浅析资源型城市的可持续发展.docx

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浅析资源型城市的可持续发展

包头师范学院

本科毕业论文

题目:

浅析资源型城市的可持续发展

学生姓名：

学院：

经济与管理学院

专业：

人力资源管理

学号：

指导教师：

内容摘要

随着市场经济的不断发展，各城市间的经济交流也越来越密切。

城市间不同的发展模式，导致不同城市的发展水平参差不齐。

资源型城市越来越无法依靠资源而实现长久的发展。

因此资源型城市，寻找一条适合本地经济发展转型的新模式，成为了各资源城市的解决问题的迫切任务。

本文针对资源型城市的转型，深入的思考资源型城市如何在新经济模式下顺利转型。

并结合案例分析当地经济发展所遇到的问题，通过理论的合理分析运用，提出建议，好让城市在经济发展的大潮中，顺利的转型经济。

关键词：

创新模式资源型城市经济模式转变

Abstract

Withthecontinuousdevelopmentofmarketeconomy,thecityeconomicexchangesbetweentheincreasinglyclose.Differentmodelsofdevelopmentbetweenthecity,resultinginunevendevelopmentlevelindifferentcity.Theresourcetypecityareincreasinglyunabletorelyontheresourcesandachievelong-termdevelopment.Thereforetheresourcetypecity,lookingforanewmodelforthetransformationoflocaleconomicdevelopment,hasbecometheurgenttasktosolvetheproblemoftheresourceofthecity.Thistransformationaccordingtotheresourcetypecity,howtothinkdeeplyofresource-basedcitytransformationsmoothlyintheneweconomicmode.Combinedwithcaseanalysisencounteredbythelocaleconomicdevelopmentproblems,throughthereasonableanalysistheory,putforwardsuggestions,sothatthecityinthetrendofeconomicdevelopment,economictransitionsmoothly.

Keywords:

InnovationmodeTheresourcetypecityEconomicmode

目录

一、观点的提出1

二、目前研究综述1

（一）、研究由来1

（二）、思路的由来2

1、拯救老工业2

2、加强基础设施建设2

3、扶持发展新产业2

（三）、观点的论述3

1、进行广泛的基础性设施建设3

2、大力发展职业教育3

3、第三点，则是以第一点、第二点为前提的3

三、资源型城市发展现状与危机分析4

（一）、资源型城市的危机分析4

（二）、资源型现状分析---以鄂尔多斯为例4

1、对鄂尔多斯城市基本介绍4

2、分析鄂尔多斯的发展阶段5

3、经济发展所遇到的问题5

四、提出相关对策及建议6

五、结束语7

参考文献8

致谢9

一、观点的提出

随着经济的不断发展，国内学者根据自己研究的地区情况，提出了不同的发展思路与方法。

其中有转变经济模式，发展第三产业的思路，也有通过经济结构调整，集中引进高科技产业，建立以高科技产业为中心的衍生配套行业等多种思想。

而我结合各种发展模式，取其利弊，结合自己所学，提出了有别于其它关于经济发展的新的发展模式。

这种经济发展模式包括三个阶段。

第一阶段，即优先并广泛的进行基础性设施建设。

基础性设施包括由铁路、公路、水路组成的交通网和城镇内部相应配套的生活、贸易设施。

第二阶段，即在城市充分满足第一条件后，大力发展职业教育，职业教育包括基础性的实践教育和对行业技术深入研究的培养。

第三阶段，则是依靠第一、第二阶段的实现为基础。

当该地区已经具备了便利的基础设施与高素质技术人才时，作为政府，应多注重有选择性的引进项目和产业在地理位置上的最优安排。

同时也应加强与其它城市人才、资源的交流。

二、目前研究综述

（一）、研究由来

面对经济的发展，很多学者、经济学家在不同的时代提出了众多理论去应对经济发展所面临的问题。

但是现在，却存在着几种过时甚至错误的观点。

其中最为突出的错误观点有2种。

第一种：

城市的发展，应以教育为本。

发展教育，不仅顺应了时代的潮流，还可以帮助落后地区的人民破除愚昧，以便掌握先进技术，从而达到脱贫致富的目的。

第二种：

城市的发展，应该学习以美国硅谷为代表的类型，优先发展或引进高科技产业。

并建立起相关的衍生行业。

最终带动周边经济的发展。

正是这2种为代表的错误观点不断误导着人们，所以我才写出这篇文章，驳斥错误观点，提出真确的思维。

（二）、思路的由来

新观点的提出，主要思路是由德国鲁尔区的转型思路中得到的。

虽然德国的城市离我国相隔万里，但是其中却有着紧密的联系。

先介绍一下鲁尔区的发展与转型。

德国鲁尔区简介：

鲁尔区是一个经济与地理概念，不是一个政治实体。

鲁尔区是世界上最大的工业区，同时也是欧洲人口密度最大的地区之一。

鲁尔区历史悠久，1709年随着煤炭、钢铁产业的兴起。

在铁路、公路、运河组成的交通网路下，迅速形成综合的工业区。

在几十年的时间里，人口又40万猛增到380万人。

俩次世界大战期间，鲁尔区遭受到重大破坏。

但是在马歇尔计划扶持下，很快恢复产能，煤炭年产量约占西德总产量的90%，钢铁产量占西德国产量的70%。

上世纪50年代，石油工业的兴起，煤炭危机开始展现。

由于石油天然气的竞争，煤炭企业开始倒闭，工人失业。

又由于马克升值，整个鲁尔区煤炭和钢铁工业陷入结构性危机，产业转型迫在眉睫。

调整措施大致可以分为3个方面：

1、拯救老工业

1968年，北威州政府出台第一个产业结构调整方法，即鲁尔区发展纲要。

计划对矿区进行整顿，将煤炭产业进行整合，提高产品技术含量来拯救老企业，比较类似于我国的“关、停、并、转”并采取一系列优惠政策，维持企业发展。

减少失业压力。

2、加强基础设施建设

在拯救老企业同时，加强基础设施建设，建成由公路、铁路、水路构成的交通网，使区内任何一个地方距告诉公路不超过6公里。

使这个百年老工业区再次充满活力。

于此同时政府、企业分别建立培训中心，对转岗人进行分类培训。

职业教育也呈蓬勃发展之势，源源不断的培养人才。

鲁尔区还特别发展高等教育，鲁尔区的波鸿、多特蒙德、艾森等城市陆续建立大学，13年内，使鲁尔区成为欧洲境内大学最密集区域，是的人口素质增强，科研能力扶摇直上。

3、扶持发展新产业

文化旅游是鲁尔区实现经济转型的重要特色。

到目前为止，带地区有200座博物馆、120座剧院及100座音乐厅等。

深入分析鲁尔区的成功转型，不难发现其中有政府的大力扶持与政策上的倾斜。

但是，鲁尔区内在的条件往往被忽略掉。

本文着重对鲁尔区内在部分进行分析。

抽丝剥茧，逐步分析出鲁尔区有资源型城市成功转型的秘密。

（三）、观点的论述

1、进行广泛的基础性设施建设

经济的发展，离不开基础设施的建设。

这里讲的基础设施，包括基本的铁路、公路交通的建设和相关的城市配套设施。

鲁尔工业区，建成由铁路、公路、水路构成的交通网。

使区内交通便利，任何一个地方距高速公路不超过6公里。

便利的基础交通设施，把分散在各城市紧密的联系在一起。

不仅仅缩短了各地区的空间距离。

同时，四通八达的交通，也有利于发展物流行业与旅游产业。

在国内，因为便利的交通，使得城市迅速腾飞也是有不少案例的。

例如京九铁路对经济的带动作用。

株洲这是因为便利的交通，迅速发展的代表城市。

被称为“火车拉来的城市”株洲，凭借京九铁路优势，迅速投资，建成南方一交通枢纽的城市，湖南第二大强市。

因此，便利的交通设施，是保证城市发展的首要条件，也是必须的条件。

同时也是为以后能够和相邻的其它城市进行经济、文化交流做好准备。

2、大力发展职业教育

这里并不反对全日制的义务及大学制教育。

但是职业教育对资源型城市的转型更为重要。

通过社会广泛职业教育的培训，使人们在系统的理论培训中，迅速的掌握一门熟练的技术。

这种专业技术的掌握，不仅能够使得本地区的劳动效率呈现出大幅度的提高，而且也有利于本地区经济发展模式的转型。

其次，发展职业教育，会在较短时间内，使本地区具有较多的高素质技术人才。

这也有利于吸引外商进行投资，同时也极大的解决没有政策及资金上支持而产生转型发展动力不足的问题。

最后，发展职业教育，可以很好的解决因为当地因经济模式转型而产生的失业问题，与此同时也有利于该城市与周边城市进行人才的相互交流。

3、第三点，则是以第一点、第二点为前提的

当前面俩条都实现的时候，那么该地区已经具备了便利的基础设施与高素质是劳动人才。

这时，政府在引进产业项目时候，更多的是有选择的引进。

在这里，我认为引进产业，政府必须在产业链的高度上多加考虑，即考虑这些产业能否相互依赖。

如果是单一的引进项目，那么在效益上肯定不会产生1+1>2的效果。

其次，因为劳动力和资本的在本地区内已经实现了自由流动，会使得一些产业在建厂位置上有更多的选择。

多样的建厂选择，或多或少的带动周边城镇的发展，从而达到共富的目的。

最后，建厂位置选择的多样性，不仅能带动周边城市的经济水平，也加强了各城市相互之间的联系。

最终形成经济圈。

在这样的经济圈中，资本、人才得到有效而快速的流通，资源也会逐渐辐射到更偏僻的城市及乡村。

三、资源型城市发展现状与危机分析

（一）、资源型城市的危机分析

资源型城市的产业结构单一，大多数企业的获利多少依靠于市场上对资源的需求量大小。

这就造成资源城市的企业容易受市场波动的影响，抵抗市场风险的能力比较薄弱。

而且环境破坏较大。

具体表现有如下3点危机：

第一：

产业结构单一，资源型城市的兴起是依靠依靠当地富足的资源。

长期以来的所有建设项目都围绕在资源进行建设。

这就照成一荣俱荣，一损俱损的局面。

即使引进外资或者先进的高科技产业，也无法扭转资源型产业一头独大的局面。

这就照成在风险来临时，没有丝毫抵抗能力。

第二：

长期以来，本地区的工人都依赖于当地的资源型企业，所掌握的技术也大多以开采矿产为主。

当市场波动，企业纷纷倒闭时候，便会产生大量因企业倒闭的失业员工。

这些员工，因技术单一，无法再就业。

为了缓解失业引起的生活问题，政府不得不加大低保的适用范围。

这样会使财政压力骤增，用于引进项目的资金短缺，最终经济发展陷入死胡同中。

第三：

资源型城市往往以牺牲环境为代价，使城市获得迅猛的发展。

先开发、后治理的思路十分普及。

最终造成地面塌陷、河流污染。

严重的影响着人们的生活水平与人生财产的安全。

（二）、资源型现状分析---以鄂尔多斯为例

1、对鄂尔多斯城市基本介绍

鄂尔多斯市，位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。

北部及东北与包头及自治区首府呼和浩特隔河相望。

地理环境特点是，起伏不平，地形复杂、地貌复杂多样。

主要资源以能源矿产为主。

先以探明重要矿产有12类35种。

天然气储量1880亿立方米。

煤炭储量1496亿多吨。

还有探明石油、油页岩、芒硝等资源。

是一座典型的因矿产资源而发展起来的新兴城市。

鄂尔多斯的经济概括：

2011年，鄂尔多斯综合经济实力迈上新太极，地区生产总值突破3000亿。

工业经济结构积极转变，不断优化。

工业经济对整体经济带动作用更加明显。

对财政收入贡献为60.3%。

2、分析鄂尔多斯的发展阶段

简单分析鄂尔多斯的发展阶段，简单可以概括为发展的三个阶段：

第一阶段，为农牧业事情，这段事情，借助本地的生态资源，发展畜牧业，同时在国家保护农场的政策下，改变农牧业发展理念，最终形成以农牧业为主导的产业结构。

这个时期，可以说是农业为主，基本很少有工业的影子。

整体的经济水平还是比较低下了。

第二阶段，出现在1900-1999年，在这10年的发展时间里面，农牧业有了长足的发展，政府提出了重点发展工业的政策，走上发展工业化的道路。

陆续出现了纺织、化工、煤炭等多个产业，持续推动鄂尔多斯各行各业的发展。

但是也出现了大小企业并存，水平发展差距巨大的局面。

这些问题被快速发展的经济速度所掩盖，没有出现致命的问题。

鄂尔多斯发展模式开始出现。

第三阶段，是2000年至2007，在发现大量煤炭矿产的发展，迅速出现了大量以煤炭为资源的企业，这一时期，经济发展速度更是翻番的增长，甚至超过了北京、上海等一线城市的发展速度。

人均GDP突破1万美元。

在这样资金大量存在的情况下，催生了房地产的火热发展。

殊不知，在繁华的背后，危机缺凸显出来。

3、经济发展所遇到的问题

首先，以煤炭为主的发展模式陷入资源怪圈。

即能源产业阻碍其他产业的自由发展，甚至导致羊绒行业走向衰落。

最后形成以煤炭产业为主，其他产业无法生存发展的现实。

其次，随着资源行业的发展，对环境的破坏无以复加。

原来经过40多年恢复与维持的生态环境，在短短10点的迅速发展下，环境的恢复想法泡沫。

最后，煤炭的繁荣发展，过多的资金流向房地产，导致房地产的畸形发展。

市场调控政策的出现及金融危机的影响，导致房地产产业出现的资金链短缺，更影响到了民间的借贷资本。

社会信用体系濒临崩溃。

四、提出相关对策及建议

通过运用新思路的思维，去分析如何解决这些存在的问题，并且提出如何改善。

具体建议有如下三点：

第一点：

鄂尔多斯的发展，已经满足了新思路的第一层发展模式的要求，以建立了广泛而完善的基础设施。

鄂尔多斯市，49个乡镇全部通哟路，744个行政嘎查通公路，通达率100%。

因此要重点发展职业教育。

因为发展职业教育，会产生很多优秀的职业技术人员。

这样，就会使单个企业逐步的提高生产效率。

最终迫使同行业的企业不得不由粗放型的发展模式向集约型发展模式进行转变。

其次，普及职业教育，会吸引更多的第三产业进驻鄂尔多斯。

这样会使得鄂尔多斯的产业结构格局发展变化。

逐步的脱离由煤炭行业为主导的局面。

第二点：

在鄂尔多斯拥有了良好的职业技术人员以后这时候，政府应该考虑何如整合这些不同的产业。

例如煤炭产业，应该采用关、停、运、转的策略。

关闭、停止那些规模小，效益差的小企业，保留大企业。

做到煤炭行业逐步集中于有较强技术、经济实力的企业。

同时，在整顿煤炭行业同时，继续发展煤炭的深加工，做到提升煤炭附加值，延长煤炭的产业链。

这政策的引导下，必然会带动周边经济较差的地区，逐步建立深加工企业。

这样，可以使较穷的城镇也可以实现较快的发展。

于此同时也密切联系了周围的城镇。

在发展煤炭深加工行业时，注意环境保护，使得煤炭行业与自然环境相互共存，和谐发展。

第三点：

在发展煤炭深加工的同时，也着手发展当地的旅游资源，建立文化精品线路。

自古以来，鄂尔多斯就是少数名族的聚集地。

有着深厚的文化气息与文化遗迹。

但是各个景点分布在不同的地区，空间上距离较远。

还有一些文化遗址，缺乏资金的支持，处于尚未开发阶段。

因此政府必须承担起来责任。

划拨资金，对这些文物古迹进行修缮，同时也要建立相应配套的文化休息与娱乐场所。

形成独具鄂尔多斯特殊的文化旅游路线。

也可以与周围的盟市共同建立大范围、富有内蒙特殊的精品旅游线路。

这样的旅游线路的建立，很好的宣传了内蒙古的草原文化，同时还加强了与周边盟市间的经济、文化往来。

以达到促进周边盟市的经济发展。

五、结束语

新思路下对经济发展还是有很大的不足之处。

由于我的认识还是有待升高，因此理论还需继续完善、发展。

但是建立开放型经济主体方向是不会动摇的。

我相信，随着知识的不断深入，一定会完善自己的理论，最终去指导城市的建设。

参考文献

[1].阳建强现代城市更新运动趋向，城市规划[J]，1995.4

[2].杨宏烈、罗春钦略论石油城市的改造，城市规划汇刊[J]，1993.9

[3].林秋华关于可持续发展，城市规划[J]，1995.2

[4].王录仓,张云峰;干旱区矿产资源型城市可持续发展研究[J];干旱区地理;2004年03期

[5].申玉铭;杨彬彬;张云;资源型城市的生态环境问题与综合整治——以济宁市为例[J]地理研究;2006年03期

[6].李铭;方创琳;基于自组织模型的酒嘉玉地区城市化动态演变[J];地理研究;2006年03期

致谢

毕业论文正代表着大学的终结，完成它既有一种收获感，又有一种失落感，可无论如何它代表着我四年的努力，代表了我四年的历程。

当它终于完工的时候，我不禁想起了很多人，很多事，尤其是辛勤培养我的老师们，谢谢你们！

感谢我的论文导师王潇老师，感谢王老师在我的论文完成过程中给与的指导与帮助，让我得以顺利的完成论文。

感谢我的父母一直以来无私的关怀，你们永远是支撑我前进的最大动力。

感谢身边所有的朋友与同学，谢谢你们四年来的关照与宽容，与你们一起走过的缤纷时代，将会是我一生最珍贵的回忆！