水利水电施工安全环境文明措施.docx
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水利水电施工安全环境文明措施
八一水库大坝防渗加固、白蚁综合治理及大坝上游坝坡砼预制块铺设工程
安全生产、环境保护及文明施工技术
组织措施
编制：
黄志杰
批准：
高艺君
漳州市水利电力工程公司
2012年2月
一、安全目标、安全保证体系及技术组织措施
1.1安全管理方针及目标
1.11职业健康安全、环境管理方针
安全第一、保障健康，质量为本、规范施工，
减少污染、节能降耗，遵纪守法、持续改进。
11.2安全目标
（1）杜绝重大恶性事故,实现人身因工重伤、死亡零目标:
（2）杜绝群伤事故,轻伤负伤率不超过3‰；
（3）不发生重大的机械设备、交通和火灾事故;
（4）杜绝饮食卫生集体中毒事故。
1.2安全管理组织机构及主要职责
1.2.1安全管理组织机构组成；
项目经理：
高艺君
项目总工：
黄志杰
安监部主任：
王苏琴
1.2.2主要部门及人员职责
1.2.2.1项目经理
项目经理是该项目的职业安全健康管理者,第一责任人,对该项目施工的安全健康负总责,直接领导项目部质安部的工作,其职责如下:
（1）、认真贯彻执行<<建筑法>>和有关的建筑工程安全生产方针、政策、法规、坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。
（2）、组织项目工程的实际情况，负责建立安保体系，组织编制相应的安保的计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。
（3）、组织定制项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例。
（4）、督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。
（5）、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。
（6）、监督材料部门采购安全物质的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。
（7）、负责本工程重点危险部位施工管理。
（8）、组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。
（9）、正确对待安全和生产的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。
（10）、发现工伤事故、按应急预案及时组织抢救，参与事故调查处理。
（11）适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。
1.2.2.2项目总工
（1）对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责，认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改补充措施。
（2）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
（3）参与组织安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。
（4）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。
（5）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规程。
（6）选择或指定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
（7）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
（8）负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底、以及工程重点危险部位的安全技术方案。
（9）、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员的执行落实。
1.2.2.3项目副经理
本工程项目的职业安全健康管理者代表,安全直接责任人,对该项目的安全施工负直接责任。
协助项目经理做好项目的安全管理工作,其职责如下:
（l）认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。
（2）负责组织贯彻实施本单位建立的职业安全健康管理体系,并确保有效运行。
（3）在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时,把安全工作贯穿到每个施工环节,做到安全工作经常化、制度化、具体化,每月至少检查一次,总结一次安全工作,及时采取措施,在确保安全的前提下组织施工。
（4）认真贯彻执行我项目部编制的安全措施。
负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度,并付诸实施。
（5）对安全技术措施计划,负责组织实施。
（6）负责落实本项目员工的安全健康教育工作,不断提高员工的安全健康意识。
（7）负责组织本项目的施工安全检查与整改落实工作。
（8）按照四不放过的原则。
参加重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析,提出对事故责任者处理意见,落实整改措施工作。
1.2.2.4安全主任
在项目经理的直接领导下,做好本项目工程的安全管理、监督工作,其职责如下:
（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规章制度及有关上级的规定;协助项目经理组织推动施工中的安全工作;
（2）汇编年度安全技术措施计划,经批准后督促实施;
（3）参加施工组织设计和单位工程、危险性作业以及特殊作业安全施工技术措施的审查;审查安全施工作业票,并检查执行情况；
（4）协助综合部做好员工安全规程、安全施工管理规定的学习、考试及发证工作；
（5）协助项目经理组织和参加安全大检查;对查出的问题按三定（定人、定事、定期限）原则督促整改；
（6）深入施工现场掌握安全施工状态,针对存在的问题及时提出整改意见。
有权制止和纠正违章作业及违章指挥;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止工作,并立即报告研究处理；
（7）定期召开安监员工作会议:
检查指导工地的安全活动；
（8）监督安全防护用品、用具的采购及定期检查和鉴定工作:
监督个人防护用品、保健
品及清凉饮料的及时发放和合理使用。
督促防止职业病和职业中毒的措施实施工作,督促有关人员做好劳逸结合和女工保护工作；
（9）贯彻落实安全奖惩办法。
协助项目经理制定安全施工与经济挂钩的实施细则,并督促执行;
（10）参加重伤及以下工伤事故的调查、分析、做好员工伤亡事故的统计及上报工作。
1.2.4.5安全主管
（l）认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级颁发的有关安全施工的规定;在安全主任的领导下做好安全施工管理工作；
（2）督促施工技术管理人员作好施工安全措施的编制及交底工作,并监督执行;
（3）负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工;督促做好安全施工设施,发现事故隐患,及时提出整改意见;对严重危及人身安全的特殊或紧急情况,有权指令先行停止施工,并立即报告有关领导处理;有权制止违章作业,有权对违章者进行经济处罚;
（4）对重要的施工项目和危险作业的施工,亲临现场检查、指导;
（5）负责检查安全日活动;协助做好职工的安全教育和新工人的三级安全教育;
（6）监督施工人员正确使用安全防护用品、用具。
督促物资管理部门做好安全防护用品、用具的定期检验和鉴定工作;
（7）及时总结和交流安全施工经验;提出对施工安全的优秀班组和个人进行奖励意见；
（8）参加轻伤事故的调查、分析,提出整改意见。
1.2.4.6班（组）兼职安全员
（l）协助班（组）长组织本班（组）人员学习安全规范、安全施工管理规定及上级颁发的有关施工安全的规定；
（2）协助班（组）长做好安全施工和文明施工,认真开展安全活动;有权纠正和制止违章作业；
（3）经常检查作业现场的施工安全情况,督促本班（组）人员做好安全设施和保持工器具的完好；
（4）督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具;
（5）参加安全检查,对查出的问题,协助班（组）长认真进行整改;
（6）发生伤亡事故应及时报告,积极抢救伤员,保护事故现场;参加本班组事故的调查、分析。
1.2.4.7相关人员安全职责
（l）技术员、施工员、质检员:
协助安全员负责对相关的安全工作贯彻实施,监督各责任范围的施工安全情况。
（2）机电设备管理员:
负责检查施工机具、设备的维修保养工作,定期负责对设备安全技术性能的检查与试验工作:
负责编制施工机械,施工机具的安全操作规程,协助综合部门负责机械操作工的教育、考试:
负责施工机械、施工机具的事故调查、分析与提出整改意见。
（3）材料员:
负责安全工具、器具的发放、保管和定期检验、试验工作。
（4）行政事务员:
负责做好施工现场,临时设施的防火工作。
负责组织员工的安全教育培训和健康检查,及时做好工伤人员的抢救和医护工作;做好防暑降温的药物发放。
（5）经济员:
按己批准的年度安全技术计划,提供安全技术措施经费,做到专款专用。
（6）班组员工:
遵守安全规章制度,严格按工种的安全技术规程操作。
1.3安全管理制度及办法
本工程的安全管理工作必须严格遵守有关的安全管理制度及办法,其中包括国家、建设部、福建省人民政府等颁布的有关安全的法律法规、条例标准,规程规范、规定办法、规章制度和职业健康安全管理体系程序文件等企业标准。
1.3.1国家及行业安全管理标准
表1-1主要安全管理标准一览表
序号
标准名程
编号
1
中华人民共和国安全生产法
人大（02）九届第28次会议
2
建设工程安全生产管理条例
国务院第393号
3
建设工程施工现场管理规定
建设部第15号
4
安全生产工作规定
5
安全生产监督规定
6
安全生产工作奖惩规定
7
建筑施工安全检查评分标准
JGJ5989
8
建筑机械使用安全技术规程
JGJ33-2001
9
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ4638
10
建设工程施工现场供用电安全规范
GB5019483
11
建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ8
12
龙门架及井架物来斗提升机安全技术规范
JGJ8842
13
建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范
JGJ128-2000
14
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ130-2001
15
起重机械安全规程
GB6067-85
16
起重吊运指挥信号
GB5082-85
1.3.2企业安全管理体系程序文件职业健康安全管理体系程序文件一览表
序号
程序文件名称
编号
1
）辨识、评价管理程序危险源（环境因素
GEFBP18
2
法律法规及其它要求获取识别更新管理程序
GEFBP19
3
人力资源管理程序
GEFBP04
4
协商与交流管理程序
GEFBP20
5
文件与资料控制程序
GEFBPOI
6
运行控制程序
GEFBP21
7
应急准备和响应程序
GEFBP22
8
绩效测量与监测管理程序
GEFB.P23
9
事故事件调查报告和处理程序
GEFBP24
10
不符合、纠正与预防措施管理程序
GEFBP25
11
合规性评价管理程序
GEFBP26
12
记录管理程序
GEFBP02
13
内部审核管理程序
GEFBP13
1.3.1安全管理制度
1.3.1.1各级人员岗位责任制度
实行安全岗位责任制,做到文明施工、人人有责,领导在思想上、行动上高度重视安全工作,把安全工作放在第一位,安全工作摆在议事日程上。
加强管理力度。
项目部每月安全大检查一次。
班组坚持每周安全例会,每天施工前安全讲话。
1.3.12安全档案管理制度专设安全教育考核,特种作业,施工,生产机械,防火、防爆及劳动保护用品的发放,检验和班组安全活动记录等台帐、卡,做好安全档案记录管理。
1.3.1.3安全教育制度
强化施工人员的安全意识,经常组织员工学习各种安全工作规程和安全施工管理规定,学习各种安全知识,强化三级安全教育,做到三级安全教育率达100%。
表l-3安全培训计划表
序号
人员
主要培训ll内容
目的要求
授训单位
1
项目经理（副经理）
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全管理实施手册》《建设工程安全生产管理条例》JGJ59-99
《建筑施工安全检查标准》
提高安全生产管理水平
局安全监察部
项目总工
安全主任
2
安全员
相关法律法规内容摘要《建筑施工安全检及其他安全标准和规范查标准》JGJ59-99我局相关的安全管理制度安全资料编写、搜集、整理要求
提高安全员的专业技能
察全监局安部
3
其他技术管理人
安全标准和规范我局相关的安全管理制度管理人员应知应会的安全知识
加强技术人员安全知识和安全意识
项目经理组织项目总工任安及全主进行
4
特种作业人员
建筑工人通用安全知识本岗位安全操作规程及安全防护知识
提高班组作业安全技能人员保和自我防范、
项目总工及安全任主
护意识
5
班长及员工
建筑工人通用安全知识岗位职责、操作规程本项目安全管理规定各工种作业人员应知应会的安全知识
提高班组作业人员安全技能和自我防范、保护意识
项目总工及安全主任
1.3.1.4安全技术措施方案编写、审核、交底制度并经项目总工及安每一个单位工程或分部工程开工前必须编写安全技术措施、方案、并做到措施、方案严格执行。
并进行交底,交底要有记录,监部门审批,1.3.15机械管理制度,建立健全施工机械检查、验收制度,机械设备投用前必须有机械设备管理员组织（l）;
履行检查、验收手续并建立机械技术档案安监人员参加设备的安全技术操作规使用的各类机械
（2）健全各类机械设备操作规程、规章制度;,;
程齐全,作业守则应张挂在明显的岗位位置,现场使用的各种机械设备应加强日常保养,设备的日常维护管理,加强施工机械（3）:
检修,保持机械设备的良好状态（4）机械设备不得带病运行。
用电、防火安全管理制度1.3.1.6用电、防火、防爆有专（l）建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构,:
加强防火、防爆的安全检查工作加强用电线路的日常维护检查工作人管理,,并要保,配制足够的消防器材,
（2）按规定要求和根据作业环境和防火、防爆性质要求:
注意日常维护与保养持性能良好,,每月在安全检查的同时进行消防工作的检查用电器具要有良好的,用电设备和电源线应符合用电管理要求严禁用电乱拉乱接,（3）每天电管员对用电设备进行检查工作。
保护装置,1.3.1.7安全检查制度进行施工阶段性安全大检查和季节性安全大检,根据工程进展情况和结合季节情况检查标准执行《建并经常组织进行专业检查,查。
项目部每月至少进行一次安全大检查p筑安全检查评分标准》（JGJ59-99）。
13.1.8安全工作会议制度
项目部每周召开一次由项目经理主持,有安全主任、施工员、班组长参加的安全会议,检查了解施工现场和各工种、工序作业的安全情况,提出改进措施,布置安全工作。
1.3.1.9班组安全活动制度
每周日下午进行每周一次的安全日活动,每天召开班前会,每日开工前,由班组长主持,结合当班的工作任务,工作特点,作好危险点的分析,布置安全措施,交代注意事项。
班后会,每日收工时,由班组长主持,总结当班工作和安全情况,表扬好人好事,批评忽视安全违章作业等不良现象,并做好记录。
1.3.110安全考核奖惩制度
建立健全安全考核标准,严格奖惩制度,项目部每月根据安全检查情况对做得好的单位和个人给予一定的物质、精神奖励,对做得差的单位和个人给予经济处罚和批评,做到奖惩对现。
1.3.1.11安全设施标准化规范化制度
现场安全措施严格做到安全设施的标准化、规范化,如临时施工用电标准化,安全标志标准化,孔洞、五临边围护栏标准化,脚手架搭设标准化,安全网挂设标准化。
1.3.1.12事故报告调查与处理制度
（1）事故报告:
在施工过程发生人身伤害事故及设备与火灾事故,项目部或事故直接单位,在4小时内按事故的类别报局有关部门和局领导以及监理、业主:
（2）事故调查分析:
现场发生轻伤事故由项目部组织调查分析,调查分析报告在3天内报局主管部门及监理,人身重伤事故调查分析由局相关部门组织调查分析,调查及处理意见在10天内报监理部门及上级单位,死亡、重大机械、火灾事故,由企业安全第一责任人组织局有关部门参加,会同地方政府主管部门、监理、业主进行调查分析、调查及处理意见,15天内报地方政府主管部门及监理与业主。
1.3.2安全施工管理办法
（1）日常安全管理
作业场所人员统一穿着工程局发给的工作服与劳动保护用品（见常用安全防护用品使用表1-4）。
表l-4常用安全防护用品使用表
常用安全防护
常使用范围
预防作用一般知识
工作服
工作场所
全员个人劳动保护
安全帽
现场人员
防一般物体打击与一般碰撞
安全带
现场高处（2米以上）或悬空作业
防高处坠落
安全网
现场高处作业、危险作业
防物体坠落及保护
防毒面具
有害气体环境作业烟、;现场粉尘作业尘环境
防尘、防一般有害气体
电焊面罩
焊工作业
防电弧光灼伤
眼镜
平如良镜才交用于金属、木加工切削
保护眼镜
绝缘鞋、绝缘手套
带电作业场所操作人员
防触电
灭火器
仓库、油库、工棚、车间、临建设施、生产区和生活区、施工现场以及容易发生火警场所
用于火警全体人员懂得使用,火灾补救
（2）人员管理规定
a.参加施工人员必须进行职业安全卫生知识及文明施工管理要求的培训教育考试合格持证上岗:
b.施工人员必须佩戴个人身份卡与穿着工程局统一的工作服;
c.进入施工现场人员必须带齐必备的劳动保护用品,并穿戴使用正确,穿戴标准局安质[2000]16号文《关于劳动保护用品的使用要求》,不合格的不得进入现场；
d.工地现场严禁流动吸烟;
e.未经批准或非本工地工作人员不得进入工地现场。
（3）安全设施使用规定
a.安全围栏围杆制作必须规范,制作不规范的不得作为安全设施使用;
b.施工排架搭设规格标准必须按《安全技术标准》,进行搭设,不合格的必须拆除重搭;
c.外排架必须设有隔离棚,同时必须搭有上落楼梯,楼梯步级必须使用钢踏板两则设
有扶手栏杆；
d.现场使用的安全网,拉力强度必须符合安全技术标准,表观完好干净,挂设必须整齐牢固,如出现破损不得使用;
e.安全警示标志挂设必须做到准确明显醒目;
f.孔洞盖板制作与使用必须规范,孔洞盖板处应有醒目的提醒标志。
（4）现场管理规定
a.现场作业区必须规划材料、物件、加工等作业区域,并按规定使用;
b.加工场的材料必须进行原材料、半成品及废品分类堆放,同时堆放必须整齐标识清晰准确；
c.现场施工材料堆放必须分类堆放整齐；
d.建筑物、内外场所,构筑物场地建筑垃圾必须及时清理干净;
e.工作面必须设有安全通道,同时保持畅通;
f.工作面不得有长时间的积水；
g.楼地面及路面必须及时清理污染物;
h.对未移交的项目要认真做好成品保护,并做好警示标识。
（5）办公场所管理规定
a.办公场所及工程建筑物严禁乱帖乱画；
b.办公室保持清沽,办公桌、电脑、办公文件、资料摆放整齐；
c.图表张挂必须统一标识清晰。
（6）临时仓库、物品管理规定
a.临时仓库的物品必须分类存放、标识清楚；
b.化工、油漆易燃物器严禁混放；
c.仓库场地必须保持清洁。
（7）卫生管理规定
a.现场的公共厕所必须要保持清洁卫生、化粪池、排污管道保持畅通,不得有粪便外泄;
b.食堂、伙房、环境卫生必须符合标准,地面保持清洁卫生,不得有积水;
c.食堂工作人员必须穿工作服,身体状况必须经卫生防疫部门发放健康证,做到持证上岗;
d.宿舍铺位设置合理,个人用品摆放整齐,地面清扫干净,室内严禁大小便及随地倒水和堆放杂物,用电严禁乱拉乱接。
（8）医疗急救
现场设置医疗卫生急救站,能及时处理生产过程中所发生的意外人身伤害。
1.4安全组织技术措施
针对本工程的特点,经分析本工程施工作业过程可能存在安全薄弱环节如表14列的危险、危害因素,我们将安全薄弱环节方面采取相应的控制措施并作分级管理。
1.4.1危险源辨识及控制
针对本工程的特点,经分析其施工作业过程可能存在主要的危害、危险因素如下:
表1-5主要危险分级管理表
业作活动
危险因素
可能导致的事故
控制措施
控制责任单位
施工用电
用电管理措施不到位:
接地与接零保护不符合要求:
无漏电保护或漏电保护设置不当:
配电箱不符合要求:
配电线路老化残损。
触电
制定用电管理制度,使用三相五线制,实行三使用标准级用电保护,电源箱。
项目部作业分部
临水边及坡面施工
靠上游库区无防护措施
人员落水
临水面设防护栏、安全警示
项
目部。
上下无临边防护:
上下通道不符合要求。
高处跌落
做好安全围栏,搭设安全通道。
白蚁治理
药物毒性：
随意堆放、使用
人员牲畜中毒
严格管理药物存放和使用
作业分部
机械施工
桩机施工无安全措施:
人员身体状况不佳。
机械打击
不能疲劳施工，注意支架稳定安全
作业分部班组
车辆运输
管理制度不到位:
驾驶不状高员素质不;设备况交良运输道路状况不良:
;通标志不明。
车辆伤害
加强驾驶员素质教育加强车辆维修保养
项目部作业分部
钢筋木工机械作业
安全设施不齐:
电源无保护接零、无漏电保护;人员操作不当。
机械伤害、触电
安装漏电保护器,做好设备接地
作业分部班组
针对上述危险因素,为了预防安全事故发生,对作业人员、物的状态、领导和环境存在的不安全因素采取如下对策:
1．5重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
针对本工程特点,施工过程将制定具体的安全控制措施,主要工序分项技下
因素
序号
事故原因
预防对策
作业人员因素
1
精神状态不佳
通过日常安全（包括班组长）应及时掌握人员动态,领导制止作业检测,
2
技术不佳
熟悉本专业工种。
提高技术水平,进行学习
3
串岗作业
坚持禁止操作非本工种作业。
坚持持证上岗,
4
强行蛮干
严禁存侥幸心,对不熟悉的作业或安全措施不完善的作业冒险作业。
理,
5
违章操作
现象发生。
坚决杜绝“三违”所有作业一定按操作规程办事,
6
酒后作业
酒后严禁登高、驾驶以及普通现场作业。
7
安全意识差
提高员工安全素质。
加强安全教育,
8
排架防护设施不够
严查防护栏杆设置,踢脚板设置,承重荷载限值。
9
三宝、四口做得不好
进入施工现场三宝一律佩戴好尬四口一律盖好。
10
安全信号不全
施工现场一律挂有明显、有效的安全警
升级会员 