医疗废弃物处置设施工程可行性研究报告.doc
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四川省xx市医疗废弃物处置设施工程可行性研究报告
摘要
项目名称:
xx医疗废弃物集中处置设施
项目业主:
xx市生活垃圾处理厂
处理工艺:
高温蒸汽集中处置技术
建设内容及规模:
医疗废弃物处置中心工程包括:
医疗废弃物收运、处置、尾气处理、污水预处理、管理设施、处理后医疗废物填埋、配电、自控、给排水、通讯,由于该处理设施纳入城市生活垃圾处理厂统一管理,故管理设施和综合服务配套设施均利用原有基础设施,以节约投资。
设计xx市医疗废弃物清运量5000公斤/日,高温蒸汽集中处理量5000公斤/日,填埋处理量4000公斤/日。
建设地址:
拟定在现xx市生活垃圾处理场场内,选址于市中区盘龙镇南山村三组,位于xx市南面的山区,距xx市城区约10公里,属农村环境,位于xx市城市规划区外,城市下风向,周围人口稀少,无城镇、风景名胜、医院等特殊敏感点。
服务区域及人口:
本项目设计医疗废弃物收运范围为市中区区、元坝区、朝天区、旺苍县、苍溪县、剑阁县和青川县及其乡镇医疗机构所产生的医疗废弃物。
面积16366.31平方公里。
人口290万人。
投资估算:
该项目总投资为872.96万元
建设工期:
一年
目录
第一章总论 21
1.项目概况 21
1.1项目名称 21
1.2项目业主 21
1.3编制单位 21
1.4建设地点 21
1.5拟采用工艺技术 22
1.6主要技术经济指标 22
2.编制范围和技术原则 22
2.1编制依据 22
2.2编制范围 23
2.3技术原则 24
2.4遵循的法律法规、标准及规范 24
3.项目建设的必要性 26
3.1项目背景 26
3.2项目建设必要性 26
4.主要研究结论 27
4.1场址评价 27
4.2建设内容 28
4.3工程规模 28
4.4环保措施 28
4.5、工程投资估算 29
4.6、财务分析 29
第二章项目背景资料 30
1.城市区域概况 30
2.自然条件 30
2.1地形、地貌 30
2.2气候 30
2.3水文特征 31
2.4地质 32
2.5地震 32
3.城市规模 32
3.1市中区 32
3.2元坝区 33
3.3朝天区 33
3.4苍溪县 34
3.5剑阁县 35
3.6青川县 35
3.7旺苍县 36
第三章医疗废弃物处置设施建设规模及内容 38
1.xx医废处理存在的问题 38
2.xx医疗废弃物成分分析 38
2.1医疗废弃物主要来源:
38
2.2医疗废弃物组份及性质 39
2.3医疗废弃物成分和物理性质 40
3.收集区确定 41
4医疗废物产生量 42
4.1住院病人医疗废弃物产生量 42
4.2门诊病人医疗废弃物产生量 43
5.xx市医疗废弃物处置项目建设规模的确定 44
6.医疗废弃物处置建设项目的构成 44
6.1集中处置主体工程与设备 45
6.2配套工程 45
6.3生产管理与生活服务设施 45
第四章医疗废物处理处置技术方案 46
1.国内外医疗废弃物处理技术方法及发展趋势 46
2医疗废弃物处理技术 48
2.1高温蒸汽处置技术 48
2.1.1高温蒸汽处置技术原理 48
2.1.2技术特点 49
2.1.3高温蒸汽处置技术局限性 50
2.2微波消毒技术 51
2.2.1微波消毒机理 51
2.2.2技术特点 51
2.2.3技术局限性 52
2.3化学消毒法 53
2.3.1概述 53
2.3.2化学消毒法系统介绍 53
2.4焚烧处置法 54
2.4.1技术特点 55
2.4.2技术局限性 57
2.5等离子体法 57
2.6安全填埋法 57
3各种医疗废物处置技术比较及技术方案确定 58
第五章厂址选择 61
1.厂址选择依据 61
1.1厂址选择应符合的条件 61
1.2现有城市垃圾处理设施 61
1.3现有医疗、危险品处理设施 62
1.4可利用条件 62
2.厂址选择 62
2.1厂址比选 62
2.2厂址选择 63
3.拟选厂址状况 64
3.1厂址自然环境 64
3.2场地环境 64
3.3工程地质、水文地质 64
3.4气候条件 65
3.5应急救援 65
3.6交通、供电、供水条件 65
3.6.1交通 65
3.6.2供水条件 66
3.6.3排水系统 66
3.6.4供电 66
第六章高温蒸汽集中处置技术工艺方案 67
1.技术方案执行的标准及规范 67
2.高温蒸汽集中处置技术方案 67
2.1高温蒸汽处置技术灭菌原理 67
2.2高温灭菌处理的几种工艺路线比较 70
2.2.1先破碎后灭菌 70
2.2.2先灭菌后破碎 70
2.2.3灭菌的同时进行破碎 71
3.工艺流程说明 71
4医疗废弃物收集、计量、贮存系统设计 72
4.1医疗废弃物收集及临时贮存 72
4.2收集设备方案 74
4.3医疗废弃物的运送 78
4.4医疗废弃物收运管理 80
4.5厂内运输 84
4.6医疗废弃物的贮存 85
4.7收集容器数量估算 91
5医疗废弃物高压蒸汽灭菌处理系统设计 92
5.1高温蒸汽集中处置技术特点 92
5.2医废处理系统工艺路线 93
5.3医疗废弃物处置系统方案设计 96
5.3.1高压蒸汽灭菌器 96
5.3.2尾气处理系统的构成 97
5.3.3冷凝液处理系统的构成及参数 97
5.3.4控制系统设计 98
5.3.5自动控制应达到的功能 100
5.3.6灭菌效果的保证 102
5.4主要建构筑物及设备选型 104
6.清洗消毒和污水处理 105
6.1清洗消毒 105
6.2污水消毒处理 107
6.3汽车消毒及冲洗 108
6.4周转箱的冲洗消毒 108
6.5清洗消毒设备选型 110
6.6其它消毒设备 111
6.7污水处理 112
6.7.1污水产生量和水质 112
6.7.2污水排放标准 114
6.7.3设计规模 114
6.7.4污水水质及处理目标 114
6.7.5污水处理工艺 115
7.现行生活垃圾填埋系统 116
7.1填埋系统概述 116
第七章工程方案 118
1、总图及厂内运输方案 118
1.1总图 118
1.1.1总平面布置 118
1.1.2竖向布置 119
1.2医疗废弃物场内流向 120
1.2.1医疗废弃物在场内流向 120
1.2.2主要计量设备选型 121
2、建筑及结构方案设计 122
2.1建筑设计原则 122
2.2结构参照设计规范:
122
2.3结构设计 123
2.4结构设计方案 124
2.4.1设计依据 124
2.4.2建筑结构方案 124
2.5地基处理 124
2.5.1地质条件 124
2.5.2地基处理措施 125
2.5.3基础形式及主要材料 125
2.6场地及地基的地震效应 125
2.7材料选用 125
2.8建筑装修 126
第八章公用工程 127
1、交通运输 127
1.1处置中心外交通运输 127
1.2处置中心内交通运输 127
2、电气、照明及自动控制设计 127
2.1设计依据 127
2.2设计范围 128
2.3全厂用电负荷及负荷等级 128
2.4供电电源及可靠性 129
2.5供电方案 129
2.6动力系统 130
2.7照明系统 130
2.8其他供电 131
2.9防雷、安全接地及安全节能措施 131
2.10安全节能措施 132
2.11主要设备及参数 132
2.12自动控制、电视监控设计 133
2.12.1自动控制及仪表 133
2.12.2电视监控系统 134
3.动力工程 135
3.1蒸汽供应 135
3.2蒸汽供应方案 135
3.3主要设备及参数 136
3.4压缩空气 136
3.5主要设备及参数 136
4.通风、空调与供暖 137
4.1采用的标准规范 137
4.2气象资料 137
4.3设计原则 137
4.4通风 138
4.5空调 138
4.6暖通设备 138
5.通信工程 138
5.1通信设施 139
5.2电信设施方案 139
5.2.1用户交换机系统 139
5.2.2电视监控系统 139
5.2.3电话综合网路 139
7.给排水、消防 139
7.1设计原则 139
7.2执行规范 140
7.3给水水源 140
7.4用水量计算 140
7.5给水系统 141
7.5.1生产、生活和消防合用给水系统 142
7.5.2给水压力 142
7.5.3消防给水 142
7.5.4给水管网 142
7.5.5锅炉给水 143
7.5.6循环冷却给水 143
7.5.7主要构筑物 143
7.6全厂水平衡图 144
7.7排水系统设计 145
7.7.1污水排水系统 145
7.7.2雨水 145
7.7.3排水量 145
7.7.4排水方式及排水管线 146
7.8消防 146
7.8.1消防通道 146
7.8.2单体建筑物火灾危险性和耐火等级分类 147
7.8.3消防措施 147
7.8.4安全可靠性 149
7.8.5消防设备 149
8、维修设施 150
第九章环境保护 151
1.环境现状 151
1.1建设地区环境现状 151
1.1.1水环境 151
1.1.2大气环境 151
1.1.3生态环境 151
1.1.4声环境 151
1.2执行的环境保护标准 152
1.2.1环境质量标准 152
1.2.2污染物排放标准 152
2.环境影响分析 153
2.1主要污染源 153
2.2主要污染物 153
3.环境保护措施 155
3.1大气污染的控制及治理 155
3.2废水(液)处理措施 155
3.3噪声控制 155
3.4固体废弃物的控制措施 156
3.5厂区绿化设计 156
3.5.1厂区绿化布置的原则 156
3.5.2厂区绿化布置设计 157
3.6环境管理与监测 158
4.环境影响评价 159
第十章劳工安全、卫生与消防 160
1.标准规范 160
1.1概述 160
1.2设计依据 160
2.生产过程中的主要危险 161
2.1火灾、爆炸危险 161
2.2粉尘、有毒有害气体危害 161
2.3噪声危害 161
2.4其它危害 162
3.安全卫生防范措施 162
3.1总平面布置 162
3.2防火和防爆 162
3.3防雷、防电 163
3.4防尘毒、防臭及防化学伤害措施 163
3.5噪声治理 165
3.6事故应急措施 165
3.8其它职业安全、卫生防范措施 166
4.卫生设施及防疫 166
5.生产过程中安全措施 166
6.预期效果及评价 167
第十一章节能 168
1.概述 168
2.节能措施 168
第十二章组织机构与人力资源配置 169
1.组织机构 169
2.人力资源配置 169
2.1人力资源年配置 169
2.2车辆匹配 170
2.3人员来源 170
2.4技术培训 171
3、项目进度安排 171
3.1原则与步骤 171
3.2项目实施计划 171
3.3调试与试运转 172
第十三章项目招标方案 173
1、概述 173
2、发包方式 173
3、招标组织形式 175
4、招标方式 175
4.1公开招标 175
4.2邀请招标 175
4.3议标 176
第十四章投资估算与资金筹措 178
1、工程概况 178
1.1建设规模 178
1.2编制范围 178
1.3工程估算总投资 178
2.编制依据 179
3.设备及材料价格 179
4.其他工程费用 179
第十五章财务评价 186
1.概述 186
2.编制依据和原则 186
2.1编制依据 186
2.2评价原则 186
3.基础数据 187
3.1设计规模 187
3.2计算期 187
3.3达产期和达产系数 187
3.4基准收益率 187
3.5投资计划与资金筹措及使用计划 188
3.5.1项目资金筹措与运用 188
3.5.2流动资金计算 188
3.6劳动定员 189
4.财务评价 189
4.1年收费收入和税金及附件估算 189
4.1.1年收费收入 189
4.1.2销售税金及附加 189
4.2成本估算 189
4.2.1基础数据 189
4.2.2医疗废弃物收集与运输费用 192
4.2.3工人工资及福利费 193
4.2.4折旧费及摊销费 194
4.2.5维修费 194
4.2.6其他费用 194
4.2.7管理费用 194
4.2.8财务费用 194
4.3财务现金流量分析 194
4.4财务效益分析 195
4.5盈亏平衡分析 195
4.6敏感性分析 196
4.7财务评价结论 197
4.7.1收费单价的预测 197
4.7.2资金筹措 197
4.7.3财务评价(全部投资) 198
4.7.4敏感性分析 198
4.7.5评价结论 198
第十六章社会评价 213
1、环境效益 213
2、社会效益 214
3、经济效益 214
第十七章风险分析 215
1、风险因素识别 215
2、风险评估 215
3、风险分析结论 216
169
前言
医疗废弃物(俗称医疗废弃物)是一种特殊的污染物,虽然与各种固体废弃物相比,其总量不大,但由于这类废弃物是有害病菌、病毒的传播源头之一,也是产生各种传染病及病虫害的污染源之一。
世界各国越来越高度重视医疗废弃物的管理与处理。
国际上已经把它列入控制危险废弃物转移的《巴塞尔公约》中,其危险等级为6.2级,属传染性物质。
我国新发布的《医疗废弃物管理条列》将医疗废弃物定义为:
医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其它危害性废弃物。
医疗废弃物中含有大量的病原微生物和化学毒物,且具有高度的传染性,其对环境的危害与影响要远大于其它类别的生活垃圾,属于城市特种垃圾的范畴。
随着xx市经济建设的发展和城市化进度的快速推进,医疗废弃物的产生量有逐年迅速增加的趋势。
而目前xx市尚无完善的医疗废弃物监管体制和医疗废弃物集中处理处置单位,仅有几家医院使用简易的焚烧炉对医疗废弃物进行焚烧处理,处理效果也不能满足环保的要求,给社会留下了巨大的隐患。
为了xx市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高,市人民政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况,对医疗废弃物的管理及设施建设给与了高度的重视。
如何解决医疗废弃物处理处置设施落后的状况,改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况,控制医疗废弃物处置不当造成的疾病传播和空气污染,保护人们赖以生存的自然环境,实现经济、社会、环境的可持续发展已经成为政府部门工作的重中之重。
因此,在xx市建设一座符合我国医疗废弃物管理最新要求的医疗废弃物处理处置厂,对全市的医疗废弃物进行集中处理处置,是十分必要的,势在必行。
同时,项目一旦开始运作,必将医疗废弃物处理引入市场机制,让污染治理走上产业化、市场化、专业化的道路,也是进一步深化市场经济改革的重要组成部分。
第一章总论
1.项目概况
1.1项目名称
项目名称:
四川省xx医疗废弃物处置设施工程
1.2项目业主
项目业主:
xx市生活垃圾处理厂
xx市生活垃圾处理厂具有独立法人资质,注册资金为3860万元,xx市生活垃圾处理厂位于xx市盘龙镇南山村三组,占地83.88亩,主要处理来自xx市区的城市生活垃圾,处理规模为300吨/日,处理工艺为分选+堆肥+填埋的综合处理处置模式。
1.3编制单位
编制单位:
中国工程物理研究院环境保护工程研究中心
中国工程物理研究院环保工程研究中心(以下简称中物院环保中心)现下属员工约300人,总资产2.3亿元。
中心拥有国内最大的烟气脱硫中试研究基地(含自备电厂)、生活垃圾无害化处理中试研究基地(日处理5吨)和生活污水处理中试试验厂(日处理10000吨)。
中物院环保中心具有配套的工程设计和施工能力,较强的设备生产和集成能力,在水处理和垃圾处理等领域承建了数十项工程,为上百项工程提供了具有国内、国际先进水平的环保设备。
1.4建设地点
建设地点:
xx市市中区盘龙镇南山村三组,原城市生活垃圾处理厂填埋区南侧。
1.5拟采用工艺技术
拟采用的工艺技术:
高温蒸汽集中处置技术
1.6主要技术经济指标
处置规模:
5吨/日
工程总投资:
872.96万元
固定资产总投资:
712.15万元
医疗废弃物收集处理运行成本为:
1579.89元/吨
医疗废弃物收集处理总成本为:
2129.17元/吨
占地面积:
3000m2
使用年限:
12年
2.编制范围和技术原则
2.1编制依据
[1]《危险废物和医疗废弃物处置设施建设项目复核大纲》
国家环保总局环境规划院2005年5月;
[2]关于印发《全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划的通知》环发[2004]16号国家环保总局;
[3]《关于进一步加强医疗废弃物污染防治工作的通知》四川省人民政府;
[4]《关于落实全国危险废弃物和医疗废弃物处置设施建设规划的有关安排及下一步工作的通知》环办函[2004]144号;
[5]《关于严禁建设简易危险废物和医疗废弃物焚烧处置设施的紧急通知》;
[6]xx市(市中区、院坝区、朝天区、旺苍县、苍溪县、剑阁县、青川县)城市总体规划;
[7]xx市环境卫生管理处提供的项目厂址地形图;
[8]《xx市征收城市生活垃圾处理费管理办法》xx市人民政府2003年2月;
[9]xx市建设局提供有关xx市医疗废弃物及建设场址基础资料;
[10]《xx医疗废弃处置设施项目环境影响评价报告》xx市环保局2005年5月;
[11]xx市环卫处提供的有关资料;
[12]xx市建设局提供的有关资料;
2.2编制范围
[1]通过对该项目提出的理由及医疗废弃物产生量的市场调研明确该项目的建设规模;
[2]对项目的工程区域特征和外部接口条件进行分析,确定项目厂址;
[3]根据确定的建设规模和厂址,提出工艺技术方案、工程方案;
[4]对该项目相关部分的公用工程、辅助工程、环境保护、劳动安全卫生、节能、消防提出合理方案;
[5]对项目进行投资估算,提出投资方案并进行财务评价、社会评价和风险评价;
[6]提出项目招标的基本方案;
[7]在全面论证的基础上提出结论性意见和建议。
2.3技术原则
[1]采用的处理工艺在满足‘危险废物和医疗废弃物处置设施建设项目符合大纲’的相应要求的前提下,紧跟国内外医疗废弃物处置的发展动向;
[2]遵循全程密闭式管理方式和安全无污染的技术原则,以有效的防止在整个处置过程导致的传染病传播和环境污染事故。
[3]良好的性能/投资比,且运行成本低。
2.4遵循的法律法规、标准及规范
《中华人民共和国环境保护法》;
《中华人民共和国固体废弃物环境污防治法》;
《中华人民共和国大气污染防治法》;
《中华人民共和国水污染防治法》;
《医疗废弃物管理条列》;
《医疗废弃物污染控制技术规范》;
《医疗保健产品灭菌确认和常规控制要求工业湿热灭菌》;
《自动控制压力蒸汽灭菌器技术条件压力蒸汽灭菌器灭菌效果检验方法》(GB899-8600-88);
《医疗废弃物经营许可证管理办法》;
《全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划》;
《危险废物和医疗废弃物处置设施建设项目复核大纲》;
《危险废物转移联单管理办法》;
《国家危险废物名录》;
《医疗废弃物分类目录》;
《关于落实全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划的有关安排及下一步工作的通知》环协办函[2004]144号;
《关于严禁建设简易危险废物和医疗废弃物焚烧处置设施的紧急通知》;
《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》;
《Biologicalsystemfortestingsterilizersandsterilizationprocess-part3:
Particularsystemsforuseinmoistheatsterilizers》EUROPEANSTANDARDEN866-3;
《医疗废弃物集中处置技术规范》环发[2003]206号;
《危险废物污染防治技术政策》环发[2003]199号;
《危险废物贮存污染控制标准》GB18598-2001;
《医疗废弃物转运车技术要求》试行;
《医疗废弃物专用包装物、容器标准和警示标识规定》;
《大气污染物综合排放标准》GB12348-90;
《污水综合排放标准》GB8978-1996一级;
《医疗机构污水排放要求》GB18466-2001;
《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90;
《工业企业设计卫生标准》GBJ86-97;
《建筑防雷设计规范》GBJ57-84;
《建筑设计防火规范》GBJ16-87;
3.项目建设的必要性
3.1项目背景
随着xx市经济的发展和社会进步以及人口的增长,医院的数量和规模日益增大,医疗废弃物的产量也随之不断增加,医疗废弃物带来的潜在危险正在引起全社会的广泛关注。
医疗废弃物既是有害病菌、病毒的传播源之一,也是导致各种传染病及其他病虫害产生的污染源之一,传染期长,传播面广,危害大。
如果对这些废物不进行适当处理,就会对生活环境造成严重污染,威胁人体健康,因此必须采用适当的处理处置工艺加以无害化处理处置。
2003年,突如其来的SARS病毒肆虐全国大部分省份,给我国经济造成巨大损失,给人民的生活带来巨大影响。
虽然全国人民团结一致,战胜了这场无硝烟的战争,但是,SARS的入侵也暴露出我国在处理医疗废弃物方面缺乏合乎规范的无害化处理基础措施,为此国家下达关于危险医疗废弃物应急处理设施尽快筹建的通知。
四川省争取国债用于筹建成都、xx、内江、南充等城市的医疗废弃物处理厂,这些基础设施的建立,将填补以上各城市医疗废弃物无害化处理处置基础设施的空白,改善各城市医疗废弃物污染状况,切断病毒传播途径、防止扩散的同时,保护了人民群众身体健康,给人们提供了一个更加卫生、舒适的生活环境。
3.2项目建设必要性
随着xx市经济建设的发展和城市化进度的快速推进,医疗废弃物的产生量有逐年迅速增加的趋势。
而目前xx市尚无完善的医疗废弃物监管体制和医疗废弃物集中处理处置单位,仅有几家医院使用简易的焚烧炉对医疗废弃物进行焚烧处理,处理效果也不能满足环保的要求,给社会留下了巨大的隐患。
为了xx市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高,市人民政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况,对医疗废弃物的管理及设施建设给与了高度的重视。
如何解决医疗废弃物处理处置设施落后的状况,改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况,控制医疗废弃物处置不当造成的疾病传播和空气污染,保护人们赖以生存的自然环境,实现经济、社会、环境的可持续发展已经成为政府部门工作的重中之重。
因此,在xx市建设一座符合我国医疗废弃物管理最新要求的医疗废弃物处理处置厂,对全市的医疗废弃物进行集中处理处置,是十分必要的,势在必行