常务副市长述职述廉报告.docx
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常务副市长述职述廉报告
2019年常务副市长述职述廉报告
2019年常务副市长述职述廉报告
2019年,本人在市委、市政府的正确领导下,在班子成员和各族干部群众的大力支持下,充分发挥自身主观能动作用,统筹兼顾、协调各方、狠抓落实,全力推进各项工作的开展,较好地完成了各项工作任务。
现将主要工作和廉洁自律情况述职如下:
一、强化自身建设,努力提高履职尽责的能力和水平
一是注重学习、不断提高自身素质。
一年来,我始终把加强学习作为增强自身综合素质、提高执政水平的重要途径,摆在各项工作的首位,坚持集中学习和个人自学相结合,深入学习了中央、自治区、地区一系列重要会议精神和市场经济、社会管理、法律法规等方面的知识,而且学以致用,在工作中起到了积极的推动作用,特别是在党的十八大召开以后,集中学习了《党章》和《十八大报告》,进一步提高了自身对马克思主义的认识,坚定了中国特色社会主义理想信念,增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,进一步提高了分析问题、解决问题的能力。
二是注重思想解放、不断探索创新。
面对不断变化的新形势、新任务,进一步解放思想,转变观念,以变化变革的举措推动各项工作的开展。
注重研究全局工作,并结合不同时期的工作实际,主动提出不同时期的发展思路、工作重点和推进措施,为市委、市政府科学决策提供了依据。
同时,和同志们一道,在信贷融资、招商引资、税收征管、公交运营、城市经营、异地高考、被征地农民社会保障、公租房建设与管理、国有资产保值增值等方面做了积极的探索和研究,其中,一些成果已付诸于实践,取得了良好的成效。
积极推动机构改革工作,按照自治区、地区的要求,在时限内完成了政府机构改革工作。
三是注重真抓实干、不断改进作风。
始终坚持求真务实、真抓实干的作风,以身作则、亲历亲为,重实际、说实话、办实事、求实效。
进一步加强制度建设,先后研究制定了《XX市政府投资项目监督管理暂行规定》、《XX市政府定价政府指导价备案管理办法》等制度,逐步形成了以制度管人管事的工作机制。
在重大突发事件和重要信访问题上,能够做到坚持一线指挥,敢于直面矛盾,主动协调“老大难”问题,推动了问题的解决,维护了群众利益。
四是注重团结协作、共担发展重任。
始终以大局为重,坚决维护市委、市政府的权威,自觉接受市人民代表大会及常委会的监督,主动加强与市政协的联系。
坚持分工负责、突出重点、统筹兼顾的原则,注重维护班子团结,与班子成员坦诚相待,充分信任,互相支持,形成了工作合力。
严格依法行政,对事关发展稳定的重大事项和重要决定,都严格按照程序,坚持提交政府常务会议、信访联席会议、财经领导小组会议和党政班子联席会议集体研究决定。
在重大问题的决策中,能广泛听取不同意见,重视专家学者意见,尊重和采纳分管领导和部门意见,推进了决策的民主化、科学化。
二、突出重点、强化措施,全力抓好经济社会发展工作
(一)重视综合协调服务工作
一是工业经济快速发展。
紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极组织相关部门做好工业企业的协调服务,定期召开经济运行分析会议并组织有关经济部门,对全市工业企业生产情况进行深入调研,掌握企业的生产经营状况,及时为企业协调解决生产经营和发展中存在的资金、水、电等问题。
根据工作需要,先后召开产品推介会和精细化管理现场会等促进和保障企业发展会议,着力推进企业解决在产品销售、内部管理等方面的突出问题。
牵头召开工业经济协调领导小组会议6次,研究议题124个,其中大部分事项得到了落实解决。
全力推进广东工业加工区、重工业园区、骆驼圈子加工区、光伏产业园区、东南部风场基础设施建设,进一步理顺工业园区土地出让价格,全面开展闲置未利用土地清理工作,增强了园区承载能力,规范了园区建设行为。
不断拓宽选商选资渠道,增强选商效果,组织参加了亚欧博览会,特变电工、弗光太阳能、荣信股份、山西富兴通等一批装备制造企业成功落户XX。
支持黑色、有色金属采选冶炼深加工等传统产业做大做强,加快煤炭、煤电等优势产业发展,重视战略性新兴产业和高新技术产业培育。
预计全市工业企业实现工业增加值86.06亿元,增长32.6%,占GDP的37.6%,较去年同期提高了3.7个百分点。
二是农业农村工作稳步推进。
注重农业基础建设和农村经济发展方式的转变,注重壮大农村集体经济组织和城乡一体化发展,注重农村扶贫开发和民生改善,并以此为重点,积极推进小城镇规划与建设,组织协调并狠抓水、电、路等重点项目和安居富民工程、菜篮子工程建设。
特别是多次组织帮扶单位和帮扶企业赴西山乡召开扶贫开发包村现场会,协调帮扶单位落实帮扶资金400余万元,有力地推动了西山乡扶贫攻坚工作的开展。
三是积极推进城市建设和管理。
倡导规划先行理念,加快规划的编制工作,组建了XX市规划执法监察大队,规划的执行力得到进一步加强;注重城市供排水、供电、供热、供气、污水处理、垃圾处理等基础设施和完善,全力推进城市净化、绿化、硬化、美化、亮化进程;加快城市公共交通系统建设,已更新到位大型公交车60辆,预计年底前100辆大型公交车全部更新完毕,城市综合功能进一步提升。
积极创新城乡管理体制,在社区开展综合职能下放试点,推行城管、环卫、园林进社区工作机制,收到了较好成效。
全面开展土地和房屋征收工作,按照统一政策、统一标准、统一实施、统一补偿、统一安置的原则,抽调176名机关干部参与土地和房屋征收工作,定期召开拆迁例会,研究解决存在的问题和困难,推动了征迁工作的顺利开展。
四是社会各项事业扎实推进。
今年,实施了21类66项重点民生建设项目,财政重点向民生领域倾斜,市财政用于民生建设的资金占到地方财政支出的78.7%,着重解决了人民群众在就学、就医、就业等方面的困难。
重视旅游产业发展,实施了东天山景区培训中心、红军西路军进疆纪念园、贡瓜园景区基础设施等旅游业重点项目建设,开展了星级农家乐评选和A级旅游景区复验工作,加快推进东天山风景名胜区环境集中整治和征迁工作,组织了“第九届XX瓜节、“XX万人游XX”等大型活动,旅游发展环境不断优化。
在工程建设领域开展了清查整顿活动,对工程非法转包、用工不规范、农民工工资未缴纳和安全生产存在隐患的项目进行了清理整顿。
为配合XX火车南站的开通运营,成立了XX火车南站综合协调管理办公室,并建立健全了相关制度,完成站前广场、2.8公里环形路及7.9公里哈罗线辅助设施建设,第二候车大厅年底前完工,公交客运专用线即将投入使用。
五是重视对口援疆工作。
充分发挥援疆工作主体作用,认真抓好援疆项目的协调对接和服务工作,注重协调解决援疆项目在实施过程中存在的问题和困难,12项援疆重点项目进展顺利。
配合XX省审计组完成了援疆项目的审计工作,并对审计中发现的问题进行了及时全面的整改;狠抓XX援疆项目的组织实施,实行一个项目一套人马,确保项目建设有序进行;狠抓援疆项目的竣工验收工作,确保项目质量和安全。
(二)重视财税金融工作
一是严格财政资金管理。
严格加强预算管理工作,优先保障重点工程和民生项目支出,确保了重点工程建设、民生项目支出、各项补贴所需资金足额及时到位。
加强财政资金管理和调配,规范资金使用制度,坚持重大资金调配由财经领导小组会议集体决策制,合理有效组织调配资金,充分发挥政府投资资金效益最大化。
全面开展项目审计工作,严格按照审计结论拨付资金,全年共审计项目133个,累计节约资金9110万元。
二是注重培育财源。
在巩固扩大传统财源基础上,积极抓好财源培育建设,国网能源、金风风电、红石矿业、胜拓石材等10家企业陆续纳入年主营业务收入500万元以上。
三是强化税收征管。
进一步强化税收征管措施,制定出台了《XX市个人出租、自用营业房屋税收征管暂行办法》,个人出租、自用营业房屋纳税覆盖面不断扩大。
及时召开税收分析会和企业家座谈会,分析当前形势,研究解决企业存在问题,鼓励企业开足马力生产。
开展了交通运输业、矿产交易等领域税收征管整治工作,确保税收及时足额入库,预计全年XX市地方财政收入25.74亿元,同比增长30%。
四是狠抓资金筹措。
进一步加强信贷融资工作,争取政府性项目贷款13.95亿元,其中:
国家开发银行XX分行3亿元,建设银行0.81亿元,XX市商业银行0.2亿元,企业债券资金7亿元,住房公积金支持保障性住房贷款2.94亿元,为经济社会发展提供了资金保障。
五是加强国有资产管理。
开展了市政公司资质升级、恒安城投业务扩展及恒远国投融资工作。
不断强化国有资产监督管理工作,目前,22家国有企业资产总额达54.6亿元,同比增长20.3%,实现了国有资产保值增值。
(三)重视环境保护工作
一是集中整治非法开发矿产资源行为。
对区域内的砖厂、砂石厂、砂铁矿、粘土矿开展了综合治理工作,依法严厉查处个别矿山企业破坏植被、草场、水源地等行为,切实保护开发区域生态环境。
共组织专项行动22次,查处非法盗采铁砂案件12起,依法关闭影响环境的沙石、粘土矿55家。
二是加大工业园区环境保护整治。
在工业园区开展了环境集中整治工作,XX和顺、聚立工贸、腾翔镁制品、美特镁业4家兰炭企业已停业整改,其它企业年底前完成环境整治工作。
启动了工业园区污水处理厂项目,目前项目前期工作进展顺利。
三是重视破坏生态环境行为的综合治理。
开展了S303省道沿石城子河有水洗车、大型汽车加水点整治工作,对石城子河流域非法取水、排污、占用沿线道路等行为进行了清理。
加强水源地的保护工作,禁止在东天山核心区开发矿产资源,最大限度保护生态环境,促进生态环境的自我修复。
四是推进城市周边煤场整体搬迁。
针对城市周边环境污染严重问题,特别是飞盛煤场污染问题,多次组织相关部门现场踏勘,制定搬迁方案,目前已在骆驼圈子规划了占地2019亩的煤炭物流园区,预计年底前完成煤场经营户资产评估等前期准备工作。
(四)重视社会稳定工作
一是着力加强信访工作。
高度重视信访工作,坚持定期召开信访联席会议,分析研判信访问题,并主动采取下访、约访、接访等形式,使群众“零距离”表达诉求,对疑难信访案件实行领导包案,推动了一批久拖不决信访问题的息诉罢访。
目前,实行领导包案的92件疑难信访案件,已有90%以上得到化解。
二是重视安全生产工作。
严格落实安全生产责任制,并把安全生产作为全局工作中的基础,亲自安排、亲自部署,常抓不懈。
特别是针对1·16、1·17较大道路交通事故教训,采取了一系列措施,有效遏制了交通事故多发的势头,确保了全市安全生产形势稳步发展。
注重加强应急管理工作,应急预案体系建设不断完善,应急处置能力不断提高,在“4·18”、“11·6”等事故发生后,均在第一时间赶赴事故现场,指挥协调救援工作,并亲自指导参与事故的善后工作,使各类事故善后得到了妥善处理。
三是全力维护社会稳定。
牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,妥善做好维护社会稳定工作,在重大节假日和敏感节点期间,能坚持领导值班和带队检查制度,确保了社会大局稳定。
(五)重视市场物价稳控工作
注重农副产品的生产、供应、流通和储备工作,不断扩大日光温室种植面积,加快蔬菜生产直供基地建设,协调金融机构增加养殖育肥贷款,提高养殖育肥小区利用率,扩大养殖育肥规模,鼓励冬春蔬菜应急储备,扩大冷藏规模,有效增加农副产品市场供给。
继续加强市场监管,严肃查处囤积居奇、哄抬物价等不法行为,规范市场秩序。
在市区主要小区、路段新设立24个农副产品直销店,农副产品直销店规模达44个。
开通了周末蔬菜直通车及大十字平价农贸市场,以低于周边综合农贸市场价格销售。
加大了节日期间肉类及蔬菜补贴力度,累计投放肉类428吨、蔬菜1814吨,投入政府补贴资金199万元。
三、党风廉政建设情况
在注重加强所分管部门党风廉政建设工作的同时,自觉遵守廉政建设各项规定,坚持廉洁自律,坚持恪尽职守,坚持勤政务实,做到了自重、自省、自警、自律。
在乘车、通讯工具、住房及其他公共财务管理和使用中,严格按照规定执行。
在行使职权、公务活动、对外交往等方面严格按有关规定执行,没有违纪违规现象的发生。
四、存在的问题
一是思想解放的程度不够,变化变革、开拓创新的意识和能力还需进一步增强;二是对理论和业务知识的学习还不够深入系统,特别是理论联系实际、学以致用上还需进一步加强;三是推进跨越式发展的举措还不够多,特别在加快“三化”进程、优化发展环境、促进协调发展等方面,还需要深入研究,提出针对性强、操作性强的措施和办法。
在今后的工作中,本人将在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,不断加强学习,努力拓宽知识面,着力提高自身素质和工作水平,勇于开拓创新,富有成效地开展工作,为促进我市经济社会发展做出新的更大的贡献。
以上报告不妥之处,请同志们批评指正。