市房地产工作计划.docx

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市房地产工作计划

市房地产工作计划

结合我市实际，2018年我市房地产业发展的总要求和目标是：

扩容提质改革创新，主动适应经济新常态，推动我市房地产业持续稳定健康发展，为打造湖南经济通江达海的新增长极做出积极贡献.具体工作计划是：

一、促进房地产市场平稳健康发展

我们要积极扩大投资消费，促进产业转型升级，全年完成房地产开发投资110亿元，商品房新开工360万平方米，销售300万平方米，实现销售金额110亿元。

一是拓展产业空间。

做长产业链条。

要改变过去住房建设的单一模式，形成房屋征收、工程建设、白蚁防治、装饰装修、物业管理、租赁经营等的完整产业链。

做大产业空间。

要丰富房地产业业态，从住宅地产向商业综合体发展，从城市向农村发展，从一般商住楼向老年地产、农业休闲地产、旅游地产发展。

做细产业市场。

要积极拓展一手房市场，构建二手房市场，培育租赁市场，做实做细房地产业市场。

二是促进住房消费。

继续在市内主要媒体开设专栏，着重宣传政策利好、楼盘品牌和市场优势。

适时举办一至两期房地产市场论坛，通过解读政策，坚定投资信心，拉动消费需求，稳定市场预期。

进一步减少行政审批事项，缩短预售许可时间，提高办事效率。

联合有关部门组织精品楼盘县市区巡展推介和房地产项目尾盘集中展示促销活动。

建立有形的二手房交易市场，通过市场运作模式，集中大量房源信息，完善二手房交易平台，实现二手房网上交易和资金全程监管。

三是推进物业服务转型。

按照政府负责，社区落实，主管部门监督指导，以块为主，属地管理的原则，建立一个层次清晰，职责明确，适应现代化物业服务的监管体系，逐步实行由部门管理向社会管理，由资金管理向资本管理的转型。

进一步开放物业服务市场，引进沿海发达城市的先进理念。

强化对物业服务行为的监管，建立守信企业激励、失信企业惩戒、严重失信企业淘汰的机制。

要加强物业专项维修资金管理，全年归集资金1亿元，实现增值收益900万元。

二、推动住房保障提质增效

要解决过来住房保障重建设、轻管理，重任务完成、轻经济社会效益的问题，着力在强化管理、改革创新、提升效率方面下功夫。

二是多渠道筹集房源。

创新征收方式，探索实行自治改造、协议征收的棚改新模式，通过调整补偿安置标准，引导实行货币补偿安置。

探索保障房长期租赁新模式，采取住户寻租、政府承租、租赁保障的办法，加快消化和解决住房保障轮候家庭的实物需求问题。

积极推进住房租赁市场改革，推进回购商品房用于棚改安置和公租房房源。

妥善接管改制企业存量公房，纳入公共租赁房屋管理体系。

在新建商品房开发项目中配建保障性住房，增加保障性住房有效供应，更好地解决低收入家庭住房问题。

三是创新运营管理。

全面落实并轨运营制度，核定并轨运营的差别化租金标准，明确配租条件，建立统一受理窗口，实行统一轮候配租。

积极推进政府购买保障房后续管理服务，做好春华家园、春晓园、青年堤小区试点。

把专业化的物业管理与居民自治、社区管理相结合，协调落实社区管理机制，把保障房小区融入社区，解决保障家庭公平享受社会服务资源的问题。

适应住房保障新形势，积极探索共有产权房或配售型保障房等新型住房保障方式。

四是规范进退机制。

继续坚持阳光分配制度，实行权力责任前移，社区主导分配，充分发挥社区监督职能。

充分利用保障房专项治理工作成果，重点搞好整章建制，进一步落实住房保障对象年审制度，建立保障性住房运营管理考核机制，强化房管员岗位职责，加强日常动态巡查。

与公安、法院等部门建立联合执法机制，严厉查处住房保障领域的违法违规行为。

三、全面提升行业管理服务水平

一是提升行业管理规范化水平。

争取市政府出台《岳阳市公共租赁住房、廉租住房和直管公有住房并轨运营管理办法》、《岳阳市征收还建房管理办法》等规范性文件，修订出台《岳阳市区存量公有住房按经济适用房价格出售办法》、《岳阳市物业管理办法》，联合有关部门出台《岳阳市公共租赁住房租赁指导价格实施细则》等文件，市局出台《岳阳市城区二手房交易实施细则》等文件，建立统一、规范的制度体系。

二是提升行业管理信息化水平。

完成住房保障信息系统建设，加强人员培训学习，全面启用保障房系统，实现住房保障工作全过程信息化管理。

认真做好春华家园信息化管理示范小区创建工作.建立个人住房信息系统，建设物业管理综合平台，拓展微网站和手机终端服务，实现与县区信息数据联网，提升全局系统信息化水平。

加强基础测绘工作，完成中心城区45平方公里房产图修补测，云溪、长炼工业园4平方公里、临港产业新区5平方公里房产图新测。

三是提升行业管理精细化水平。

充分利用住房普查成果，全面摸排，分类梳理，加大对城区未登记发证商品房、保障房、区属办公用房的登记力度。

全面加强分局职能，实现从单纯登记发证向综合管理转型。

规范房屋征收成本核算、备案审核及资金监管方面的操作程序，确保征收监管职能落到实处。

加大装修市场监管力度，扩大小区管理覆盖面，建立长效的凭证施工机制和联动执法机制。

完善装修监测和房屋检测实验室的建设，拓展业务范围，提升服务水平。

继续抓好老楼危楼安全大排查的回头看和各县市区场农村危旧房改造工作，确保全市无重大房屋安全事故发生。

白蚁防治要不断开拓创新，力争绿色防治面积达到全年施工任务的30%,防治范围从商品房拓展到保障房、安置房、公用设施和其他公益性建设项目。

四是提升行业管理优质化水平。

在各服务窗口将办理要求、收费政策、服务标准进行统一公示，按照一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理的要求，进一步完善各项办事制度规定。

搞好住房信息查询、取证服务，确保无差错，拓宽档案信息利用范围。

清理完善有关资质管理、信用信息管理、项目资本金监管、预售款监管等工作收件和办理流程，实行标准化管理。

加强房地产行政执法力度，重点查处无资质开发、违规预售、延期办证、延期交房等行为，重点对集资联建、安置房、团购房进行跟踪管理。

四、切实加强行业队伍建设

总体上看，我局的干部职工队伍是团结进取、积极向上的，有着较强的战斗力和执行力。

但也确实存在人才结构不合理，行风、作风有待加强等问题。

要从四个方面入手加以解决：

一是加强思想政治建设。

要围绕社会主义核心价值观教育开展思想政治工作，提升各级班子的凝聚力、战斗力、执行力和公信力。

落实书记抓党建、三会一课制度和支部党建六有标准,建立政治理论学习日制度。

抓好党员队伍建设，加强对党员的管理，提高党员素质，增强党员意识.完善交心谈心机制和职工困难扶助机制。

加强党员教育活动阵地建设，进一步健全党建活动室和图书阅览室的配套设施，完善各项规章制度，提高使用效率。

二是加强工作作风建设。

要始终把群众观点和群众路线贯穿于工作中，按照作风建设永远在路上的要求，修订完善作风建设规章制度，精简会议文件，厉行勤俭节约，严格规范考核评比。

要健全党务公开内容、公开形式、公开流程、意见建议收集办理反馈、督查考核等制度，切实推动党务公开。

要进一步提升管理服务的科技含量和精准度，坚持政策、程序、标准公开，自觉接受社会监督。

要把工作目标任务量化到时间阶段、工作部门和责任人，加强跟踪督促，严格奖惩，认真抓好落实。

三是加强人才队伍建设。

重点采取分级分类和全员培训的形式，鼓励干部职工参加学历学位教育、增加挂职锻炼安排、开展各类专业技术人员继续教育培训，切实提高测绘、信息、产权登记、房屋征收、房屋安鉴、行政执法、会计、文秘等局系统专业技术人员的整体素质。

公开招聘引进3―6名信息、工程、财会、文秘等紧缺的专业技术人才，充实到各专业技术要求较高的部门和单位.在选人用人管人方面，坚持把好干部标准作为重要导向，加强对领导干部的管理和监督，敦促领导干部按本色做人、按角色办事.认真制定机构改革三定方案，争取全局职能得到强化。

四是加强党风廉政建设。

严格执行市委落实两个责任的意见,牢牢抓住党风廉政建设的牛鼻子,认真履行党风廉政建设主体责任，坚定支持纪委履行监督责任.要针对行政审批、工程建设、产权登记办证、房屋征收、保障房分配等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革创新和制度治本力度.坚决反对四风,严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委约法九章和市委九项规定等制度，绝不允许有令不行、变通打折。

要健全完善领导干部经济责任审计制度，规范领导干部的各项收入和支出。

要加强专项资金管理，严格落实资金调度拨付和审核制度，加强财务审计，专项资金使用审计面要达到100%.

2018年，我镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕做大经济总量、优化产业结构、提高经济质量、创新社会管理、实现全面惠民、建设幸福园洲的总体思路，全力抓好发展质量、城乡建设、民生改善、管理创新、基层建设五个大关，扎实开展各项工作，较好的完成了全年主要工作目标与任务，实现经济社会持续稳步发展。

初步统计，全镇2018年实现GDP（地区生产总值）51.94亿元，同比增长17%;完成财政税收4.58亿元，同比增长3.24%;完成固定资产投资37.74亿元，同比增长21.93%;金融存款为54.21亿元，比年初增加3.51亿元。

一、全力抓好发展质量关，推动经济平稳增长

（五）强力推进支柱产业转型升级，服装行业焕发生机。

一是积极引导纺织服装企业从低附加值的代工制造向高附加值的设计和销售转型升级，纺织工业设计中心已完成室内装修，设计师已与厂家对接业务及开始作品设计。

二是积极引进康氏刺绣等外来投资者，通过资本收购本地原有企业等方式，整合本地企业的服装资源，推动服装行业升级发展。

三是与省科技厅合作建立园洲镇电子商务服务平台项目,为镇内中小微企业提供网络销售平台服务。

四是成功举办第二届‘园洲杯’全国休闲服装设计大赛和省长杯服装设计专项赛（园洲分赛区）总决赛，宣传推广中国休闲服装名镇园洲形象，吸引国内优秀技术人才落户园洲，促进服装产业转型升级。

二、全力抓好城乡建设关，推动新型城镇化进程

（四）进一步加强环保环卫设施建设。

一是投入60万元购置一辆尾压式垃圾运输车和建设刘屋区农场地段的生活垃圾收集屋；二是投入30多万元购置1200个垃圾桶、果皮箱，为主要公共场所街道增设配置；三是推进污水处理管网建设，完善园洲阵村任屋路口分支管沙井至水岸香洲的管网建设。

（五）进一步加强城镇水电设施建设。

一是投入360多万元完成自来水厂中心化验室建设，提高水质检测、化验能力，进一步保障生活用水质量安全；二是投入44万元完成富民路、东堤路、水电路等路段以及中心市场等供水管网改造；三是投入1165万元完成18个供电配网项目建设和改造。

三、全力抓好民生改善关，推动社会事业全面发展

四、全力抓好管理创新关，推动和谐平安园洲建设

五、全力抓好基层建设关，推动更好地践行党的群众路线

坚持以依法治镇为抓手，以树立服务理念、提高服务强度、拓展服务深度、增强服务力度为主线，加强基层组织建设，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。

（二）突出抓好队伍建设，提高服务强度。

一是以村、社区换届为契机，选好、用好、管好基层组织带头人，充分发挥好两委班子带头践行党的群众路线的牵头表率作用；二是严格执行发展党员工作细则，在党员发展对象中开展答辩活动和社会服务活动，提升吸收党员的素质，增强服务群众队伍的服务能力；三是建立五个一帮扶工作机制，制定三个倾斜工作方案，保障后进村基层组织的健康发展；四是建立八小时外管理法,划定十八不准红线，规范农村两委自行制定干部工作制度，全面加强对党员干部的教育管理。

通过以上率下、以下促上的方式，推动基层组织队伍实践能力和服务能力的提升。

（三）突出抓好作风转变，拓展服务深度。

一是开展转变工作作风，深入农村基层，与群众面对面交流和四查四看活动，广泛征求群众意见建议432条。

二是建立整改落实四个一工作推进机制，全镇155个参学单位全部制定整改方案和《为群众办好事实事台帐》，明确整改措施。

三是组织镇三套班子成员向社会公开作出为民务实清廉十项承诺，各村（社区）两委班子成员向群众作出为民办十件实事公开承诺，推动基层作风转变。

四是狠抓整改四风问题，严格落实中央八项规定和高质量召开了专题民主生活会、专题组织生活会，有效遏制了四风方面的突出问题。

此外，工青妇、武装、财政、司法、统计等工作也取得了较好成绩，得到了上级领导和社会各界的一致好评。

回顾2018年，我镇经济社会保持平稳发展，取得了一定的成绩，但困难和问题依然较多，在发展新常态大环境下，压力仍然很大。

主要表现在：

一是用地指标紧缺和用地手续问题，影响一批具备开展大规模施工条件项目的建设进度；二是好、大、优项目引进少，招商引资质量和水平有待提高；三是环保问题依然严峻，仍然存在部分企业偷排漏排、焚烧垃圾以及污染反弹等现象；四是河南、河北两大片区城镇化水平发展不均衡，社会公共服务体系有待完善；五是缺乏财政收入来源，保工资、保运转、保重点项目压力较大。

2018年工作思路和主要计划

展望2018年，新的一年，新的发展环境，我镇将在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济社会发展新常态，下大力气做好抓发展、调结构、抓基础、保民生、抓管理、保利民、抓法治、保惠民等四项工作，做好全镇十二五经济社会发展的收官工作。

一、抓发展，调结构，迎接经济发展新常态。

一是抓好落户项目建设发展。

着力推动欣旺达、嘉园仓储、振昌、大红马等一批重点项目建设，力争2018年内实现陆续建成投产，发挥项目效益，推动经济实现稳增长。

二是抓好支柱产业转型升级。

着手规划建设服装时尚创意产业园,探索制订服装产业转型升级规划，重点塑造园洲特色自有品牌，积极开拓服装业电子商务销售平台。

三是加快推动产业结构调整。

以制造业升级和发展第三产业为核心，着重发展房产业、餐饮酒店娱乐业和零售业等服务性行业，做大做强区域性消费中心。

四是加快培育新经济增长点。

抓好土地盘整工作，提升招商引资工作效率，着重引进科技含量高、产值大、创税高、低能耗、低污染等优质项目，增强经济发展后动力。

三、抓管理，保利民，把握环境发展新常态。

一是严抓治安维稳管理。

强化情报信息搜集工作，深化矛盾纠纷排查调处机制，加大排查化解矛盾纠纷力度；继续深入开展6+1专项集中清查行动，加大街面巡逻密度，集中力量整治治安突出问题。

二是严抓安全生产管理。

加强道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等区域的安全生产工作，严防安全事故的发生。

三是严抓生态环境管理。

深入开展市容市貌综合治理，持续开展美丽乡村·清洁先行环境卫生整治行动，加大以反面典型曝光为辅的环境卫生宣传教育；全面落实绿满家园建设美丽乡村的部署，为市、县创建国家生态城市贡献力量，进一步优化人居环境；巩固东江内河园洲段河道清理整治工作成果，坚决取缔清拆违法违规黑码头、黑砂场；进一步加强辖区重点污染源整治，开展无证照企业等专项整治行动，畅通环境信访投诉渠道，全面推进环境质量持续上升。

四、抓法治，保惠民，引领为民服务新常态。

一是强化为民服务水平。

以完善便民服务中心服务功能为平台，将与群众密切相关的公共服务项目逐步进驻便民中心办公，推进镇街网上办事服务站建设，争取实现各级政务网络与便民服务中心对应窗口网络系统连接，提高机关为民服务质效。

二是强化农村基层党风廉政建设。

以推进党务、村务、财务公开为突破口，加强对农村集体三资监管。

以公共资源集中交易为核心，全面规范公共资源交易活动。

充分发挥村务监督委员会作用，建立健全村干部目标管理制度和责任追究制度，加强对村干部的监督管理。

三是强化监督检查。

畅通人大、政协、司法和社会监督等多种监督渠道，强化多方监督作用，及时纠正违法或者不当的行政行为；贯彻落实党务、政务信息公开制度，将涉及群众切身利益的相关事项及时公布，接受群众监督，促进机关作风改变和行政效能的提高。

四是以开展驻点普遍直接联系群众活动为抓手做好基层党建工作。

结合驻点普遍直接联系群众活动的开展，加强基层党建工作的部署力度；着重在调整配备、培养提升、监督管理等三个方面下功夫，加强基层干部队伍的建设；加强督导整改查摆问题以及群众干部反映热烈的问题，进一步转变基层作风，提高基层服务群众水平与质量。

中国共产党园洲镇委园洲镇人民政府

1.组织实施常规统计工作。

在按时准确上报各种统计月报、季报、年报的基础上，着重抓好新增企业申报、GDP数据质量和小康社会监测等工作。

一是抓好新增企业的申报工作。

加快培育新增企业，对重点县区专项帮扶，实施现场办公，提高纳入统计企业申报的及时性、真实性和成功率，为经济持续增长注入新的动力.二是提升常规统计调查水平。

严格执行国家各项统计调查制度，认真组织实施好农业、工业、成本费用、建筑业、房地产开发、保障性安居工程、服务业、固定资产投资、贸易、劳动工资、能源消费、社会科技、文化产业、企业景气和各类价格等常规统计调查，确保数据的完整性、及时性和准确性。

三是做好全面建成小康社会监测工作。

继续做好政府绩效考核评估、妇女儿童发展纲要监测、高新技术产业、农业产业化龙头企业等工作，特别是要根据国家新的方案要求，组织开展全面建成小康社会统计监测，重点做好数据的核实、上报、分析，以及做好向县级推广准备工作，为加快跨越发展提供参谋咨询意见。

2.发挥统计监测预警作用。

进一步发挥统计监测预警职能，提高统计工作的前瞻性、科学性和时效性，为科学决策赢得主动权。

一是强化苗头性问题分析研判。

侧重加强对主要指标数据变动趋势的分析，及时发现新情况、新亮点、新问题、新规律，注重把握苗头性、拐点性和趋势性问题，提升统计监测预警能力。

尤其要加大对主要目标任务进展情况的监控，综合分析研判可能出现的各种趋势，积极提供咨询建议，始终把握经济工作的主动权。

二是强化异常波动指标跟踪监控。

侧重加强对企业发展情况的跟踪分析，特别是规模工业、市场贸易、第三产业、固定资产投资等重点领域和薄弱环节，要认真摸排，加强对这些领域企业的监控监测，对月度之间异常波动尤其是下降幅度较大的企业，要逐一梳理过滤采取措施，确保要素指标应统尽统、应统必统。

三是强化联网直报在线审核把关。

加强联网直报企业产值、产量、价格等重要指标的在线监控和审核验收，通过各种方法比对，加大指标之间匹配审核和异常变动审核，做到即报即审,及时标记审核和反馈修改意见。

同时，进一步加强用电量、纳税额、货运周转量等相关指标的关联性审核，每月测算并公布相关指标协调性评估结果，并将评估结果作为评价各县（市、区）、开发区数据质量的重要依据。

3.继续强化服务型统计建设。

以加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计等三个面向为目标，开展内容丰富、形式多样、各具特色的服务型统计建设。

一是夯实科学决策基础。

以企业一套表为核心，以GDP为龙头，进一步夯实GDP及相关指标的源头数据质量,及时、便捷、准确提供各种统计数据，夯实科学决策基础。

二是提升建言献策水平。

围绕中心，深入基层调查研究，撰写统计分析报告与专题调研信息，开展重大课题研究，科学总结分析十二五发展成效与问题，提出加快十三五发展建议等，为漳州科学发展、跨越发展提供决策咨询参谋。

三是加快统计成果转换。

以面向全社会服务对象为目标，进一步提高统计数据集成化水平，进一步改版完善统计月报、统计摘要、统计年鉴，做好经济普查公报、系列分析、研究课题、普查年鉴等开发应用工作。

4.加强统计基层基础建设。

认真贯彻落实省政府《关于印发〈福建省乡镇统计工作规范（试行）〉的通知》精神，继续开展各种主题实践活动，提升队伍素质。

一要加大业务学习培训力度。

除按照全省全员素质工程建设的要求，积极组织参加领导干部素质提高培训班、业务干部培训班、网络统计业务培训班外，举办建言献策、专报信息和调研信息等若干专题培训班，组织召开全市第二十三次统计科学讨论会，并邀请知名教授专家举办热点问题学术讲座，继续做好统计从业资格认定和统计人员继续教育工作。

二要加大乡镇统计工作力度。

认真贯彻落实省政府下发《福建省乡镇统计工作规范》，督促各地抓紧制定本地实施细则，对统计机构、统计人员的设置、统计工作职责、统计业务工作、保障措施等方面进一步做出明确的规定，争取各县（市、区）、开发区政府对乡镇统计机构、编制、经费的支持,设立实体性统计站。

5.做好各项统计改革工作。

推进固定资产投资双轨制改革工作；落实重点服务业部分行业规模标准的调整，建立部分企业财务月报制度；扩大贸易统计财务季报填报范围，建立第三方电子商务交易平台年报；精心组织企业创新专项调查,认真实施能源产品购销存、战略性新兴产业产值和小型企业生产经营及景气状况调查等统计制度改革。

6.全面推进依法统计工作。

深入贯彻落实十八届四中全会精神，用法治的精神、法治的思维和法治的方法开展统计工作，严格依法统计，通过完善巡查办法、规范工作程序，并对2-3个县乡开展巡查，以进一步推动各地提高统计工作水平和统计数据质量。

要严格按照国家统计局颁布的统计工作规范和考评内容的要求，强化各县（市、区）统计工作规范意识，规范统计工作行为，提高统计工作水平。

8.扎实推进政风行风建设。

抓好队伍建设，形成良好的舆论导向，为各项统计工作深入开展提供强有力的支撑。

一是抓好党风廉政建设。

严格执行八项规定，制定下发党风廉政建设工作要点，签订廉政建设责任书，以开展马上就办、办就办好、民主评议政风行风活动为抓手，结合统计工作实际，大力改进调查研究方式，控制会议时间和规模，精简文件简报，简化接待，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，努力实践党的群众路线。

二是营造统计人团队精神。

继续以市直机关绩效考核为抓手，对局干部职工制定统计报表质量、调研报告、文章信息、统计论文等量化奋斗目标，通过各种形式和手段，激发全市统计工作者的工作热情，建设统计人精神家园，培育正确的统计人价值观，营造我以统计人为豪的良好氛围，提高统计工作效率。

三要继续开展帮扶挂钩活动。

进一步转变工作作风，以解决人民群众的实际困难为目的，继续做好挂钩扶贫村和一对一帮扶对象的对接工作，深入挂钩村、扶贫村和困难群众家庭调查访问，全力为民众排忧解难。

漳州市统计局