领导在全县药材生产工作会讲话与领导在全县资产投资调度会讲话汇编.docx

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领导在全县药材生产工作会讲话与领导在全县资产投资调度会讲话汇编

领导在全县药材生产工作会讲话与领导在全县资产投资调度会讲话汇编

领导在全县药材生产工作会讲话

县委、县政府召开这次全县药材生产工作会议，主要是总结分析去冬以来我县药材生产工作情况，研究部署XX年度药材生产工作。

下面根据会议安排，我先讲几点意见。

等一下（会程安排），请大家认真贯彻、抓好落实。

一、关于XX年我县药材产业发展回顾

去冬以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府下达的药材发展指导计划，切实把发展药材生产作为调整农业产业结构，提高农民收入，壮大农村经济的一件实事来抓，全县药材产业发展劲头足，势头旺，特别是一乡一业的道地药材生产初具规模，深加工的龙头企业——华新药用植物有限公司的建成投产，形成了产、供、销一条龙的药材产业化发展格局。

具体表现在以下几个方面：

一是药材生产种植规模不断扩大

XX年，我县继续以发展为第一要务，紧扣“三农”问题，进一步壮大药材种植规模。

到目前为止，全县药材种植总面积15、4万亩，新增面积21200亩，占年初下达任务25000亩的84、8%，其中枳壳新增2903亩，“三木”新增1230亩，黄栀子新增2605亩，车前子新增9969亩，其他药材新增5035亩。

全县预计可收获药材4、5万吨，产值7300万元。

目前中药材产业已经成为推动我县农民增收的一大支柱产业。

二是药材种植品种布局区域优势日益明显

今年，县委、县政府根据我县各乡镇地理、气候和生产条件的差异，果断出台了因地制宜发展药材生产，创立了“一乡一业”具有特色的指导性政策，促进了全县药材生产分布格局的合理化、特色化。

三湖、菏浦以商洲枳壳、车前子为为主的药材产业，仅三湖的车前子种植面积就超万亩；界埠、金川、溧江等一河两岸的丘陵低山地以黄栀子、吴茱萸为主的药材产业；七琴、麦斜等山场较多的高丘陵地乡镇，形成了以黄姜为主，黄栀子为辅的药材产业；在桃溪、城上等高山陡坡地区以杜仲、厚朴、黄柏等“三木”药材为主的药材产业。

这种集约化种植的强劲发展势头，必将更快推动我县药材产业化进程。

三是药材加工销售体系日趋完善

为促进我县中药材生产向规模化、产业化、市场化发展，针对我县药材加工企业普遍存在生产资金不足，设备落后和加工品位低下，中药材销售滞后等问题，我县把引进大型药材生产加工企业落户我县和搞活中药材流通作为工作重点来抓。

经过市、县领导和各方面的不懈努力，由中国华源集团下属的投资，组建成立的华新药用植物有限公司已筹建竣工、并开机试产。

该公司以提炼黄姜皂素为龙头，带动药用植物生产、加工、销售一体化经营，正式投产后可年产皂素200吨，需耗黄姜3万吨。

同时我县的传统药商贩销中药材2500余吨，年销售收入近1千万元，近临的樟树、丰城不少药商也到我县收购药材，为我县的加工销售体系化典定了牢固的基础。

四是“商洲枳壳”国家地理标志产品保护申报工作进展顺利

随着市场经济的不断完善，我县的药材生产也是紧跟经济效益不放松，努力发展适销对路的品牌药材。

XX年，由于药材价格行情的动荡，我县药材生产以药材市场行情为导向，以县药材局业务技术指导为依托，自发地发展道地药材重树品牌效益，打好药材市场的价格战，以三湖为主的“商洲枳壳”皮青肉厚、色白质坚、芳香纯正、品质极佳而享誉国内外，经县药材局和县技术质量监局向国家技术质量监总局申报国家地理标志产品保护品种，已取得向社会公布阶段，预计今年年底可以申报成功，带动了菏浦、界埠、溧江、大洋洲等地也迅速发展，对重树我县药材生产知名品牌，做大做强我县药材产业，意义深远。

我县的药材产业化发展格局虽然取得了一定的成绩，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县的药材生产还存在不少问题。

一是药材生产效益受市场制约。

近年来，由于药材市场价格起伏较大，给我县药材产业发展带来较大影响。

今年秋季，车前子价格猛张，从去年的7元/kg张到13元/kg，三湖镇也从去年种植面积8000亩，增至今年栽种1XX亩，估计全县可突破15000亩。

黄栀子价格，也由XX年的3、3元/公斤下跌到去年的1、6元/公斤，今年价格有所抬头，给农户增加了不少种植信心。

特别是黄姜价格低迷，给我县的药材产业造成了严峻的挑战，甚至于有些黄姜种植大户不但没有赢余，而且面临严重亏损，致使XX年黄姜几乎没有新增面积。

二是思想认识不到位。

主要是有些地方对发展药材产业重视不够，领导力量不足，发展措施不硬，特别是一些地方对药材产业的发展认识存有偏差，没有用长远的眼光来看待药材产业，甚至将药材生产等同于黄姜生产，以一时的狭义市场量化行情，产生了一些抵触情绪。

三是药材产业配套服务不到位。

市场服务体系尚不完善，供求信息不灵，销售市场不畅，药材生产总体发展资金不足，金融部门扶持不力等，制约了药材生产的产业化发展。

对于上述存在的问题，务必引起我们的高度重视，在今后的工作中努力改正和提高。

四是投资发展有限公司荒山租赁工作还没有完善。

投资发展有限公司在我县的一万亩荒山租赁工作已完成，但有的乡镇与村、组、户的租赁合同还存在问题，甚至有个别乡镇，连荒山租赁费都没有落实到村、组、户，给投资发展有限公司荒山租赁工作留下了后遗症。

二、关于XX年我县药材生产工作

根据县委、县政府药材产业发展的三年总体规划，我县药材产业要不断做大做强，按照“滚动发展、分步实施”的原则，XX年仍要把发展药材产业作为农业工作重点，重点是要发展商洲枳壳、黄栀子、车前子、吴茱萸、黄姜、“三木”等药材品种，主攻品牌战略，力争XX年新发展药材面积2、5万亩，每个乡镇重点新建立一个100亩以上的商洲枳壳药材基地，推出“商洲枳壳”、“赣栀子”、“车前”等道地药材种植品种，帮助华新公司做强做大，使我县药材产业在变幻莫测的市场中站稳脚跟，开创药材产业发展新局面。

一是要提高认识、坚定信心，确保种植面积不动摇。

药材产业发展到如今，历经坎坷，面对时下黄姜市场疲软、药价动荡不稳的局面，谁能挺住，谁就是赢家。

俗话说“攒钱的生意莫跟、亏本的生意莫丢”，这里边饱含哲理，是市场规律性的总结认识，也是我县药材产业发展的经验总结。

其一：

药材产业发展前景广阔。

随着经济的发展，人们对身体健康和医药保健的需求越来越高，国内外市场对中药材需求不断扩大，日本、韩国、印度等周边国家中药材产业已经成为本国的重要产业，我国作为传统的中药材生产大国，在加入WTO以后，药材产业必将有一个新的大发展。

国家“十一五”规划，也提到加大发展中药材产业的方针政策，省政府也将中药材和生物医药产业作为我省六大支柱产业进行重点扶持。

就今年的药材市场行情看，如枳壳价位上涨了2-3元/公斤，车前子上涨了6-7元/公斤，黄栀子价位也有抬头，因此药材种植利润空间可观。

就黄姜而言，低价位徘徊的原因一是供大于求，XX年国内皂素总需求量1380吨，总生产量XX吨，二是下游厂商的操控，以天津制药股份为首的“龙头老大”压价收购，造成了黄姜种植户的亏损局面，但是，我们要客观地看到，皂素的需求量仍在平稳增长，每年以6、15%的速度递增，加上现有黄姜存货不多，XX年也几乎没有新增面积，黄姜主产区江汉流域的皂素厂因环境污染限期整改，一些生产规模较小、技术含量低的种植区域已经退出市场，而目前黄姜皂素没有真正意义上的替代品，在销售价低于成本的情况下，黄姜资源没有新增，预计2年后，国内黄姜皂素市场又将进入资源紧缺的局面。

据市场调查，陕西省的黄姜目前已从去年的0.4元/公斤涨到0.6元/公斤，所有黄姜产业专家人士一致认为，黄姜仍有上升趋势，而且势头强劲。

可见，发展药材产业前景看好。

其二：

药材产业在我县有良好的发展基础。

我县气候条件、土壤资源，适应大部分药材品种生长繁殖。

我县既有丘陵缓坡，又有高山陡坡和冲积平原，分布合理，非常有利大面积发展枳壳、栀子、车前、黄姜、“三木”等多个有利保护水土的药材品种。

人自古以来就有种植加工药材的传统，尤其是近年来，在各地、各部门的共同努力下，广大群众自发参与到药材开发中来，而且还形成了许多药材种植大户，为做大做强我县药材产业打下了扎实的基础。

其三：

药材产业化格局初具雏形。

我县拥有一大批药商，他们有资资金，有信息，是购销药材的主力，同时，我县毗邻樟树药市，且周边县市有多个加工企业，加上华新药用植物有限公司的建成投产，形成了生产、加工、销售一体化的产业格局。

因此，各地、各有关部门要进一步坚定发展药材产业的信心，采取有效措施对我县药材产业的优势和有利因素进行广泛宣传，切实将广大干群的思想认识统一到“种药致富，以药兴县”这一高度上来，充分调动广大群众的积极性，推动药材产业快速发展。

二是要抓住优势、瞄准市场，打好一乡一业特色牌。

市场决定药材产业，价格决定市场行情，而价格的高低取决于品牌的优劣，这就要求我们打好品种“特色牌”，做到“你无我有，你有我优，你优我新”。

首先争取申报“商洲枳壳”国家地理标志产品保护成功。

药材产业的品牌知名度，是市场竞争力的先决条件，比如，一提到早辣椒，就想到永丰，我们要做成一提到药材，就要想起我们，想起我们的“商洲枳壳”。

县药材局已经在今年通过省质量技术监督局向国家质量技术监督总局提出申报，已经通过国家公示，县药材局和质监局要加大工作力度，争取今年申报成功，为我县的枳壳产业和药材生产起到推动作用。

其次要发挥自身优势，种出特色。

要在“一乡一品，几乡一品”种植特色的基础上，抓住“商洲枳壳”国家地理标志产品保护品种的申报这一契机，加大枳壳种植推广力度。

三湖等沿江两岸乡镇要重点推广种植“商洲枳壳”，并继续抓好车前子、黄栀子、吴茱萸等药材种植，继续扩大规模，麦斜等丘陵地较多的山区乡镇，要以适应本乡特色种植的黄栀子、吴茱萸、黄姜等药材，形成区域种植特色，同时加大“商洲枳壳”种植推广，促进“一乡一品、几乡一品”种植特色。

三是要优化服务、科学管理，力争经济效益上台阶。

搞好服务，是促进药材生产健康发展的重要保障。

各地、各有关部门要积极行动起来，在土地、信息、技术、资金等方面为药材种植大户提供全方位的服务。

在土地流转上，各地要协助药材种植大户做好土地流转工作，切实使种植户经营的土地能够相对集中连片。

对华新公司的1万亩荒山租赁上，要继续做好善后工作。

在信息服务上，县药材局要在建立全国四大信息网点的基础上，结合“江南药材网站”的窗口作用，加强与全国各地药市的联系，掌握市场行情，研发一批适应市场要求的种植品种，定期为药材种植户发布市场动态信息，指导药材生产，克服药材生产的盲目性；同时，要充分利用各种宣传渠道，大力宣传我县药材产业情况和产品信息，吸引外地客商来我县收购中药材产品。

在技术服务上，要建立健全药材服务体系，突出药材种植的技术含量，通过举办培训班、印发资料、实地指导、聘请专家等到形式，大力推广普及药材生产技术，尤其是药材生产技术部门要深入田间地头，指导药农生产，力争今年药材生产效益更上一层楼。

四是要对接企业、建好基地，促进药材产业化进程。

药业要实现高效益，不能仅停留在供应原材料的水平上，必须大力兴建和引进药材加工龙头企业，延伸产业链条，提高药材产品的附加值。

华新药用植物有限公司已全部竣工试产，各地要以这个年耗黄姜3万吨的龙头企业投产为契机，建立和完善龙头企业与农户多样化的利益联结同盟，采取“公司+农户”、“公司+合作经济组织+农户”等形式，促进龙头企业与农户结成利益共同体，让广大农民参与到企业的利润分成中去，让农民得到更多实惠，从而保护和调动各方面发展药材产业的积极性。

要充分依托我丰富的药材资源，扶持现有的葛粉加工厂、黎山银杏茶厂等，不断壮大规模，大力引进象黄栀子色素加工厂、药业饮片厂等加工企业。

鼓励支持各种民间流通中介组织，从事药材销售活动，畅通药材销售渠道，促进我县药材产业向生产、加工一体化格局发展。

五是要尽快完善投资发展有限公司的荒山租赁工作。

各乡镇要结合林业产权制度改革，尽快把投资发展有限公司的荒山租赁合同完善好，做到各村、组、户无遗漏、无异议，并且在林改工作发证时，必须将“林地使用权证”发放到投资发展有限公司。

同志们，我县中药材发展任务重，压力大。

各地、各部门要迅速行动起来，以求真务实的工作作风和扎实有效的得力措施，狠抓各项工作落实，确保圆满完成药材生产工作任务，推动我县药材产业不断向前发展。

领导在全县资产投资调度会讲话

当前，全年各项工作已进入全面冲刺阶段，在这个关键时期，县政府决定召开这次会议，专门就固定资产投资这一项工作、这一项经济指标进行专项安排与部署，充分体现了固定资产投资工作的重要性、紧迫性，同时也反映了有关乡镇、部门落实这项工作的差距与欠帐。

今天会议的主要目的就是从思想上、工作上再加压、再鼓劲，确保圆满完成今年500万元以上固定资产投资100亿元的硬任务、硬指标。

应该说，固定资产投资这项工作，同志抓得很紧、很勤、很实。

但由于受多方面原因影响，导致我县今年全年固定资产投资欠帐依然较大。

一、思想上要高度重视，正视工作差距

经济发展抓项目，项目建设抓投资，这是一条大家都了解的经济规律。

刚才和春贵同志都通报了相关情况，从目前数据来看，可以说形势不容乐观、形势较为严峻，必须引起我们的高度重视，认清形势，迎头赶上。

总体来说，我县固定资产投资工作突出表现为以下两种状态：

一是压力大。

截止10月末，全县500万元以上固定资产投资仅完成70.95亿元，同比增长31.1%，完成全年任务的70.95%，欠序时进度12.4%，要全面完成全年100亿元的固投任务，就必须在不到50天的时间里，迅速完成近30亿元的投资实物量，时间十分紧迫、压力十分巨大。

二是形势严。

重大投资项目难以接续，固定资产投资增速大幅下滑，已经成为制约固投工作进展的重要原因。

目前，全县固投结余投资43.71亿元，其中15.09亿元为房地产开发结余投资，项目投资结余28.62亿元，而目前房地产宏观调控的大气候下，商品新开工面积持续下降，商品房投资完成进度较慢，对全县投资的拉动作用十分有限，完成全年固投任务的主阵地、主战场仍然在重点项目。

同时，分析今年固定资产投资工作，也存在以下两类问题：

一是进展不均的问题。

从单位完成情况来看：

在全县57个责任单位和23个乡镇中，仅有19个部门、14个乡镇达到年度投资计划，还有38个部门、9个乡镇未达到序时进度要求，特别是还有15个部门全年入库投资为零，希望这些部门认真反思。

从投资结构来看，亿元以上项目投资是上级固投考核的重要指标，今年入库的4个亿元以上项目都是去年的续建项目，截止目前仅完成投资4.12亿元，仅占全县投资总额的5.8%，同比负增长24.1%，这4个项目年度结余投资仅1.94亿元，相对于近30亿元的投资欠帐，可以说任务十分艰巨，将直接影响全年固投任务的完成。

二是认识不够的问题。

有些单位和乡镇把固定资产投资片面地认为是统计局的事情，与自己的业务工作并不相干。

今天通报的一些未入库单位中，我相信也有不少单位，已经有相当的实物投资量，但由于资料不够完善，导致未及时入库，希望这些单位回去后抓紧完善资料，尽早入库统计，争取工作主动。

二、落实上要高效推动，务求工作实效

固定资产投资工作是一个地方发展后劲的标志，是经济发展的“晴雨表”，直接关系到经济发展的速度和质量，保持固定资产平稳较快增长是我们当前乃至今后一个时期的重要任务。

在落实路径方面，关键要把握好以下三个方面的工作：

1、要加快进度增投资。

从今年全县重点工程进度以来看，截止目前，全县58个重点项目累计完成投资约17亿元，尚有15.2亿元的投资缺口，这既是压力，也是潜力所在。

这里明确一点，请县财政局根据各重点工程进度，保障工程建设资金需要。

同时，希望各重点工程的相关部门要沉下心，解决项目建设中存在的“征地问题、施工环境问题”等各类实际问题，全力以赴加快重点工程建设步伐。

昨天，在全县主攻“三区”建设，推动“四化”发展贯彻落实工作会议上已经明确：

近期要开展一次项目集中签约、集中开工、集中竣工仪式，请相关部门进一步提振精气神，认真对待。

2、要强化时效扩投资。

从工作规律来看，全年工作完成的情况如何，关键在11月、落实在11月、冲刺在11月。

在此明确一个时间要求：

所有未上报项目投资量的单位，必须于本月23日前将新入库项目报送至县统计局。

希望相关单位按照时间要求，尽快梳理阶段投资情况，尽快完善相关资料，切实扭转我县固定资产投资工作的被动局面；县发改委、规划建设局、国土局、环保局等部门要对固定资产投资有关手续办理工作做到急事急办、特事特办，确保不卡壳、不延误。

3、要储备项目谋投资。

项目储备是确保投资持续增长的前提和基础。

当前，既要确保完成全年100亿元的目标任务，也要确保明年一季度乃至全年固定资产投资的平稳过渡。

因此抓好项目储备工作就显得尤为重要。

岁末年初正是上级下达项目、资金的密集期，各乡镇、各部门要充分把握机遇，精心策划、科学包装、积极争取一批拉动力强、集成效益明显的大项目、好项目，扭转项目前期工作滞后的被动局面，建立健全“如期建成一批、加速建设一批、积极储备一批”的项目建设良性循环投资机制。

三、举措上要高频调度，形成工作合力

固定资产投资工作涉及面广、政策性强，希望各乡镇、有关部门紧紧围绕目标任务，强化责任落实，优化工作路径，确保全年目标的完成。

1、要加强组织领导。

各乡镇、有关部门要高度重视固定资产投资统计工作，加强管理，落实人员，认真做好固定资产投资统计各项基础工作，确保投资项目“不重、不漏”。

比如总投资10亿元的格特拉克50万台套汽车变速箱项目，要加快入库资料的准备工作，尽快形成投资入库统计；请县工信局积极协调企业落实。

2、要加强协调配合。

各有关单位要进一步落实工作责任，在项目审批、规划、用地、环评、税收等方面主动靠前，着力解决项目立项、搬迁、土地及资金等问题，千方百计加快项目建设进度，尽快形成实物工作量，确保圆满完成全年固定资产投资任务。

3、要加强督查调度。

县“两办”督查室要加大督查力度，把固定资产投资工作作为近期的重点督查事项，进行一次全面梳理与总结。

县统计局要及时协调解决工作中存在的困难和问题，进一步加大对上协调沟通力度，及时掌握工作动态，争取工作主动。

同志们，固定资产投资事关主攻“三区”建设，推进“四化”发展的工作大局，事关经济社会发展全局。

希望各乡镇、各部门进一步提高思想认识，进一步增强危机意识，进一步加大工作力度，确保全面完成全年固定资产投资任务。