轨道交通工程应急救援预案DOC 32页.docx
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轨道交通工程应急救援预案DOC32页
昆明轨道交通工程
承包单位：
中铁十一局集团合同号：
监理单位：
华铁工程咨询编号：
承包单位通用报审表
致：
华铁工程咨询昆明市轨道交通3号线铺轨工程监理部（监理单位）
兹报检：
应急救援预案
本次申报是第1次申报，申报内容项目经理部已批准。
附件：
应急救援预案
（附件共31页）
承包单位项目经理部（章）：
项目经理：
日期：
项目监理机构签收人姓名及时间
承包单位签收人姓名及时间
监理审核意见：
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
注：
1、本表用于承包单位就A类表中其它表所未能包括的事项向监理申报。
2、若申报内容需建设单位确认，则监理应将本表附于“监理工程师联系单”（）后呈交建设单位。
3、本表由承包单位呈报三份，审核后监理单位留一份，报建设管理部备案一份，退承包单位一份。
应急救援预案
编制：
审核：
批准：
中铁十一局集团
昆明市轨道交通3号线铺轨工程项目部
应急救援预案
1总则
编制目的
为确保昆明轨道交通3号线铺轨项目建设顺利进行，快速、及时地处理工程建设期间发生的各种突发性重大事故，最大限度地减少伤亡和财产损失，本着“预防为主，救援优先，统一指挥，团结协作，分工负责”的原则，特制订本应急预案。
规范施工安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工群众的生命安全和社会稳定。
编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《重大危险源辨识标准》GB18218—2000和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及《昆明轨道交通工程安全文明标准工地建设标准》、《中铁十一局集团昆明地铁3号线铺轨项目安全管理办法》的有关规定，制定本预案。
适用范围
本预案适用于项目部下列安全生产事故灾难的应急救援工作：
食物中毒、触电、火灾、重大工伤事故等。
项目根据事故灾难或险情的严重程度由总指挥决定启动应急预案，组织应急救援，超出项目应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
工作原则
以人为本，安全第一。
把保障项目职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥项目部义务救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
统一领导，分工负责。
在项目部应急指挥部统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
项目部必须认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
依靠科学，依法规范。
依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性，增强应急救援能力。
预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。
2潜在重大事故、事件及紧急情况评估
经调查和分析，项目部在工程建设期间可能发生的重大事故、事件和紧急情况概括如下：
序号
类型
潜在险情
1
火灾、爆炸
办公区、材料库失火；乙炔爆炸等
2
重大伤亡事故
触电、高空坠落、物体打击
3
食物中毒
不当饮食或人为造成的食物中毒
4
不可抗拒自然灾害
地震、特大暴雨
5
其它
危及施工人员安全事件、社会事件
3应急救援组织机构及职责
组织机构
项目施工应急救援组织机构由项目行政主管领导、分管生产的行政领导以及项目办公室、安质、工程管理、物资、计财部组成.
事故（火灾、爆炸事故、重大伤亡事故、食物中毒事故、不可抗拒自然灾害等事故及其他事故）应急救援领导小组
组长：
刘斌
副组长：
冯修志刘国成张光富卢玉龙
成员：
熊友龙宋传岭冉景贵刘海蕾汤继林柯磊陈锦文
陈自进夏勉斋王路华
应急救援分工
外协组：
张光富卢玉龙柯磊
救援组：
陈自进王路华夏勉斋
物资保障组：
刘海蕾汤继林
资金保障组：
冉景贵陈锦文
善后组：
宋传岭
应急岗位职责：
火灾、爆炸事故
组长职责：
接到报警后，正确实施指挥，有效展开工作，降低事故损失，协助公安消防部门调查事故原因。
副组长职责：
在组长统一指挥下，有效展开救护工作，组长不在位时，履行组长职责。
组员职责：
贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽快将人员救出来，密切配合公安消防人员的工作，协助调查事故原因。
重大伤亡事故
组长职责：
接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，召集队伍，保护现场，调动资源，下达抢救任务。
参与事故调查处理。
副组长职责：
在组长领导下展开工作，协调并组织调动资源，开展有效救援，并协助事故调查处理。
组长不在位时，履行组长职责。
组员职责：
根据抢险方案，实施工程抢险，协助解决抢险中的技术问题，做好分工的工作。
食物中毒事故
，协助调查发病原因，统计发病人数，全力做好病人的救治工作。
副组长职责：
在组长领导下展开工作，调动资源，组织本项目人员协助当地卫生防疫部门，开展有效救援工作，并协助事故调查处理。
组长不在位时，履行组长职责。
组员职责：
坚持“以人为本，救援优先”的原则，根据救援方案，实施救援工作，配合组长、副组长开展抢救工作，做好分工的工作。
不可抗力自然灾害及其它
组长职责：
下达抢险救援令，正确指挥抢险队伍，投入抢险救援工作。
副组长职责：
根据分工，协助指挥开展抢险救援工作。
组员职责：
接到抢险令后，积极配合全组人员全力投入抢险救灾工作，制定抢险方案和计划，对危险区域标出警示，将人员和重要物资尽快运危出险区域。
外协组职责
负责伤员的救护。
并迅速送至指定医院，对受伤人员妥善安置，提供抢险车辆的保障。
物资保障组职责
确保抢险抗洪物资、器材的供应。
资金保障组职责
负责保障抢险救援工作所需资金供应，配合救援工作有效进行。
服从组长统一救援指挥，注意力高度集中，迅速展开应急救援工作。
救援工作中配合各小组展开救援工作，救援工作结束后，配合项目领导梳理项目大小事物，使项目尽快恢复正常运转。
4重大事故事件和紧急情况响应措施
火灾、爆炸
接到报告后，组长应启动应急响应程序。
向公安消防部门报警，带领小组奔赴现场，判明起火及爆炸情况，协助公安消防部门制定灭火方案。
根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质，采取正确的灭火方法，正确使用灭火器材和设备。
参加灭火的单位及人员必须服从公安消防机构的统一调动，执行灭火总指挥部的命令，根据分工，履行各自职责。
保护好火灾、爆炸现场，参与调查事故原因，查明事故责任，处理善后事宜。
向上级呈报事故调查报告。
重大伤亡事故
出现事故立即向领导和有关部门报告，带领小组人员赶赴现场，控制事故蔓延发展。
贯彻执行救人第一的原则，制定科学合理的抢救方案，最大限度减少伤亡。
迅速将伤员送往医院救治，保护事故现场。
参与事故调查、处理，查明责任和原因，制定预防措施。
向上级提供事故调查报告。
5应急救援措施预案（详见以下附件）
附件-1易燃易爆品应急救援措施预案
附件-2重大工伤事故应急响应预案
附件-3重大设备事故应急救援预案
附件-4触电事故应急救援措施预案
附件-5防火应急救援措施预案
附件-6防洪应急救援措施预案
附件-7食物中毒应急救援措施预案
附件-8中暑事故应急救援预案
6应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，应急救援结束。
善后处置
项目负责组织重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。
尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证秩序稳定，尽快恢复正常生产秩序。
事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议
安全生产事故灾难根据严重程度按有关规定组成调查组进行调查。
项目应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
7事故报告和现场保护
重大事故发生后，事故发生工班必须以最快方式，立即将事故的简要情况向项目部报告，项目部了解情况后立即向轨道公司报告，再由轨道公司逐级上报。
重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告。
重大事故书面报告应包括以下几个内容：
（一）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；
（二）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
（三）事故发生原因的初步判断；
（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（五）事故报告单位。
8奖励与责任追究
奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中出色完成应急处置任务成绩显著的、防止或抢救事故灾难有功的、对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的、有其他特殊贡献的，给予奖励。
责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
散布谣言，扰乱社会秩序的。
有其他危害应急工作行为的。
9项目主要领导和部门主管联络方式
序号
部门
联系人
电话
1
项目经理
刘斌
2
项目书记
冯修志
3
总工程师
卢玉龙
4
副经理
张光富
5
副经理
刘国成
6
设备部长
汤继林
7
工程部长
柯磊
8
物资部长
刘海蕾
9
安质部长
陈自进
10
财务主管
冉景贵
11
办公室主任
宋传岭
12
计划部长
陈锦文
10周边可利用资源
序号
周边资源
联系方式
用途
1
火警
119
火灾报警救援
2
匪警
110
救援
3
气象站
121
暴雨、台风信息
4
查号台
114
电话号码查询
5
急救中心
120
人员因病急救及事故伤亡救治
6
交警
122
道路事故报警
7
卫生防疫站
4144996
事物中毒
附件1
易燃易爆品应急响应预案
1安全应急响应流程图
发现人：
报告
现场应急总指挥：
调集应急资源
现场采取有效措施控制危害扩大
疏散物资、设备及其它财产
分析原因，采取措施，减少危害
评审并修改应急响应计划
紧急疏散人员、抢救伤员
2应急准备
成立应急救援小组：
组长：
刘斌
副组长：
冯修志刘国成张光富卢玉龙
成员：
陈自进宋传岭冉景贵刘海蕾汤继林卢玉龙
陈锦文柯磊夏勉斋王路华
应急救援分工
外协组：
张光富卢玉龙柯磊
救援组：
陈自进夏勉斋王路华
物资保障组：
刘海蕾汤继林
资金保障组：
冉景贵陈锦文
善后组：
宋传岭
职责
组长职责：
接到报警后，正确实施指挥，有效展开工作，降低事故损失，协助公安消防部门调查事故原因。
组员职责：
贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽快将人员救出来，密切配合公安消防人员的工作，协助调查事故原因。
3应急步骤
事前预控
对项目所使用的各种易燃、易爆物品进行归类，并有针对性的配备足够数量的消防器材，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、沙包等，定期进行消防演习，不定期进行检查，不断更换过期的消防器材。
应急响应程序及预案
发现人员应迅速向项目应急救援指挥部报告，同时通知在场人员采取有效措施以控制事故扩大。
接到报告后，组长应启动应急响应程序。
向公安消防部门报警，带领小组奔赴现场，判明起火及爆炸情况，协助公安消防部门制定灭火方案。
根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物资，采取正确的灭火方法，正确使用灭火器材和设备。
参加灭火的单位及人员必须服从公安消防机构的统一调动，执行灭火总指挥部的命令，根据分工，履行各自职责。
保护好火灾、爆炸现场，参与调查事故原因，查明事故责任，处理善后事宜。
向上级呈报事故调查报告。
事故总结。
事故处理完毕后，应认真总结经验教训，包括：
加强对易燃易爆物品的管理，对全体职工进行安全意识教育，对现场安全防范措施进行整改，对应急响应计划进行补充完善等。
附件2
重大工伤事故应急响应预案
1安全应急响应流程图
发现人：
报告
现场应急总指挥：
调集应急资源
现场采取有效措施控制危害扩大
与医疗部门联系，紧急送往医院
分析原因，采取措施，减少危害
评审并修改应急计划
紧急疏散人员、抢救伤员
2应急准备及预防
项目应急救援指挥部组成人员
组长：
刘斌
副组长：
冯修志张光富刘国成卢玉龙
成员：
陈自进宋传岭冉景贵刘海蕾汤继林柯磊陈锦文
王路华夏勉斋
应急救援分工
外协组：
张光富卢玉龙柯磊
救援组：
陈自进夏勉斋王路华
物资保障组：
刘海蕾汤继林
资金保障组：
冉景贵陈锦文
善后组：
宋传岭
重大工伤事故的预防和控制
项目在施工组织设计、施工方案的审定过程中，要充分考虑施工方案给施工过程带来的不安全因素，确保施工方案有足够的安全系数。
严格落实各项安全管理制度及各工种安全操作规程。
按要求对施工过程中存在的危险源进行辨识，确定重大危险因素，并制定切实有效的控制措施。
加强施工人员的安全素质教育，定期组织安全大检查，严格落实隐患整改工作。
加强施工现场的监控力度，重大施工环节主要负责人及专职安全管理人员必须在现场监督安全施工。
加强一般工作人员及特殊工种劳动防护用品的配备，按劳动防护用品管理办法保证发放的数量和质量。
项目部应获取就近或医疗水平较成熟的医疗机构联系电话，并在本项目予以分布。
3应急救援的过程及要求
施工现场发生重大工伤事故以后，发现人员应立即采用科学有效的现场急救措施，对受伤人员进行临时救护。
骨折事故。
骨折的典型表现是伤后出现局部变形，肢体等出现异常运动，移动肢体时可听到骨擦声音，此外，伤口剧痛，局部肿胀，淤血，伤后出现运动障碍，对于骨折者或怀疑是骨折者均应按骨折处理。
临时救护人员应尽可能少搬动伤者，如须搬动必须动作谨慎，轻柔，稳妥，以不增加病人痛苦为原则。
疑脊椎骨折必须用木板床水平搬动，绝对禁忌头、躯体、脚不平移动。
注意保暖及现场抗休克，有创口则应包扎止血。
四肢骨折人员的骨折端早期应妥善地简单固定，一般用木板、木棍、树枝、扁担等，所选用材料要长于骨折处上下关节，做超关节固定。
固定的松紧要合适，固定时可紧贴皮肤垫上棉花、毛巾等松软物，外以固定材料固定，以细布条捆扎。
溺水事故。
发现有人溺水，救护人员应利用救生设施将落水者从水中救出，再将溺水者抬至通风场所平躺，然后检查溺水者的心跳和呼吸情况，当溺水者心跳和呼吸停止时，应采取正确的人工呼吸和心脏复苏按压法，对溺水者进行现场急救，若溺水者腹部大量积水，排水时动作应缓慢，同时还应及时采取保暖措施，防止溺水者冻伤。
发现人员在进行现场急救的同时，应采取迅速、快捷的方式向梁场应急救援小组报告，通讯条件允许时，应立即拨打120急救电话，同时在场人员应根据实际情况采取可能的措施以防事故扩大。
应急救援小组根据工伤的情况，及时拨打120急救电话，同时与就近的医院进行联系，与前来救护的人员保持随时的联系，为救护工作提供便利的条件，并将工伤事故情况向公司应急救援指挥部报告。
项目应急救援小组主要负责人及相关成员立即赶往现场开展救援指挥工作。
应急救援小组负责组织将受伤人员转送医院，并负责受伤人员在医院治疗期间的联络协调工作。
4事故的处理和生产的恢复
事故的处理
成立事故调查小组。
事故调查。
由事故调查小组在事故得到控制以后，迅速到受到保护的现场调查取证，查明产生事故的原因。
事故定性。
根据事故产生的原因，确定事故的性质和责任。
事故处理。
根据事故定性与事故的严重程度，对产生事故的责任部门或责任人依照相关法律、法规，提出事故处理意见。
按国家有关法律、法规和规定，做好事故的善后经济补偿事宜。
事故总结。
项目安质部在事故处理完毕后，应认真总结经验教训。
生产的恢复。
重大工伤事故发生以后，项目在处理事故的同时，应尽快组织人员恢复生产，避免影响施工生产进度。
附件3
重大设备事故应急救援预案
1重大设备事故应急救援小组组织机构人员
组长：
刘斌
副组长：
张光富刘国成卢玉龙
成员：
陈自进宋传岭冉景贵刘海蕾汤继林柯磊陈锦文
夏勉斋王路华
应急救援分工
外协组：
张光富刘国成卢玉龙
救援组：
陈自进夏勉斋王路华
物资保障组：
刘海蕾汤继林
资金保障组：
冉景贵陈锦文
善后组：
宋传岭
2应急流程图
发现人或操作者：
报告
现场应急总指挥：
调集人员、车辆等应急资源
分析原因，采取措施，减少危害
评审并修改应急响应计划
紧急疏散人员及物资设备、抢救伤员
3重大事故的预控措施
严禁无证人员操作设备。
督促操作人员严格执行设备安全操作规程，不得违反岗位职责随意作业。
按要求对设备进行维护保养维修工作。
指挥人员不得违章指挥。
建立设备安全检查制度，发现隐患及时整改消除。
有针对性的配备消防器材等。
4应急响应步骤
发现人员迅速向项目经理报告，报告时应讲明机损发生地点，机损程度，是否有人员伤亡，讲明人数。
迅速将事故情况向项目应急救援小组报告，项目救援小组成员迅速赶往现场进行救助。
项目应紧急组织有关部门的人员及车辆赶赴现场进行抢救，并同时拨打120急救电话。
负责组织伤员送医院，并在医院关注抢救情况。
其它人员参与现场救护、通讯联络、车辆的使用及现场维持工作。
项目安质部应在24小时内向上级进行书面报告。
5事故处理
查证，在接到发现人报告后，安质部应急救援小组迅速查明事故经过原因，确定机损程度情况。
调查分析对事故原因调查分析，确定责任和应该吸取的教训。
事故处理，根据事故调查分析结果对产生事故的责任人或责任部门依照相关法律法规，提出事故处理意见。
事故总结，事故处理完毕后，认真总结经验教训，完善管理，对发生事故后的处理过程认真分析总结，防范措施及应急预案进行补充。
附件4
触电事故应急救援预案
1应急流程图
发现人：
报告
现场应急总指挥：
调集应急资源
现场采取有效措施控制危害扩大
与医疗部门联系，紧急送往医院
分析原因，采取措施，减少危害
评审并修改应急计划
紧急疏散人员、抢救伤员
2应急准备及预防
应急救援小组
组长：
刘斌
副组长：
张光富刘国成
成员：
陈自进宋传岭冉景贵刘海蕾汤继林卢玉龙柯磊陈锦文王路华夏勉斋
应急救援分工
外协组：
张光富卢玉龙柯磊
救援组：
陈自进夏勉斋王路华
物资保障组：
刘海蕾汤继林
资金保障组：
冉景贵陈锦文
善后组：
宋传岭
触电事故的预防和控制
施工现场用电日常安全检查
变配电装置。
检查变配电房、各送电闸、安全标志、工作记录等；
电气装置。
检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合要求；
外电防护。
检查安全距离、防护措施、封闭情况；
接地与接零保护系统。
检查工作接地与重复接地是否符合要求、是否采用TN-S系统、专用保护零线设置是否符合要求、保护零线与工作零线是否混接；
配电箱、开关箱。
检查是否符合“三级配电，两级保护”要求、开关箱（末级）有无漏电保护器或保护器是否失灵、漏电保护器参数是否匹配、电闸箱内有无隔离开关、是否执行“一机、一闸、一漏、一箱”制度、安装位置是否恰当、闸具损坏程度、电闸箱门、锁、防雨措施情况；
现场照明。
检查照明专用回路有无漏电保护、灯具金属外壳有无接零保护、室内线路及灯具安装高度是否合适、是否使用安全电压供电；
配电线路。
检查电线老化、破皮情况、线路过道保护情况、架空线路情况、电缆架设或埋设情况；
施工用电线路架设。
检查脚手架及其它架设设备的外侧边缘与外电高压线的安全距离及防护措施。
办公区、生活区日常安全检查
重点检查用电线路情况，对老化破损的用电线路及时更新，严禁私拉乱接、严禁超负荷使用大功率用电器、严禁使用存在安全隐患的用电设施。
对电工人员（包括分包队伍）进行全面的统计，检查电工人员的操作证，坚决杜绝无证上岗的情况发生。
有针对性地开展安全教育活动，以施工现场用电的安全管理为重点，加强对全体职工及农民工进行用电安全教育，加强对违章作业的惩罚力度。
项目应获取就近或医疗水平较成熟的医疗机构联系电话，并在梁场予以分布。
3应急救援的过程及要求
发生触电事故以后，发现人员应立即采取急救措施，首先切断电源，当无法及时找到电源闸刀或开关时，应采用干木棍或绝缘材料使触电者脱离电源，再将触电者抬至通风场所平躺，然后检查触电者的心跳和呼吸情况，当触电者心跳和呼吸停止时，应采取正确的人工呼吸和心脏复苏按压法，对触电者进行现场急救。
发现人员在进行现场急救的同时，应采取迅速、快捷的方式向梁场应急救援小组报告，同时立即拨打120急救电话，及时救治触电事故伤员。
现场人员应根据实际情况采取必要的措施以防事故扩大。
4事故的处理和生产的恢复
事故的处理
成立事故调查小组
事故调查：
由事故调查小组在事故得到控制以后，迅速到受到保护的现场调查取证，查明产生事故的原因。
事故定性：
根据事故产生的原因，确定事故的性质和责任。
事故处理：
根据事故定性与事故的严重程度，对产生事故的责任部门或责任人依照相关法律、法规，提出事故处理意见。
安抚伤者。
事故总结：
项目在事故处理完毕后，应认真总结经验教训。
生产的恢复：
触电事故发生以后，项目在处理事故的同时，应尽快组织人员恢复生产，避免影响现场施工生产进度。
附件5
防火应急预案
中铁十一局集团昆明地铁三号线工地有发生火灾、造成施工人员伤亡、设备毁坏等损失的可能。
为了确保施工安全，根据业主的有关要求和指示，我们本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定防范火灾应急防范预案。
以强有力的组织保证体系、严格健全的规章制度、可靠的物资设备供应和后勤保障、严谨的应急预案及一系列有效的措施，确保应急预案的准确、适当实施、化解风险，减少、避免灾害造成的损失。
1组织机构
组长：
刘斌
副组长：
冯修志张光富刘国成
成员：
卢玉龙柯磊宋传岭冉景贵
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