《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践.docx

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《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程论文

毛概

实践报告第一篇新农村建设第二篇民族团结

热点讨论1全面建设小康社会2反腐倡廉

读书笔记一篇观后感《天那边》

通过学习邓小平主席关于“建设有中国特色的社会主义”一文,我对马克思主义政治经济学有了进一步深刻的认识。

邓小平主席在1982年中国共产党的第十二次代表大会上提出了“建设有中国特色的社会主义”这一重要论断。

在这段具有重要历史意义的讲话中,对什么是社会主义,什么是马克思主义概念的理解,什么是有中国特色的社会主义等思想,作了十分精辟的论断。

一个是要坚定不移地发展生产力,一个是要不断地改善人民的物质文化需要。

这两条,是中国特色社会主义的重要特点,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

因此,中国人民只有坚信中国共产党的领导,才能在建设有中国特色社会主义的伟大实践中发挥出自己的聪明才智,在世界经济突飞猛进的历史大潮中使社会主义生产力的发展速度、质量和效益远远超过资本主义。

只要我们坚定不移地发展生产力,沿着正确的发展方向前进,社会主义初级阶段的任务就会实现。

我们在发展社会主义生产力的基础上,力求为改善和提高广大人民群众的物质文化生活。

这是我们现阶段一项重要的历史任务,也是社会主义和资本主义制度的根本区别和分水岭。

社会主义国家以全体人民的共同富裕为目的,虽然在社会的初级阶段提出了允许“少数人先富起来”的方针,但先富起来的少数人有带动后富起来的多数人共同富裕的任务,他们具有极强的影响力。

国家在发展生产力,解决部分低收入人群的生活困难问题时会不断地制定出鼓励和扶持的政策,力求尽快达到小康标准,实现共同富裕的目标。

在“四人帮”粉碎以后,中国共产党胜利的召开了第十一届三中全会,制定了正确的思想路线、政治路线、组织路线和一系列的方针政策。

思想路线指出,要坚持马克思主义,坚持把马克思主义同中国实际相结合,坚持实事求是的毛泽东思想。

中国在鸦片战争以后的一百多年里,长期处于被侵略、受屈辱的状态,其间还有地主阶级的剥削,封建思想的禁锢与折磨,使中国人民饱受肉体与精神上的摧残。

正是中国人民接受了马克思主义,并且坚持走从新民主主义到社会主义的道路,才使中国的革命取得了胜利,解救了劳苦大众。

可见,坚持马克思主义对中国十分重要,坚持社会主义对中国也十分重要。

在没学习马克思主义政治经济学之前,我一直抱有一个疑问。

外国生活条件那么优越,经济水平那么高,可见资本主义制度还是很有效果的。

如果以前中国不搞社会主义,而走资本主义道路,中国人民是不是也能站起来,中国是不是也能翻身?

通过对邓小平主席讲话的学习,以及对历史的回顾,让我知道了很多。

国民党搞资本主义搞了二十几年,中国还是半殖民地半封建社会,证明在那个时候资本主义道路在中国根本是行不通的。

而中国共产党坚持马克思主义,坚持把马克思主义同中国实际结合起来的毛泽东思想,走农村包围城市的道路,把中国革命搞成功了。

中国长期以来没有自己追求的崇高信仰,各种学派混乱,思想纷杂,百家争鸣,价值观迷茫。

倘若不是我们对于马克思主义持有充分的信仰,没有把马克思主义同中国自己的实际相结合,走自己的道路,中国革命绝不会得以成功,中国可能会长期处于四分五裂、没有独立、也没有统一的混乱状况。

一个民族,只有拥有正确坚定的信仰,才会变得伟大。

我们对马克思主义的信仰,正是中国革命胜利的精神动力。

建国以后,旧中国的思想仍旧根深蒂固,很多制度与情况仍然破旧不堪,工业几乎为零,粮食也不够吃,通货恶性膨胀,经济十分混乱。

国民经济如果要想得到很快恢复,亟待解决很多问题。

比如吃饭问题,就业问题,稳定物价和财经统一问题,在解决这些的基础上才能进行大规模经济建设。

但光靠一腔热血蛮干是不行的,要靠马克思主义。

如果不搞社会主义,而走资本主义道路,中国的混乱状态就不能结束,贫困落后的状态仍然不能改变。

建国初期,中国还是很落后的,如果走资本主义道路,确实可以使中国百分之几的人富裕起来,但是绝对解决不了百分之九十几的人生活富裕的问题。

而坚持社会主义,实行按劳分配的原则,就不会产生贫富过大的差距。

等国家生产力发展起来,也不会产生两极分化。

关键就是,坚持马克思主义是要与中国的实际相结合。

而中国的实际,首先要解决的是农村问题。

30年前,中国有80%的人口住在农村,中国的稳定发展全在农村。

而如今,根据国家统计局2005年全国1%人口抽样调查数据推算,2006年底中国大陆城镇人口为5.77亿,农村人口为7.37亿,农村人口仍占全国总人口的一半以上,中国的大部分人群还是农民。

如果完全注重发展城市,就算建设搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础还是不行。

所以先在农村实行搞活经济和开放政策,调动全国大部分人口的积极性是十分关键的举措。

在一九七八年底制定的这一方针,几年功夫就初见成效。

在第六届全国人民代表大会第二次会议上决定,改革要从农村转到城市。

城市改革不仅包括工业、商业,还有科技、教育等,各行各业都在内。

总之,内部要继续改革,对外进一步开放。

邓小平主席提出的政治路线,是把四个现代化建设作为重点,坚持发展生产力,始终不放松。

四个现代化的最低目标,是到本世纪末达到小康水平。

这是一九七九年十二月日本前首相大平正芳访华时首次谈到的。

所谓小康,是从国民生产总值来说,年人均达到八百美元。

邓小平主席预计,到20世纪末,国民生产总值可以达到一万亿美元。

如果按资本主义的分配方法,绝大多数人还摆脱不了贫穷落后状态,可是按社会主义的分配原则,就可以使全国人民普遍过上小康生活。

而事实证明了他老人家的论断是正确的,如今,中国国民的人均收入是1090美元,已经超过了小康的预计目标。

建国初期,中国搞封锁政策,闭门造车。

而世界是开放的,中国在西方国家产业革命以后变得落后了。

在外国的封锁,以及我们的闭关自守下,经济发展十分缓慢。

三十几年的经验教训表明,关起门来搞建设是不行的。

邓小平主席提出,关起门有两种,一种是对国外;还有一种是对国内。

两种关门都不行。

只有改革开放,才能加速发展。

太快发展不切合实际,所以就要尽可能快一点,这就要求对内把经济搞活,对外实行开放政策。

开放的十四个沿海城市,都是大中城市。

目的就是为了更好的接收和采纳国外的先进技术,以及管理模式。

同时吸收的外国大批资金也可以作为社会主义建设的重要补充。

马克思主义最注重发展生产力。

社会主义是共产主义的初级阶段,共产主义的高级阶段要实行各尽所能、按需分配,这就要求社会生产力高度发展,社会物质财富极大丰富。

所以社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力,社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些,并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。

自从邓小平总工程师设计改革开放以来,中国外汇储备世界第一;中国有世界上最多的温饱人口;中国外贸顺差世界第一;中国的国民生产总值增长率连续25年世界第一;中国外贸规模将在今年超过德国成为世界第一;中国的经济已经有5年保持了10%以上的高增长率,全国GDP马上有望超过德国,成为全球第三经济体。

中国确实崛起了,我们正在向共产主义大踏步迈进。

当然,在发展的过程中我们还会不断遇到新问题,还要不断积累新经验,然后提出新的办法。

总的来说,建设有中国特色的社会主义的道路是绝对可行的,30年下来,大见成效,速度超过了预期。

我相信,用不了多长的时间,中国的贫困人口数就会越来越少,而达到和超过小康生活水平的人口则会越来越多,中国的贫困和落后的状况就会彻底得到解决。

到一定的历史阶段,实现共产主义伟大目标的理想就会明确地由中国共产党人光荣地承担起来。

各尽所能,按需分配的理想模式,是人类最进步、最文明、最高级的理想境界。

但是,它必须建立在生产力极大发展,社会的集体的财富极大丰富,人民群众的思想文化和道德素质极大地高尚的基础之上。

我们现在所进行的物质文明、政治文明、精神文明建设的同时,始终不渝地坚定而有效地以比资本主义经济发展速度快出多少倍地去发展社会生产力。

我相信,再过五十年、一百年,我们的国家一定会赶上、甚至超过发达的资本主义国家。

只要我们的后代始终继承和发展马克思主义这个共产党人的传家宝,到那时,我们现在为之奋斗的共产主义伟大事业,最终一定能够实现!

社会主义新农村建设问题

内容摘要:

建设社会主义新农村,是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战略部署,是我国现代化建设进程中的重大历史任务。

要实现社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一目标,离不开法治的保障。

关键词:

重大问题、根本途径、社会主义新农村

正文部分:

一、为什么要建设社会主义新农村?

农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。

建设新农村,是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。

建设新农村,是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。

二、我区社会主义新农村建设现状和存在的问题

(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高

  近年来,中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和落实,极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性,农村经济稳步增长,农民收入不断提高,农村经济进入了一个新的发展阶段。

2004年,我区农业增加值由达到67.2亿元、粮食总产量达到290.5万吨、农民人均纯收入达到2320元。

  

(二)基础设施逐步改善,生活环境不断优化

  在国家西部大开发政策的大力支持下,我区积极争取国家政策和项目,组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设,同时不断加大农田土地的改造力度,使一些中低产田得以改良,农村基础条件进一步改善,农业发展有了后劲,可持续发展有了保证。

  (三)科技教育加快发展,农民素质不断提高

  近年来,随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高,我区逐年加大了对教育和科技的投入,中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点。

与此同时,各地不断加大对农民科技培训,培养农村科技能人。

广大农民积极学用新型科技,农用新科技在农村得到广泛普及。

  (四)民主法制不断健全,文化生活进一步改善

 以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及;依法治村活动广泛开展,在村党支部的领导下,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成;普遍实行村民自治,村务公开,农村基层民主得到发展。

与此同时,农村居民文化生活水平不断得到新的提高。

随着农民生活条件的改善,农民更加重视自身素质的提高,在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加。

移动电话、计算机开始进入农户家庭,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道,农村居民的信息化水平不断提高。

三、如何全面推进社会主义新农村建设

  

(一)积极推进城镇化建设,加快农村剩余劳动力多渠道转移,扩大农民就业和增收空间

一要加快推进城镇化进程,以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点,健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能,增强小城镇吸纳劳动力就业的能力,正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业,注重发挥小城镇带动经济发展的功能;二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点,大力发展二、三产业,实现农民就地转移;三要组织农民进城务工经商,建立健全保障农民利益的法律法规体系,在长期内,要竭尽全力搞好农村教育事业,一则要大力加强农村基础教育,使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移;二则通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才,为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。

  

(二)加快农村通讯及信息设施建设,实现全国农产品信息联网

  加快农村通讯及信息设施建设,特别是互联网的建设,通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息,建立相应的预测预报系统,定期向农民发布相关的信息,真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来,使农产品的生产更好地适应国内外市场的消费需要。

(三)扩大基层民主,推进农村民主法制建设

  一是加强党的领导,推进农村基层民主法制建设。

二是狠抓农村普法教育,不断提高农民法律素质,培育农民的民主法制意识。

充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传,提高农民的法律素质,增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。

三是实行村民自治,规范建章立制。

按照“依法建制,以制治村,民主管理,民主监督”的原则,让群众自我教育,干部自我约束。

以村务大事民主决策制度为突破口,解决农村热点、难点问题,从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性,全面行使法律法规赋予的民主权利,制定出切合实际、操作性强的工作规范。

把阶段性集中整治与日常性管理结合起来,建立健全村规民约,开展各项积极向上的群众评比活动,激励先进,鞭策后进,促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。

 (四)加强培训教育工作,提高农民的综合素质。

“三农”问题的核心是提高农民素质。

要进一步加大对农村教育工作的资金投入,对农民进行多方面的培训,一是面对市场为农民提供职业技能培训,使他们能够掌握新技术,了解新信息,增强致富发展的本领;二是法律知识培训,通过学习法律知识,真正达到学法、懂法、守法、用法,维护自己的合法权益不受侵害。

 

参考文献

[1]参见徐勇:

《非均衡的中国政治:

城市与乡村比较》,中国广播电视出版社1992年版,第45-50页。

[2]中新社:

《中国未来应高额补贴农民》。

《武汉晨报》2005年10月25日

[3]2006年1月19日,应武汉市政府研究室之邀,作者就新农村建设与武汉市政府领导交流。

李宪生市长在听取专家意见后提出了抓住建设社会主义新农村建设的核心和本质问题,对作者启发很大。

 

反腐倡廉

胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次全会上指出:

“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。

”这一重要论断,科学总结了我们党反腐倡廉制度建设的经验,深刻揭示了用制度管权、管事、管人的基本规律,是我们推进反腐倡廉建设的重要遵循。

我们一定要按照这些新要求,把握用制度管权、管事、管人的规律,着力推进惩治和预防腐败体系建设。

  增强约束力,提高反腐倡廉制度的科学性。

首先,着力抓好教育制度建设,增强反腐倡廉教育的约束力。

坚持和完善党委(党组)中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度,建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会制度,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育制度,建立基层党员轮训、流动党员教育制度,建立健全联席会议、新闻发布、对外宣传等制度,研究制定贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法,进一步提高反腐倡廉教育制度化水平。

其次,着力抓好监督制度建设,增强反腐倡廉监督的约束力。

按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求,积极探索加强监督的有效途径,认真落实加强对党政正职监督的办法,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督。

改革和完善党内监督体制,加强党的代表大会、委员全体会议、党代表大会代表的监督作用,健全和规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度;加强上级监督和领导班子内部监督,严格执行党内监督的各项制度,加强巡视监督;拓宽监督渠道,构建“大监督”格局,健全监督工作联席会议制度,形成监督合力,增强监督的权威性和有效性。

第三,着力抓好预防制度建设,增强预防腐败工作的约束力。

在坚决惩治腐败的同时,抓好预防腐败制度建设。

坚持把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节,形成一套有效的预防腐败制度。

第四,着力抓好惩治制度建设,增强惩治腐败工作的约束力。

建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制;建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度;健全查处案件协调机制,建立重大案件督导督办机制;建立健全依纪依法安全文明办案的纪律要求以及责任追究制度;完善举报人和证人保护制度,探索建立举报人奖励制度;建立健全查办重大案件情况通报和剖析分析制度,充分发挥查办案件的治本功能。

与此同时,切实抓好纪检监察制度建设,进一步提高纪检监察工作能力和水平。

  增强执行力,维护反腐倡廉制度的严肃性。

一是坚持把制度执行摆在突出位置,切实加强组织领导。

各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置,以落实党风廉政建设责任制为抓手,建立健全保障制度执行的工作机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。

二是加大监督检查力度,推动制度贯彻执行。

建立健全制度执行的监督机制,每项制度都要明确监督执行的责任部门,建立健全制度执行问责机制。

把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉范围,对执行制度不力的坚决追究责任。

三是领导干部要自觉遵守制度规定,发挥模范执行制度的表率作用。

各级领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,在执行制度上既率先垂范、又敢抓敢管,坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外,以自身的模范行动带动广大党员干部自觉遵守和执行制度。

四是切实查处违反制度的行为,坚决维护制度的严肃性。

坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,坚决同一切违反制度的现象作斗争。

对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,要发现一起、查处一起,决不姑息迁就,以维护制度的严肃性。

  增强创造力,强化反腐倡廉制度创新的系统性。

积极顺应人民群众对反腐倡廉提出的新要求新期待,及时研究反腐倡廉工作中出现的新情况新问题,认真总结反腐倡廉建设的新成果新经验,按照完善社会主义市场经济体制的新目标新任务,不断推进反腐倡廉制度建设创新。

在制度创新中,注意抓好法规制度的系统配套,既重视基本法规制度建设,又重视具体实施细则完善;既重视实体性制度建设,又重视程序性制度配套;既重视党内法规制度建设,又注意与国家法律法规协调配合;既重视中央立法,又重视地方立规,做到统筹兼顾、系统推进。

当前,尤其应针对一些领域腐败现象易发多发的特点,按照与改革开放伟大实践相适应、重大举措相配套的要求,配合深化行政管理体制改革、干部人事制度改革、司法体制和工作机制改革,紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来改革创新,在群众最不满、最关切、最盼望的地方加以推进。

同时,切实加强反腐倡廉制度建设理论研究,把握反腐倡廉建设规律,实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一,尊重基层和群众的首创精神,积极借鉴国外防治腐败的有益经验,不断推进制度系统创新,从而保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

建立完善公开透明行使权力的法规制度

实现对权力行使过程的有效监督

近几年,政策理论研究部门和党政机关在理论方面对“加强对权力运行过程的有效监督”这一课题进行了深入的探讨和研究,提出了一系列科学措施并付诸反腐败工作实践。

然而,就现实情况来看,社会各方面对权力运行的监督效果并不十分理想,政治生活中权力腐败依然不容忽视,违法用权发现难、调查难、处理难的“三难”现象困扰着监督机关反腐败工作的顺利开展。

究其原因,我们认为权力行使过程的暗箱操作是造成“三难”现象的重要原因之一。

因此,建立公开透明行使权力的法规制度是实现对权力行使过程进行有效监督的基本前提。

唯有如此,才能从源头上消除腐败,从而真正贯彻落实“三个代表”重要思想,充分体现立党为公、执政为民这一本质要求,为实现全面建设小康社会的奋斗目标的战略任务,提供强有力的政治保证。

一、从反腐败角度看建立公开透明行使权力制度的必要性

腐败必须借助公共权力而生存,它是权力失去监督和制约后产生的一个怪胎。

腐败行为的产生必须同时具备两个前提条件,即腐败动机和腐败机会。

腐败机会的形成则必须具备两个因素:

一是权力垄断,二是暗箱操作。

从已调查处理的一些腐败案例来看,对于存有腐败动机的掌权者来说,权力行使过程的暗箱操作可产生以下几个方面的不良后果:

可以不受法律法规和制度、纪律的约束,自由地运用权力;由于知情权限制在腐败主体范围之内,监督者无法获取监督所需要的有效信息,腐败行为不容易被发现;由于权力运行的暗箱操作,腐败行为一旦暴露,腐败主体容易形成“攻守同盟”或制造伪证、假证、销毁罪证,给查处工作带来困难,很多腐败行为因查无实据而不了了之,客观上减轻了对腐败主体应有的惩处力度;可增加腐败者的侥幸心理,而且这种侥幸心理相互影响,使腐败的领域越来越宽、人数越来越多、胆子越来越大;权力运行透明度不够,腐败主体可最大限度地增大权力的自由裁量权,影响甚至堵塞社会公务活动的合法途径,迫使或诱使他人行贿掌权者,导致腐败行为的不断产生。

由此可见,尽管权力运行的暗箱操作不一定就是腐败行为,但暗箱操作是产生腐败行为的必要因素之一。

没有暗箱操作,腐败行为很难形成;即使形成,其危险系数也会很高。

所以说,暗箱操作给存有腐败动机的掌权者提供了得天独厚的腐败条件。

相对而言,监督主体要想有效行使监督权力,就必须对监督对象有知情权。

实现知情权必须具备两个前提条件,一是被监督者公开被监督的事情,二是监督者了解被监督事项的内情。

这就要求被监督者的权力运行过程必须公开。

如果缺乏权力运行过程的公开透明,即使法律赋予监督主体监督的权力,即使设立多元监督主体,即使监督主体主观上有强烈的监督欲望,最终也会因暗箱操作给监督带来一系列困难,大幅度降低监督的力度和效果。

因此,要想从源头上消除腐败,就必须改变目前在某些方面或某些领域存在的权力行使过程暗箱操作的现状,变暗箱操作为“阳光工程”,建立完善公开透明行使权力的法规制度,把公共权力的行使纳于公众的监督之下,最大限度地减少掌权者的腐败机会。

二、建立公开透明行使权力的法规制度的策略

一是提高思想意识,夯实“公开透明行使权力”的思想基础。

特权思想是数千年来沉积在国人灵魂深处的封建思想的“硬垢”,在改革开放的进程中,我们一定坚持用科学、民主的思想加强政治体制改革,从思想上、政治上逐步消除特权思想的错误观念。

对此,必须在社会上普遍进行正确的权力观、监督观教育。

《宪法》庄严规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”,一切国家机关及其工作人员的一切权力都是人民授予的,任何公共权力的行使,无一例外地都应受到人民的监督。

应该通过各种媒体宣传“人民主权”这一思想,不断增强人民群众的主动监督意识和各级领导干部自觉接受监督的意识。

唯有如此,才会冲破和克服一些不适应社会主义民主政治观念的束缚,才会对权力的监督形成一个良好的思想基础和社会氛围。

领导干部公开行使权力,正是正确的权力观和监督观在实践中的具体体现。

二是健全和完善法律制度体系,是实现“公开透明行使权力”的重要保证。

首先,应该把“公开透明行使权力”这一用权要求法制化,将其纳入具有最高权威的法律体系。

根据我国社会主义民主政治发展的需要,要尽快出台《监督法》。

在《监督法》中着重明确“权力行使过程必须公开透明”这一要求,并将其上升为一项普遍原则来执行,任何掌握公共权力的人行使任何(国家规定保密事项除外,下文同此)公共权力时都必须遵守,不以任何人的个人意志为转移;同时还要加强监督,给监督主体的监督权做出具体规定。

通过法律手段,一方面促使掌权者自觉规范用权行为,另一方面为公众和监督机构对用权行为的监督提供合法依据。

在法制建设的基础上,要根据法律规定的要求,紧密结合不同部门、行业的权力运行特点,为不同的部门、行业分别制定关于“公开透明行使权力”的专项制度。

制度的制定要坚持以下准则,以把握权力行使的正确方向。

①全面性。

指所有公共权力和所有用权行为都应该公开透明,同时国家的法律法规、方针、政策、会议内容等都应该向社会和公众开放,并且提供了解这些信息的便利条件。

②全

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