浅谈 机电安装工程项目管理.docx

浅谈 机电安装工程项目管理.docx

《浅谈 机电安装工程项目管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈 机电安装工程项目管理.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

浅谈机电安装工程项目管理

浅谈机电安装工程项目管理

       机电安装工程项目是指按照一定的工艺和方法，将不同规格、型号、性能、材质的设备、管路、线路等有机组合起来，满足使用功能要求的项目。

机电安装工程项目管理控制包含施工招投标管理、合同管理、采购管理、资源管理、质量管理、进度管理、成本管理、施工现场职业健康、安全与环境管理、试运行管理、竣工验收管理等内容。

在施工过程中对人力资源管理、技术管理、工程设备和材料管理、施工机械设备和检测器具管理和项目的资金管理等做到计划、供应、使用、检查、分析和改进要有序合理的安排。

一、合同管理

         合同管理是整个项目管理的核心，是建设工程项目管理的重要内容之一。

一个建设工程项目的实施，往往有许多单位共同参与，参与各方通过合同履约，达到工程项目建设的目的。

施工承包合同示范文本一般都由协议书、通用条款、专用条款组成。

施工承包合同文件除合同外，一般还包括：

中标通知书，投标书及其附件，有关的标准、规范及技术文件，图纸，工程量清单，工程报价单或预算书等。

项目合同管理的前期阶段需要进行合同分析，重点分析合同风险．制定风险对策，分解、落实合同任务，分析合同中的漏洞，解释有争议的内容，具体分析包括：

合同的法律基础．承包人的主要任务．发包人的责任，合同价格．施工工期．违约责任，验收，移交和保修，索赔程序和争执的解决。

1、机电工程项目合同风险防范

合同风险是合同中的不确定因素，是由工程的复杂性决定的．它是工程风险，业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。

根据合同主体行为，可将其分为主观性合同风险和客观性合同风险。

其主要表现形式为：

合同主体不合格；合同订立或招投标过程违反建设工程的法定程序；合同条款不完备或存在着单方面的约束性；，签订固定总价合同或垫资合同；固定总价合同由于工程价格在工程实施期间不因价格变化而调整，承包人需承担由于工程材料价格波动和工程量变化所带来的风险；业主违约，拖欠工程款；履约过程中的变更、签证风险；业主指定分包单位或材料供应商。

合同风险防范要点：

诚信守法．规范建设工程合同行为；选派高水平的管理人员参与合同谈判；认真组织合同评审；加强合同风险的管理和控制；加强索赔管理，用索赔和反索赔来弥补或减少己方损失，是目前广泛采用的风险对策；组建联合体，共担风险。

2、机电工程项目合同索赔

机电工程项目索赔的起因：

合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任；合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等．设计图纸、技术规范错误等；合同变更；工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。

索赔的分类：

按照索赔目的和要求分类：

工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期；费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格；按照索赔事件的性质分类：

有工程延期索赔；工程加速索赔；工程变更索赔；工程终止索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；不可抗力事件引起的索赔；其他索赔．如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。

承包商向业主的索赔：

有因合同文件引起的索赔；有关工程施工的索赔；有关价款方面的索赔；有关工期的索赔，特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔，工程暂停，终止合同的索赔；财务费用补偿的索赔。

工程项目进行索赔的同时需要防止对方进行反索赔。

反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔．不让对方索赔成功或者全部成功。

在工程实践过程中，当合同一方向对方提出索赔要求，合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能会有三种选择：

全部认可对方的索赔，包括索赔之数额；全部否定对方的索赔；部分否定对方的索赔。

索赔成立的条件：

发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更．以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；发包人延误支付期限造成承包人的损失；对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；非承包人的原因导致工程暂时停工；物价上涨，法规变化及其他。

索赔成立应该同时具备的前提条件：

与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因．按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

索赔的依据：

合同文件是索赔的最主要依据；订立合同所依据的或在专用条款内约定适用法律、法规、标准、规范；工程建设惯例。

承包人向发包人索赔的一般程序和方法是：

索赔意向通知；索赔资料的准备；索赔文件的提交；索赔文件的审核；发包人审查；协商。

如果经过努力无法就索赔事宜达成一致意见．则发包人和承包人可根据合同约定选择采用仲裁或者诉讼方式解决。

3、机电工程项目合同交底

项目合同签订后，要进行合同的交底。

由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，组织分包单位与项目有关人员进行交底，学习合同条文和合同分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容，规定和程序，了解合同双方的合同责任和工作范围．各种行为的法律后果等。

并将各项任务和责任分解．落实到具体的部门．人员或分包单位．明确工作要求和目标。

4、机电工程项目合同控制

项目管理实施过程中需要进行合同的控制。

在工程实施的过程中要对合同的履行情况进行跟踪与控制，并加强工程变更管理，保证合同的顺利履行。

合同控制首先进行合同跟踪。

对象包括工程质量是否符合合同要求；工程进度是否在预定期限内施工，工期有无延长，原因是什么；是否按合同要求完成全部施工任务，有无合同规定以外的施工任务；成本的增加和减少等；同时还要对各施工单位或分包单位及其所负责的工程进行跟踪检查、协调关系．提出意见、建议或替告，保证工程总体质量和进度。

合同控制需要进行合同实施的偏差分析，其内容包括；产生偏差的原因分析；合同实施偏差的责任分析；合同实施趋势分析。

合同实施偏差处理：

根据合同实施偏差分析的结果，承包商应该采取相应的调整措施．调整措施可以分为：

组织措施；技术措施；经济措施；合同措施。

5、总承包方对工程分包合同的履行与管理控制

总承包单位必须重视并指派专人负责对分包方的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。

签订分包合同后，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包合同为准，分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。

除合同条款另有约定，分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。

分包人需服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。

未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。

如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。

分包单位的任何违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。

只有业主和总承包方才是工程施工总承包合同的当事人，但分包方根据分包合同也应享受相应的权利和承担相应的责任。

分包合同必须明确规定分包方的任务、责任及相应的权利，包括合同价款、工期、奖罚等。

分包合同条款应写得明确和具体，避免含糊不清，也要避免与总承包合同中的发包方发生直接关系．以免责任不清。

应严格规定分包单位不得再次把工程转包给其他单位。

分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包方组织预验收，认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。

总承包方或其主管部门应及时检查、审核分包方提交的分包工程施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系和质量保证措施、安全保证体系及措施、施工进度计划、施工进度统计报表、工程款支付申请、隐蔽工程验收报告、竣工交验报告等文件资料，提出审核意见并批复。

若因分包方责任造成重大质量事故或安全事故，或因违章造成重大不良后果的，总承包方可向其主管部门建议终止分包合同，并按合同追究其责任。

分包工程竣工验收后，总包方应组织有关部门对分包工程和分包单位进行综合评价。

二、资源管理

机电工程项目的资源是指生产力作用于项目的有关要素，即投入项目的人力资源、材料、工程设备、施工机械、施工技术和资金等。

其管理的目的在于：

使资源优化配置和优化组合，在过程中合理流动和寻求动态平衡．在运行中得到合理使用，最终实现各项资源的节约。

1、机电工程人力资源

企业生产经营所需的各种资源中员工是一种特殊资源，其特点在于具有能动性、可控性、组合性和变化性。

机电工程人力资源的使用，关键在明确责任制，才能调动积极性，发挥潜能，提高劳动效率。

管理的重点在于劳动力动态管理和劳务外包队伍管理。

劳务外包队伍管理：

对劳务外包施工队的资质、业绩和能力等进行审查，并批准和签约后．方可进入施工现场。

将劳务外包队伍纳入共同管理，从经济上、制度上、监督检查上、各种手段上等进行控制，确保工程质量、施工安全等。

以提高劳务外包队伍自身能力着手，通过形式多样的培训教育和宣传，使劳务外包队伍的安全、质量、文明施工等意识得到提升。

机电工程特种作业人员：

指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险因素作业的人员。

涉及的作业范围通常有：

电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶（轮机驾驶）、登高架设作业，锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、爆破作业、放射线作业等。

特种作业人员资格条件要求：

具备相应工种的安全技术知识；参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格，取得特种作业操作证。

在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

特种作业人员必须持证上岗。

特种作业操作证每三年进行一次复审。

对离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，上岗前必须重新进行考核，合格后方可上岗作业。

施工现场项目部主要管理人员的配备：

项目部负责人包括项目经理、项目副经理、项目总工，其中项目经理必须具有建造师资格。

项目部管理人员：

施工员、材料员、安全员、资料员、质量员五大员，必须持证上岗。

2、机电工程项目材料管理要求

项目材料管理应建立材料管理岗位责任制。

施工项目经理是现场材料管理全面领导责任者。

施工项目经理部主管材料人员是施工现场材料管理直接责任人；班组料具员在主管材料员业务指导下，协助班组长组织和监督本班组合理领、用、退料。

材料计划要求：

项目开工前，向企业材料部门提出一次性计划，作为供应备料依据；在施工中，根据工程变更及调整的施工预算，及时向企业材料部门提出调整供料月计划，作为动态供料的依据；根据施工图纸、施工进度，在加工周期允许时间内提出加工制品计划，作为供应部门组织加工和向现场送货的依据；根据施工平面图对现场设施的设计，按使用期提出施工设施用料计划，报供应部门作为送料的依据；按月对材料计划的执行情况进行检查，不断改进材料供应。

材料库存管理需满足进场验收要求。

在材料进场时必须根据进料计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证，进行材料的数量和质量验收；验收工作按质量验收规范和计量检测规定进行；验收内容包括品种、规格、型号、质量、数量、证件等；验收要作好记录、办理验收手续；要求复检的材料应有取样送检证明报告；对不符合计划要求或质量不合格的材料应拒绝接收。

储存与保管要求。

实现对库房的专人管理，明确责任；进库的材料要建立台账；现场的材料必须防火、防盗、防雨、防变质、防损坏；施工现场材料的放置要按平面布置图实施，做到标识清楚、摆放有序、合乎堆放保管制度；对于易燃、易爆、有毒、有害危险品要有专门库房存放，制定安全操作规程并详细说明该物质的性质，使用注意事项，可能发生的伤害及应采取的救护措施，严格出、入库管理；要日清、月结、定期盘点、账物相符。

3、材料领发要求。

凡有定额的工程用料，凭限额领料单领发材料；施工设施用料也实行定额发料制度，以设施用料计划进行总控制；超限额的用料，在用料前应办理手续，填制限额领料单，注明超耗原因，经签发批准后实施；建立领发料台账，记录领发和节超状况。

使用监督要求。

现场材料管理责任者应对现场材料的使用进行分工监督。

回收要求。

班组余料必须回收．及时办理退料手续．并在限额领料单中登记扣除。

4、机电工程项目大型施工机械管理要求

施工项目机械设备的选择原则是：

切合需要．实际可能，经济合理。

如果有多种机械的技术性能可以满足施工要求．还应对各种机械的工作效率，工作质量．使用费和维修费．能源耗费量，占用的操作人员和辅助工作人员，安全性．稳定性．运输、安装、拆卸及操作的难易程度．灵恬性．在同一现场服务项目的多少，机械的完好性，维修难易程度，对气候条件的适应性，对环境保护的影响程度等特性进行综合考虑。

施工机械设备操作人员需严格按照操作规程作业，搞好设备日常维护，保证机械设备安全运行。

特种作业严格执行持证上岗制度并审查证件的有效性和作业范围。

逐步达到本级别“四懂三会”（四懂：

懂性能、懂原理、懂结构、懂用途；三会：

会操作、会保养、会排除故障）的要求。

做好机械设备运行记录，填写项目真实、齐全、准确。

三、质量管理

按施工阶段进行质量管理策划可分为事前控制、事中控制和事后控制三个方面。

事前控制主要包括：

工程项目划分及质量目标的分解、质量管理组织及其职责、质量控制依据的文件、施工人员计划及资格审查、原材料半成品计划及进场管理，确定施工工艺、方案及机具控制、检验和试验计划、关键过程和特殊过程、质量控制点设置和施工质量记录要求，进行技术交底、施工图审核、施工测量等控制。

事中控制主要包括工序质量、隐蔽工程质量、设备监造、检测及试验、中间产品、成品保护、分项分部工程质量验收或评定等控制以及施工变更等控制。

事后控制主要包括联动试车、工程质量验收、工程竣工资料验收、工程回访保修等。

按质量影响因素进行质量管理策划的主要包括人员控制、设备材料控制、施工（检测）机具控制、施工方法控制和施工环境控制。

针对影响机电工程施工质量主要因素的进行质量预控。

质量预控是通过施工技术人员和质量检验人员事先对工序质量影响因素进行分析，找出在施工过程中可能或容易出现的质量问题，提出相应的对策．制订质量预控方案，采取措施预防质量问题的产生。

施工质量的“三检制”（自检、互检、专检），原材料、半成品、成品的检验以专职检验人员为主，生产过程的各项作业的检验则以施工现场操作人员的自检、互检为主，专职检验人员巡回抽检为辅。

机电工程采用的设备、材料和半成品应按各专业施工质量验收规范的规定进行检验。

检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

作好隐蔽工程的质量检查和记录，并在隐蔽工程隐蔽前通知建设单位和监理单位。

施工质量检验的方法、数量、检验结果记录，应符合专业施工质量验收规范的规定。

四、进度管理

工程进度总目标确定后，做好施工进度计划的落实工作。

总包单位应将此目标分解到每个分包单位，要求分包单位按计划工期进一步分解。

根据单位工程施工进度计划编制并执行季、月、旬或周计划，要用施工任务书把计划任务落实到班组。

对照计划进行跟踪．检查进度实际情况，检查内容：

关键工作进度，时差利用和工作衔接关系的变动情况，资源状况，成本状况，管理隋况等。

分析产生进度偏差的原因，采取纠偏措施进行调整，形成新的计划，进行控制。

机电工程项目施工进度控制的主要措施：

组织措施、技术措施、合同措施、经济措施、信息管理措施。

五、成本管理

工程项目成本管理是一个有机联系与相互制约的系统过程，承包企业应按照其形成的特点和规律，建立文件化的工程项目成本管理流程．规范和指导工程项目成本管理的实施。

单位工程竣工成本分析应包括：

竣工成本分析，主要资源节超对比分析，主要技术节约措施及经济效果分析。

根据工程项目施工成本管理的要求和特点．工程项目施工成本计划实施的步骤为：

成本预测→成本计划→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。

施工成本控制的原则：

成本控制应遵循开源与节流相结合原则；

全面控制（项目成本的全员控制）原则；中间控制和适时原则；目标管理和例外管理原则，成本目标风险分担的原则；责、权、利相结合的原则。

六、施工现场职业健康、安全与环境管理

1、机电工程项目施工现场环境管理

项目关键人员环境管理责任制项目部应围绕重要环境因素和环境管理责任制的要求，规定环境管理关键岗位的管理职责和控制要求；组织制定并实施项目环境目标指标及管理方案；提供项目环境运行控制需要的人力、专项技能和技术、资金等资源；监视和测量其实施情况，定期做好合格性评价；不断改进环境管理体系绩效。

项目环境管理制度主要包括：

环境教育制度，环境设施管理制度，环境技术管理制度，环境交底管理制度，环境监测管理制度，环境改进管理制度，节能降耗管理制度，危险化学品管理制度，施工现场消防管理制度。

2、机电工程项目施工现场文明施工

项目部成立由项目经理部领导班子成员为组长的文明施工领导小组，文明施工领导小组负责制定项目文明施工管理规划，明确创建文明施工管理目标．明确专业责任分工和主管部门（人员），开展文明施工管理工作。

施工现场文明施工由施工企业负责，实行总承包的，由总承包单位负责。

各专业分包对总承包单位负责．服从总承包单位的管理。

施工现场文明施工管理的内容包括：

安全管理；现场管理；安全防护；机械安全；施工用电；料具管理；保卫消防；环境保护；生活区管理。

七、竣工验收管理

凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。

1、机电工程项目竣工验收的程序

根据建设项目（工程）的规模大小和复杂程度，整个建设项目（工程）的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。

建设项目（工程）在竣工验收之前．由建设单位组织施工、设计及使用等有关单位进行初步验收。

初步验收前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料．向建设单位提出交工报告。

建设单位接到报告后，应及时组织初步验收。

建设项目全部完成，经过各单项工程的验收．符合设计要求．建设单位并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，经复核工程竣工验收条件已具备。

向政府行政主管部门或上级主管部门提出书面申请．要求对机电工程项目进行竣工验收。

2、竣工验收的组织

建设项目的竣工验收，按照建设规模和隶属关系进行，

大中型和限额以上机电工程建设项目和技术改造项目（工程），报请国家发改委或国家发改委按隶属关系委托项目主管部门、地方政府主管部门组织验收。

小型和限额以下机电工程项目建设和技术改造项目（工程），由项目（工程）主管部门或地方政府主管部门组织验收。

竣工验收要根据工程规模大小，复杂程度组成验收委员会或验收组。

验收委员会（组）应由上级主管部门、银行、审计、物资、环保、劳动保护、消防安全、卫生及其他有关部门组成。

建设单位、生产单位、施工单位、勘察设计单位参加验收工作，必要时还可邀请主要设备制造单位参加。

3、竣工验收的步骤

竣工验收组或验收委员会进场，主持竣工验收。

其步骤如下：

召开首次会议，由验收组或验收委员会和参加竣工验收活动的全体成员参加。

验收组或验收委员会审阅工程资料。

验收组或验收委员会实地查验工程实体，进行现场验收。

验收组或验收委员会主持召开专题询问会或找有关人员座谈澄清疑问。

验收组或验收委员会进行综合评议，形成竣工验收意见书，并与投资方或委托代理人和实施方的代表沟通，本着求同存异原则取得共识。

召开末次会议，参加人员与首次会议一样，如竣工验收意见书中有需整改内容的，则视情况需补充与整改相关的单位或人员参加。

（1）验收组或验收委员会宣读机电工程项目建设竣工验收意见书。

（2）必要时，验收组或验收委员会的代表对整改意见作口头发言。

（3）投资方或委托代理人和实施方表态发言。

（4）签署并颁发“竣工验收证书”。

4、机电工程项目竣工验收的依据

竣工验收依据文件的组成：

一类是指导建设管理行为的依据，即法律、法规、标准、规范以及具有指南作用的参考资料；另一类是工程建设中形成的依据，其足以证实工程实体形成过程和工程实体性能特征的工程资料。

指导建设管理行为的依据主要有：

国家及中央各行业主管部门颁发的有关法律、法规、施工技术验收规范、规程、质量验收评定标准及环境保护、职业安全卫生、消防、节能、抗震等有关规定。

工程建设中形成的依据：

上级主管部门批准的可行性研究报告、初步设计、调整概算及其他有关设计文件这是由发包人提供的，主要内容应涵盖：

上级批准的设计任务书或可行性研究报告；用地、征地、拆迁文件；地质勘察报告；设计施工图及有关说明等。

2．施工图纸、设备技术资料、设计说明书、设计变更单及有关技术文件

《建筑法》第五十八条中规定：

“建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。

”按图施工是承包人的重要责任，这种责任是质量和技术的责任。

所以，设计文件、施工图纸是组织施工的第一手技术资料，施工完毕是竣工验收的重要依据。

由发包方确认并提供的工程施工图纸，也是直接指导施工和进行施工质量验收的重要依据。

其中工程设计变更单，是施工图纸补充和修改的记录。

《建筑法》第五十八条中规定：

“工程设计的修改由原设计单位负责，经业主方审核批准后发给施工方，施工企业不得擅自修改工程设计。

”设计变更原则上由设计单位主管技术负责人签发，发包人认可签章后由承包人执行。

此外，发包人供应的设备及提供的设备技术说明书，不仅是施工方进行设备安装的依据资料，也是设备调试、检验、试车、验收的重要依据。

若由承包人采购的设备，应符合设计和有关标准的要求，按规定提供相关的技术说明书，并对采购的设备质量负责。

3．工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同

工程项目合同是发包人和承包人为完成约定的工程项目，明确相互权利、义务的协议。

《合同法》第八条规定：

“依据成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。

依法成立的合同，受法律保护。

"工程竣工验收时，对照合同约定的主要内容，可以检查承包人和发包人的履约情况，有无违约责任，是重要的合同文件和法律依据，受法律保护。

4．引进或进口和合资的相关文件资料

       竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告,以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费、建设成果和财务情况的总结性文件。

收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。

       综上所述,机电安装工程作为建筑施工项目中一个重要部分,与人民生活和国家发展息息相关。

提高建筑的舒适性、安全性、高效性,其实机电安装至关重要。

机电安装项目管理是一个动态管理过程,在整个过程中还要对工程材料、设备采购、特种设备及作业、施工机具、技术档案资料,以及回访保修有大量的数据和信息需要处理,这就要求建立计算机系统及其数据库,以达到工程管理水平的不断提高。