级成考专升本法学专业份考试资料资源环境法复习资料.docx
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级成考专升本法学专业份考试资料资源环境法复习资料
《资源环境法》复习资料
（一）
1、名词解释
1.企业环境社会责任
2.环境法的基本原则
3.突发环境事件
4.自然保护法
5.国际环境法
二、单项选择题
1.太阳与人类的生存和生活关系密切，但环境法还未把它作为保护对象，是因为（ ）。
A.它是人类共同财产B.人类不能对它产生影响
C.它可以作为民法的保护对象D.它的价值无法计量
2.我国《环境保护法》对环境进行定义的方式是（）。
A.抽象定义方式B.间接定义方式
C.列举定义方式D.结合定义方式
3.最早提出“污染者负担原则”的是（ ）。
A.联合国环境规划署 B.欧洲共同体
C.经济合作与发展组织 D.世界自然保护同盟
4.环境与资源保护法律关系是指在开发、利用、保护环境与资源活动中产生的（ ）。
A.人类与生态系统之间的关系
B.人类与环境要素之间的关系
C.既包括人类与环境之间的关系又包括人与人之间的关系
D.人与人之间的社会关系
5.我国首次规定“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”的宪法是（ ）。
A.1954年宪法B.1972年宪法
C.1978年宪法D.1982年宪法
6.城市污水集中处理制度之中规定、收取的污水处理费用必须用于（）。
A.城市污水集中处理设施的建设和运行
B.行政机关福利
C.调研费用
D.购买公务用车
7.下列哪一标准是认定排污行为是否超标、违法、是否应让排污者承担相应法律义务与责任的根据（）。
A.环境质量标准
B.污染物排放标准
C.环境基础标准
D.环境监测方法标准和环境样品标准
8.根据《国家突发环境事件应急预案》的有关规定，突发环境事件责任单位等发现突发环境事件后向所在地人民政府报告的时限是（）。
A.半小时内B.1小时内
C.2小时内D.3小时内
9.与其他行政决策相比，环境行政决策往往具有（ ）。
A.范围广泛性B.科学不确定性
C.事后反应性D.手段多样性
10.下列罪名中不属于“破坏环境资源保护罪”的是（）。
A.非法处置进口固体废物罪B.环境监管失职罪
C.盗伐林木罪D.环境污染事故罪
11.关于野生动物资源的权属问题，正确的说法是（）。
A.“野生无主谁猎谁有”B.国家所有
C.集体所有D.国家与集体共同所有
12.环境保护的政府间组织主要是联合国及其下属组织，承担着保护和改善国际环境的责任，下列不属于环境保护的政府间组织的是（）。
A.联合国经济与社会理事会B.政府间海事协商组织
C.联合国教育、科学及文化组织D.国际自然保护同盟
三、多项选择题
1.根据我国《环境保护法》的规定，环境包括下列哪些内容？
A.湿地B.大兴安岭国家森林公园
C.动物园的东北虎D.汽车里的难闻气味
2.以下关于环境与资源保护法“目的二元论”的说话是正确的是（）
A.我国环境保护法确立了“目的二元论”
B.“二元”是指保护人群健康和保障经济社会可持续发展
C.其前提是认为环境保护与经济发展既相互制约又相互依存
D.世界上大多数国家包括日本都采用了目的二元论
3.根据《环境影响评价法》的有关规定，下列哪些属于专项规划的范围（）。
A.工业规划B.区域规划
C.城市建设规划D.海域规划
4.关于公害的表述，下列说法错误的是（）
A.我国环境污染防治立法中的“环境污染与其他公害”的概念等同于日本在环境法上最早使用的“公害”概念
B.现代日本环境法意义上的“公害”概念，首次出现即被定义于1967年通过的《公害对策基本法》
C.日本环境法上的“公害”概念与英美法中的“公共妨害”概念并不等同
D.一般来说，我国使用的“环境污染”与日本“公害”内涵一致
5.我国环保法中的“三同时”制度是一项具有独创性的环境法律制度，其适用范围包括下列哪些？
（）
A.新建、扩建、改建项目
B.技术改造项目
C.不会对环境造成污染和破坏的工程建设项目
D.确有经济效益的综合利用项目
6.将环境外部不经济性内部化的主要经济手段包括（ ）
A.直接对污染物排放量作出限制性规定
B.对开发、利用资源及其排污行为实行全程管制
C.实行排污收费制度
D.实行排污权交易制度
7.下列哪些法律属于（）我国自然生态保护法律体系范畴。
A.《野生动物保护法》B.《海岛保护法》
C.《水法》D.《海洋环境保护法》
8.与1989年《环境保护法》相比，2014年《环境保护法》新增加了哪些污染物（）。
A.恶臭气体B.放射性物质
C.医疗废物D.光辐射
9.依照对行政的依存程度，危害环境犯罪立法模式包括（）。
A.绝对独立于行政法的立法模式B.绝对从属于行政法的立法模式
C.相对从属于行政法的立法模式D.从属于行政形式的立法模式
10.国际环境条约经常采用的模式的构成包括（）
A.宣言B.议定书
C.附件D.框架条约
4、简答题
1.简述环境问题的原因。
2.简述环境法律关系的特征。
3.简述国际环境法的主要渊源。
《资源环境法》复习资料
（一）答案
1、名词解释
1.企业环境社会责任：
从事开发利用环境行为的企业作为一类社会群体对社会以及其他公众除强制性法律规范外的环境保护义务。
2.环境法的基本原则：
环境法在创制和施行过程中必须遵循的具有拘束力的基础性和根本性准则。
3.突发环境事件：
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
4.自然保护法：
以保护生态系统平衡或防止生物多样性破坏为目的，对一定的自然地域（含区域与流域）、野生生物及其生境，实行特殊保护并禁止或限制环境利用行为而制定的法律规范的总称。
5.国际环境法：
国家间制定的以区域或全球环境与资源保护为目的的国际法规范的总称。
二、单项选择
1-5BDCDC,
6-10ABBBB,
11-12BD
3、多项选择
1-5AB,BC,AC,AD,ABD
6-10CD,ABD,CD,ABCD,BCD
4、简单题
1.市场失灵、政策失误、科学不确定性、国际贸易影响
2.
（1）具有多重牵连法律性质的环境利用关系
（2）以人类平等地利用环境权利和义务为内容
（3）符合并体现了自然生态规律的人类意志
3.
（1）国际环境条约
（2）国际环境习惯
（3）国际环境软法
《资源环境法》复习资料
（二）
一、论述题
1.论述可持续发展指导思想对环境法制建设的基本要求。
2.《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）第5条规定：
“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则”。
请你对该条文进行分析。
二、案例分析题
（一）案例一
案情1：
塞拉俱乐部诉联邦内政部林业部违法批准娱乐场案
1972年美国联邦内政部的国家森林署批准了沃尔特迪斯尼企业关于在米纳勒尔·金山谷兴建一个投资3500万美元的娱乐场计划。
这个山谷是一个静卧在塞拉内华达群山之中美仑美奂的自然景区。
建设巨型娱乐场的计划遭到美国著名的环境保护组织塞拉俱乐部的反对，理由是林业部违反了好几项联邦法规。
塞拉俱乐部并未将兴建娱乐场会对其造成直接损害作为起诉的理由，而是作为一个长期致力于环境保护的公共利益集体提起的法律诉讼。
案情2：
塞拉俱乐部诉联邦环保局未履行职责案
1972年，塞拉俱乐部认为联邦局长洛克修斯在审批州的《清洁空气法》实施计划的规章中没有要求州的实施计划必须对防止清洁空气地区的空气质量下降作出规定，而根据《清洁空气法》第101条（B）款认为“保护和提高”国家空气资源的质量是《清洁空气法》对联邦环保局局长规定的一项不属于其行政自由裁量权范围的义务，即他必须采取行动“保护和提高”空气质量，不得仅仅保证空气质量不违反国家空气质量标准为职责。
所以原告向法院指控被告没有履行《清洁空气法》规定其应当履行的、不属于他的行政自由裁量权范围的义务。
【问题】
1.环境公益诉讼的诉讼目的是什么？
2.从法律层面分析我国现对环境公益诉讼的原告范围是如何规定的？
（二）案例二
2006年，辽宁省某乡岗岗村群众向市环保局投诉，称自2006年以来，该市矿务局设在该村的排矸场，由矸石自燃产生大量有毒烟气，使附近农田果园受到污染损害，要求赔偿损失。
市环保局受理了此案。
经调查化验发现，排矸场矸石自燃排放出大量二氧化硫，严重超标，持续时间长，是造成附近农作物、果木损害的主要原因。
排矸场认为，国家对排矸污染问题没有具体规定，拒不承担责任。
同时主张在煤矿生产中必然环节是排放煤矸石。
限于我国煤矸石及煤炭技术水平，可燃物品不可避免地进入矸石，这才导致自燃。
它认为属于不可抗力，因此不必承担责任。
【问题】
1.该场应否承担赔偿责任？
为什么？
2.该场的主张能否成立？
这是否属于不可抗而构成免责理由？
《资源环境法》复习资料
（二）答案
一、论述题
1.论述可持续发展指导思想对环境法制建设的基本要求。
答：
可持续发展是指既满足当代人的需要，又不对子孙后代满足其需要的能力构成危害的发展方式。
可持续发展是环境法的指导思想，其为环境法制建设指明了方向：
第一，保护：
要求环境法制建设必须有利于人类环境的保护；
第二，救治：
要求环境法制建设必须有利于对环境污染和破坏的救济；
第三，救济：
要求环境法制建设必须有利于人们环境权利的救济；
第四，保全：
要求环境法制建设必须有利于保全自然的原有状态。
2.《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）第5条规定：
“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则”。
请你对该条文进行分析。
答：
《中华人民共和国环境保护法》第5条主要反映了环境法要遵循的基本原则，所谓环境法的基本原则，是指在环境立法过程中逐渐形成的，表达我国环境法的基本价值追求和立法目的，被已经建立的环境法律文件所包含，落实在主要环境保护制度之中，体现我国环境保护基本方针政策要求的基本准则。
现今，我国环境法的基本原则主要包括：
协调发展原则、预防为主原则、公众参与原则，以及开发者养护、污染者治理原则等。
第一，协调发展原则是指协调发展原则是指经济建设、社会发展和环境保护要统筹兼顾、有机结合、共同进行，以实现人类与自然的和谐共存，使经济和社会发展持续、健康地进行。
第二，预防为主原则是预防为主、防治结合、综合治理原则的简称，其基本含义是：
在环境保护工作中要把防止产生环境损害放在首位，先采取防范措施，防止在生产、生活等人类活动中对环境、生态、自然资源造成污染、破坏，做到防患于未然；对不可避免的或已经发生的环境污染和破坏。
采取积极的治理措施。
第三，公众参与原则是指公众有权通过一定的程序和途径参与环境保护决策活动，监督环境资源的开发利用、环境管理部门的管理工作和环境保护法律法规的遵守和执行。
第四，对于开发者养护、污染者治理原则有多种表述，例如，污染者付费原则；开发者养护，污染者治理原则；污染者付费，利用者补偿，开发者保护，破坏者恢复原则等。
尽管表述有所不同，但其思想内容基本一致，其核心包括开发者养护和污染者治理两个方面。
开发者养护，是指一切开发利用自然资源的单位和个人，都有责任养护环境；污染者治理，是指一切造成环境污染的人都有治理污染的义务。
二、案例分析题
（一）案例一
【问题】
1.环境公益诉讼的诉讼目的是什么？
答：
环境公益诉讼的目的在于保护环境利益。
第一，环境利益不同于众多消费者的权益。
环境利益是一种集体不可分割的利益，而众多消费者的权益是可以分配到个人享有的私有利益；
第二，环境利益不同于涉及环境的利益。
涉及环境的利益，是指以环境承担媒介而产生的相邻权、景观权等私益权利。
而环境利益的本质特征是环境品质；
第三，环境利益与经济利益不是针锋相对的，如果能处理好两者的关系，找到一个合适的制衡界限，绝对能实现可持续发展；
第四，环境公益诉讼是保护环境利益的最优选择。
保护环境利益的最后一道防线是提起环境公益诉讼，不管谁享有提起此诉讼的原告资格，只是实际地向人民法院提起，就能实现环境公益诉讼的目的，即保护环境利益；
第五，环境利益应成为司法审判衡量的利益。
司法审判虽“以事实为依据、以法律为准绳”，但基于环境损害的特殊性，需要将环境利益纳入司法审判衡量的考虑范围内。
2.从法律层面分析我国现对环境公益诉讼的原告范围是如何规定的？
答：
按照我国《民事诉讼法》、《环境保护法》、《行政诉讼法》等的规定，现今，符合法律规定的社会组织、行政主管部门以及人民检察院具有提起环境公益诉讼的原告主体资格。
（二）案例二
【问题】
1.该场应否承担赔偿责任?
为什么?
答：
该场应当承担赔偿责任。
虽然国家对排矸污染没有具体规定，但是这不妨碍该场因其侵权行为承担赔偿责任。
因为环境民事法律责任的承担不要求行为的违法性。
并且化验结果已经证明该排污行为与损害结果之间存在因果关系。
2.该场的主张能否成立?
这是否属于不可抗而构成免责理由?
答：
该场主张矸石自燃属于不可抗力不能成立，因此不能成为免责事由。
我国法律规定不可抗力是指无法预见、无法避免、无法克服的客观情况。
矸石自燃虽然无法避免、无法克服，但是可以预见到的；而且自燃造成的损害也是可以采取一定措施防止和避免的。
《资源环境法》复习资料（三）
1、名词解释
1.环境利用行为2.预防原则3.环境费4.环境污染赔偿责任保险5.生态保护红线
二、单项选择题
1.与1989年《环保保护法》相比较，2014年《环境保护法》在关于环境定义的规定中，新增了下列哪一个环境要素（）？
A.冰川B.湿地C.绿洲D.植被
2全国第一次环境保护工作会议召开于（）。
A.1970年B.1971年C.1972年D.1973年
3根据我国《环境保护法》的有关规定，我国环境保护的统一监督管理机构是（）。
A.全国人大环境与资源保护委员会B.国务院环境保护委员会
C.环境保护部D国务院及地方各级人民政府
4.下列哪项制度体现了预防为主原则的有（）。
A.生态补偿制度B.环境影响评价制度C.补办环评制度D.排污费制度
5.环境法中的公众参与原则的具体内容不包括（）。
A.任何公民和社会组织都享有保护环境的权利，同时也负有保护环境的义务
B.公众参与的主要任务是提高和强化全民族的环境意识和环境法制观念，树立保护和改善环境的良好社会风气
C.法律对公民的环境保护公众参与权予以充分的保障，规范公众参与的各种途径和程序
D.国家以社会公共利益代表者的资格（并非仅以国有资源所有者的资格），依法对各种开发利用环境资源的活动直接进行管理的政府行为
6.“三同时”制度最高产生于（）。
A.美国B.日本C.法国D.中国
7.根据《水污染防治法》的有关规定，下列关于水污染排污收费制度表述正确的是（）。
A达标、超标双重收费的制度B超标收费的制度
C排放即收费的制度D达标排放收费、超标排放违法的制度
8.下列有关环境质量标准的说法哪一个是正确的（）。
A.环境质量标准包括国家环境标准和各级地方政府制定的地方环境标准
B.对国家污染物排放标准已作规定的项目，不得制定地方标准
C.凡是向已有地方污染物排放标准的区域排污的，应当执行该地方标准
D.地方污染物排放标准必须报国务院环境保护行政主管部门批准
9.关于我国生态保护制度，下列哪一表述是正确的（）。
A.国家只在重点生态功能区划定生态保护红线
B.国家应积极引进外来物种以丰富我国生物的多样性
C.国家应加大对生态保护地区的财政转移支付力度
D.国家应指令受益地区对生态保护地区给予生态保护补偿
10.根据我国《自然保护区条例》的有关规定，下列表述错误的是（）。
A.禁止任何人进入自然保护区的核心区
B.禁止在自然界保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动
C.因教学科研的目的，需要进入自然保护区的核心区从事非破坏性的科学研究教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准
D.必须进入核心区从事科学研究观测调査活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准
11.1997年《刑法》第6章妨碍社会管理秩序罪中“破坏环境资源保护罪”不包括（）。
A.污染环境罪B.非法处置进口固体废物罪
C.擅自进口固体废物罪D.环境监管失职罪
12.“特雷尔冶炼厂仲裁案”体现的国际环境法的原则是（）。
A．预防原则B．国际环境合作原则
C．资源开发主权与不损害管辖范围以外环境原则D．可持续发展原则
三、多项选择题
1.我国《宪法》将环境分为（）。
A.自然环境B.人为环境C.生活环境D.生态环境
2.以下属于我国《环境保护法》保护对象的有（）
A.池塘里的青蛙B.马戏团里的大象C．农民种植的庄稼D．野生东北虎
3.我国环境与资源保护法已经成为一个独立的法律部门，它的标志是（）
A．环境与资源保护法有其所调整的明确的、特定的社会关系领域
B．环境与资源保护立法迅速发展，环境与资源保护法体系已经形成
C．环境与资源保护法的具有独特的调整方法
D．环境与资源保护法调整的社会关系十分广泛
4.某市政府接到省环境保护主管部门的通知：
暂停审批该市新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
下列哪些情况将可能导致此次暂停审批？
（）
A.未完成国家确定的环境质量目标B.超过国家重点污染物排放总量控制指标
C.当地环境保护主管部门对重点污染物监管不力
D.当地重点排污单位未按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备
5.《全国主体功能区规划》将国土空间划分为（）。
A.优化开发B.重点开发C.限制开发D.有效开发
6.下列哪些法律属于我国环境污染防治法体系范畴（）。
A.《大气污染防治法》B.《清洁促进法》C.《海洋环境保护法》D.《循环经济促进法》
7.下列哪些属于我国自然资源保护法所特有的原则（）。
A.重要自然资源的全民所有B.合理分配自然资源的经济利益
C.综合利用与循环利用D.因时、因地制宜
8.甲化工厂排放的污水会影响鱼类生长，但其串通乙环境影响评价机构获得虚假环评文件从而得以建设。
该厂后来又串通丙污水处理设施维护机构，使其污水处理设施虚假显示从而逃避监管。
该厂长期排污致使周边水域的养殖鱼类大量死亡。
面对养殖户的投诉，当地环境保护主管部门一直未采取任何查处措施。
对于养殖户的赔偿请求，下列哪些单位应承担连带责任？
（）
A.甲化工厂B.乙环境影响评价机构
C.丙污水处理设施维护机构D.当地环境保护主管部门
9.下列有关污染环境罪的说法，正确的是（）。
A.单位可以成为该罪的主体
B.该罪主观方面为间接故意和过失
C.除造成严重污染外，还必须造成重大的公私财产的损失或人身伤亡才构成本罪
D.最高刑期是7年
10.下列哪些属于（）中国核安全观的基本原则。
A.发展和安全并重B.权利与义务并重C.自主与协作并重D.治标与治标并重
四、案例分析题
甲市乙县A化工厂和B造纸厂座落在一条小河的两岸。
A化工厂生产中排放三氯化铁残液，造纸厂生产中敞漂液废水。
其排污浓度均不超过规定的排放标准。
在河水水位正常情况下，两个工厂均不会对河水造成污染。
2015年5月该地大旱，河水明显减少，A化工厂排放的废水冲入B造纸厂的排污口，两股废水混和后，发生化学反应，产生有毒气体氯化氢，致使在河边劳动的12名搬运工人中毒晕倒。
送医院抢救后脱险，受害人为此支付医疗费86000元。
经当地环保部门对两工厂排污口监测，其排污均无异常（达标排放），排放方式亦未违法。
当地环保部门决定对两工厂各罚款6000元，并应12名受害人请求责令两工厂赔偿受害人医疗费86000元，每个工厂43000元，两工厂承担连带责任。
请回答下列问题：
1.A、B企业能否以排污达标为理由拒绝承担赔偿责任？
为什么？
2.根据环境科学对污染物的分类，本案例中三氯化铁残液、敞漂液、氯化氢分别属于何种类型的污染物？
3.假设A化工厂和B造纸厂对环保部门的调解处理不服，可否提起行政诉讼，要求法院撤消环保部门的决定？
为什么？
4.本案例中A化工厂、B造纸厂和受害人之间举证责任如何配置？
为什么？
5.A化工厂和B造纸厂如何承担环境污染的民事责任？
为什么？
6.如果此次环境污染事故对环境造成巨大影响，D环境公益型组织拟提起环境公益诉讼，根据我国《环境保护法》的有关规定，需要具备什么条件？
应当向哪个法院提起环境公益诉讼？
7.本案中环保部门对A化工厂、B造纸厂作出的行政处罚是否正确？
为什么？
《资源环境法》复习资料（三）答案
一、名词解释
1.环境利用行为：
环境利用行为是指人类为满足生存需要有意识地获取环境要素或从环境要素中谋取利益的活动。
2.预防原则:
对开发和利用环境行为所产生的环境质量下降或者环境破坏等应当事前采取预测、分析和防范措施，以避免、消除由此可能的带来的环境损害。
3.环境费:
对所有环境收费的统称，指国家或者其他公法人团体以治理污染和改善环境为目的，依法向环境利用行为人收取的与其行为相对等的金钱。
4.环境污染赔偿责任保险：
以被保险人因污染环境造成第三人损害依法应当承担赔偿责任为保险标的的保险。
5.生态保护红线：
生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。
二、单项选择
1-5BDCBD,
6-10DACCC,
11-12DC
3、多项选择
1-5CD,AD,ABC,AB,ABC
6-10ABCD,ABCD,ABC,ABD,ABCD
四、案例分析
1.不能，无过错责任原则
2.一次性污染物，二次性污染物
3.不能，民事居中调解，不属于行政行为，
4.受害人提出受到损害、污染以及因果关系的相关证据；A、B就不存在因果关系进行证明；举证责任倒置
5.承担连带赔偿责任，共同侵权行为
6.环境公益组织、在设区市级以上民政部门登记且五年内无违法记录，甲市中级人民法院
7.不，无法律依据。
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