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一般工作规定

HSE一般工作规定

1.目的…………………………………………………………………1

2.适用范围………………………………………………………………1

3.职责……………………………………………………………………1

4.一般规定………………………………………………………………2

5.其他……………………………………………………………………17

6.附表……………………………………………………………………17

修改记录

编制说明

HSE一般工作规定

安全生产规定

编制

审核

批准

11.目的

为规范公司施工现场的HSE工作内容，明确HSE工作的基本要求，特制订本规定。

2.适用范围

2.1本规定适用于公司设计--采购--施工（）/交钥匙总承包、设计—施工总承包（D-B）、采购--施工总承包（P-C）以及按照建设-转让（BT）、建设-经营-转让（BOT）、建设-拥有-经营（BOO）、建设-拥有-经营-转让（BOOT）等方式组织实施

项目的施工现场HSE一般工作管理。

2.2项目管理服务（PM）、项目管理承包（PMC）等技术服务项目的施工现场HSE一般工作管理可参考本规定执行。

2.3本规定适用于进入公司施工现场的所有承包商员工、分承包商员工、其他相关方人员以及来访者。

3.职责

3.1项目经理

3.1.1项目经理对本规定的执行全面负责，协调并确保在施工现场的所有相关方积极配合并执行本规定。

3.1.2项目经理负责提供必要的人员、设施和其它资源以保证承包商能有效执行本规定。

3.2施工经理

3.2.1施工经理负责组织、落实施工现场的所有相关方有效执行本规定。

3.2.2施工经理负责组织实施不符合本规定的所有行为的整改活动。

3.3HSE经理

3.3.1HSE经理负责协助项目经理、施工经理管理和有效运行本规定。

3.3.2HSE经理负责协调解决本规定执行过程中出现的相关问题。

3.3.3HSE经理负责指导HSE管理组具体并有效的开展工作。

3.4HSE管理组

3.4.1HSE管理组负责本规定在现场的有效宣传、培训与执行。

3.4.2HSE管理组负责监督、检查不符合本规定要求的所有整改活动的有效进行。

3.5分承包商项目经理

3.5.1分承包商项目经理必须熟悉、明确本规定要求，并提供必要的人员、设施和其它资源以保证其自身并要求其下级分承包商能有效执行、管理和加强本规定。

3.5.2分承包商项目经理应确保只把工作任务分派给具有足够的技能、体格和知识的员工，对相关作业必须严格执行“持证上岗”制度，以保证员工能安全地执行并完成该工作任务。

3.6一般员工

3.6.1对于所分配的工作，员工必须知道、理解并符合相关的健康、安全和环境等各种要求。

3.6.2员工必须向他的主管报告可能影响设备安全操作的任何故障。

3.6.3如果对任务指示不清楚或对任何工作的安全状态有担心，员工就必须向其直接主管报告。

4.一般规定

4.1入场指导制度

4.1.1进入现场的所有人员（包括普工），无论以往的经验如何，都至少要接受一次基本的HSE入场指导培训。

4.1.2培训内容及要求详见《HSE现场指导与培训程序》。

4.2紧急情况与疏散计划

4.2.1HSE管理组应组织制定一个在火灾和/或其它突发事件中为确保员工安全的紧急行动书面计划。

该计划至少将包括下列组成部分：

4.2.1.1逃生程序和路线；

4.2.1.2关键装置操作；

4.2.1.3紧急疏散后的本作业区员工统计；

4.2.1.4获得医疗援助的方法；

4.2.1.5紧急救护的责任与基本方法；

4.2.1.6通知、报告紧急情况的手段；

4.2.2该紧急行动书面计划将在入场指导期间同受其影响的员工一起详细讨论，确保受训人员应熟悉、理解并能正确执行该计划。

4.2.3在入场指导期间，HSE管理组将组织评估员工各种岗位、各种环境的火灾危险，包括各种材料和各种过程的火灾危险。

4.3事件报告制度

4.3.1施工现场如果发生财产损失、人员伤害事件或出现具有潜在的人员伤害或财产损失可能的“未遂事故”事件，相关方都应按照各自的程序向其主管部门报告。

4.3.2施工现场如发生上述事件，相关方应及时通报承包商HSE经理。

4.4车辆使用规定

4.4.1进入施工现场的机动车辆必须要由持有效的、与所驾驶车辆相符合执照的司机来驾驶，并要严格遵守所有标出的限速及其它交通标志。

4.4.2禁止任何人员坐在货物、挡泥板、踏脚板、边板及尾板上。

4.4.3在用车辆必须有年审合格证，且每班开始时必须进行检查，确保影响安全行驶的所有零部件处在正常状态而且没有任何缺陷，发现问题应及时向车辆主管报告并对相关车辆进行标识。

4.4.4严格禁止驾驶任何未经检查或存在安全隐患的车辆。

4.4.5驾驶员不能离开已发动的车辆，并应确认在车上所有人员达到安全状态之后才能开动车辆。

4.4.6当后方视线受阻时，驾驶员必须在车下观测者的协助下才允许倒车。

4.4.7车辆在配合吊装、挖掘作业时，就位后应拉紧手制动器。

4.4.8车辆装载应符合相关要求。

4.4.9当有天气或其它条件规定时，必须采取另外的预防措施。

4.5禁止行为

4.5.1承包商、分承包商员工将严格禁止参与容易造成身体伤害的打闹或恶作剧、打架、赌博等活动；滥用酒精饮料、使用未经许可的药品也将被严格控制，违反者将受到相应的处罚。

4.5.2其他相关方应制定其员工参与上述活动的处罚细则。

4.6来访者HSE管理制度

4.6.1所有来访者都必须经过一次由HSE管理组组织的基本的入场安全指导，培训内容及要求详见《HSE现场指导与培训程序》。

4.6.2所有来访者在进入任何施工工作区之前都将发给一顶安全帽和/或其它适当的个人劳保用品。

4.6.3HSE管理人员有权对任何来访者不符合HSE管理规定的行为进行制止，对制止无效者将请出施工现场。

4.7个人劳保用品使用

4.7.1施工现场使用的个人劳保用品必须符合国家相关的强制性标准，并不得经过任何方式的改装。

4.7.2各相关方必须为其进入现场的员工配备足够、合适的个人劳保用品。

4.7.3HSE管理组负责查验现场使用的个人劳保用品，对不符合要求的产品将禁止

使用，并及时通告相关方。

4.7.4各相关方负责对其员工进行培训，以保证个人劳保用品的正确检验、使用、维护与存放。

4.7.5HSE管理组负责对上述培训的结果进行查验。

4.8着装要求

4.8.1施工现场所有的人员必须按照规范要求穿戴适合其从事工作的服装及保护装备。

主要包括（但不限于）：

4.8.1.1员工穿着的衬衫必须有至少100mm长的双袖。

禁止穿着编织的衬衣、无袖衬衣或把袖子卷到肩头上。

4.8.1.2在运动机械附近工作的人员必须防止衣服和身体部分被运动部件夹住。

4.8.1.3不可穿着渗有油脂、油漆、稀释剂、溶剂或类似材料的衣服。

4.8.1.4员工应按要求穿着结实的皮革制安全鞋或靴子。

4.8.1.5员工应按要求佩戴安全帽，并在相关场所佩戴安全眼镜（护目镜）、呼吸面罩以及听力保护装备。

4.8.1.6员工必须根据不同的施工环境选择使用合适的防护手套，但木工在操作电锯时不得使用手套。

4.8.2HSE管理组负责查验现场人员的着装，对不符合要求的将限时整改，并及时通告相关方。

4.9坠落防护

4.9.1施工现场坠落防护系统要符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）中的相关规定。

4.9.2在无防护区域工作及面临潜在的2.0米或更高的坠落可能的人员要使用坠落防护装备。

4.9.3在一次坠落可能导致刺穿或其它伤害（如在热工艺区域、运行中的设备上方工作）情形下，不管可能坠落的高度是多少都要使用坠落防护装备。

4.9.4对于可能的竖直可刺穿物体，其顶部需用合适的物体加以防护。

4.9.5一旦发现应该使用而未使用坠落防护装备的现象，该员工及其主管将被通报并受到处罚。

4.9.6员工坠落防护装备（如全身的安全带套件、系索等）必须通过由HSE管理组组织的定期检查，并且使用者在使用之前还必须进行查验。

4.9.7HSE管理组须检查、监控给员工提供的到所有工作区去的安全出入通道。

4.10标志和标牌使用

4.10.1施工现场所使用的标志和标牌的颜色、位置、尺寸等要符合相关规定的要求。

4.10.2HSE经理负责批准有关警告、预防措施、通知标志的设置，以及其它与人

员、道路入口引道和关闭有关的信息。

4.10.3标志和标牌主要包括（但不限于）：

4.10.3.1对施工机器具安全状态及操作使用的标识；

4.10.3.2对施工材料的标识；

4.10.3.3对施工作业环境的标识；

4.10.3.4对施工作业工序状态的标识；

4.10.4施工分承包商负责其工作范围内有关的标志和标牌设置；

4.10.5标志和标牌需注明标示人及日期；

4.10.6标志和标牌的更换、撤消需经HSE经理批准。

4.11脚手架搭设

4.11.1脚手架的搭设须由专业人员进行，应符合的相关规定为：

4.11.1.1《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）

4.11.1.2《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）

4.11.2脚手架搭设完毕后必须通过专业人员检查合格后方可使用，检查合格的脚手架应挂牌标示。

4.11.3搭设脚手架的钢管、扣件须提供产品质量合格证和材质检验报告，并经表面质量检查合格后方可使用：

4.11.3.1脚手架钢管材质性能应符合《碳素结构钢》（GB/T700）的相关规定，且必须进行防锈处理，严禁打孔；

4.11.3.2脚手架扣件应使用与钢管管径相配合的可锻铸铁扣件，并符合《钢管脚手架扣件》（GB15831）的相关规定。

4.11.4未经特别许可，施工现场一般不得使用木、竹杆件脚手架。

4.12无线电和电子设备使用

4.12.1施工现场禁止使用无线电、CD唱机、磁带播放机以及其它此类设备。

4.12.2在未得到HSE经理的书面许可前，电池供电设备禁止在被定为“危险”的区域内使用。

4.12.3在任何危险区域内使用助听器之前必须获得HSE经理的书面批准。

4.13楼面、屋面、墙壁和平台开口处作业

4.13.1必须按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）中的相关规定对楼面、屋面、墙壁和平台开口进行安全防护。

4.13.2安全防护措施主要包括（但不限于）：

4.13.2.1设置防护栏杆、安全网、盖板、栅门等；

4.13.2.1必要时在夜间还需设置红色警示灯。

4.13.3HSE管理组负责对安全防护工作进行查验，并确定在保护好的区域到未保护区护区域之间设置安全通道。

4.14射线探伤作业

4.14.1射线探伤必须符合《放射卫生防护基本标准》（GB4792-84）的相关规定。

4.14.2从事射线作业的人员必须持证上岗，并按所有相关规定执行放射性工作的安全操作程序。

4.14.3施工现场进行射线探伤作业前要求办理相关许可证。

4.14.4施工现场进行射线探伤作业时，应根据射线探伤的种类设置距离不等的安全线，安全线上应有明显的警告标志，夜间应设置红色警示灯。

4.15受限空间作业

4.15.1受限空间为出入通道受到限制，可能出现缺氧、或者有毒有害物质可能在一个有限的工作区域积聚的任何空间。

4.15.2受限空间包括各种罐、容器、料斗、料仓、槽车、蒸汽锅炉、传送带隧道、煤仓、水坑、管道、洗涤塔、人孔、下水道、顶部露天的深沟和密闭不透风的房间等。

4.15.3HSE管理组负责协助受限空间作业人员分析、预测可能存在或发生的危险，制定并监督落实防范措施、装备及人员的到位。

4.15.4受限空间作业前要求办理相关许可证。

4.16文明施工管理

4.16.1文明施工是一种基本和必要的工作活动，将由施工现场每一位员工共同执行，主要包括（但不限于）以下内容：

4.16.1.1对整个施工区域进行全面规划，保证区域内办公与生产场所、水、电、气、道路等布置合理、使用方便、管理有序。

4.16.1.2工作区域、过道、梯道和所有其它区域要保持没有杂物、设备和材料。

4.16.1.3在施工现场适当位置放置垃圾桶用于处理废料和其它产生的杂碎物，并应将生活垃圾与工业垃圾分开处置。

4.16.1.4液体（如油漆、溶剂、稀释剂、油、和油脂）和任何其它材料以及曾经装过化学品的容器将按照国家有关规定要求进行处理。

4.16.1.5设备、材料、机器具的存储区域要保持清洁而且放置整齐。

4.16.1.6每班施工作业结束后，应将作业区内的机具、材料清理整齐、堆放稳妥。

施工废料、垃圾清扫干净。

4.16.2HSE管理组负责组织相关人员不定期对施工现场进行文明施工检查，并执行相应的奖惩制度。

4.17手动、气动和电动工具的使用

4.17.1所有工具的使用必须按照其标志和标牌所标示的内容进行选择。

4.17.2所有工具不得以任何形式改装而且要按照规范进行操作，并且工具只能用于它的设计用途。

4.17.3电动工具在使用前必须进行绝缘检查。

在易燃易爆等环境中使用电动工具必须办理许可证。

4.17.4手持式电动工具应符合《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB3787-83）的相关要求。

4.17.5直接裸露的电动工具转动部件必须装有防护罩。

4.17.6在使用压缩空气时，应采取措施以避免在压力作用下软管接头脱开，造成失控甩动。

4.17.7严禁使用压缩空气清除或吹扫身体或衣服上的灰尘。

4.18焊接和切割作业

4.18.1焊接作业人员必须持证上岗。

4.18.2所有在禁火区域的焊接、切割或用火作业都必须办理许可证。

4.18.3所有焊接、切割设备在使用前必须经过检查，状态良好、配件齐全。

4.18.4所有作业人员必须穿戴经检查通过的、合适的防护用品。

4.18.5现场使用的焊接设备应配有防雨、防潮、防晒的机棚，并备有消防装备。

4.18.6所有焊接、切割作业必须按照不同工况下的操作规程要求进行。

4.18.7多台焊机在一起集中作业时，焊接平台或焊件必须接地，并设置隔光板。

4.18.8焊接引线或电缆在横过人行道或车行道时要用埋地或加套钢管等方法加以保护，以防止损坏。

4.18.9氧气瓶、乙炔气瓶必须单独设库存放，库房应设立禁火标志，并配备灭火器。

4.18.10气瓶运输必须有安全帽和防震胶圈，且严禁抛、滚、拖、碰撞。

4.18.11乙炔气瓶必须设有减压阀、回火阻火器；氧气表、氩气减压阀、管接头不得有油脂。

4.18.12气瓶与焊接、切割地点的距离不得小于10米，并应直立固定放置，不得放倒，气瓶之间应按规定保持安全距离。

4.18.13切割作业完成后，应将气瓶阀门关紧，拧上安全帽。

4.19梯子与作业平台使用

4.19.1梯子与作业平台应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）中的相关规定。

4.19.2梯子在每次使用之前都要进行检查，如有缺少横档、边杆裂开或者其它方面的破损，都将不能使用而且要挂牌标示。

4.19.3所有的轻便梯子要装有防滑的安全脚并要置于稳定的基础上，梯子的上端应有固定措施以防移位。

4.19.4梯子顶端的踏步应与攀登的顶面平齐，并加设1-1.5米高的扶手。

4.19.5作业人员上下梯子时，必须面对梯子，不得手持器物，并严禁上下抛接器物。

4.19.6严禁两人同时站在一个梯子上作业。

4.19.7分承包商负责作业平台的设计与搭设，承包商HSE经理负责组织批准与验收。

4.19.8未经批准与验收的作业平台不得搭设与使用。

4.20吊装作业

4.20.1施工现场吊装作业应符合的标准为：

4.20.1.1《起重吊运指挥信号》（GB5082-85）

4.20.1.2《建筑塔式起重机安全规程》（GB5144-85）

4.20.1.3《起重机司机安全吊运指挥信号》（GB5082-85）

4.20.1.4《建筑卷扬机》（GB1955-80）

4.20.1.5《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）

4.20.2吊车使用除应符合车辆使用的一切规定外，还应严格遵守吊车操作规程。

4.20.3在使用任何吊车或其它吊装设备吊装时都要使用送尾绳。

4.20.4吊装作业场地必须坚实平整。

4.20.5吊装作业时，起重臂下严禁站人，下部车驾驶室不得坐人。

4.20.6吊装作业应禁止超负荷起吊。

4.20.7根据操作环境，吊车和其它吊装设备作业时，其回转半径内要适当地以安全线围住，用以警示危险的存在。

4.20.8吊车和其它吊装设备以及相关配件要由操作人员每天检查并记录，对所存在的问题要及时报告车辆管理人员，严禁吊车带病作业。

4.20.9HSE经理负责组织对吊车和材料装卸的日常检查，并参与重大吊装方案的审查。

4.21火灾防护

4.21.1施工现场应实行逐级防火责任制。

施工现场的每一名管理人员和工人都有责任注意防火。

4.21.2施工现场各相关方负责人负责组织对本单位员工消防知识的学习和消防器材的使用培训。

4.21.3承包商HSE经理负责组织对上述学习和培训的检查与指导。

4.21.4施工现场应明确划分用火和禁火区域。

禁火区域应有醒目的标志和放置合适的消防设备。

4.21.5因施工需要搭设的各类临时设施，应符合防火要求，不得使用易燃材料。

4.21.6在禁火区域内动火作业必须办理许可证，并且相应的预防、急救措施和人员必须落实到位。

4.21.7施工材料的使用、存放及保管必须符合防火安全要求。

对于易燃材料及压缩可燃性气瓶需单独设库分类存放。

4.21.8库房内严禁使用碘钨灯。

4.21.9所有电气线路、照明及加热应符合国家的安全用电、防火规定。

4.21.10施工现场的相关作业区（如：

木工棚、电焊、气割、油漆、加油等）应配备适合的灭火装备。

4.21.11施工现场各相关方必须对其员工吸烟进行严格管理，只允许在指定区域内吸烟，禁止在标明“严禁烟火”的区域及附近吸烟。

4.21.12HSE经理负责组织对施工分承包商安全防火预案的审查。

4.22索具使用

4.22.1索具使用要由熟悉索具各个方面知识的合格员工进行，或在其监督下进行。

4.22.2加在绳索、链子、吊绳和配件上的载荷不能超过产品铭牌上的安全工作负荷。

4.22.3钢丝绳、链条、绳索和其它索具设备要定期检查，并在使用之前进一步确认，检查应遵循的标准为《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》（GB5972-1986），以确保其安全性。

发现缺陷应及时挂牌标示并向其主管报告。

4.22.4施工现场不得使用现场制作的吊钩、连接件或者由螺栓、棒杆做成的临时凑合用的紧固件以及其它类似的附件。

4.22.5当U形卡扣用于索眼时，要让U形卡扣的“U”部分和绳子的末端接触。

4.22.6当套节接头用作一钢丝绳的末端时，要采取措施固定绳端以防套节松开或在套节处绳子滑脱。

4.22.7不准使用开口吊钩起吊。

4.22.8任何单个风缆（拖拉绳）及其地锚的强度要超过负荷绳索具布置的断裂强度。

4.22.9风缆地锚的布置要使风缆与地平之间的内角不得超过45度。

4.23人员吊篮和物料吊篮的使用

4.23.1当需要使用吊篮吊装人员和物料时，吊篮、吊索必须通过由HSE经理组织的检查。

4.23.2吊运吊篮的吊车必须备有手刹以保证在制动闸损坏时使用，吊钩必须有安全挡板。

4.23.3严禁吊运吊篮的吊车停机使吊篮自由下落，吊车必须保持正常的工作状态。

4.23.4吊运吊篮的吊车必须配有灵敏可靠的限位器以保证吊臂不超高。

4.23.5进入吊篮的所有人员必须使用安全带，安全带应稳妥的系在吊车的吊钩上。

4.23.6所有放入吊篮的物料应摆放均衡，而且不得超过吊篮上口。

4.23.7严禁人员、物料混吊，并且吊篮不得超过设计负荷使用。

4.24土方开挖作业

4.24.1施工现场土方开挖作业应办理许可证。

4.24.2土方开挖前应确定地下设施（管道、电缆等）的具体情况，针对具体情况采取有效的安全防范措施。

4.24.3当土方开挖接近地下设施时，应采用人工挖掘。

4.24.4土方开挖应按规定放坡。

如遇到较厚的腐植土、淤泥、松土、砂砾夹层时，应加设支撑或扩大边坡。

4.24.5土方开挖过程中应严密注视边坡状况，如遇到边坡有裂纹等危险征兆时，应立即停止作业，采取措施待边坡安全后方可继续作业。

4.24.6严禁在坑、沟、井边沿土壤的自然坡角范围内堆放土方、安放施工机械、铺设轨道及通行运输机械。

4.24.7土方开挖应自上而下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和掏洞的方法。

4.24.8当采用人工开挖时，应在坑、沟、井边设置梯子、坡道、台阶等，方便作业人员上下，不得跳上跳下。

严禁作业人员上下抛掷作业工具。

4.24.9当采用机械开挖时，挖掘机械之间以及挖掘机械与工作面应保持相应的安全距离，而且必须严格遵守机械自身的操作规程。

4.24.10人员、设备需要过沟、坑时，必须设置有护栏的坚固通道，严禁跳跃。

4.24.11土方开挖作业还应符合相应的“受限空间作业”的要求。

4.24.12土方开挖施工地点应设置护栏及警示牌，夜间还应设置红色警示灯。

4.25土方回填作业

4.25.1当采用人工回填时，运土通道应平坦坚实，卸土地点应设有车挡杆，防止翻车下坑的事件发生。

4.25.2当采用机械回填时，机械作业范围内不得有人停留或通行。

4.25.3当多台机械参与土方回填或夯实作业时，应有专人指挥作业路线，且应保持安全操作距离。

4.25.4土方回填作业使用的用电设备的电源、电缆线必须妥善防护，严禁打、压、拽。

4.26电气作业

4.26.1所有电气作业严格执行持证上岗制度。

4.26.2电气施工用的绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫、验电器、操作棒等安全防护用品及其校验记录应有专人保管。

其绝缘检验的周期分别为：

4.26.2.1绝缘手套、绝缘鞋、验电器每半年进行一次耐压实验；

4.26.2.2操作棒每年进行一次耐压实验；

4.26.2.3绝缘垫每三年进行一次耐压实验；

4.26.3绝缘手套使用前必须仔细检查并进行充气试验，如有漏气或出现裂纹将严禁使用并标示。

4.26.4绝缘鞋不得赤脚穿着。

4.26.5电气设备应挂有相应的标牌，没有专业工程师的书面许可，不得更换或撤除相应的标牌。

4.26.6在运行中的变、配电系统的高压设备、线路上以及低压带电系统上作业，必须办理许可证。

4.26.7电气施工中断电、作业、送电必须严格遵照相应的程序与规定。

4.26.8电气设备的搬运、安装应有专人指挥，防止倾倒、震动、撞击。

4.26.9所有电气设备应保证有良好的接地。

4.27仪表作业

4.27.1仪表校验应在仪表室内进行。

4.27.2搬运、安装、组对仪表盘、箱时，应有专人指挥，防止倾倒、震动、撞击。

4.27.3仪表盘、箱顶部及其支架、槽架上不得存放工具或其它元件