现场施工管理与协调工作，组织工程前期各项手续的办理；主要负责质量安全控制科、土建协调科工作，配合项目经理对上述部门的绩效评价并提出改进措施；统筹管理各作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面冲突；贯彻项目质量方针目标，并组织质量管理体系的落实，组织制定工程创优计划，落实创优工作，参与技术方案审核；负责施工进度管理，多方面开展多元化进度控制；负责安全管理组织体系的落实，落实各部门安全职责，负责施工安全；推进与监控质量（ISO9001）、职业健康安全（GB/T28001）、环保（ISO14001）三大体系贯彻执行，建立健全各项生产管理制度；进行施工现场的标准化管理，确保本工地达到文明工地称号；参与部门的职责分配，对各部门主要岗位人员提出聘任与解聘意见。

＜4＞生产副经理（主管机电）

具体负责现场工程的施工管理与协调工作，主管机电工程科工作，配合项目经理对机电生产部门的绩效评价并提出改进措施；统筹管理各机电作业队伍之间及与土建之间的进度矛盾和现场作业面冲突；贯彻项目有效利用好人、财、物各方面资源，围绕本项目所要达到的即定目标成功搭建现场管理组织机构是实现项目综合目标的关键因素，组织机构的设置遵循了六项基本原则，即“目标原则、有效管理幅度原则、责任分明原则、协调原则、专业化原则、精干高效原则和以人为本的原则”。

＜5＞管理副经理职责

负责管理项目部的经济活动，主要负责合同预算科、物资采购科、资金成本科工作；配合项目经理对上述部门的绩效评价并提出改进措施；组织制定综合成本目标和分项成本目标，监督成本控制工作；审核合同修订和工程变更管理工作，负责组织竣工结算；对内部经济活动进行合理性、有效性分析，负责商务风险管理；负责项目部的资金运行，主要负责资金管理部和成本部工作，按照国家相关的法律法规和财务制度进行资金管理；负责管理资金往来；负责内部资产核算；负责内部费用成本计划和成本核算；审核财务报表，对应本部的税务要求；负责施工成本预算和成本控制与核算；参与部门的职责分配，对各部门主要岗位人员提出聘任与解聘意见。

第二小节执行层部室职责

＜1＞技术科职责

负责进行施工策划，编制施工组织总设计和各专项施工方案和季节性施工方案，负责对业主的技术支持；负责测量放线，对变形进行测量、分析与计算；负责技术课题攻关，判定质量安全标准和特殊专项技术标准，组织贯标工作；组织施工方案和重要部位施工的技术交底；负责施工技术资料的汇总及管理；努力开发新技术、新工艺，对新材料、新工艺的应用进行技术论证；配合设计单位对优化设计方案进行分析比较，对专业组进行技术指导和技术培训。

＜2＞质量安全科职责

负责质量管理体系、职业安全健康管理体系、环境管理体系的推进，制定管理计划并监督执行；按质量文件与合同要求，独立、全过程行使施工过程中的质量监督权和安全监督权；负责对分部、分项工程及最终产品的检验和质量评定；与质监站的对口联系；负责项目的安全生产和施工现场的安全、消防、保卫工作；完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理工作，负责各种安全记录资料的填制、收集和立卷工作；负责完善本项目各类安全生产制度，消防保卫工作制度，并有针对性地制定安全生产细则。

＜3＞土建工程科职责

负责土建工程的现场施工组织与管理；负责土建与各专业的施工配合与协调；制定总体施工计划与阶段性施工计划，负责落实与控制各项施工进度计划；负责土建专业施工质量的监督、检查与管理；负责施工现场IC管理、环境管理工作；负责总体工程量完成情况的统计。

＜4＞机电工程科职责

负责机电工程专业的现场施工组织与管理；负责机电专业的施工计划实施，配合土建专业落实的机电施工条件；负责机电专业的施工质量监督、检查与管理；负责专业设备、材料采购的技术、质量确认；负责机电专业现场施工的安全与环境管理；负责现场施工机具的用电安全检查与管理；负责现场临时用水、用电设施的管理。

＜5＞物资采购科职责

负责分供方资源的管理，建立分供方资源库；组织材料设备采购招标工作，负责分供方资格评审；负责订货合同的制定、评审和签定；负责订货合同的管理落实，配合其它部门落实分供方责任；负责设备催交、通关、运输；场外物流运输的协调管理，场内物资的分发、调配与管理台帐；为业主的设备采购。

＜6＞合同预算科职责

编制工程概预算，负责经济变更的预算编制和管理；负责工程预、结算。

负责项目的前期手续；组织合同交底，对总承包合同风险进行控制。

＜7＞资金成本科职责

按照国家相关的法律法规和财务制度进行财务管理；负责管理现场组织机构的资金往来；负责现场组织机构的内部资产核算和费用核算；负责各分项工程的成本预算工作，制定综合成本目标和分项成本目标；进行成本目标的过程控制；负责成本核算；负责阶段性成本完成报告。

第三小节执行层管理人员职责

＜1＞施工员岗位职责

按照企业质量/环境/安全方针参与编制“项目质量计划”、“施工组织设计”、“文明施工总体方案”和各专项技术方案；认真审阅图纸，做好施工前的准备，熟悉施工组织设计、明确生产部署、施工顺序、技术措施、节约措施并相应落实；明确不同工种关键工序，特殊工序，质量管理点，施工前参照作业指导书，进行技术交底、安全交底、施工进度计划交底，并监督、监控，及时填写施工日志；严格执行国家规范，质量标准，明确技艺评定准则，清楚质量检验标准，确定样板间，样板工艺，落实参建队伍自检，互检，交接检制度；做好计量工作，控制计量设施，下达材料配合比；做好现场文施施工，做好现场消防、安全施工管理工作；对隐蔽工程严格控制，严格验收、做好质量检查、组织工序交接；协助项目经理落实GB/T19001/24001/28001的管理职责，向相关方及时传达企业方针、目标、指标及实施方案，并与相关方随时沟通。

＜2＞质量员岗位职责

执行企业质量/环境/职业健康安全方针，完成企业、项目部目标、指标及管理方案。

参与施工组织设计，质量计划的编制，对工程质量分项进行检验；编制分部工程，分项工程，隐蔽工程质量检查项目，对关键工序、特殊工序进行监控，填报监控记录；检查工程质量时，在实物明显部位用数据或记录做状态标识，不合格不得通过，执行质量否决权，对工序中不符合质量要求的有权提出整改，经复验纠正后方可施工，保证合格产品进入下道工序；对质量不合格品与施工员配合做标识、记录、进行原因分析，制定质量纠正措施；按相关标准，做好各项质保资料的检查，记录工作。

完整保存质量管理的评定、资料和记录；协助相关岗位落实企业质量/环境/职业健康安全方针，共同完成目标、指标及方案。

＜3＞安全员岗位职责

按照国家建设部、企业安全检查标准，实施对项目工地的监督控制，制定现场安全标志，布置总平面图，并按规定设置安全标志；做好安全交底、安全检查，安全教育（含民工安全培训、教育）和班前安全讲话，落实特工种作业持证上岗的制度；检查三宝，四口防护；临边防护、检查施工架子的规范搭护；监督施工用电的外电防护，接地接零保护，对机械防护开关箱，现场照明设施进行定期检查，消除隐患；对违章指挥，违章蛮干有权制止，对检查出安全隐患有权提出整改，做好安全整改和处罚记录，内业资料齐全妥当保管；对工程中重要部位，关键岗位（高空作业、带电作业人员）进行监视、监控，并配合制定应急准备与响应预案。

＜4＞资料员岗位职责

负责文件和资料的控制，对合同文件、质量体系文件、技术文件、质保资料、施工图纸、质量/环境/职业健康安全等六类文件和内业资料实施总控制；负责质量手册、程序文件、作业指导书、质量计划、施工组织计划、技术文件、技术规范的管理，要建立受控文件清单和收发文登记；负责质量记录、质保资料、安全资料、环境资料的标识，并编目、整理、归档；负责项目所涉及甲方的往来文件、电报、信函、会议纪要的收集、整理、编目、归档；配合项目经理做好项目管理人员及相关人员培训；遵照“工程项目精细核算内容和标准”，做好质量/环境/安全及文明施工相关联的内业整理、归纳，并按要求建立资料柜、档案盒，使质量/环境/安全体系记录易于识别、检索、存取并妥善保管。

＜5＞造价员岗位职责

审阅施工图纸，根据图纸编制会审设计交底，图纸修改、变更在原图纸上做标识并及时记录整理；根据变更签证，调价文件对预算进行调整；负责施工图纸的收发、登记、保管；依据施工图预算编制分部、分项、分层，分段预算，做好预测、预控，按照基础、主体、装修进行量化考核，实物对比、两算对比；严格遵照“工程项目精细核算考核内容和标准”进行内业操作。

＜6＞材料员岗位职责

根据工程进度，负责每周、月做出材料、大型工具等需用计划并付诸实施；负责对顾客提供产品的控制，确保是合格分供方。

负责进场物资的验证、贮存和维护，做好甲供料记录；负责现场物资、库房物资的标识、标卡，做到帐卡、物相符，对钢筋、水泥、外加剂的双控物资进行追溯，内业资料齐全；执行限额领料制度，考核任务单，依据施工预算、建立分部、分项，分层主要材料消耗，做收支对比考核记载；负责进场料具检验，验材质单、合格证，验数量、品种、规格、质量，对双控材料及时进行复试，合格方可使用；对进场料具储存按现场平面图堆放整齐，控制材料堆放区场地平整。

＜7＞试验员岗位职责

严格按照国家有关工程试验的标准、规程，做好试件的取样存放、养护工作和记录；认真执行见证取样和送检制度，对试件的代表性、真实性负责；对试验中出现的不合格项应及时报告主管领导，防止不合格品流转到下一工序过程；做好试验原始记录，准确填写试验报告，对试验数据的真实性负责；负责实施试验室所做试验室外的检验和试验工作；负责取样（样品）委托试验室试验，填写委托试验单；负责施工现场原材料、混凝土、砂浆等的抽样送检、送试，承担工程项目的现场试验；协助有关人员做好产品检验和试验状态的标识工作；对现场使用的原材料、混凝土、砂浆等质量进行监督、检查，对不合格的原材料、混凝土、砂浆应及时提交物资采购部门处理。

＜8＞民管员岗位职责

在项目经理领导下，对参与该工程施工的农民工管理负直接责任；负责建立现场农民工基本情况台帐，并为每位农民工建立身份档案，农民工进入现场携带身份管理卡，对退场农民工收回身份管理卡，并做好记录存入档案；监督检查劳务企业与雇佣的农民工签订劳动合同及工商保险，统一着装，严格考勤管理，监督检查按月发放农民工工资，并将支付情况公示；负责建立农民工夜校，安排好场地、教材、教师、教学计划和实施记录，协助其他管理人员组织好安全三级教育和操作技能培训及职业道德教育；负责农民工宿舍、食堂、厕所、洗浴、文化活动场所的设置，安排及日常环境卫生的管理。

＜9＞机械员岗位职责

根据工程需要，申报需用机械计划，落实结帐手续；负责机械管理、维修、保养，保证机械完好率在90%以上；负责各种机械的进场，并作好记录，办理结帐手续，负责组织施工设备的搬移工作；对施工设备的管理实行"三定制度"，确保其过程能力，配合机械操作人员发挥机械效率，完成各项任务指标；记录各项机械使用率；完成其他工作任务，保证安全生产，对机械操作人员进行安全教育并检查操作证书；对机械、机具建帐建卡，定期与项目财务核对，严格管理。