项目工程安全策划.docx
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项目工程安全策划
****一标段工程
安全策划
编制单位：
编制人：
审核人：
审批人：
编制日期：
二零一零年一月三十日
一、编制依据
1、建筑施工安全检查标准《JGJ59-99》；
2、建筑施工高处作业安全技术规范《JGJ80-91》；
3、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范《JGJ130-2001》；
4、建筑机械使用安全技术规程《JGJ33-2001》；
5、施工现场临时用电安全技术规程《JGJ46-2005》；
6、建设工程施工现场供用电安全规范《GB50194-93》
7、施工企业安全生存评价标准《JGJ/T77-2003》
8、国家或地方有关安全文明施工文件；
9、本单位安全文明施工管理制度。
二、工程概况
工程名称
工程地点
建筑面积
（m2）
70105.53
层数/栋数
建筑物总高（m）
结构类型
框剪
工程总造价（万元）
9700.55
施工许可证号
及发证机关
施工企业安全生产许可证号
开工日期
2010年1月
计划竣工日期
2011年12月
实际竣工日期
单位名称
主要负责人
联系电话
（办公、手机）
建设单位
勘察单位
设计单位
施工单位
监理单位
施工安全监督机构
主要安全管理人员姓名
证书号
联系电话
项目经理
专职安全员
总监理工程师
专业监理
工程师
根据本工程特点和工期要求，大型施工机械的布置：
地下室部分:
东、北南侧各一台QTZ63塔吊，地上部分：
东侧一台QTZ63塔吊，东侧一台SCD200/200施工电梯。
标准层层高为3.5m，裙楼外脚手架采用落地式钢管脚手架，塔楼采用每五层为一个单体悬挑脚手架。
为确保本工程安全目标的
实现，特编制此安全策划。
三、项目安全管理架构
本项目安全管理构架如下：
***一标段工程安全领导小组架构图
组长：
刘**
副组长：
*
副组长：
徐**
陈*
李*
林*新
严**
邓*
林**
项*
陈
*
各岗位安全职责
（一）项目经理职责
1、项目经理是项目的安全第一责任人，应对本项目的安全生产管理负完全责任，要建立项目安全保证体系，在签订纵、横向责任合同时，必须明确安全指标及双方责任，并具有奖惩标准。
2、严格按《安全管理手册》标准编制施工组织设计和作业方案，在方案中应具有针对性安全措施，并负责提足安全技术措施费，满足施工现场达标要求。
3、下达施工生产任务时，必须同时下达安全生产要求，并作好书面安全交底。
4、每旬组织一次安全生产检查，严格按照建设部安全检查评分标准进行检查，对查出隐患立即责成有关人员进行整改，做好记录，做到文明施工。
5、负责本项目的安全宣传教育工作，提高全员安全意识，搞好安全生产。
6、发生重大伤亡事故时，要紧急抢救，保护现场，立即上报，不许隐报。
严格按照“四不放过”的原则参加事故调查分析及处理。
（二）项目副经理职责
1、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的施工组织设计、施工方案，施工组织设计、施工方案在执行中如需修改必须经原编制、审批单位批准。
2、计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中，必须同时把安全生产工作贯穿到每个具体环节中去，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
3、编制单项安全生产措施，在进行计划，技术交底的同时交待安全措施，经常教育和指导生产工人自觉执行安全技术操作规程，及时纠正违章作业，严格执行工种，工序交接和自检制，正确使用机电、起重工具、脚手架等安全设备和个人防护用品。
4、负责组织每月一次的安全检查，贯彻执行十项安全技术措施，及时解决事故隐患。
保证施工现场道路通畅，成品半成品、材料等整齐堆放，文明施工。
5、发生工伤事故和重大未遂事故时要紧急抢救，保护事故现场、立即上报、并参加事故的调查、分析、做好详细记录，采取可靠措施。
（三）工长的安全责任
1、对所负责的施工项目区域的安全生产负直接责任，做到不违章指挥、制止违章作业或冒险作业。
2、在安排分部（分项）工程施工任务时，负责做到针对性的书面安全操作交底，做到签字手续齐全。
3、负责对所管的施工现场的文明施工，现场的安全防护设施（机、电、操、“五口”等）达到标准化、规范化。
4、认真执行国家安全生产方针政策、法令规章制度和上级批准的施工组织设计施工方案。
5、在计划、布置、检查总结、评比生产的活动中，必须严格按照工作标准把安全工作贯穿到每个具体环节中，特别要做好有针对性的书面安全交底。
6、搞好安全活动日，开展安全宣传教育，组织施工人员学习安全操作规程，并检查执行情况。
7、发生重大伤亡事故、要保护现场，并立即上报。
8、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。
9、负责塔吊、整体提升脚手架、钢管脚手架搭设、吊篮、井字架、门式架，机电设备的验收工作，合格后，方可交工使用，并办好验收一切手续。
（四）生产班组长的安全责任
1、认真遵守安全规程和有关安全生产制度，合理安排工作，做好安全交底。
2、组织搞好安全活动日，开好班前，班后安全会，对新调入的工人进行现场安全教育。
3、组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。
4、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时措施，并及时上报。
5、发生工伤事故要详细记录并及时上报，并组织全组人员认真分析，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。
有权拒绝文章命令。
6、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。
7、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化教育，并作好记录和汇报。
8、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。
（五）安全员的职责规范
1、坚持四项基本原则，贯彻执行党和国家的安全生产方针及劳动保护政策法规。
2、做好安全生产、宣传教育和管理工作、总结交流和推广先进经验。
3、经常深入基层，指导下级的安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，指出、改进意见和措施。
4、组织安全活动和定期安全检查。
5、参加审查施工组织设计和编制专项施工组织设计及安全技术措施计划，督促检查贯彻执行情况。
6、与有关部门共同做好新工人特殊工种工人安全技术培训考核、发证工作。
7、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
8、制止违章指挥和违章工作，有严重的险情，有权暂停生产并报告主管领导处理。
9、对违反安全条例和有关安全技术劳动法规的行为，经说明、劝阻、无效有权越权上报。
（六）班组兼职安全员的职责
1、模范执行安全生产规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。
2、协助班组长，进行全班的安全学习、记录和处理小事故，加强班组日常安全教育和宣传工作，反映班组安全生产情况和职工的要求。
3、参加事故分析处理和安全检查，协助落实整改措施。
4、维修、保养或指令专人管理本班组的安全工具、设施标志等器材。
5、有权制止违章作业，和违章指挥行为。
如违章者不听劝告，有权按情节轻重给予一定罚款或越级上报处理。
6、及时发现和处理事故隐患，因本人或本班组无法处理的危险因素，要及时上报。
（七）工人的安全职责
1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加竞赛和安全活动，接受安全教育。
2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。
3、正确使用防护用品和安全设施、工具、爱护安全标志、服从分配、坚守岗位责任制和安全操作规程。
4、及时检查工作岗位的环境和使用的工具，材料电气，机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
5、发生事故或未遂事故，立即向班长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生的措施，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。
6、工人有权越级报告安全生产一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见，遇有严重人身危险而无措施保证作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。
7、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助、互相监督、对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。
四、危险因素、危险源的识别
根据本工程具体情况，从塌方、触电、机械伤害、高空坠落、物体打击、火灾、车辆伤害、起重伤害、灼烫、中毒、职业病等方面可能存在的重大危害、危险因素进行识别、分析并控制。
导致事故
工作活动
重大危害、危险因素
危险等级分值（D）
危险级别
控制措施
备注
一、塌方
基坑及地梁开挖
未按规定放坡和堆土
126
3
a、d、f
电缆挖沟
放坡不规范
90
3
c、d、f
建临时设施
物料堆放过高
135
3
a、d、f
基坑支护
支护不当
240
4
a、b、c、d、e、f
基坑土方开挖
未按交底施工，四面同时开挖
270
4
a、d、e、f
明开挖沟
放坡不规范
270
4
a、b、c、d、e、f
沟边荷载过大
270
4
b、c、d、f
二、触电
现场通电
送电时无监护人
135
3
a、d、e、f
防护用品有缺陷
135
3
a、d、e、f
夯实场地
打夯机械漏电
135
3
a、d、e、f
现场降水
使用导体作吊索
126
3
a、d、e、f
电气设施无漏电保护
135
3
a、d、e、f
电线老化磨损
125
3
a、d、e、f
防护用品有破损
270
4
a、d、e、f
无漏电保护设施
90
3
a、d、e、f
电气焊作业
焊工违章操作
126
3
a、e
焊机漏电
126
3
a、d、e、f
防护用品有缺陷
270
4
d、e、f
做业地点潮湿
135
3
a、d
焊把一次线未接保护
135
3
a、d、e
无接地保护
270
4
a、d、e
无防护用品
270
4
a、e
二次线双线不到位
4
a、d、e
二次线没有接电焊机保护器
4
a、d、e、f
搅拌混凝土
线路漏电
126
3
d、e
防护用品有缺陷
126
3
a、d、e
防水施工
线路漏电，开关老化
126
3
d、e、f
防护用品有缺陷
126
3
d、e
任意延长手持电动工具线闸
126
3
c、d、e
回填土
打夯机漏电
270
4
d、e、f
打夯防护不当
126
3
a、c、e
打夯操作人员防护缺陷
120
3
a、d、e、f
两人配合不当，砸断电线
270
3
c、d
木工电锯、电刨作业
设备无防触电装置
3
c、e、f
电器设备缺陷
3
c、e
三、机械伤害
挖运作业
挖运机械故障
90
3
a、d
挖掘机支撑不当
120
3
a、c、d
人员操作机械不当
90
3
a、e、f
平整、回填
推土机下坡或回填深坑距边缘太近
240
4
a、d
人员操作机械不当
3
a、e、f
夯实作业
防护用品有缺陷
270
4
d、e
防护用品使用不当
270
4
a、d、e
电器及线路老化
90
3
d、e
人员操作机械不当
90
3
a、c、d、e、f
钢筋加工
设备防护缺陷
135
3
d、e、f
操作机械不当
135
3
a、c、e、f
卷扬机作业
钢丝绳、卡扣断裂
90
3
d、e
地锚不规范
270
4
a、c、d、e
搅拌混凝土
料斗钢丝绳破损
135
3
d、e
搅拌混凝土
维修保养无人看护
90
3
a、c、e、f
三、机械伤害
砼输送
违章作业或误操作
90
3
a、c、d、f
设备缺陷
120
3
d、e
木工电锯、电刨作业
作业无防护设施
3
a、d、e、f
维修保养无人看护
3
a、e、f
设备防护罩缺陷
90
3
d、e、f
操作设备不当
3
a、c、e、f
空压机作业
防护装置缺陷
90
3
d、e、f
无证操作
120
3
a、d、e、f
四、高空坠落
通水挖沟
沟边无防护措施或过沟搭设有缺陷
96
3
a、c、d、e
电梯安装、拆除
无防护用品或防护用品有缺陷
126
3
c、d、e、f
坚井开挖
超过2米未安爬梯
126
3
a、b、c、d、e、f
砌筑检查井井体
脚手架搭设不牢
126
3
b、c、d、e、f
脚手板不合格
126
3
d、e、f
基坑临边
基坑沟边防护不规范
90
3
c、d、e、f
基坑沟边未设警示标志
126
3
d、e
浇筑砼
高处作业未系安全带
84
3
a、c、d、e、f
临时使用电立电线杆
无人指挥或指挥不当
135
3
c、d
立围档
围档板安装不牢
126
3
c、d、e
支立钻机
指挥不当，场地不平整
135
3
c、d、e
防护措施不当
3
c、d、e、f
物资储存及使用
码放超高或不整齐
270
4
d、e
码放高度相差过大
90
3
d、e
对围墙侧压力过大
120
3
d、e
作业面材料超量存放
120
3
d、e
高处抛扔料具
135
3
a、e
五、物体打击
安装施工电梯
指挥不当
126
b、c、d、f
传递物品抛掷
126
3
a、d、e、f
搅拌混凝土
机械制动不良、防护设施不全
3
d、e、f
上料斗过载
90
3
a、d、e
钢筋绑轧
脚手架搭设不稳固
3
c、d、e、f
模板安装、支撑及拆模
堆放不当
3
c、d
未按交底施工
3
a、d、f
砼输送
坚井中泵管安装固定不当
135
3
c、d
无人指挥车辆或指挥不当
3
d、e
起重机吊运作业
吊车支立不稳固
126
3
d、e
钢丝绳不符合要求
126
3
d、e、f
隧道内吊钩有缺陷
120
3
b、c、d、f
人员配合不当
120
3
a、d
吊钩断裂或脱钩
120
3
d、e、f
作业中人员在起重物下停留或通行
120
3
a、c、d、e、f
起吊物绑轧不牢
120
3
d、e、f
移动式起重机支撑不规范
120
3
d、e
违章指挥
120
3
a、d、e、f
起重物超长、超重
120
3
a、d、e、f
回填土作业
未按交底进行施工
126
3
a、d、f
指挥不当
126
3
a、d、e、f
打夯机操作失误
126
3
a、c、d、f
六、火灾
现场材料储存、使用
易燃易爆材料防护措施不当
120
3
a、d、e、f
木材离火源太近
120
3
d、e
易燃易爆物储存离火源太近
270
4
d、e、f
现场消防设施设置不规范
90
3
a、d、e、f
易燃易爆物未入库保管
135
2
d、e、f
氧气、乙炔混放
270
4
a、d、e、f
油漆、配料混放
120
3
a、d、e、f
现场材料储存、使用
作业面大量存放易燃易爆物
120
3
a、d、e、f
易燃易爆物无警示标识、标识不清
270
4
d、e、f
与明火作业交叉进行
240
4
a、e
焊接作业
二次线双线不到位
4
d、e
二次线没有接电焊机保护器
4
d、e
电线外壳破损或无接地保护
4
d、e、f
作业现场防火设施缺陷
90
3
d、e、f
氧气、乙炔使用
氧气、乙炔未按规定使用
270
4
a、d、e、f
氧、乙炔气瓶相距太近
270
4
d、e、f
气瓶阀门泄漏
270
4
d、e、f
操作时设置位置不当
126
3
a、d、e、f
输气管老化
180
3
d、e
未安装回火装置
120
3
d、e
减压阀失灵
120
3
d、e
防水施工
违章明火作业
126
3
a、c、d
违章操作喷灯
90
3
a、c、d
木工电锯、电刨作业
安全防护措施不健全
84
3
d、e
电器线路老化
90
3
d、e
管道保温
易燃物距火源太近
270
4
a、d、e、f
电动工具作业
超负荷运行
135
3
a、d、e
周围有易燃物
135
3
a、d、e
办公
办公区无消防设施或设施有缺陷
3
d、e、f
生活、起居
使用超大功率灯泡
3
a、d、e
七、车辆伤害
测量
测绘点未设明显标志
90
3
a、e、f
测绘人员未穿工作服
90
3
a、e、f
通电拉线
无人指挥或指挥不当
240
4
d、e、f
灌注混凝土
指挥不当
126
3
d、e
现场运、吊作业
指挥错误
4
a、d、e、f
交通
将车交给非司机驾驶
4
a、e、f
酒后驾驶机动车
4
a、e、f
违章驾驶
3
a、e
八、起重伤害
起重机吊运作业
指挥不当
135
3
a、e
八、起重伤害
起重机吊运作业
人员配合不当
126
3
a、e
吊钩断裂或脱钩
120
3
d、e、f
作业中人员在起重物下停留或通行
120
3
a、d、e、f
起吊物绑轧不牢
120
3
c、d、e、f
移动式起重机支撑不规范
120
3
d、e
违章指挥
120
3
a、e、f
起重物超长、超重
120
3
d、e、f
九、灼烫
腐蚀性物质
运输防护措施不当
120
3
a、c、e
使用不当
120
3
a、c、d、e
焊接作业
未使用防护用品
135
3
a、e
防水施工
违章操作喷灯
3
c、c
十、中毒
饮食
采购食品不卫生
4
a、d、e、f
生活、起居
生火取暖煤气扩散不出
4
a、d、e、f
十一、职业病
搅拌混凝土作业
操作人员无防护用品
135
3
a、d、e
喷射混凝土
无防护，防护用品有缺陷
90
3
a、d、e
木工电锯、电刨作业
噪声、粉尘未有效控制
126
3
d、e
说明：
a-培训；b-施工组织设计、施工方案；c-技术、安全交底；d-监督、指挥；e-规范、标准；f-管理方案。
五、安全管理目标
1、目标
伤亡控制指标
无重大伤亡事件，轻伤率控制在1.2‰以内。
施工安全达标
严格按照国家及地方的相关法规和制度，
确保整个工程顺利而安全地完成。
文明施工目标
争创武汉市安全文明施工样板工地、湖北省安全文明样板工地
2、目标分解
伤亡控制指标和标准化管理目标
1、无重大伤亡事件，轻伤率控制在1.2‰以内。
2、严格按照国家及地方的相关法规和制度，确保整个工程顺利而安全地完成。
3、争创武汉市安全文明施工样板工地、湖北省安全文明样板工地
目标分解
责任人
安全管理目标总负责
安全管理目标技术负责
安全管理目标具体负责
安全管理目标工段负责
安全管理目标监督检查负责
安全管理目标施工队负责
安全管理目标班组负责
3、考核办法
为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。
严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有尖规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，特制定本办法。
1）本办法适用于本工程项目管理人员及施工队、作业班组安全管理目标的考核。
2）项目安全目标考核由项目经理负责对项目管理人员及施工队、作业班组每月进行一次考核。
3）考核结果分为：
①伤亡指标：
低于指标，超过指标二个等级。
②安全达标，文明施工目标考核分为：
优良、合格、不合格三个等级。
4）项目部每月公布安全管理目标考核结果。
5）奖罚：
①年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格（或优良、双优）的项目、管理人员、作业班组均可入围先进单位、先进个人的评比、职务晋升、工资奖金的评定等等。
②第一次考核不合格的作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的作业班组除要通报批评外，还要进行罚款等处罚。
③第二次考核不合格的作业班组，视情节轻重给予加倍罚款或清除出场。
④在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。
六、安全管理控制流程
机械
七、安全管理制度的建立
建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集、多工种交叉作业和劳动强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。
这些特点决定了建筑施工的安全管理难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的管理制度。
在本工程的施工中我们将建立以下安全生产制度：
安全生产组织制度、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产岗位认证制度、特种作业人员和外协力量管理制度、安全生产奖罚制度、班前安全活动制度、安全技术交底制度、安全生产检查制度、安全生产验收制度、安全警示制度、安全管理
制度、安全防护措施（“三宝”、“四口”、“临边”）、现场安全防火制度（动火审批、易燃易爆品的管理）、安全生产资料归档和管理制度。
在工程项目建设上建立以项目经理为首，项目副经理、安全负责人、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。
每个人在网络中都有明确的职责，项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目副经理分管
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