XX垃圾处理场二期工程监理大纲.docx

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XX垃圾处理场二期工程监理大纲

第九部分监理大纲

第一章、工程概况

一、工程名称：

合肥市龙泉山垃圾处理场二期工程

二、工程地址：

合肥市肥东县桥头集镇龙泉山

三、工程概况：

合肥市龙泉山垃圾处理场二期工程位于合肥市肥东县桥头集镇龙泉山。

占地面积约670亩。

本工程采用改良性厌氧卫生填埋工艺，日处理垃圾能力为2500t/d，总填埋库容1656万m3。

主要建设内容包括：

①土石方及道路工程。

具体包括填埋库区与调节池土石方、开挖、填筑，以及场地整平与压实：

垃圾坝与调节池围堤工程：

锚固沟开挖、渗沥夜及地下水导排盲沟开挖、截洪沟与雨水明沟工程等。

②水平防渗工程。

具体包括填埋库区与调节池地下水导排工程、防渗工程、渗沥夜导排工程，填埋气导排工程（场底第一段），调节池臭气收集与处理工程等。

③渗沥夜处理及辅助工程，具体包括渗沥夜处理工程，计量门卫间等辅助工程等。

④工程外线（水、电、道路等）。

四、工程总概算：

人民币2.781629亿元

五、建设周期：

本工程计划工期约10个月。

第二章、监理工作内容、范围和监理目标

第一节、监理工作内容

提供工程施工全过程监理，包括工程项目的第一阶段工程费用中所包含所有内容（详见初步设计总概算表）等全部工程竣工合格为止。

建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务

一、质量控制

1.熟悉施工图，参加设计交底会议，提出相关建议或意见。

协助业主与承建商编写开工报告，协助业主办理开工手续；

2.审查和批准施工组织设计，核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范的质量文件；

3.检查施工许可等手续的办理情况，向委托人提交检查报告；

4.审查工程开工条件，检查施工前的各项准备工作；

5.复核和审核施工单位、分包单位以及材料、设备、构配件等供应商的资格及发包手续、备案情况等；

6.审批工程项目单位工程、分部分项工程和检验批的划分，并依据建立规划分析、调整和确定质量控制重点、质量控制工作流程和监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规定及其他管理制度；

7.检查督促承包人建立健全适合本工程的质量管理体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作；

8.协助委托人移交与项目施工有关的测量控制网点：

审查承包人提交的测量实施报告，并依据监理规范要求检查和复合有关测量成果；

9.审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室：

审查批准承包人按合同规定进行的材料、工艺试验及确定各项施工参数的试验；

10.审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定的试验检测结果，必要时，监理人可按合同约定进行一定数量的抽样检测试验；

11.施工质量进行全过程的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位，隐蔽工程和关键工序应采取旁站监理：

对施工质量情况及时做好记录和统计工作，对发现质量问题的施工现场及时进行拍照或录像；

12.组织并参与质量事故的调查，审批事故处理方案，并监督质量事故的处理；

13.组织或主持定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；

14.对工程项目的检验批、分部分项工程、单位工程等及时进行施工质量验收和质量评定工作。

15.审查竣工资料，协助委托人组织竣工验收；

16.参与委托人组织的竣工验收，提交质量评估报告；

17.监理单位应当按照设计文件和施工验收规范，对使用预拌砂浆进行日常监理，对不按照规定使用预拌砂浆的，监理工程师不得签署同意文件。

二、进度控制

1.熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款；

2.审核、分析各投标单位的进度计划；

3.审核施工总进度计划，并在项目施工过程中控制其执行，必要时，及时调整施工总进度。

4.审核项目施工各阶段、年、季、月度的进度计划，并控制其执行。

必要时作调整建议；

5.在项目实施过程中，必要时采取用计算机进行进度计划值与实际值的比较，每月、季、年提交各种进度控制报告。

三、造价控制

1.对工程实际进度情况作好完善的记录和必要的签证；

2.对工程的修改、变更以及返工等情况作好完善的记录和必要的签证；

3.对与工程有关的措施等作好完善的记录和必要的强征；

4.利用专业投资控制软件每月进行投资计划值与实际值的比较，并提供各种报表；

5.参与工程付款审核；

6.参与审核其它付款申请单；

7.参与审核处理各种各项施工索赔中与资金有关的事宜。

四、安全文明生产监督管理

1.审核施工安全专项方案。

督促施工单位落实安全保证体系；

2.督促施工单位履行施工安全、文明保障义务；

3.组织工地安全检查；

4.协助制定项目委托人方的应急措施；

5.协助处理安全事故；

6.督促施工单位组织工地卫生及文明施工检查；

7.督促施工单位协调处理工地的各种各种纠纷；

8.督促施工单位组织落实工地的保卫及保护工作。

五、合同管理

1.协助委托方处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷；

2.进行各类合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告。

六、信息管理

1.进行各种工程信息的收集、整理、存档；

2.定期提供各类工程项目管理报表；

3.建立工地例会制度，并做好会议记录；

4.督促各施工单位整理工程技术资料。

七、组织协调

1.协调业主和参与本工程项目建设的各单位之间的关系；

2.组织监理的各种会议，协调各种纠纷；

3.组织设计单位、施工单位搞好各专业的图纸会审，保证其项目功能更完善、合理：

4.公正、合理、热情、主动地把工程项目相关各单位团结一致，协调一致，使其更好的发挥各自职能，完成工程目标；

第二节、监理工作范围

本次监理工程主要范围为工程概况中所述工程（含土建、装饰装修、安装及设备、材料采购安装、智能化、消防、室外道路、给排水景观绿化等）施工全过程监理。

在项目实施中如有增减项，中标监理单位的服务内容则相应予以增加和减少。

第三节、监理工作目标

一、质量控制目标：

质量一次合格率100%，满足国家、安徽省和合肥市的验收质量标准。

二、进度控制目标：

按期完成施工节点目标，确保在规定的总工期内完成竣工。

三、造价控制目标：

对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。

四、安全文明管理目标：

确保工程无重大质量事故，符合《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

五、合同管理目标：

完成本项目的合同跟踪管理及协助委托人的相关索赔事宜。

六、信息管理目标：

提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料档案。

七、组织协调目标：

协助业主处理好设计单位、材料和设备供应单位、施工单位之间的关系，使其能满足项目目标的要求

八、建筑节能目标：

严格按照国家对建筑节能和环保的要求监督工程实施。

第三章、监理依据

1.《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）；

2.《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第15号）；

3.《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）；

4.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；

5.《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号令）；

6.《建筑工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院第279号令）；

7.《民用建筑节能条例》（中华人民共和国国务院第530号令）；

8.《建设工程建立范围和规模标准规定》（建设部令第86号）；

9.《工程建设标准强制性条文》（建设部颁发）；

10.《评标委员会和评标办法暂行规定》（7部委12号令）；

11.《城市建设档案管理规定》（建设部令第61号）；

12.《建设部关于修改<城市建设档案管理规定>的决定》（建设部令第90号）；

13.《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）；

14.《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）；

15.《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；

16.其它技术标准最新版本。

以上相关的法规与规章有冲突之处，以标准高的为准。

我方已充分注意到了上述标准、规范、规程、规定、条例等有被修改的可能，在实施过程中及时执行最新版本。

第四章、监理工作程序及流程

一、监理工作总体程序

二、质量控制监理程序

1、施工组织设计（方案）审批程序

实施要点：

1.施工组织设计或施工方案是否经承包商技术负责人审批。

2.施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。

3.主要的技术措施是否符合规范的要求，有无违反强制性条文情况。

4.上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。

重大工程及施工复杂的项目，监理的审批意见应报监理公司技术负责人复审。

2、分包商资格审查程序

实施要点：

1.经业主同意的分包单位，其资质由监理工程师进行审核。

2.专业监理工程师应提出审核意见，总监理工程师提出审批意见。

要求业主及总包单位明确对分包单位的管理职责。

3、施工图纸会审工作程序

实施要点：

1．总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。

2．监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。

4、材料审批程序

实施要点：

1．专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。

2．专业监理工程师要认真复核材料质保资料和检验报告等。

3．专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。

5、隐蔽工程验收程序

不合格

合格

实施要点：

1.凡施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。

2.专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。

6.监理旁站检查工作程序

实施要点：

1．监理工程师每天必须对施工现场进行巡视、旁站监理，对于大范围施工区域，总监按人员划区域负责旁站监理。

2．旁站监理的主要内容：

1）承包商是否按批准的施工组织设计进行施工。

2）各部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格。

3）是否按规定进行各项报审、检查和验收。

3．监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。

4．总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。

7、工程竣工备案阶段工作流程

三、进度控制监理程序

四、投资控制监理程序

1、工程量审核程序

2、工程款审核程序

第五章、监理资料的提供

一、及时全面的提供各类报告，是监理资料提供工作的重点

1.定期或不定期的提供投资控制的专题报告，主要内容包括：

1）当前完成工程量情况；

2）验工计价情况及工程款支付情况；

3）主要材料的规格、品牌、进场数量等情况；

4）工程变更、签证情况及相关的证明资料；

5）下阶段的产值预测、可能出现的问题及监理建议。

2.定期提供周报、月报、安全月报，运用文字与图像方式，全面直观的反映当前工程的质量、进度和安全状况，对下阶段进行分析和预测，就可能发生的问题提出解决方案和合理化建议。

3.及时绘制变更部位的竣工图，结合变更部位的前后照片及文字说明，为审价单位提供真实的工程量计算依据。

二、开工前提供的监理资料

1.项目监理部组织机构及监理人员名单、资格证书复印件；

2.监理自备仪器设备清单及相关的合格证明；

3.监理规划——在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在第一次工地会议前报送业主认可；

4.监理实施细则（含专项监理方案）——在相应工程施工开始前编制完成并在实施中不断补充、修改和完善，在分部分项工程施工前报送业主认可；

5.对设计施工图纸的审核记录；

6.对施工组织设计的审查意见，必要时召开专题会议讨论；

7.开工前召开的会议记录、纪要；

8.施工测量放线复核记录；

9.开工条件的审查报告；

10.工程开工/复工报审表。

三、施工过程中提供的监理资料

1.质量控制类

1）专项施工方案报、审记录；

2）测量核验资料；

3）建筑物沉降观测复核记录；

4）工程材料、构配件、设备的质量验收记录、证明文件及台帐；

5）检查、检测、试验记录及资料；

6）隐蔽工程验收资料；

7）技术变更资料；

8）检测、计量设备的定期检查记录、标养室检查记录；

9）分部工程质量验收、中间验收资料。

2.进度控制类

1）阶段性进度计划及报审；

2）进度计划与实际完成的比较、分析报告；

3）进场机械、设备及劳动力统计表；

4）调整的进度计划及报审。

3.投资控制类

1）工程变更资料；

2）设计交底与图纸会审会议纪要；

3）验工计价报告与审核记录；

4）现场签证记录；

5）进场材料、设备记录。

4.安全、文明施工监理类

1）通过安保体系认证的证明。

2）工地中各类特殊工种人员操作证的复印件、名册（包含分包单位）。

3）对各阶段施工中危险源的分析与对策资料。

4）对高危作业中发生突发事件的应急处置预案。

5）施工中涉及安全的设备租赁协议、安全协议等资料。

6）现场安全、文明施工的检查记录。

7）各类安全生产、文明施工内业资料的检查记录。

8）食堂卫生许可证等资料。

9）外来人员四证资料。

5.各类函件、记录、报告

1）监理工程师通知单；

2）监理工作联系单；

3）会议纪要

4）监理报表（月报、周报、专题报告等）。

四、单位工程竣工、归档阶段提供的监理资料

1.监理规划

2.监理实施细则

3.监理部总控制计划等

4.监理月报

5.监理会议记要

6.工程开工/复工审批表

7.工程开工/复工及工程暂停令

8.不合格项目通知

9.质量事故报告及处理意见

10.设计变更，洽商费用报审与签认

11.工程竣工决算审核意见书

12.分包单位资质材料

13.供货单位资质材料

14.试验单位资质材料

15.监理工程师通知单

16.工程延期报告及审批

17.合同争议、违约报告及处理意见

18.合同变更材料

19.专题总结

20.监理工作总结

21.质量评估报告

22.影像资料。

五、保修阶段的监理资料

1.工程质量缺陷的检查和记录；

2.进行修复的工程质量验收记录；

3.工程质量缺陷的专题报告。

六、监理影像资料的提供

1.监理人员进场后，根据工程项目的具体情况，编制专项的监理实施细则。

2.工程关键部位、关键工序等重点旁站内容，以及监理对涉及质量、安全检验见证情况。

3.影像资料必须图像清晰，其中数码照片每张不得低于500K字节。

4.拍摄的角度、距离等应能保证影像资料反映所验收部位的质量状况。

5.项目监理组指定专人对影像资料进行管理，以单位工程作为归档单元。

6.做好相应文字说明，具体包括编号、题名、内容简要描述、拍摄时间、地点和拍摄者等内容。

七、监理资料的管理措施

1.本项目组的监理资料由总监理工程师代表负责管理，并指定专人具体实施；

2.监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序；

3.监理资料在各阶段监理工作结束后及时整理归档；

4.检查承建商的内业资料同步完成情况是各标段监理的一项日常工作，现场监理有责任要求承建商及时提供合格的内业资料作为工程质量的保证依据。

5.向业主的提交真实完整的工程监理资料及技术档案资料，检查督促承建商完成合同文件要求的工程竣工图以及竣工资料收集整理。

6.监理资料收集时，应做好文件的收发手续；防止遗失，做好保密工作。

第六章、监理工作方法和措施

第一节、质量控制的方法和措施

一、质量控制目标：

质量一次合格率100%，满足国家、安徽省和合肥市的验收质量标准。

根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以规范的监理方法，建立项目监理机构质量保证体系。

审查承包商的质保体系，并监督其运行情况；进行一丝不苟的中间检验和现场验收；重视事前控制和过程控制。

确保工程质量达到业主要求的等级。

确保本项目质量符合建设单位和设计的要求。

二、质量控工程质量控制的方法及措施

1．质量控制的任务

工程质量是项目实施成败的关键，是三大控制目标中的重中之重，也是竣工阶段工程监理工作的核心。

其任务是以施工验收规范、工程质量验收统一标准为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

2．质量控制的内容和方法

（1）工程质量“事前”预控

1）核查承包单位的质量保证体系和质量措施。

1核查项目机构设置、人员配备、职责分工是否满足施工需要，是否和投标文件中拟派项目机构人员相符。

2专职质量检查人员的落实。

3查验专职管理人员及特种作业人员持证情况。

4检查质量与技术管理制度是否健全。

5检查现场砼标准养护室是否符合要求。

以上检查结果填写我公司制定的有关表格。

对不符合要求，签发《监理工程师通知》要求施工单位整改。

2）审查施工组织设计和各单项、专业、主要分部（分项）工程施工方案。

1工程开工前承包单位应编制施工组织设计，并填写“施工组织设计（方案）报审表”报监理部，其内容和深度应做到：

●综合说明完整详细、实用。

●平面布置图符合现场实际。

●施工技术措施切实可行。

●质量措施完善可靠，冬雨期施工措施切实可行。

●安全施工措施保障有力，工期符合要求并能适当提前，有相应的保证措施。

●水电用量符合节水节电要求。

●现场文明施工措施详细。

●劳动力安排合理充足。

●施工设备选用合理得当。

●施工计划编制符合要求。

2项目监理部可根据工程实际，规定某些主要分部、分项工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料的使用、劳动力的配备、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写“施工组织设计（方案）报审表报项目监理部审查。

3承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施案）提前填写“施工组织设计（方案）报审表报项目监理部审查。

4上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论。

同意后方可实施，否则不准施工。

3）查验承包单位测量放线

1查验施工控制网（平面、高程）。

2查验中线控制桩。

3查验中线、高程控制标志，核查垂直度控制。

4签认承包单位报送的“施工测量放线报验申请表（A4表）”。

4）审查分包资格

1营业执照、企业资质证书、专业许可证、特种作业人员资格证书。

2总包单位填写“分包单位资格报审表报项目监理部，经审查合格方可分包。

5）签认材料，构配件、设备报验

1对进场材料进行外观检查。

2承包单位按有关规定对主要材料进行复试，监理见证取样，同时将复试结果及材料合格证、准用证、出厂质量证明人书，随“工程材料/构配件/设备报审表报项目监部签认。

3审查砼、砌筑砂浆配合比申请单，并应对现场的搅拌设备、材料的管理进行检查，对商品砼生产厂家资质、生产能力进行考察。

4承包单位应要求供货单位，提供构配件厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料、设备的商检证明，并按规定复试。

5进场的构配件、设备，承包单位应进行检验、测试，判断合格及填写“工程材料/构配件/设备报审表报项目监理部。

6监理工程师签认审查结论。

6）检查进场的主要施工设备、测量和计量器具、规格、型号是否满足施工组织设计的要求，承包单位填写“工程材料/构配件/设备报审表报项目监理部。

（2）施工过程中的质量控制（事中）

1）监理工程师对施工现场进行巡视，发现并及时纠正施工中不符合质量要求的工艺和操作。

对重点分项工程、关键工序、重点部位、关键监控点监理在《监理实施细则》中编写《旁站监理方案》，在施工过程中，按照《旁站监理方案》进行旁站，及时纠误，并签发“监理工程师通知书，要求承包方整改。

承包方整改后，把结果以书面方式回复，监理工程师复查。

2）隐蔽工程验收

1隐蔽工程完成，承包单位进行自检，合格后填写“分项（隐蔽）工程报验申请表报项目监理部。

2监理工程师对所报内容到现场进行检测、核查，如不合格，签发“不合格工程通知”，由承包单位整改，合格后监理工程师复查。

3监理工程师对隐检合格的工程签认“分项（隐蔽）工程报验申请表”，准予进入下道工序。

3）质量验评

1承包单位在一个分部、分项完成并自检合格后，填写“分项（隐蔽）、分部工程报验申请表报项目监理部。

2监理工程师对所报验资料进行审查，并到现场抽检、核查。

3对符合要求的分项、分部工程，由监理工程师签认，并确认质量等级。

4）工程事故报告和工程缺陷整改

1对于出现的工程质量事故，应按照国家有关规定处理，并及时报告业主。

2对于不合格的分项工程或工序，监理人员应向施工单位下发“监理工程师通知单，责令整改。

施工单位整改完毕后应填写“工程报验申请表”向监理机构重新报验。

3监理人员对工程所出现的质量问题，绘制因果分析图，进行动态分析。

5）停工令的下达与管理

总监理工程师按照合同和委托监理合同的约定签发工程暂停令，行使质量监督权。

当突发建设工程监理规范的下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：

1建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。

2为了保证工程质量而需要进行停工处理。

3施工中出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。

4发生了必须暂停施工的紧急事件。

5承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构的管理。

例如：

在下列情况下，有权下达停工令。

●隐蔽工程未经监理人员查验，自行封闭掩盖者。

●擅自变更设计图纸进行施工者。

●使用不合格的材料或擅自替换，擅自变更工程材料者。

●特殊工序、工种的操作人员无证上岗者。

●对施工中存在的质量异常情况，经监理提出后施工单位不思改进或改进不力。

第二节、进度控制和协调管理的方法和措施

一、工程进度控制和工期管理

1．进度控制程序

（1）开工前，承包单位申报施工总进度计划。

（2）按合同和建设要求，承包单位应编制季、月、周进度计划。

（3）总监审批承包单位编制的施工总进度计划和季、月度施工进度计划。

（4）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。

当实际进度符合进度计划时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度计划滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。

2．施工进度计划审核的主要内容

（1）进度计划是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。

（2）进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否协调。

（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。

（4）工期是否进行了优化，进度安排是否合理。

（5）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。

（6）对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工现场、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合，、是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。

3．专业监理理工程师应依据施工合同有关条款，施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标分解进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。

施工进度控制方案的主要内容包括：

（1）施工进度控制目标分解图。

（2）实际施工进度控制目标的风险分析。

（3）施工进度控制的主要工作内容和深度。

（4）监理人员对进度控制的职责分工。

（5）进度控制工作流程。

（6）进度控制的方法（包括进度检查周期、数据、采集方式、进度报表格式、统计方法等）。

（7）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措