河北省土地利用与生态安全研究.docx

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河北省土地利用与生态安全研究

摘要

土地是人类生存和发展必不可少的要素，是决定人类生存发展的核心因素。

河北省是中华民族的发源地之一，其生态安全情况对全国有着重要的意义。

本文通过对河北省不同的土地利用类型，其生态安全状况进行分析，找出产生生态安全问题的原因，并列出解决措施，可为河北省土地利用安全研究提出了新的视角。

将河北省土地安全、经济发展和生态环境保护三者更好的协调在一起，共同发展。

为今后河北省的发展提供了良好的参考依据，以及为河北省编制土地利用规划提供了理论依据。

关键词：

土地利用；生态安全；河北省

ABSTRACT

Landisanelementforhumansurvivalanddevelopment,it’sthekeytodeterminehumansurvivalanddevelopment.HebeiProvinceisthebirthplaceoftheChinesenation,anditsecologicalsecuritysituationhasanimportantimpactonthecountry.ThisarticlebasedondifferentlandusetypesinHebeiProvince,itanalyzedthesecuritysituationinHebeilandusetofindoutthereasonsoftheproblemsofecologicalsecurityandputforwardthemeasures.ThiswillprovideHebeiProvinceland-usesafetystudyproposesanewperspective.ItcanbettercoordinatetherelationshipsofHebeiProvincelandsecurity,economicdevelopmentandecologicalprotection,andcommondevelopment.ForthefuturedevelopmentofHebeiProvinceprovidesagoodreference,aswellasthepreparationoflanduseplanningHebeiProvinceprovidesatheoreticalbasis.

Keywords:

landuse;ecologicalsafety;HebeiProvince

河北省土地利用与生态安全研究

河北省的土地面积占全国总面积约1.97%[1]，所占比例不小。

相应的也会在土地利用方面存在许多问题，研究河北省土地利用的生态安全问题，不仅可以帮助河北省改善其土地利用状况，对全国的土地利用状况，也具有借鉴的意义。

1研究区概况

1.1自然社会经济状况

河北省位于我国华北平原东南部，是华北平原的腹心之地。

河北省内环我国首都北京市和北方最重要的商埠天津直辖市，东临渤海，西靠山西，南与河南、山东相接，北接辽宁与内蒙古，是我国环渤海地区重要的组成部分之一。

全省地市西北向东南倾斜，地貌复杂多样，有高原、山地、丘陵、盆地、平原等类型多样齐全。

西北为高原、山区，其中分布有谷地与盆地，中部和东南部主要为广阔的平原。

坝上高原占河北省总面积的9.7%，山地与丘陵占河北省总面积的50.5%，平原占河北省总面积的39.8%。

河北省是我国钢铁、建材、化工、能源、纺织、医药、食品和农产品基地。

2010年，全省总人口7194万人，城镇化率为45%；全省生产总值为20394.3亿元，人均生产总值28668元；财政收入2409亿元，人均财政收入3348.6元；全省粮食总产量为2975.9万吨，棉花总产量为56.95万吨，油料总产量为140.29万吨，蔬菜总产量为7073.6万吨。

城镇人均可支配收入16263.4元，人民人均纯收入5958元[2]。

1.2土地利用状况

根据数据统计，全省的土地总面积1885.45万hm2（28281.75万亩），其中农用地1314.64万hm2（19719.6万亩），占总土地面积的69.72%，其中耕地面积655.14万hm2（9827.1万亩），占土地总面积的34.75%；建设用地204.91万hm2（3073.65万亩），占10.87%；其他土地365.89万hm2（5488.35万亩），占19.41％。

河北省土壤类型多样，共有21个土类、55个亚类，呈带状分布，栗钙土、棕壤、褐土、潮土面积较大。

多数土壤质地为壤质，适宜农林牧业生产，但部分土壤养分含量较低。

2河北省耕地的生态安全状况研究

2.1河北省耕地现状

耕地是农用地的核心也是整个土地利用类型的重中之重，它是保证人类粮食安全的最基本因素。

做为人类赖以生存和发展的物质基础和生产资料，耕地承担着为人类提供生活资料以及生产生活空间的重任。

因此，研究河北省耕地的生态安全是非常迫切而又现实的：

表1：

河北省人均耕地面积

年份（年）

2002

2004

2006

2008

2010

人口（万人）

6735

6809

6898

6989

7194

耕地面积（万公顷）

612.52

600.06

588.26

590.14

655.14

人均耕地（公顷）

0.091

0.088

0.085

0.084

0.091

从表中可知2002—2010，河北省耕地总面积先降后增，但人均耕地则2000—2008呈递减趋势，到2010年人均耕地面积有所增加约为0.091hm2。

表2：

河北省每公顷化肥、农药用量与粮食产量

年份（年）

2000

2005

2006

2007

2008

化肥用量（kg）

10.13

10.17

10.11

9.82

10.1

农药用量（kg）

6.03

5.57

5.04

4.84

4.92

粮食（kg）

3687.2

4164.2

4433.6

4606.8

4718.8

从表2中，可看出河北省耕地每公顷粮食产量在逐年增多，但其化肥用量和农药用量也在逐年增多，这说明，河北省的粮食产量的增多与提高化肥用量有一定的关系。

并且，河北省的粮食产量与全国的平均水平相比，有一定的差距。

图1：

河北省建设用地占用耕地情况图

由图1知，河北省建设用地占用耕地面积居高不下。

2005年河北省建设用地占用耕地面积20738.85hm2,占用耕地达到总建设用地的48.1%，2010年城市化水平为44.2%。

河北省耕地面积的变化趋势是先降低后增加，这与“十二五”规划和近几年中央一号文件对开展土地整治工作提出了明确的要求有关，这是值得肯定的。

虽然耕地面积有增加的趋势，但随着城乡居民收入的增加与省政府“小城镇，大战略”的实行，城乡建设用地依旧会继续增加，耕地面积仍会减少。

从长远看要维持耕地总量平衡有较大难度，耕地的生态安全要引起足够重视。

此外，河北省耕地质量令人堪忧。

随着使用化肥农药量在逐年增多，随着工业、乡镇企业的发展，工业“三废”排放逐年增加，使土地造成了污染。

再加上农田地膜技术推广，化肥、农药使用量的不断增加，残留污染趋势也在发展，对土地质量和农作物产量的影响不容忽视。

全省遭受“三废”污染的耕地大约在560000hm2以上[3]，由此可知河北省耕地资源质量不高。

2.2影响河北省耕地生态安全原因分析

根据相关调查资料分析显示，造成河北省耕地破坏的原因主要包含如下三个方面：

建设用地占用、人类对耕地用养不当、水土流失。

所谓耕地安全，亦即充分保证人类对粮食需求的最低耕地量，而保证耕地总量平衡也成为该项工作的关键所在。

然而，长期以来，相较于对耕地的保护而言，人们更加注重社会发展的社会效益，从而使得耕地安全问题日益突出。

相关数据统计和大量的资料表明，1997年—2005年期间，由于农业结构调整、灾害毁损、建设用地占用等地及生态退耕，致使石家庄耕地减少了35524hm2，尽管历经了各种各样补给耕地的措施补充了17642hm2耕地，然而净耕地的总量还是减少了17882hm2[4]。

通过对表1的分析发现，通过一系列的措施，河北省耕地面积虽然近年来呈现出一定的增加趋势，但随着耕地补充资源的越来越少，条件越来越恶劣，耕地面积的补充也越来越慢，致使整个河北省耕地减少的趋势不可避免。

此外，随着经济的不断发展，建设用地的不断增加，也是造成耕地数量不断减少的主要原因，结合图1的分析不难发现目前因建筑用地造成的耕地形式依然比较严峻。

国家的建设、城市的开发以及农村的“空心村”都是造成耕地绝对量减少的重要原因，如因利益的驱使将种植用地进行不断的开发和转化，形成了大量的商业用地、园地以及水产养殖地，在此过程中耕地的大量流失也在所难免。

同时人口的不断增加，对单位住房用地不断增加，也是进一步造成耕地减少的重要原因。

从表2的数据显示发现，整个河北省在耕地的粮食产量与化肥产量上与全国的平均水平还有不小的差距，其中中低产田的耕地面积较大，超过了整个河北省总耕地面积的一半以上。

为了满足日益增长的人口数量以及人们对生活改善的需要，通过使用化肥来提升耕地的粮食产量和利用强度成为一种普遍使用的方式。

近年来河北省对于耕地的化肥和农药使用量也在不断的增大，仅在2000—2005期间，河北省1hm2耕地在化肥和农药的使用量上分别增加了88.08kg和2.26kg，而在2005—2008期间，河北省1hm2耕地在化肥和农药的使用量上分别增加了22.76kg和0.94kg。

长此以往，随着耕地在化肥和农药使用的不断增加，效果也越来越减弱，致使耕地的质量在不断的下降，甚至会影响到可持续利用。

此外，随着科学技术在农业生产中的不断深入应用，大大促进了氮、磷、钾等化学肥料在农业耕种中的使用，而农家肥和绿肥则渐渐被忽视，这些化学物质的大量投入，不可避免的引起土壤结构成分发生变化，导致河北省耕地质量不断下降。

从水土流失的角度来看，河北省受到影响较大的区域分别是坝上平原的风蚀区、太行上丘陵区、燕山山地丘陵区和冀西北间山盆地区[5]。

从水土流失的特点来看，河北省也呈现出如下的特点：

（1）从面积上来看，水土流失的面积较大，其中中度以上的腐蚀占了较大比例。

（2）从水土流失的程度来看，中度水土流失呈现出缩小的趋势，但是耕地和草地的水土流失呈现出扩大的趋势，在这里既有自然环境变化的原因，也有一些人为的破坏。

从自然因素的角度来看，又可以细分为如下三个因素：

降雨，降雨引起的地表径流是引起水土流失的最重要影响因素，虽然河北省近年来降水量在一定程度上有了缓解，目前已经减少到500mm以下，但是在汛期内的降水量较为集中，约占到了全年总量的75%—85%，高强度的暴雨极易冲涮地表，造成水土的大量流失；土质，从河北省山区，造成水土的大量流失；土质，从河北省山区地表土壤的物质构成来看，多沙土造成了土壤的粘合性差，在遇到雨水时冲涮时也极易造成水土流失。

3河北省林地的生态安全状况研究

3.1河北省林地生态安全现状

林地是土地利用中的一个重要组成部分，是林地发展的基础。

要发展土地利用的生态安全，林业是重中之重。

并且，生长在林地上的森林，生长周期长，遭到破坏后难恢复。

河北省林地的面积变化分三个主要的时段，1949年以前及1949年初，1950—1990年，1990—目前。

现在，河北省的森林面积在逐步增大。

河北省的现有的国有林场集中分布在坝上、燕山、太行山的深山区和平原的边缘地区，是京津及华北地区的天然生态屏障，又是密云、官厅和潘家口等水库的主要水源涵养区[6]。

根据调查统计可知，到2010年底，河北全省郁闭度达到0.20以上的有林地面积为4341258hm2，国家特别规定的灌木林面积22141hm2，一般灌木林面积1091644hm2；郁闭度为0.10～0.19的疏林地面积106362hm2；未成林造林地面积833191hm2；苗圃地面积45330hm2。

全省森林覆盖率达到23.25%。

活立木总蓄积量为10226万m³。

表3：

河北省林地面积及覆盖率（面积:

hm2;覆盖率:

%;蓄积:

m³）

行政区名称

行政区面积

林业用地面积

覆盖率

宜林地面积

河北省

18769300

8581364

23.25

2037367

表4：

河北省林地种类（面积:

hm2；蓄积:

m³）

行政区名称

防护林

特用林

用材林

薪炭林面积

经济林面积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

河北省

2636914

66174333

61516

2014799

680507

25810119

2372

959949

从表3可见，河北省的森林覆盖率大约为23.45%，与全国其它省份以及标准覆盖率相比，覆盖率较低，且全省宜林面积仅占河北省行政面积的10.85%。

由表3、表4可知，河北省林地中森林的种类按用途主要分为防护林、特用林和用材林三大类。

其中，防护林占大部分。

其次，为用材林。

目前河北省林地的覆盖率为23.25%左右。

从上得知，河北省的林地情况在逐步完善。

森林的有林面积和积蓄面积都在逐步增加。

虽然河北省林地情况呈现可喜的形势，但对林地的生态安全状况的关注与治理，依然不容松懈。

河北省林地依旧存在着很多问题，

（一）重视植树造林，但却忽视管理。

（二）过于追求经济效益，对林地的生态安全状况未得到足够重视。

（三）河北省林地中森林植被的主要种类是乔木类，只有少部分是灌木类。

（四）林地的植被数量在增多，但质量并未提高。

河北省荒漠化情况非常严重，荒漠化面积大约占国土面积的14%。

并且，荒漠化面积近年来一直在扩大。

具体情况，如下图所示：

图2：

河北省荒漠化面积

从图中居高不下的荒漠化情况就可以说明河北省林地质量与生态系统不高。

河北省林地主要是以人工种植的人工林为主，而人工林容易受到外界的干扰，抵抗害虫，自然灾害的能力差，河北省的林地生态安全状况不容乐观，仍要受到足够的重视。

从绿化植被的角度来看，河北省植被较少，整个深林覆盖率仅为23.25%，大面积的裸露土壤也会进一步也导致水土流失。

3.2影响河北省林地生态安全原因分析

在经济发展过程中，忽视了对环境的保护，在整个意识层面重经济、轻生态是造成生态环境变坏的一个重要因素。

从河北省森林植被规划来看，目前政府在这方面已经开展了大量的工作，取得的成效也非常显著，全市林地面积达到206667hm2，较2005年相比增加了19286hm2，占到了土地面积的14.7%，整个防护林的蓄积量也占到全省蓄积量的70.4%。

尽管取得了不错的成绩，然而认为的破坏林地生态安全对林地造成了重大损失。

人为的破坏和影响主要表现为肆意的乱砍乱伐，河北省林业局的统计数据表明，在该省森林蓄积量中，成熟林不到所占比例不到20%，而幼龄林则占据了45.78%，导致该省的总体身体蓄水能力不足。

因为乱砍乱伐间接导致河北省水土流失状况一直未能得到有效改善，因此河北省在生态安全的维护方面依然任重道远，形势不容乐观。

从林相来看，河北省人工林较多，天然林相对较少，由于经济利益的趋势，人工林的结构单一，在改良土壤结构、增加土壤有机质和增加入侵和抗蚀性方面的能力都较差，也在一定程度上严重威胁了林地生态系统。

因经济利益的趋势，河北省森林植被注重乔木的栽培，而忽视了对灌木的种植，使得灌木的防护性和低耗水性得不到有效的体现，特别是在一些水资源相对贫乏的地区，如张家口、坝上高寒地区等等[7]。

4河北省建设用地的生态安全状况研究

4.1河北省建设用地生态安全现状

建设用地包括居民住宅用地、独立工矿用地、交通运输用地、水利设施用地[8]。

据2008年《中国统计年鉴》河北省土地调查面积为1884.3万hm2，农用地为1308.2万hm2，建设用地为179.4万hm2，占土地总面积的9.52%。

其中居民点及工矿用地为154.4万hm2，交通运输用地为12万hm2，水利设施用地为12.9万hm2。

表5：

河北省建设用地面积

年份（年）

2004

2005

2006

2007

2008

面积（万hm2）

169.88

173.3

177.1

178.2

179.4

从表5可知河北省建设用地面积在逐年增加，城市化水平不断提高。

另外占用耕地，也是造成河北省建设用地数量呈扩大趋势的一个重要原因。

河北省建设用地存在许多问题，随着经济水平的提高和城市化进程的加快，河北省城市的数量和规模在逐渐的扩大。

通过大量的调研发现，河北省的建设用地存在很多的问题：

在进行城市旧城区改造时，许多城市地区不愿进行旧城区改造，导致河北省大部分城市内都存在大量的无地村庄，即“城中村”。

另外，在农村许多村民到城市打工并且定居下来，但在农村的宅子不卖，导致“空心村”的现象。

4.2影响河北省建设用地生态安全原因分析

从河北省建设用地生态安全的角度来看，其两大主导影响因素是用地粗放和结构不合理，特别是近年来，随着城市建筑用地面积的不断增加，居民建筑时的布局散乱，造成了大量的资源浪费，这种现象在农村尤为突出。

针对河北省部分农村的调查发现，在许多农民进城务工以后，却没有卖掉自己房屋，导致这些建筑出现既不能拆也不能住的困境，使得通过城镇化节约下来的土地难以有效的补偿给耕地。

在河北省的许多城市建筑区内还存在着“城中村”，其显著特征就是基础设施不足，土地利用粗放，相关统计数据表明，仅仅在石家庄就存在160多个这样的“城中村”，严重浪费了城市的土地资源。

从土里利用的角度看，河北省在土地使用中，工业用地所在比例较高，在住宅和商业相对缺乏。

由于工业用地具有低成本的特征，造成了大量未被合理使用的土地闲置。

加上用地设计的不合理，也进一步制约了交通的发展，产生了严重的交通堵塞，降低了整个城市的综合效能，进而影响了城市的生态安全。

5加强土地利用生态安全的对策建议

5.1提高耕地生态安全的措施

河北省耕地生态安全形势较严峻，存在水土流失，建设用地占用，粗放利用等许多问题。

为了有效保护耕地质量，形成良好的生态环境，需要采取积极有效的针对措施。

结合河北省的耕地特征发现，其具有人均占有耕地少，耕地的总体质量不高，并且部分地区受侵蚀、沙化、水土流失、盐碱化等危害的影响，造成了这部分地区的耕地面积不断减少，生态环境更加脆弱。

因此更需要做好加强对环境的保护工作，因为如果目前的生态环境进一步退化，极有可能造成其难以被利用或者不可利用。

针对此，需要特别注意张家口、承德坝上草原这些生态环境更加脆弱的地区，作为后备耕地资源最多的地区，由于植被覆盖率低、过度放牧以及干旱少雨，这些地区的耕地退化严重，需要建立更加平衡的草畜管理制度，并加以严格的执行，通过一系列规范化的措施来实行轮牧、休牧和放牧。

对于一些不适合耕种的地域，实行严格的退耕制度，通过种草和植树造林来实现生态退耕，不断增加地表的绿化覆盖度，完善绿化体系。

在耕种的技术上，逐步推广免耕和少耕为核心耕作技术，通过不断完善和增加地表覆盖来保护土壤和防止其沙化。

在部分山区和丘陵地带，为了有效的防止泥石流之类的水土流失，需要通过大量植被灌草来提升对土壤的覆盖度，并通过在梯田的土埂和台面结合处建立“生物梗”来保持水土。

对于水保工程的设计，也应该根据水土流失的特点继续合理的配置，结合河北省在粮食生产过程中存在农药、化肥以及工业“三废”的污染，合理进行病虫草害的防治，根据土壤肥力进行科学的施肥，提高对肥料的利用效率，并不断降低对土壤的利用强度，通过各种途径有效改进和提升土壤的质量，实现耕地平衡的目标。

5.2提高林地生态安全的措施

作为一种重要的环境生态资源，对林地维护也非常重要，对此需要不断的完善相关技术来改善林地生态和经济效益的融合发展，特别是河北省林业资源快速发展的基础上，这一改进优化工作的意义更加突出。

据相关调查资料表明，截止“十五”末，全省林业占用面积达到了8581.3万hm2,为林下产业的发展提供了广阔的机遇。

对此，政府相关部门在工作开展中也应该积极转变思路，解放思想，把握好这些优势资源，形成一系列的发展战略，并积极形成相关的领导小组，做好相关的规划和设计工作，研究并制定好相关优惠和扶持政策。

近年来，随着城乡一体化的发展，造成大量频繁的人员流动，很多未经过专业培训的人员也很难满足生产发展的需要，因此加强对人才的专业化培训也逐渐成为目前工作的关键所在。

为了不断完善对林地的生态安全建设，主要需要做好如下几个方面的工作：

其一，抓好新品种的培育和技术推广，积极研究和培育适宜林间种植的品种和模式；其二，进行科技协作，积极发挥好组织机构的协调作用，通过一系列的合作平台来形成产、学、研一体化的新机制；其三，做好技术的培训和推广，形成从产前到产后的易天虎服务体系，通过积极有效的培训工作将技术成果加以实用化。

5.3提高建设用地生态安全的措施

通过前文的探讨，不难发现建设用地对耕地具有重要影响，为了有效的保护耕地，对于建设用地需要做好如下两个方面的工作：

用地结构的调整和城市规模的控制。

结合河北省农村居民的占地面积来看，有11个地区的居民用地面积超过了一半，而农村目前经济发展的关键也就是控制农据点的规模，加强对内部存量土地的挖掘。

对比建设部的人均用地标准，河北省仅承德严重超标，而其他地级市则可以进行有效的整理。

对此，主要需要做好如下两个方面的工作：

其一，通过盘活闲置土地来挖掘老城区土地潜力，逐渐变工业用地为金融商贸用地，并通过强化公共基础设施来提升土地利用率。

其二，大力改造“城中村”，通过一系列的优惠政策来有效推进该项工作的开展。

5.4治理环境的措施

在针对耕地、林地、建设用地存在的问题并给出解决方案时并不能忽视环境问题。

河北省的环境存在很多问题，归纳起来主要有淡水资源危机，资源能源短缺和固体废弃物污染问题。

针对淡水资源危机问题，相应的对策有：

开源和节流，节约用水，修水库储水；跨流域调水；植树造林，涵养水源；针对资源能源短缺问题，相应的对策有：

合理利用资源，提高资源利用率；节约资源；寻找替代品；加强综合利用等；针对固体废弃物污染问题，相应的对策有：

垃圾回收再利用；实行清洁生产；无害化处理。

结论

通过对上述的分析，得知河北省耕地的生态安全问题十分严峻，用养不当、水土流失、建设占用是影响河北省耕地的主要原因。

保护耕地生态环境，防治耕地质量退化，是改善耕地生态安全的主要方向。

河北省居高不下的荒漠化情况就可以说明河北省林地质量与生态系统不高，而提高认识，完善技术，实现林地生态效益与经济效益共同增长，则是改善林地生态安全的主要方向。

河北省建设用地的生态安全也存在许多问题，河北省建设用地粗放，结构不合理是建设用地生态安全的两大主导因素，严格控制城市规模，调整用地结构则是改善建设用地生态安全的主要方向。

致谢

在大学的这四年中我经历了许多也感受了许多，考过的每一次试，受过的每一次挫折，　都让我有所进步。

在这期间，有欢乐的笑声，也有伤心的哭声，然而无论是欢笑还是泪水，都伴随着我的成长，使我一路走来变得坚强起来。

在毕业论文的写作过程中，我遇到了许多困难，在王老师的悉心指导和鼓励下，我冲破了重重困境将论文顺利地完成，再此之际我要再次对老师献上我最诚挚的谢意。

同时也感谢我大学四年里教过我的所有专业课老师们，谢谢你们的亲切关怀和悉心教导，谢谢你们在我遇到难题时，耐心的帮我解答，我终身难忘。

在求学过程中有幸碰到了许多可爱的同学和朋友们，他们在生活和学习中给了我无限的温暖和帮助，非常感谢。

最后，衷心地感谢在百忙之中评阅论文和参加答辩的各位老师、教授们！