乡镇年度工作总结及工作计划.docx

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乡镇年度工作总结及工作计划

乡镇年度工作总结及工作计划

2015年以来，土家族乡坚持以邓小平理论、三个代表为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实十八大、十八届四中、五中全会XX县第十二届四次党代会精神，紧紧围绕县委提出的“三大战略”、“双核双区”工作思路，按照“强基础、调结构、重旅游、兴产业、抓党建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、资源三大经济，团结带领全乡干部群众，埋头苦干，奋力实干，推动全乡各项工作取得了较好成绩，实现了年初制定的既定目标。

现将主要工作情况报告如下：

一、过去三年的工作回顾

（一）综合实力大幅提升。

三年来，乡党委、政府始终把发展经济增加群众收入作为第一要务，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展。

2014年全乡预计可实现国民生产总值预计达6773万元，比2012年增加1280万元，农民人均纯收入可达4200元，比2012年增加1520元，计划生育率达到95%以上，人口自然增长率控制在5‰之内，同时个体私营经济也得到了快速发展。

（二）基础设施大改善。

一是在县委大修农村公路思想的指导下，我乡结合实际，科学规划，把通村公路建设作为全乡基础设施建设重中之重来抓，通过3年的不懈努力，累计完成投资5860万元，全乡通畅公路11条69公里，通达公路里程达46.8公里，去年，乡党委政府多方争取资金，硬化了至自由通乡断头公路11.07公里、拓宽并硬化扇坡村大河边至黄连村双王庙公路6.5公里，先后打通了坪溪村到XX县，草坝村、金鸡村到万源的出境公路。

基本解决了群众出行难的问题，大大改善了全乡的交通状况。

二是人饮难题解决得到大幅度突破，几年来，我们通过积极争取项目支持，投资1860余万元，先后为喀斯特地貌突出，缺水严重的鸡坪、大坪、黄连、罗盘等10个行政村（社区）连通了自来水，彻底解决6000余人的饮水困难问题。

三是信息发展有了新进展，几年以来，我们通过争取，先后在梨坪村赖吧滩、扇坡村李大坪、坪溪村麻子垭、黄连村双王庙等地修建了移动手机机站4座，全乡通信履盖率达90%以上。

四是黄连村土家山寨正在建设中，计划2015年竣工并投入使用，大大提高了景区服务能力和接待水平。

（三）城乡环境面貌大变化。

在县委、县府的统一部署下，我乡狠抓城乡环境综合治理工作。

按照立足当前，着眼长远，统筹安排，科学规划的要求，一切从实际出发，因地制宜，有序推进了该项目工作。

基本实现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，有效的改善了辖区环境卫生状况，全面提升了群众生活质量，提高了全民健康水平，且形成了该项目工作得到长效管理机制，公民思想道德素质和文明卫生素质不断提高，有力推动了地方经济，尤其是旅游业的快速发展，过去三年间，累计投入环境治理资金480万元。

（四）农业基础地位得到巩固。

三年来，乡党委、政府始终紧扣“农业增效，农民增收”目标，积极实施绿色农业战略，大力调整农业产业结构，使我乡农业的基础地位不断夯实。

一是充分利用有限耕地，着力发展农村经济，带领各级干部抓住自然优势，在有限的耕地中引导农民提高复种指数，调整产业结构；二是大力发展畜牧业，认真贯彻《动物防疫法》，加大动物疫病防治力度，狠抓春秋动物防疫，有力地阻击了禽流感，口蹄疫，猪链球菌病，狂犬病等疫病，2014年生猪出栏达到3.2万头，黄牛饲养量达到2700头，山羊养殖1.4万只，出栏8500余只，小家禽的饲养呈现快速发展趋势；三是狠抓林药经济的发展，全乡有退耕还林面积9200亩，各类中药材8万余亩，2014年中药材产值预计可达1550余万元，其中云木香一项产值就达960万元；四是充分利用劳动力资源优势，狠抓劳务输出，按照外输内转回引的思路，认真组织农村剩余劳力参加培训，与外地企业联系等，三年全乡共输出劳务工2400余人，创收1550多万元。

（五）民俗文化挖掘保护出彩。

土家族乡是渊源的土家文化聚集地。

独特的文化艺术、鲜明的民风民俗、浓郁的地方特色，更加凸显出这里文化厚重，历史悠久。

在县委县政府的关注和宣传、文化部门扶持下，乡党委政府进一步加大了挖掘、保护土家文化力度，我们因地制宜建起了土家文化陈列室，收集布展土家特色生产生活物品、图片、视频等共计200余件，一些深藏于土家民间的民俗文化正逐步揭去神秘外纱，展示在世人面前。

2008年，在县委宣传部XX县文化馆的悉心指导下，由我乡地道农民袁诗安、袁诗平、胡德兵、吴正菊等组成的“川东薅草锣鼓”队，首次出征成都国际非物质文化遗产汇报表演一炮走红。

2013年，以国家级非物质文化遗产—川东土家薅草锣鼓为蓝本编排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川荣登中央电视台《直通春晚》栏目，为县委、县政府成功争取少数民族待遇县涂上浓墨重彩一笔。

（六）社会各项事业和谐发展。

三年来我们注重各项社会事业的同步发展，努力打造和谐的社会发展环境，重点抓了以下几方面的工作。

1、抓好民族宗教工作。

在民族工作中，我们始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的基本方针来协调和处理民族、宗教问题，维护好少数民族和宗教界的合法权益，旗帜鲜明地反对分裂，维护祖国统一和社会稳定。

自2012年以来，全乡没有出现违法上访，集体上访，越级上访，重复上访事件，全乡社会稳定，人心安定，人民群众安居乐业。

2、严格落实计生政策，实现人口控制目标。

三年来，乡党委、政府，计生行政主管部门大力宣传计划生育法律法规，坚持“三为主”、“三结合”方针，采取将人口与计生指标纳入目标考核，实行“一票否决”制，狠抓节育手术落实，查处违法生育，引导全乡群众树立了良好的生育观。

3、加大教育基础设施投入，提高教学质量。

一是我们通过积极争取上级投入，同时多措并举筹集资金，新修了学校教师周转房250平方米，自由小学教学楼正在建设中。

每年党委政府都从拮据的工作经费中挤出专门资金对新考上大学二本以上的级学生予以嘉奖；二是较好地运用多媒体教学模式教学。

学生入学率稳步提高，巩固率每年均达98%以上。

4、全乡卫生、广电、武装、文化、工会、共青团、妇联、便民服务、社会保障等工作都开展有序，各村成立了文化站，成立了老年活动中心，配齐了办公设备；乡便民服务中心已步入正轨，社会保障工作井然有序，全乡经济发展和各项社会事业和谐发展。

（七）党建工作创新推进。

一是认真开展“三严三实”活动。

以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破，切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的基层队伍上有新突破，切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破，切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型，践行党的宗旨上有新突破，结合我乡实际，以加强党组织的执政能力建设和先进性建设为重点，乡党委围绕经济建设这个中心，切实加强和改善党的领导，坚持从自身做起，使党委的核心领导作用得到了较好发挥，党的思想、组织、廉政建设得到了加强。

在组织建设中，我们狠抓了“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村”的“三村建设”和“党员先锋工程”，认真开展了“双向培养”等活动，完善建立了中心学习制度，党政班子成员加强了学习，进一步增强了党员和干部与人民群众的联系。

乡党委以抓好发展要务为已任，用廉政制度约束党政班子成员，形成了清清白白，勤勤恳恳为民办实事的良好风尚。

乡党委每年都在“建党节”前后，扎实开展结对帮扶、慰问贫困党员等活动，为全乡党员发挥先进性作用搭建平台。

在党的建设上，我们始终注重党员发展工作，2015年，共发展新党员名，为党组织输送了新鲜血液。

（八）强化安全，大抓法制宣传，确保了全乡稳定。

乡党委、政府始终高度重视安全维稳工作，乡上成立了安全生产领导小组，认真完善落实了来信来访处理制度，制定了安全生产各种预案，充分利用广播、墙报、公开栏、各种会议，大力宣传安全生产常识，乡政府组织专门队伍每年至少实施两次安全生产大检查，对学校校舍、食品卫生、道路、水上交通，烟花爆竹等方面均进行拉网式排查，发现隐患，立即整改，全乡无一例重大安全事故发生。

二、存在的问题和困难

1、自然环境恶劣，交通滞后，生产力水平低下，一部份农民仍处于贫困线上。

一是通村公路等基础设施不能适应经济发展的需要；二是扶贫项目在实施中真扶贫力度待加强，项目实施效果与人民群众期望值还有差距。

2、改革开放的力度还不够。

3、一些惠农便民设施不健全，百姓存取款、领取惠农资金、办理更改手续不方便。

三、未来两年的工作规划

在未来的两年中，我乡在县委、政府的领导下，坚持以邓小平理论、三个代表、科学发展观为指导，深入开展“实现伟大中国梦”主题教育活动，认真践行党的群众路线，紧紧围绕县委县府提出的“五个新宣汉建设”目标，结合乡党委、政府制定的“破解四难夯基础，强推产业促增收，浓郁文化争主动，厉行节约树形象，创新党建强保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、资源三大经济，埋头苦干、迎难而上、奋力拼搏，为实现未年两年的目标而奋斗。

未来两年我们工作的总体思路是：

紧扣发展第一要务，紧紧把握全县“改革创新、科学发展、加力奔跑、快中求变”的工作基调，紧扣全县“三区联动、四化同步、五位一体”的发展思路，增强发展定力、保持奔跑态势，锐意进取、开拓创新，稳增长、调结构、激活力、促和谐，突出抓好特色、旅游、资源三大经济，大力加强基础设施建设，全力加快生态旅游开发进程，不断实现农业新发展、旅游新突破，促进全乡经济和社会各项事业大变样。

认真践行奔跑精神，强力推进治庸、治懒、治散活动，坚持以经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省、市、县委会议精神。

以高人一筹的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，做好我乡未来两年的各项工作。

未来两年发展主要指标为：

国民生产总值年均增加12%，，全社会固定资产投资年均增长30%以上，农民人均纯收入年均增长12%，计划生育率达到94%以上，人口自然增长率控制在5‰之内，稳定粮食年总产量4260吨，确保主要经济指标明显上升。

未来两年的工作重点：

（一）以改善民济民生为目标，大兴水利和交通。

水利和交通一直是制约我乡发展的瓶颈，是老百姓生产生活条件得以改善的先决条件，是建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的切入点和关键点，乡党委将采取政府主导，群众参与的发展模式，充分发挥好村民“一事一议”的议事办法，同时积极向上争取项目支持，，一是全面完成黄连村土家新寨建设投入运营；二是完成黄连、金鸡、草坝、扇坡、高架、坪溪6个村44.7公里通村水泥公路硬化，新建黄连、鸡坪、大坪3个村9.12公里泥结碎石公路建设，拓宽老场、小坪、水古、坪溪4个村14.6公里水泥公路建设；三是新建扇坡村人畜饮水1处，安装饮水管道4.5公里，彻底解决63户256人饮水困难；四是完成大坪村冉房河坝平板建设和大坪村手机移动通信塔建设；五进一步加强公路的管护工作，广泛宣传，全民动员，形成人人爱路护路的良好风气，要严要求、高标准巩固建设成果。

提高公路的通行能力，为的发展夯实基础。

（二）强化生态保护，发展地方旅游经济。

百里峡景区是国家3a级旅游景区和国家级地质公园，我们将继续开展以“禁捕、禁猎、禁伐、限建”为主要内容的“三禁一限”活动，大力开展植树造林活动，教育、引导群众效保护好辖区生态旅游资源。

进一步挖掘和传承土家民俗文化，进一步加强招商引资力度，科学有序开发景区资源。

通过不懈努力，一是新建乡村星级农家乐20户，二是完善鸡唱、自由两个场镇配套功能建设；三是完成白寸沱水库淹没区新场镇的规划设计并启动建设；力争把打造成自然风光优美、土家文化浓郁、休闲娱乐项目丰富、基础设施配套完善的生态旅游休闲区，

（三）立足乡情创品牌，把马铃薯和中药材转变成的特色产业。

奋力推进农业产业结构调整，加快农业新技术的应用推广，实现农业增效、农民增收。

一是利用我乡广阔的荒山草地，稳故发展特色养殖业，积极推进林地扭转向能人大户集中，调动村民积极性，实现养殖业的适度规模经营，拟在草坝、小坪、扇坡等村建成1200只山羊养殖基地。

二是在鸡坪、小坪、罗盘等村建8000亩马铃薯示范种植基地，力争亩产突破1万斤，创建马铃薯种植的“经验”。

三是以山归源种植专业合作社为基础，坚持以科学发展观统揽我乡中药材产业发展大局，全面提升中药材质量、效益和市场竞争力，按照规范化、产业化、集约化的要求，注重野生资源的保护和合理有序开发。

全乡计划两年内在大坪、鸡坪、扇坡、草坝4个村新发展木瓜10000亩，改造原有低产木瓜园1000亩。

力争到2016年底，全乡药材种植面积达到65000亩，实现产值5200万元，促进全乡中药材产业快速、健康、可持续发展。

（四）改善人文环境，强化综合治理，优化发展环境。

和谐的人居环境，良好的发展环境，离不开每一个人，为此，一是将大力加强土家文化的传承与教育，深入开展土家文化“三进”（进村社、进农户、进家庭）活动，以讲座培训、文艺表演、发放宣传资料等形式入村、入社、入户，加强传统文化的教育和引导，提高全民素质。

二是进一步深入推进城乡环境综合治理工作，在巩固场镇“七好”的基础上强力推进农村“四好”创建，下大力气整治“脏、乱、差”，加大资金投入，努力打造整洁舒适的人居环境。

三是扎实开展社会治安综合治理工作，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会格局，健全基层社会管理体制，结合“金三角”式地理位置，坚持定期对安全隐患和不稳定因素进行排查，强力打击辖区内非法采煤、赌博等违法乱纪行为。

多管齐下，综合整治，促进经济社会全面发展。

（五）创新党建模式，加强干部队伍建设。

以改革创新的精神全面推进党的基层组织建设，一是围绕全乡工作大局，结合思想和工作实际，进一步加强理论学习。

坚持和完善党委中心组学习制度，强化干部理论学习培训，教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把群众利益作为第一追求，把群众富裕作为第一目标，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

二是进一步加强领导班子和干部队伍建设。

充分发挥好乡党委的核心领导作用，坚持抓大事、议大事、管大局。

坚持民主集中制原则，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，增进团结，保证政令畅通。

注重在实践中培养锻炼干部，合理使用各年龄层的干部，更好的关心离岗、退休干部。

三是进一步巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

四是加强党风廉政建设和反腐败斗争。

深入开展党风党纪教育，加大警示教育力度，筑牢党纪国法和思想道德防线。

对党员干部坚持教育在先，保护再先的原则，加大思想预防、环境预防、制度预防的措施。

领导干部带头落实廉洁自律各项规定，自觉接受监督、规规矩矩做人，堂堂正正做事。

（六）以保障民生为根本，促进经济社会全面发展。

坚持以人为本，坚持把民生作为执政取向，深刻领会奔跑精神的科学内涵，高位求进，跳起摸高，认真落实各项民计民生工作。

一是优先发展教育事业，以素质教育为主线，以教育质量为核心，进一步改善办学条件，推进教育制度改革，提高教师素质，继续巩固提高“普九”成果二是继续做好文化、卫生、广播电视、民政、宗教、武装、人口与计划生育等工作。

大力加强公共卫生工作，提高突发公共卫生工作应急处理能力，加强村卫生室规范化建设，提高全乡医疗卫生机构的医疗服务和救治能力。

积极推行新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，力争新农保参合人员达到95%以上，城镇医疗保险参保率达到95%以上，加强社会保障体系建设，拓宽城乡居民社会保障体系，实施好新型农村养老保险、扶贫、低保、粮食直补、退耕还林、家电下乡等惠及老百姓的各项民生工作，加强防灾减灾工作，增强群众抵御自然灾害的能力。

认真执行党的民族宗教工作，加强民族团结。

积极支持武装事业，开展“双拥”活动，增强全民国防意识，认真做好工、青、妇工作，充分发挥群团组织作用。

坚持不懈抓好安全生产。

认真贯彻落实安全生产有关规定，切实加强安全生产监督管理，强化安全知识教育培训，重事故防范，保社会平安，促经济发展。

四、2015年工作计划

2015年，我乡在县委、政府的领导下，紧紧围绕“五个新宣汉”建设，大力发扬“奔跑精神”，认真把握“科学发展、加力奔跑、快中求变”的工作基调，坚持“三区联动、四化同步、五位一体”的发展思路。

统一思想、明确任务、集中精力谋划好来年的各项工作。

（一）改善民生，加强基础设施建设。

转变观念，争取项目，改善投资结构，抓好村社道路的扩建和硬化，强化水利设施建设。

具体做好以下工作：

一是完成黄连村土家新寨建设；二是完成黄连村双王庙至肖家门垭口5.62公里泥结碎石公路建设；三是完成金鸡村12.7公里通村公路硬化；四是完成草坝村8公里通村公路硬化；五是完成黄连村5.6公里村道公路建设；六是拓宽老场、小坪、水古、坪溪4个村14.6公里水泥公路；七是硬化高架村竹林滩至鸭儿池公路5.5公里；八是完善鸡唱、自由场镇配套功能建设，提升场镇形象；九是完成白寸沱水库淹没区新场镇的规划设计并启动建设；十是完成坪溪村专业队至狗儿坪7.5公里跨省道公路建设；十一是加快景区内各景点设施的建设维护及滑坡点的治理工作。

（二）调整产业结构，大力发展农业经济。

推进农业产业化，切实解决“三农”问题。

认真贯彻中央、省、市相关精神，全面落实粮食直补，加快农业产业化进程；农村专业合作经济组织、专业大户发展良好，农业结构调整顺利推进。

一是抓好1200只山羊养殖基地。

二是在鸡坪、小坪、罗盘等村建3000亩马铃薯示范种植基地，力争亩产突破3000斤。

三是抓好了城开、龙自公路沿线0.75万亩玉米示范带。

四是大力发展养殖业，计划生猪出栏达到1.2万头，黄牛饲养量达到800头，山羊养殖7000只，出栏6000余只，促进农业经济快速发展。

（三）抓好资源利用，做大做强特色产业。

立足我乡土地资源丰富优势，大力发展中药材等特色产业。

以千亩木香、广香、木瓜基地建设为突破口，大力发展黄连、天麻、藏红花、重楼、百吉等珍贵药材，并不断加大科技、资金投入力度，促进特色产业做大做强；以山归源种植专业合作社为基础，坚持以科学发展观统揽我乡中药材产业发展大局，全面提升中药材质量、效益和市场竞争力，按照规范化、产业化、集约化的要求，注重野生资源的保护和合理有序开发。

全乡计划在大坪、鸡坪、扇坡、草坝4个村新发展木瓜6000亩，改造原有低产木瓜园1000亩。

力争全乡药材种植面积达到61000亩，实现产值4980万元，促进全乡中药材产业快速、健康、可持续发展。

（四）强化生态建设，积极打造旅游品牌。

围绕百里峡生态旅游发展总体规划，立足我乡生态优势和区位优势，突出生态旅游主题，把自然风光，休闲旅游作为我乡旅游业发展的基本定位。

依托丰富的林木、河道资源和人力资源发展观光、休闲、娱乐旅游产业，推进黄连村土家山寨建设，发扬土家文化，挖掘民间传统艺术，丰富旅游文化底蕴，不断增强百里峡旅游对外影响力。

（五）改善人文环境，加强城乡环境综合治理。

在县委、县府的统一部署下，按照统筹安排，科学规划的要求，一切从实际出发，因地制宜，有序推进。

以实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为工作目标，完善鸡唱场镇、自由场镇的场镇配套设施建设，加大场镇和公路沿线的保洁力度，全面提升群众生活质量，提高全民健康水平，长效管理机制基本形成，公民思想道德素质和文明卫生素质不断提高，推动了地方经济，尤其是旅游业的快速发展。

（六）大力转变工作作风，树立党委政府良好的外部形象。

一要真抓实干，树立求真务实的作风。

坚持一切从实际出发，讲实话，查实情，办实事，求实效，出实绩，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上。

二要勤政爱民，树立密切联系群众的作风。

要教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦；扎根基层，出勤出力，从为人民服务中赢得信赖与拥护。

三要立党为公，树立廉洁从政的作风。

切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政赢民作为我们工作的立足点。

要廉洁自律，防微杜渐，自觉过好名利关、权利关、金钱关、人情关，增强拒腐防变能力，不管任何人，只要违法乱纪，特别是经济问题，将一查到底，决不手软，切实树立良好的政

（七）统筹谋划，社会各项事业协调发展

1、加大惠民政策的实施。

充分发挥民政、劳动保障部门的相关职能作用，认真贯彻落实新农保、民政救济、优抚等惠民政策及措施。

加大对新农保、新医保的宣传力度，解决好困难群众的基本生活问题，落实好重大灾害的救灾救济工作。

明年计划新农保人数280人，参保率98%，新医保参保率达100%，确保各项惠民政策的落实到位。

2、抓好民族宗教工作。

在民族工作中，我们始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的基本方针来协调和处理民族、宗教问题，维护好少数民族和宗教界的合法权益，旗帜鲜明地反对分裂，维护祖国统一和社会稳定。

集中调解好民族矛盾纠纷，对重点事件、重点人员实施全面监控，掌握第一手资料，做到无违法上访、集体上访、越级上访等事件的发生，确保社会稳定，人心安定，人民群众安居乐业。

3、加大教育事业的投入力度。

乡党委、政府积极支持和大力发展教育卫生事业，不断加大投入。

一是积极向争取资金支持；二是加大教育卫生体制改革，创新教育模式；不断加强监管和投入，计划改建自由小学师生宿舍180平方米，新培训教职员工114人。

强力我乡的教育卫生事业的发展。

4、推进人口与计划生育工作。

推进农业人口独生子女家庭奖励政策，认真开展计生“三结合”工作，进一步加大流动人口计划生育管理工作，对流入人口实行规范化管理，建立了育龄妇女信息卡，并录入了微机，做到了管理微机化。

基本实现人口、环境、资源持续协调发展。

5、强化医疗卫生事业工作。

认真落实关于覆盖城乡的基本医疗卫生制度的要求，积极推行农村新型合作医疗，我乡参合率达98%。

加强群众的食品卫生安全。

加强重大疾病的预防和控制工作，按照上级要求加强灾后疫病防控工作力度。

积极开展了狂犬病、血吸虫等地方病以及儿童麻疹的防治工作。