城市建设与管理工作汇报材料.docx

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城市建设与管理工作汇报材料

城市建设与管理工作汇报材料

市建设局:

按照你局《关于上报省厅开展全省城镇建设调研工作所需相关材料的紧急的通知》要求，现将我县城市建设与管理工作的相关情况介绍如下：

*年以，我县在上级各部门的关心支持和帮助下，按照把*建设成连接川滇的区域性物流中心和交通枢纽中心云南北大门的重要窗口城市昭通北部重要的区域中心城市金沙江水电资开发重要依托城市和依傍水的生态旅游城市川南城市的后花园的发展定位和目标，坚持“政府引导市场运作科学规划合理布局产业支撑突出特色综合开发配套建设”的方针，认真实施《*县城市总体规划修编》，全面贯彻落实科学发展观，通过招商引资贷款和部门投资等多种形式建设城镇，改造旧城，拓展新区，城镇建设事业取得了飞速发展，县城面貌日新月异，人居环境逐步优化。

一城市规划工作。

一高标准高起点规划特色城市。

*年，省政府批准了《*县城市总体规划修编》，但随着向家坝水电站和水麻高速路的开工建设，原规划已不能满足城市建设发展的要求，为把*打造成为昭通北部片区的中心城市面向川南都市的后花园，我县于*年聘请了上海同济大学城市规划设计研究院，按“超前规划分步实施”的原则完善了县城控制性详规。

按照规划，到年县城面积将从平方里扩展到平方里，从而保证未年县城能够容纳—万非农业人口。

*年月市政府以昭政复〔*〕号批准了*县城总体规划修编，至此我县提前完成了*县城第二轮城市总体规划修编工作。

二立足城镇特色，加快城镇化规划步伐。

我们始终坚持适度开发注重实效的原则，按照优先发展县城中心区加快发展中心镇积极发展中心村的思路，加快城镇建设步伐，努力形成以县城带镇以镇带村的城乡一体化建设格局。

一是完善了县城片区规划。

*年，我县着手编制和完善了部分控制性详细规划和修建性详细规划共个，规划设计费用达多万元。

*年我们又拆资余万元，完成了高滩片区平方里和坝尾槽片区平方里的控制性详细规划和中嘴旧城区的控规及景观设计。

年，投资万余元完成了高滩新区行政办区形象策划枫叶金城天街亩国际商贸城批发市场的修建性详规两碗乡总体规划*县高滩加压消毒泵站高位水池及给排水管道工程规划设计等多项规划。

二是加快了乡镇规划。

启动了楼坝集镇特色旅游小镇建设规划，完成了楼坝片区民房改建规划，规划面积达到了顷，完成了以楼坝片区为中心的“一园六片”的工业园区概念性规划。

按照“突出中心重点突破”的原则，完成了两碗乡镇政府所在地的迁建规划和两碗乡石罗村青坪栈村，太平乡盐井村二溪村的村庄规划。

三严格依法，强化规划效能监察工作。

我县各类规划的编制都严格按照相关法定程序，特别注重监察机构参与规划编制工作，在设计单位的选择上县监察局均是全程参与，在方案的评审过程中，在县四套班子主要领导审查把关后，县发改国土建环财政等相关部门再联合进行修改。

规划审批通过后，按法定程序送审备案，并将规划制作成大型宣传图片在县城重要交通位置张贴宣传，接受社会各界的监督检查。

在规划执法中，我县成立了“两清”专项工作组，对老城区高滩坝尾槽楼坝个片区城市规划范围的各类违法用地和非法建筑及到期未拆的临时建筑进行了全面清理，严肃查处违法违建筑。

二城市建设管理工作。

一城市规模功能环境等方面了有较大的提升和改善。

近年，我县先后完成了县城水电气电信广电消防等专业规划，城镇化率达%。

县城已建成面积达到平方里，现有市政道路里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设里。

新建高滩水厂个，完成里供水管道，城市自水普及率达%。

县城已建成里雨污分流管道，并启动了里排水系统建设；建成里供气管道；城市绿化覆盖面积顷，园林绿地面积顷，绿化履盖率达%。

开通了县城交营运路线两条，长里，共有辆交车和辆出租汽车营运。

城市环卫清扫保洁面积万平方米，并建成年处理垃圾万吨垃圾处理场座。

二城市建设速度迅速不断加快。

我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化团结路转盘建设十字街绿化工程建设人民路街心花园建设，修建了长约里的沙南路沙西路沙中路沙北路，完成了里长的人民路改造和美化亮化工作，完成了里长工农路和里长临江中路振兴北路改造工程，完成了里的临江东路改造设计工作，投资万元完成了坝尾槽迎宾大道建设一二期工程，坝尾槽新区城市的建设已初具规模，完成了沙坪东路中段米路面的改造工程，全面完成了田坝新街幢坝尾槽迎宾小区幢盐丰小区幢育才路幢坝尾槽幢沙坪幢拆迁安置房的建设，幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。

三努力培育和发展房地产业。

按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，*年以，我县房地产业发展迅速，共投资亿余元，开发建设规模达万平方米。

先后引进了加拿大艾尔国际有限司，投资亿对高滩片区平方里的土地进行整体开发；引资万元开发了沙坪东路连接线商住楼万平方米；引资万元开发了天福园小区万平方米；引资万元开发了楼坝迎新小区万平方米；引资万元开发了金穗园小区万平方米；引资万元开发了金沙苑商住楼万平方米；引资亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区万平方米；引资万元开发了金航苑小区万平方米；引资万元开发了金江银座商住楼万平方米。

此外，在建和筹建的项目有：

滨江花园商住楼万平方米，计划投资万元；财富广场万平方米，计划投资万元；枫叶金城天街商住楼万平方米，计划投资万元；通盛食品司二期商住楼万平方米，计划投资万元。

四加快城市重点项目的建设步伐。

围绕我县提出的“把*建设成连接川滇的区域性物流中心和交通枢纽中心云南北大门的重要窗口城市昭通北部重要的区域中心城市金沙江水电资开发重要依托城市和依傍水的生态旅游城市川南城市的后花园”的城镇建设基本思路，一城三片的城市新骨架已经形成。

一是全面启动了高滩新区的开发建设。

完成了高滩一期二期拆迁安置房的场坪和基础工程。

一期工程的重庆路上海路厦门路苏州路上海支路等路基工程已完成总工程量的%，完成投资万元。

目前正在抓紧实施二期工程烟台路昆明路北海路重庆路尾端的建设，已完成万方土石方开挖，道路骨架初步形成。

二是全面启动了楼坝片区的拆迁工作。

全力支援云天化煤化工开发建设项目，完成了云天化煤化工项目开发建设余户房屋拆迁外业勘丈工作，该项目拆迁建筑面积约万平方米。

五强化城镇市容市貌管护。

我县在年月成立了*县城市管理综合执法大队，代表县政府对县城城市进行管理，行使监督检查和相对集中的综合执法权，履行规划环卫绿化工商行政和安交通管理等方面的法律法规规定的部分行政处罚权。

通过近九年的实践，逐步探索出了一条规范化法制化科学化的城市管理之路。

我县综合执法现已成为一支严格执法明执法热情服务，人性化管理倍受欢迎不可或缺的一支队伍，现有正式职工人，交通协管员人，益性岗位人员人，环卫工人人。

通过实施城市管理综合执法，我县城区内市容市貌发生了翻天覆地的变化，街面干净整洁车辆停放有序乱拉乱挂明显减少建筑秩序健康发展，树立了云南北大门对外开放的良好城市形象。

三取得的经验。

一抓宣传，提高市民参与城镇建设的意识。

城市的建设发展与人民生活息息相关，需要得到广大市民支持和参与，让广大市民了解我县的城市建设。

在工作中，我们采取广播电视宣传栏等多形式多渠道的宣传方式，大力广泛宣传城市规划建设管理的情况，向广大市民宣传相关法律法规，努力提高市民参与城镇建设意识，在广大人民群众中形成“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好舆论氛围。

二抓领导，为城镇建设提供坚实有力保障。

县委政府高度重视城镇建设工作，始终把城镇建设工作作为一项重中之重的任务抓紧抓好。

成立了以县委书记为主任，县长分管副县长为副主任，国土建设财政等有关单位负责人为成员的县城镇建设管理委员会，负责组织协调城镇建设中的重大问题，为城镇建设提供强有力的组织保障，在具体项目实施中，也成立了相应领导机构，通过制定工作方案，定任务定目标定时限定人员，确保了各项目建设的顺利进行。

三抓项目，不断增强城镇建设的可持续发展能力。

为给城镇建设注入新的活力，我县主要采取“谁投资，谁实施，谁受益”的原则，逐步加大招商引资力度，吸引社会资金参与小城镇建设，吸引和引进效益好对城镇建设拉动大的好项目，夯实城镇设施建设，一定程度上缓解城镇建设资金不足的困难，也为下步城镇建设增强了可持续发展能力。

针对到我县境内从事房地产开发项目的开发商，在土地出让项目审批上可享受我县出台的《*县房地产开发优惠政策》相关优惠。

四抓规划，切实发挥规划在城镇建设中的作用。

按照“抓项目必须坚持规划先行”的思路，积极克服前期工作经费等实际困难，花大力气，坚持抓好县城新一轮城镇体系规划县城总体规划的修编和县城高滩新区规划，不断完善和修编乡镇规划编制规划和县城各类系统专业规划，严格维护规划的严肃性，通过抓规划，指导我县城市建设。

五抓安全，维护建筑领域市场持续健康发展。

一是加强安全生产法律法规的宣传教育。

二是认真落实安全生产责任制，层层签定《安全生产责任书》。

三是建立健全安全监督管理机构，对工程项目安全生产进行全面管理。

四是严格执行安全生产保证金制度。

五是完善安全生产考核办法，制定安全生产评分标准。

六是深入开展建筑安全生产检查整改。

七是深化专项整治检查，督促企业加强管理。

六抓政策，严格贯彻落实上级精神和要求。

在拆迁过程中，严格按照《云南省城市房屋拆迁管理条例》等相关法律法规，上报拆迁计划，严格按照法定程序开展房屋拆迁。

认真制定拆迁工作程序拆迁方案，严格审核拆迁人资质，及时发布拆迁告，做到“三明确”，即明确拆迁的范围和时限；明确拆迁补偿问题，及时发放拆迁补偿资金；明确各组工作职责，对涉及拆迁的房改户进行摸底调查，深入耐心细致地做好拆迁户的思想工作，确保拆迁工作的顺利进行。

四存在的问题。

通过几年的努力，我县城镇建设工作取得了一定成绩，但距上级的要求还有很大差距，工作中也还存在着许多困难和不足。

一由于受经济交通等因素制约，部分乡镇规划编制滞后，难以适应经济发展需求。

二随着城市新区开发旧城改造速度明显加快，绿化亮化美化等大批基础设施竣工，城市管理维护费成本加大，管理维护经费投入不足，制约了城市服务功能的正常运转。

三县城污水处理厂及配套管网工程城市生活垃圾二期工程垃圾清运中转站城区供水及水引入工程等一批益项目已完成项目可行性研究，由于地方财政困难，部分项目难以实施。

四城市基础设施建设融资渠道单一，我县获得城建资金的途径主要是依靠财政支持，造成基础设施投入不足，影响了项目建设的进度。

五城镇化水平低，辐射和带动力不强。

*县城镇化水平为%，远远低于全国%的平均水平。

城镇职能单一，城镇功能不强，城镇水电路邮等基础设施硬虽然有了较大的改善，但化娱乐体育环卫等方面的设施滞后，社会服务功能弱化。

县城没有一处设施齐备环境优美的城中园，乡镇经济基础较差，造血功能不强，辐射和吸引范围狭小。

四今后五年城镇建设发展思路。

一指导思想。

全县城镇建设事业发展指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持中心城市与卫生城市并重，坚持工业城市与休闲城市并重，坚持生态园林城市与现代滨江城市并重发展，走城乡一体城乡协调之路把我县建设成为环境优美辐射能力强的现代滨江旅游城市。

二发展目标。

到年，县域城镇将建设成生产力布局较合理，工农业协调发展，城镇乡村互相促进，社会经济发展较快，基础设施逐步完善，环境景观优美的城乡一体化网络。

全县城镇化水平达%，城镇人口达到万人，建城区面积达平方里，其中县城人口要达到万人，全县绿化率要达%，道路硬化率达%，排水覆盖率达%，日供水能力达万吨，基本形成较为完善的县域城镇体系，跨入中等城市发展行业。

三建设重点。

以县城建设为重点。

*县城是全县的政治经济化科技和物流集散中心。

布局形态主要按照“一城三片”的空间格局加快县城建设。

年前县城建设以城中心建设为主，向东北发展，向西北完善。

城中心主要搞好旧城改造和新区开发，以及基础设施配套建设，重点建好一城*县城一园区楼坝工业园区二块高滩新区和坝尾槽新区，总投资规模达亿元。

建设项目有：

一是旧城改造项目。

主要是中咀片区改造港口扩建沙坪城中村改造滨江长廊建设剪刀弯综合批发市场殡仪馆悼念厅*县人力资开发与人才创业园县发改局商住楼新华书店片区县电力司大楼移动通信大楼开元宾馆片区县信用联社大楼开发建设等项目。

二是新区开发项目。

主要是高滩行政中心建设国际批发市场枫叶金城天街的开发建设楼坝工业园区开发坝尾槽新区开发向家坝水电站移民新区建设等项目。

三是基础设施项目。

主要是城区供水及水引入工程城市环行交通工程城市污水处理厂及配套工程城市生活垃圾二期工程城市照明改造工程城市绿化改造工程等项目。

四是县域旅游项目。

到年，要完成城镇综合旅游区开发，即主要景点为：

铜锣坝国家森林园西部大峡谷温泉国际度假中心现代滨江旅游城市风光两碗苗族风情园等。

同时加大各乡镇规划修编力度，加强对各乡镇的规划建设和管理，指导各乡镇搞好各项建设。

未年将是我县社会经济发展和城镇建设的高速发展期，我们将在省市政府的正确领导下，抓住一切机遇坚定加快发展的信心，保持加快发展的势头，把我县城乡规划建设管理工作提高到一个新水平，为加快建设全市小康社会步伐做出更大的贡献。

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