内蒙古自治区道路运输行政处罚裁量基准.docx
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内蒙古自治区道路运输行政处罚裁量基准
内蒙古自治区道路运输行政处罚裁量基准
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
《内蒙古自治区道路运输条例》
《道路货物运输及站场管理规定》
《道路危险货物运输管理规定》
《机动车维修管理规定》
《国际道路运输管理规定》
《道路运输从业人员管理规定》
《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》
《道路运输车辆动态监督管理办法》
《出租汽车经营服务管理规定》
一、道路旅客运输
序号
违法行为
法律依据
违法情节
实际处罚裁量标准
1
未取得道路运输经营许可证，擅自从事道路旅客运输经营的
《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款
5座以下（含5座）
第一次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以3万元以上3.5万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以3.5万元以上4万元以下罚款
第二次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得4倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以4万元以上5万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得5倍以上6倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以5万元以上6万元以下罚款
三次以上违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得6倍以上8倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以6万元以上7万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得8倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以7万元以上8万元以下罚款
5至10座（含10座）
第一次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以4万元以上4.5万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以4.5万元以上5万元以下罚款
第二次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得4倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以5万元以上6万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得5倍以上6倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以6万元以上7万元以下罚款
三次以上违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得6倍以上8倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以7万元以上8万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得8倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以8万元以上9万以下元罚款
10座以上
第一次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以5万元以上5.5万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以5.5万元以上6万元以下罚款
第二次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以6万元以上7万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以7万元以上8万元以下罚款
三次以上违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得4倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以8万元以上9万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得5倍以上6倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以9万元以上10万元以下罚款
2
未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的
《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任
第一次违法
情节较轻
没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以3万元以上4万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以4万元以上5万元以下罚款
3
未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的
第二次违法
情节较轻
没收违法所得，处违法所得4倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以5万元以上6万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得5倍以上6倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以6万元以上7万元以下罚款
4
使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的
三次以上违法
情节较轻
没收违法所得，处违法所得6倍以上8倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以7万元以上8万元以下罚款
5
超越许可事项，从事道路客运经营的
情节较重
没收违法所得，处违法所得8倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以8万元以上10万元以下罚款
6
客运经营者不按照规定悬挂标志牌的
《内蒙古自治区道路运输条例》第三十三条规定：
由旗县级以上道路运输管理机构责令改正，并处20元以上200元以下的罚款
第一次违法
情节较轻
责令改正，处20元罚款
情节较重
责令改正，处40元罚款
7
客运经营者站外揽客的
第二次违法
情节较轻
责令改正，处50元罚款
8
客运经营者提供服务的车辆类型、等级与所售客票不符的
情节较重
责令改正，处100元罚款
三次以上违法
情节较轻
责令改正，处150元罚款
情节较重
责令改正，处200元罚款
9
客运经营者非法转让、出租道路运输许可证件的
《中华人民共和国道路运输条例》第六十七条规定：
违反本条例的规定，客运经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得
初次违法
责令停止违法行为，收缴证件；有违法所得的，没收违法所得，处2000元罚款
二次以上违法
责令停止违法行为，收缴证件；有违法所得的，没收违法所得，处2000元以上5000元以下罚款
造成安全事故或重大社会影响
责令停止违法行为，收缴证件；有违法所得的，没收违法所得，处5000元以上10000元以下罚款
10
取得客运经营许可的客运经营者使用无《道路运输证》的车辆参加客运经营的
《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十八条规定：
由县级以上运管机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款
客车座位5座以下（含5座）
情节轻微
责令改正，处3000元以上4000元以下罚款
情节较重
责令改正，处4000元以上5000元以下罚款
客车座位5至10座（含10座）
情节轻微
责令改正，处5000元以上6000元以下罚款
情节较重
责令改正，处6000元以上7000元以下罚款
客车座位10座以上
情节轻微
责令改正，处7000元以上8000元以下罚款
情节较重
责令改正，处8000元以上1万元以下罚款
11
客运经营者未为旅客投保承运人责任险的
《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十七条规定：
违反本规定，客运经营者有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围
第一次违法
责令限期投保
12
客运经营者未按最低保额投保的
拒不投保或情节严重
吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围
13
客运经营者投保的承运人责任险已过期，未继续投保的
14
客运经营者不按照批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的
《中华人民共和国道路运输条例》第七十条、《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围
第一次违法
处1000元以上2000元以下罚款
第二次违法
处2000元以上3000元以下罚款
15
客运经营者强行招揽旅客的
16
客运经营者旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的
三次以上违法
吊销道路运输经营许可证
17
客运经营者未报告原许可机关，擅自终止客运经营的
《中华人民共和国道路运输条例》第七十条、《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围
第一次违法
处1000元罚款
二次以上违法
处1000元以上3000元以下罚款
造成重大社会影响或拒不改正
吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围
18
没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的
《中华人民共和国道路运输条例》第七十条、《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围
第一次违法
处1000元罚款
第二次以上违法
处1000元以上3000元以下罚款
二次以上违法或造成交通安全事故
吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围
19
加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的
《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围
第一次违法或情节轻微
处1000元以上2000元以下罚款
20
客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的
第二次违法或情节较重
处2000元以上3000元以下罚款
21
客运经营者以欺骗、暴力等手段招揽旅客的
三次以上违法或情节严重
吊销道路运输经营许可证或吊销相应的经营范围
22
使用货车、拖拉机、三轮汽车、低速货车、客货两用车、二轮和三轮电瓶车等车辆从事客运经营
《内蒙古自治区道路运输条例》第三十四条规定：
由旗县级以上道路运输管理机构责令改正，并按装载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过3000元
第一次违法且人数在2人以下（包括2人）
情节较轻
处50元以上100元以下罚款
情节较重
处100元以上200元以下罚款
第二次违法或人数在5人以下
情节较轻
处200元以上300元元以下罚款
情节较重
处300元以上500元以下罚款
三次以上违法或人数在10人以上的
情节较轻
处500元以上1000元以下罚款
情节较重
处1000元以上3000元以下罚款
23
一级客运站场已配备但未使用行包安全检查设备
《内蒙古自治区道路运输条例》第三十五条规定：
由旗县级以上道路运输管理机构责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款
初次发现且情节轻微
责令限期改正
逾期未改正且未发生安全事故
处1000元罚款
24
一级客运站场没有配备行包安全检查设备
逾期未改正并发生安全事故
处1000元以上2500元以下罚款
因客运站场经营者违法行为造成重大安全事故
处2500元以上5000元以下罚款
25
道路运输经营者未按规定进行道路运输经营许可证件年度审验
《内蒙古自治区道路运输条例》第三十六条规定：
由旗县级以上道路运输管理机构给予警告，并处1000元以上3000元以下的罚款
超过年审期限15天以内主动办理手续
警告
超过年审期限15天以上不满30天
处1000元罚款
超过年审期限30天以上不满180天
处1000元以上2000元以下罚款
超过年审期限180天以上或情节恶劣
处2000元以上3000元以下罚款
26
客运经营者不按照规定维护、检测运输车辆的
《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第一款、《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十二条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款
30天以内
处1000元以上2000元以下罚款
30天以上不满90天
处2000元以上3000元以下罚款
90天以上
处3000元以上5000元以下罚款
27
客运经营者擅自改装已取得道路运输证的客运车辆的
《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第二款、《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十三条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款
第一次违法
处5000元以上1万元以上罚款
第二次违法
处1万元以上1.5万元以下罚款
三次以上违法或具有重大安全隐患
处1.5万元以上2万元以下罚款
二、道路普通货物运输
序号
违法行为
法律依据
违法情节
实际处罚裁量标准
28
未取得道路运输经营许可证，擅自从事道路货物运输经营的
《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款
《道路货物运输及站场管理规定》第六十三条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任
普通货运车辆
第一次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以3万元以上3.5万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以3.5万元以上4万元以下罚款
29
货运经营者使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路货运许可证件从事道路货运经营的
第二次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得4倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以4万元以上5万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得5倍以上6倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以5万元以上6万元以下罚款
三次以上违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得6倍以上7倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以6万元以上7万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得7倍以上8倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以7万元以上8万元以下罚款
重型、半牵引车辆
第一次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以4万元以上4.5万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以4.5万元以上5万元以下罚款
第二次违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得4倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以5万元以上6万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得5倍以上6倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以6万元以上7万元以下罚款
30
货运经营者超越许可的事项，从事道路货物运输经营的
三次以上违法
情节轻微
没收违法所得，处违法所得6倍以上8倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以7万元以上8万元以下罚款
情节较重
没收违法所得，处违法所得8倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以8万元以上10万元以下罚款
31
货运经营者非法转让、出租道路货物运输许可证件的
《中华人民共和国道路运输条例》第六十七条、《道路货物运输及站场管理规定》第六十四条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得
第一次违法
收缴证件，没收违法所得，处2000罚款
第二次违法
收缴证件，没收违法所得，处2000元以上5000元以下罚款
三次以上违法
收缴证件，没收违法所得，处5000元以上1万元以下罚款
32
取得道路货物运输经营许可证的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的
《道路货物运输及站场管理规定》第六十五条第一款规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款
普通货运车辆
第一次违法
没收违法所得，处3000元以上4000元以下罚款
第二次违法
没收违法所得，处4000元以上6000元以下罚款
三次以上违法
没收违法所得，处6000元以上8000元以下罚款
重型、半牵引车辆
第一次违法
没收违法所得，处4000元以上6000元以下罚款
第二次违法
没收违法所得，处6000元以上8000元以下罚款
三次以上违法
没收违法所得，处8000元以上10000元以下罚款
33
道路货物运输经营者不按规定携带《道路运输证》的
《道路货物运输及站场管理规定》第六十五条第二款规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款
第一次违法
处警告或20元罚款
第二次违法
处20元以上100元以下罚款
三次以上违法或拒不改正
处100元以下200元以下罚款
34
货运经营者已不具备开业要求的基本条件、存在重大道路运输安全隐患的
《道路货物运输及站场管理规定》第六十六条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围
第一次违法
责令限期改正，处警告。
拒不改正且情节严重
吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围
35
货运经营者强行招揽货物的
《中华人民共和国道路运输条例》第七十条、《道路货物运输及站场管理规定》第六十七条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
第一次违法
情节轻微
责令改正，处1000元以上1500元以下罚款
情节较重
责令改正，处1500元以上2000元以下罚款
第二次违法
情节轻微
责令改正，处2000元以上2500元以下罚款
情节较重
责令改正，处2500元以上2800元以下罚款
三次以上违法
情节轻微
责令改正，处2800元以上3000元以下罚款
情节较重
吊销道路运输经营许可证
36
货运经营者未采取必要措施防止货物脱落、扬撒等
《中华人民共和国道路运输条例》第七十条、《道路货物运输及站场管理规定》第六十七条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
未采取措施，未造成脱落、扬撒
责令改正，处1000元以上1500元以下罚款
未采取措施，造成脱落、扬撒，主动消除或者减轻违法行为危害后果
责令改正，处1500元以上2000元以下罚款
未采取措施，造成脱落、扬撒，未主动消除或者减轻违法行为危害后果；造成交通安全事故
责令改正，处2000元以上3000元以下罚款；吊销道路运输经营许可证
37
货运经营者不按照规定维护、检测运输车辆的
《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第一款、《道路货物运输及站场管理规定》第六十八条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下罚款
30天以内
责令改正，处1000元以上2000元以下罚款
30天以上不满90天
责令改正，处2000元以上3000元以下罚款
90天以上或拒不改正
责令改正，处3000元以上5000元以下罚款
38
货运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的车辆的
《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第二款、《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款
第一次违法
责令改正，处5000元以上1万元以下罚款
第二次违法
责令改正，处1万元以上1.5万元以下罚款
三次以上违法或具有重大安全隐患
责令改正，处1.5万元以上
2万元以下罚款
39
货运经营者未对其使用的车辆建立车辆技术档案的
《道路货物运输及站场管理规定》第七十四条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令限期整改，整改不合格的，予以通报
第一次违法
责令限期整改
40
发生公共突发事件，不接受当地政府统一调度安排的
41
货运经营者没有按照国家有关规定在货运车辆上安装行驶记录仪的
42
大型物件运输车辆不按规定悬挂、标明运输标志的
拒不整改的或整改不合格
予以通报
43
发生公共突发性事件，不接受当地政府统一调度安排的
44
未查验禁运、限运物资证明，配载禁运、限运物资的
三、道路危险货物运输管理规定
序号
违法行为
法律依据
违法情节
实际处罚裁量标准
45
未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的
《道路危险货物运输管理规定》 第五十九条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令停止运输经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任
第一次违法
情节较轻
没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以3万元以上4万元以下罚款
46
使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的
情节较重
没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以4万元以上5万元以下罚款
第二次违法
情节较轻
没收违法所得，处违法所得4倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以5万元以上6万元以下罚款
47
超越许可事项，从事道路危险货物运输的
情节较重
没收违法所得，处违法所得5倍以上6倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以6万元以上7万元以下罚款
三次以上违法
情节较轻
没收违法所得，处违法所得6倍以上8倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以7万元以上8万元以下罚款
48
非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的
情节较重
没收违法所得，处违法所得8倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万的，处以8万元以上10万元以下罚款
49
道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的
《道路危险货物运输管理规定》第六十条规定：
由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得
非法转让、出租道路运输许可证件
收缴证件，没收违法所得，处2000元以上5000元以下罚款
情节严重、造成较大社会影响
收缴证件，没收违法所得，处5000元以上10000元以下罚款
50
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