西华镇党建工作要点.docx

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西华镇党建工作要点

党委发〔2011〕号

中共西华镇委员会

关于上报《西华镇2011年党建工作要点》的报告

县委组织部：

为进一步理清思路，明确工作重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，《西华镇2011年党建工作要点》已经镇党委会议讨论通过，现予以上报，请审核。

附：

《西华镇2011年党建工作要点》

2011年2月日

主题词：

党的建设要点报告　　

　西华镇党政综合办公室　　2011年2月日印发　

共印5份

西华镇2011年党建工作要点

2011年西华镇党建工作总的指导思想是：

坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实全县三级干部大会精神，按照“优化结构促转型，统筹城乡快发展，创先争优上水平”的总体要求，坚持“融入发展抓党建，打造品牌增活力”的工作思路，以“创先争优”活动为统揽，抓基层、打基础，抓创新、树品牌，认真组织实施“555”党建工作计划，使党建工作与经济工作紧密结合，促进全镇经济社会快速、健康的发展，为率先建成全县统筹城乡发展示范镇提供坚强的组织保证。

奋斗目标是：

以巩固学习实践科学发展观活动成果为统揽，全力创建“五好”乡镇党委。

以思想作风建设为切入点，以经济建设为落脚点，突出“抓学习、抓管理、抓发展、抓服务”，以“三级联创”为依托，深入开展“五好乡镇党委”创建活动。

即：

开展五项活动，培育五个典型,树立五个品牌。

开展五项活动：

一是进机关看表率，着力推动乡镇机关带头创先争优。

二是进支部看形象，着力提升农村党组织战斗力。

三是进站所看服务，着力转变基层站所工作作风。

四是进村庄看发展，着力推进社会主义新农村建设。

五是进农户看变化，着力推进乡风文明。

（一）深入开展“进机关看表率”活动，着力推动乡镇机关带头创先争优。

以创先争优活动为契机，在镇机关一般党员干部中深入开展“进机关看表率”活动，一是要坚持在理论学习上下功夫，做深入学习的表率。

机关党员干部要依据各自的职责分工，积极主动的学习业务知识、参与各类学习教育活动，结合机关安排的学习计划，端正学习态度；要带着问题深入学习，融会贯通科学发展理念；要学懂读透科学发展观的理论实质，较好地指导实际工作，增强农村工作能力；领导干部要按照党委中心组学习制度，采取集中学和自学的方式，认真撰写学习笔记1.5万余字；一般干部要按照机关周二、周四的学习例会制度，采取集中学和分散自学的方式，认真撰写学习笔记2万余字；二是要坚持在服务群众上下功夫，做执政为民的表率。

机关党员干部要依据各自的专业特点和特长，组建专业党员志愿服务队，深入农村、社区等基层一线开展帮扶活动。

在摸清基层需要的前提下，依托“阳光工程”、“送科技下乡”等载体，以党在农村、社区的各项方针政策宣讲、技能本领培养、法律法规培训、信访维稳政策教育等为重点，开展对农村党员干部的“双技”培训，提升农村党员干部发展致富的本领。

计划年内共举办各类实用技能培训班50期，培训农村党员群众5000余人。

三是要坚持在廉洁自律上下功夫，做遵纪守法的表率。

机关党员干部要强化廉洁自律意识，无论在什么情况下，都要知道什么能做、什么不能做，要以认真贯彻落实上级廉政建设的精神和开展“廉政文化六进”主题宣传教育活动为契机，不断地深入推进机关反腐倡廉建设，在机关营造“遵纪守法，廉洁自律”的良好氛围，着重解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，达到干部作风进一步转变，机关效能进一步提升，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目的，促使创先争优活动持续有效开展。

（二）深入开展“进支部看形象”活动，着力提升农村党组织战斗力。

以全市农村基层组织建设现场会议精神为契机，以实施“党建综合示范工程”为载体，深入开展“进支部看形象”和“五个好”支部创建活动，一是要带头发挥“一面旗、一盘棋”的先锋模范作用，不断增强党性修养，激发工作热情，进一步增强“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的意识，大力实施村级组织活动场所建设，全面发展农村教育、卫生、文化、体育等各项社会事业。

二是要结合村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作，坚持素质提升和作用发挥并举的方针，强化村干部的教育管理，建立完善《工作月例会》、《工作实绩报告制度》、党员民主评议、“三会一课”等制度，继续实行村干部坐班制和村干部挂点包社责任制，推行“三制三化”和“四议两公开”工作法，加强村级民主管理工作，对重大建设项目、农村低保、惠农政策落实等事项严格按照“四议两公开”工作法程序进行民主决策，充分调动群众参与村级公共事务决策管理的积极性。

三是要继续开展以“访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖”为主要内容的“四访四问”活动，积极开展“手拉手”党员结对帮带活动，引导群众发展产业、带领群众增收致富，村干部每人每月为群众办2件以上好事、实事，继续发挥治保和调解组织的作用，促进村域和谐稳定，使支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

（三）深入开展“进站所看服务”活动，着力转变基层站所工作作风。

以巩固扩大深化干部作风整顿活动成果为契机，以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题，在各基层站所深入开展“五改进五争做”和“五比五创”活动，针对个别基层站所，工作人员服务意识淡薄，组织纪律性差，群众意见大等突出问题，各基层站所：

一是要切实强化服务意识。

把提高工作人员的服务意识和技能本领作为创先争优的重要内容来抓，通过学习培训、技能比武等形式，各窗口服务单位要深入开展青年文明示范岗创建活动，切实增强服务意识，主动对接群众服务需求。

二是要探索建立各基层站所由职能部门主管、乡镇协管的管理运行机制，切实改变“上面管不着，下面管不了”的“两张皮”现象，形成上下联动，齐抓共管的格局和工作管理长效机制。

三是要以服务基层、服务群众为重点，建立乡镇机关站所干部职工联系基层制度，实行领导包村包片、干部职工包户包人，广泛开展“服务到一线、服务进农家”活动，变群众上门办事为站所上门服务，推行服务承诺制度，加快推进便民服务机构建设。

四是要结合“转作风、优环境”活动，将所有基层站所纳入行风评议评比范围，邀请基层不同层面的党员、群众代表、服务对象、“两代表一委员”定期不定期的对各基层站所工作开展情况进行测评评议，在显眼地方设置群众意见簿，自觉接受广大群众监督，设立投诉电话，指定专人受理，并及时反馈结果，评议结果作为基层站所评先评优的重要依据，考核结果与奖惩、评优、晋职晋级挂钩，并在全镇范围内通报，将考核结果直接反馈相关职能部门。

五是要严格实行工作汇报制度，属乡镇主管的基层站所负责人，每个月定期向镇分管领导汇报本单位工作开展情况；属县直部门主管的基层站所负责人，每个月除定期向主管单位汇报工作外，还要向镇党委、政府分管、联系领导汇报本站所工作开展情况。

（四）深入开展“进村庄看发展”活动，着力推进社会主义新农村建设。

以社会主义新农村建设为契机，以扎实推进村域经济、社会各项事业和谐发展为重点，一是要抓基础设施建设，通过争项目、争资金等途径，大力实施新农村建设、农村危旧房改造和整村推进工程，着力推进新农村的合理规划、高标准建设进程，并配套实施村社道路硬化、休闲文化广场、农家书屋、新型能源利用开发等项目建设，全面发展农村教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，有效地改善农村人居环境。

二是要狠抓产业开发力度，各村（社区）要结合自身的产业特色，不断优化、调整产业结构，充分利用我镇区位优势明显的特色产业，大力引导扶持群众发展核桃、草畜、中药材、蔬菜等农业产业，推进产业规模化发展。

要切实了解群众对致富技能的需求，依托农村党员现代远程教育培训和邀请县镇业务技术人员通过举办培训班、深入田间地头进行技术指导等方式，强化对群众的科技知识培训。

要进行市场供求信息、务工需求信息的及时宣传，引导剩余劳动力外出务工，发展商贸、餐饮、运输等三产服务业，不断培育壮大村域龙头企业发展典型，辐射带动村域经济全面发展，着力形成“一村一品”的产业发展格局，有效地提高农民生活质量。

（五）深入开展“进农户看变化”活动，着力推进乡风文明。

各村（社区）要做到党员干部带头，群众广泛参与，以党风带民风，形成良好的文明风尚。

一是要深入开展“庭院环境优化”活动，大力实施“三清四化五改六有”建设项目，积极引导每个家庭搞好庭院的清洁卫生，养成良好的卫生习惯。

二是要抓好思想政治教育。

向农民广泛开展科学发展观、构建和谐社会、党在农村的基本政策和新农村建设的教育，把广大农民的积极性进一步调动起来，解放思想，更新观念，激发创业热情，自愿投身到美好家乡的建设中来。

三是要抓好社会公德教育。

深入开展“十星级文明户”评选、“卫生检查评比”活动，推动知荣辱、讲正气、促和谐社会风尚的形成。

通过活动的开展，培养树立了一批具有典型示范作用的文明守法户、科技致富户，涌现一批尊老爱幼、好儿女、好婆媳、好丈夫等先进个人，把社会公德、职业道德、家庭美德的教育落到实处。

四是要抓好实用技术教育。

围绕农村主导产业组织开展各类技术培训，利用农家书屋、村村通广播、板报等形式，积极引导农民树立市场经济意识，努力培养“有文化、懂技术、有门路、会经营”的新型农民。

五是要抓好文化文明教育。

要广泛开展群众喜闻乐见的文化、体育活动，丰富农村文化生活，提高农民素养。

六是要抓好法制教育。

经常向农民开展法律法规宣传讲座，增强农民学法、知法、守法的自觉性，预防和减少违法犯罪、矛盾纠纷的发生，维护农民合法权益，实现家庭邻里团结和睦相处，共同创建平安西华。

培育五个典型：

强化“亮点、特色、品牌”理念，树立王寨、刘磨、西华、兴民、陇丰公司五个党建综合示范工程典型。

各村（社区）要努力建设一批产业型、发展型、民本型农村基层党组织，发挥示范引领和辐射带动作用，引导基层党组织和广大党员在发展产业中找位置、在致富带富上看作用、在建设统筹城乡发展示范镇上显本领。

（一）全力打造王寨村产业型基层党组织示范点创建工程。

牢固树立“特色就是优势，优势就是竞争力”的理念，以蔺莲路高效农业示范园区为依托，积极引导全村群众搭建拱棚、新建日光温室，大力发展特色蔬菜产业，引进种植优质、高产的黑色脱毒马铃薯750亩、建成脱毒马铃薯育苗基地100亩。

结合全膜双垄沟播玉米基地的扩大种植和1500亩核桃基地建设，有效地带动了全村产业结构调整步伐，引领群众致富，夯实群众增收基础。

（二）全力打造刘磨村村企融合发展型基层党组织示范点创建工程。

自村企联建党总支成立之后，切实改变了村企党建自成体系、相互分隔的状况，使党建工作资源得到了合理配置，村级组织引领发展的能力得到了进一步增强；依托村级的农村党员干部远程教育平台，对企业党员开展企业管理、安全生产、预制产品生产等方面的培训，村级积极推荐农村优秀年轻党员到企业务工，企业帮助他们实现就业、增加收入，并积极组织企业党员和农村党员开展结对帮带活动，为农村党员提供资金、技术、信息等方面的帮助，扶持他们发家致富；村党支部切实发挥组织群众、教育群众、发动群众的政治优势，积极为企业提供良好的发展环境和空间；企业用发展工业经济的思路，帮助村党组织大力发展社会事业，推进新农村建设进程。

（三）全力打造西华村民本型基层党组织示范点创建工程。

强化党员教育管理，在农村党员干部现代远程教育上树立典型。

充分利用农村党员干部现代远程教育二期站点的设备与资源，对全村党员干部及群众开展党的基本理论知识、农村科技实用技术知识、科普知识、市场信息、国家颁布的各项法律、法规等知识的教育与培训,逐步改善劳动力构成的结构与层次，实现体力型人力资源向脑力型智能人才的转变，全力打造新型农民。

党员、干部每年培训时间不少于46课时。

通过培训，使群众每人至少掌握2-3门实用技术,每户确保有一个法律明白人，一个技术明白人,要使科技使用率、知识、信息转化率及对农业的贡献率都达到60%上。

（四）全力打造兴民村致富型基层党组织示范点创建工程。

引导群众发展劳务产业，在带领群众增收致富上树典型。

兴民村群众系原麻庵乡移民搬迁群众，由于远距离的搬迁使居住地与耕地完全分离，成为了“失地”农民的一份子。

村两委班子要依托功能完备的村委会办公场所，组建成立兴民村劳务工作站，进一步建立健全劳务站工作制度；明确劳务站工作人员职责；制定劳务站工作计划；以农村党员现代远程教育为依托，开展劳动保障法规政策宣传培训和家庭养殖、农村常用技能、家政服务等各类型培训；采取强有力的措施对剩余劳动力结构进行全面摸底，建立健全劳务资源库，系统地掌握剩余劳动力的年龄结构、文化程度、专业特长，明确劳务输出的结构性和意向性；强化劳务输转力度，劳务站牵头与镇煤矿、新宇四分公司、陇丰公司等镇直各企业衔接，进行订单劳务输出，并积极与外界劳务组织机构、用工单位和个人衔接，为支部党员群众提供强大的务工信息平台，引导群众大力发展务工、运输、餐饮等三产服务业，切实解决农村剩余劳动力就业，努力达到“一人就业富全家，集体就业富大家”的富民增收新格局。

（五）全力打造陇丰公司企业富民型基层党组织示范点创建工程。

坚持“以质量求生存，以信誉求发展”的宗旨，不断发挥党支部推动发展、服务职工、富民强民、促进和谐的作用，进一步开创党建工作与企业发展互动双赢的良好局面。

公司党支部要结合企业生产经营实际，逐步建立健全了学习、教育、管理、培训、监督、考核、评议等方面的管理制度，积极支持并参与社会的慈善公益事业，发挥“生存社会，服务社会”的功能。

通过党建示范点建设，逐步探索建立特色种植型、劳务经济型、新村带动型等类型的党建综合示范点。

探索出一些指导性和操作性较强的新做法，从而带动党建工作水平的提升。

树立五个品牌：

一是开展“村党支部书记论坛”活动，在村干部选、育、管上树品牌；二是开展星级党员评选、分类管理等活动，在提高党员队伍整体素质上树品牌；三是深入推行“四议两公开”工作法，在村级事务民主管理上树品牌；四是探索建立村企、村村、村协联建党组织，在创新党组织设置方式上树品牌；五是开展“千名党员帮扶万名群众”活动，在带领群众增收致富上树品牌。

党建品牌创建工作，是加强和改进党的建设的客观要求；是巩固扩大学习实践活动成果，深入开展创先争优活动的重要举措；是加快建设统筹城乡发展示范镇的现实需要。

我镇党建品牌创建工作要以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证，深入开展创先争优活动，借鉴企业品牌管理的模式，将品牌理念植入党建工作，使党建工作与经济建设紧密结合，使党建工作更好的服务于全镇经济社会发展大局。

近年来，随着全镇经济建设步伐的不断加快，城乡一体化建设的任务日益繁重，对党建工作提出了更高的要求，需要我们在党建工作中不断创新思维，才能发挥党建工作的第一保障作用，才能加快统筹城乡发展建设步伐。

（一）开展“村党支部书记论坛”活动，在村干部选、育、管上树品牌。

“村党支部书记论坛”活动是镇党委为提高村干部队伍整体素质，培养和造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍的一项重要举措，因此，要积极探索，强化措施，通过公推直选、万元年薪公选、双评一推、下派大学生村官、干部挂职等方式，探索建立村干部选拔、教育、制度、激励、监督“五位一体”的工作机制，全力打造一支素质高、能力强、相对稳定的村干部队伍，要立足本村（社区）工作实际，围绕农村产业结构调整、基础条件改善、矛盾纠纷化解、公益事业发展等关系群众切实利益的问题，认真进行总结，探索交流提高，不断把“村党支部书记论坛”活动引向深入。

（二）开展星级党员评选、分类管理等活动，在提高党员队伍整体素质上树品牌。

各党支部要把提高党员队伍整体素质作为党的建设伟大工程中一项重要内容常抓不懈，要以创先争优活动为契机，以“三诺四评、互联整推”为主要载体，结合单位和工作实际，积极开展无职党员设岗定责活动，建立党员承诺制，开展星级党员评选活动，每半年根据党员学习、工作和生活情况，在全镇党员中评选“学习星、致富星、帮带星、奉献星、计生星、法纪星和新风星”，促进全体党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，从而全面提高党员队伍的整体素质。

（三）推行“四议两公开”工作法，在村级事务民主管理上树品牌。

在全镇范围内推行“四议两公开”工作法，是镇党委贯彻上级精神，加强基层民主管理和民主决策的一项重要举措。

各村要严格按照“四议两公开”的工作程序，对群众关注的热点、难点问题进行民主决策，充分调动广大群众参与村级事务管理的积极性和主动性，有效保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，将“四议两公开”工作法打造成推进村级事务决策制度化、规范化和程序化的阳光工程，推动各村经济、社会各项事业又好又快发展。

（四）探索建立村企、村村、村协联建党组织，在创新党组织设置方式上树品牌。

要突破地域、行业、建制的界限，通过大村建总支、小村搞联合、强村带弱村、村企一体化等形式，积极探索村企之间、村村之间和村与产业协会之间建立联合党支部，大力调整农村党组织的设置形式，实现农村组织资源的优化配置，为基层组织和党员发挥作用搭建平台。

（五）开展“千名党员帮扶万名群众”活动，在带领群众增收致富上树品牌。

明确“抓发展第一要务、抓党建第一保障”的工作定位，探索建立城乡合作的基层党组织和党员互帮互助体系，积极开展“千名党员帮扶万名群众”活动，以“送文化、送信息、送服务、帮联系项目、帮落实资金、帮调整结构”为主要内容，采取“1+1”、“1+2”等形式，积极引导党组织之间、党员与群众之间开展结对帮带，充分发挥党员的先锋模范作用，引导广大党员在新农村建设中建功立业。