突出活动特色强化服务功能.docx

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突出活动特色强化服务功能

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额镇满达社区自深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照旗委、镇党委学习实践领导小组的安排部署，在镇联系领导小组的具体指导下，紧密结社区工作实际，创新工作思路，创新工作举措，做到了规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出等特点，圆满完成了学习调研阶段工作。

一、基本情况

二、活动实施

自盟委、旗委将满达社区列为开展深入学习实践科学发展观活动试点单位后，满达社区高度重视，把开展学习实践活动作为当前工作头等大事，及时召开两委班子会,研究成立了满达社区深入学习实践科学发展观活动领导小组。

在活动开展过程中，社区学习实践活动领导小组多次召开专题会议研究部署具体工作，镇联系领导对社区学习实践活动进行具体指导，社区党组织积极召集支部书记会、居民代表会，广泛征求意见，形成共识，构建了上下联动，党员、群众互动的学习实践活动工作格局。

在学习实践活动开展前，满达社区通过入户走访、召开党员大会等形式，多次进行调查摸底，详细掌握了党员、群众对社区开展试点工作的意见和建议，并以此为依据，在镇联系领导小组的指导下制定了切合社区实际、主题鲜明、特色突出的《额镇满达社区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并制定了相应的工作制度，指定专人负责学习实践活动信息报送、协调联络等工作，为学习实践活动全面展开奠定了坚实的基础。

在镇联系领导小组的指导下，满达社区重点突出实践特色，充分调动广大党员的活动积极性，切实提高了党员群众对学习实践活动的认识。

我们针对社区党员的构成实际，因人而异地实施了党员分类管理，分层学习。

并结合保持共产党员先进性教育活动，创造性地开展了三必访，即：

新转入的党员必访、群众有困难必访、居民有病必访；四个一，即：

组织社区党员积极分子开展为名党员带领居民群众居民做一件好事、参加一次义务劳动、向党支部反映一条信息、提供一条合理化建议；五包活动，即：

包一个特困户做他们的兄弟姐妹；包一名两劳释放人员，做他们的知音；包一个孤寡老人，做他的儿女；包一名下岗职工，做他们的参谋；包一名残疾人，做他们的拐杖。

具体工作如下：

社区党总支采取由领读的方式，在满达社区活动室组织社区干部、党员、部分居民群众集中学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》等书籍。

使广大党员干部充分认识到开展学习实践科学发展观活动的重要性。

社区党支部组织召开了学习实践科学发展观专题培训会，邀请党校武继业校长为社区干部、党员、群众作了《科学发展观》的专题讲座，通过聆听讲座解决了集中学习活动和自学过程中遗留的问题，巩固了所学知识，较为全面地掌握了科学发展观的要义、实质、核心、基本要求和实现途径，明确了科学发展观的形成过程、历史地位和现实指导意义。

进一步加深了党员、群众对学习实践科学发展观的理解和把握，坚定了学习科学发展观的信心。

社区对辖区为12名老、弱、病、残党员进行走访。

一方面，向党员送上了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、笔记本等学习资料，为他们详细说明了活动开展的相关事宜，极大的方便老、弱、病、残党员了解并积极参与学习实践活动；另一方面，发放了满达社区便民服务卡，详细了解党员的基本情况、家庭状况及生产生活情况，同时就社区今后工作向党员征求意见与建议，通过走访，不仅使社区总支掌握了辖区党员最新情况，还充分调动了党员参于社区活动和建设的积极性，为下一阶段活动的开展打下了坚实基础。

社区34户拆迁户因居住在城建规划区，所以没有安装新饮用水，由于这些拆迁户没有得到妥善安置，他们互相联络集体到旗委政府上访。

在闻讯此消息后，社区主任及专职调解员赶往拆迁户家进行调解，经过多次入户座谈，在搬迁区集中安装饮用水供应点，并得到了他们的谅解。

公安小区旁的经济试用房没有物业，经常无人打扫非常影响小区的环境卫生，也影响了居民的生活，居民反映强烈，居住在这里的居民都是外来户、低保户和年迈的老人，于是满达社区主任李锦兰带领社区工作人员、低保户及部分外来户居民进行了一次卫生大扫除，大家利用一天的时间不怕脏，不怕累，将长期堆积的垃圾、死角处都清扫的干干净净，为居民带来了一个干净舒适的环境，让居民过一个愉快安心的国庆节，居民为此表示非常感谢。

镇联系领导小组组织各个社区到巴彦高勒科技示范园区进行了考察学习，在考察过程中我们认真听了巴彦高勒科技示范园区关于科学发展观的重要讲话并看了相关专题片，参观了他们的先进培育成果如：

进口德国准羊、温盆种植的葡萄、先进的养猪技术，并学到了他们很多的先进经验。

在九九重阳节之日，镇联系领导小组组织社区党支部慰问了4名90多岁的老人，了解了他们的生活情况，生活中的困难问题，并为他们送上了蛋糕唱了生日快乐歌，祝愿他们长命百岁，为他们的子女们颁发了热爱老人、，还为年纪最大的乌日图那生老人送去了慰问金2000元，老人和他们的子女们都非常感谢党和政府的细心与关怀。

在学习过程中，满达社区积极组织社区党员、常住居民、流动人口和辖区私营企业代表开展座谈活动，并邀请镇党政主要领导和旗联系领导出席。

广大党员、群众谈学习心得，谈生产生活中困难，谈对社区建设的意见、建议，与会领导对群众提出的部分问题给予现场解答，同时，私营企业代表也表示要帮助社区提供技能培训，协助社区解决困难群众的就业问题。

通过活动开展，拉近了群众、社区、政府的距离，真正做到了完善发展思路向群众问计，查找突出问题听群众意见，切实把学习实践活动普及到社区群众中。

为检验活动成果，巩固所学知识，镇联系领导与社区干部、各支部书记结合实际为党员群众讲授自己在主题活动、集中学习和自学过程中对科学发展观的理解与认识。

镇党委副书记王兴梅就社区的概念、职能职责、社区发展的体制机制作了深入浅出的讲解；镇政府副镇长满都拉结合科学发展观对今后社区服务工作提出了三个六服务体系；镇党委委员、人武部部长彭向阳就对社区工作思路提出了建设性意见，各支部书记也结合本职工作就对科学发展观的认识做了深刻的阐述，使广大党员更加深化对了科学发展观的理解。

通过这些活动，使得社区党员、干部、群众对科学发展观有了一个更加深刻的认识，提高了广大党员的思想认识，同时对于提高社区工作效能起到了积极的作用，对于社区当发展中遇到的问题有了清晰的认识，进一步明确了社区促进科学发展的思路。

为使学习活动开展得更加生动有效，努力形成一个积极学习、认真思考的学习氛围，满达社区结合社区特点，充分利用板报、宣传栏等形式对学习实践活动开展情况进行及时、全面的宣传，不断扩大活动影响面，营造了浓厚的学习实践活动氛围。

在第一阶段活动中，社区共编发《满达社区深入学习实践科学发展观活动简报》15期，出宣传板报8块（次）。

还积极组织40名同志观看全旗改革开放三十年建设成果，使党员、群众更加真切地感受到科学发展带来的成果，进一步坚定树立科学发展观的理念。

在第一阶段活动中，满达社区积极组织社区党员、群众、流动人口进行座谈，听取居民对社区及社区干部的意见建议，广开言路，开门纳谏，为分析检查阶段打下坚实基础

在走访调研过程中，社区党员干部坚持进百家门、听百家事、纳百家言的工作思路，主动沉到服务对象中去，挨家逐户地上门走访，诚心实意向群众征求意见，努力从群众提出的意见和建议中寻找工作切入点。

活动中，社区四个支部分四个组共深入120户居民进行了调研，发放党员信息卡86份，收到共5类30条意见建议。

并依据调研结果，形成了《西花园社区关于治理河沟的调研报告》。

党的十七大报告指出“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”，并把“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”列为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六件大事之一。

因此，切实加强我县农村公共卫生工作，努力提高广大农民群众健康水平，对于认真贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展有着十分重要的现实意义。

一、我县农村公共卫生建设现状

1.卫生网络日趋完善。

坚持把农村三级卫生网络建设、稳定乡医队伍和强化预防保健作为重点工作，铺摊子、打基础、抓规范。

一是狠抓村级卫生人员业务培训。

举办培训班5期，专题讲座13场次，通过省级乡村医生资格考试54人，有效提高了乡村医生队伍整体素质。

二是加强村卫生室规范化建设。

出台《县村卫生室规范化管理工作实施方案》及相关配套文件，在全县191个行政村建成卫生室166个，投资55.3万元为达标卫生室配备了医疗器械和用品。

三是改善乡镇卫生院和县级医院基础设施。

先后投资1560万元实施了诊楼和店头中心卫生院综合楼主体建设以及县中医门诊住院楼改造等工程，为店头、、田庄3所中心卫生院配备了救护车。

2.疾病防控不断加强。

一是加强疾控工作规范化管理。

加快疫苗冷库、生物实验室等基础设施建设步伐，全苗覆盖率达98％以上。

免疫规划工作走在了全省前列。

二是加大传染病防治力度，使各类传染病在我县得到了有效防控，人民群众的身体健康得到有效保障。

三是肺结核防治项目进展顺利，肺结核病人得到了全面的免费检查和治疗。

四是地方病的防控工作成效显著。

对碘缺乏病患者实施免费治疗，完成克山病监测、线索调查和免费跟踪治疗任务。

4.执法监管力度加大。

整顿医疗市场，打击无证行医、非法鉴定胎儿性别等行为，保障了广大患者的就诊安全。

加大对食品、公共场所卫生等方面的监督检查力度，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，对学校及学校周边饮食摊点的饮食卫生进行专项治理，取缔了一批不符合卫生要求的食品摊点，保证了人民群众饮食卫生安全。

卫生监督工作走上了规范化管理轨道。

二、农村公共卫生工作中存在的问题和困难

1.投入不足，整体发展缓慢。

基础设施建设薄弱，乡镇卫生院投入不足、负担沉重，器械短缺，设备简陋、老化问题普遍存在，职工收入低，医疗水平低，整体发展与农民群众健康需求仍有一定差距。

2.人才缺乏，队伍结构不优。

农村卫生技术队伍总量不足、素质不高、队伍不稳。

乡镇卫生院多以中专毕业的卫生技术人员为主，业务素质普遍偏低。

在岗人员业务深造机会少，医疗水平难以提高。

有的乡村卫生院连职工的正常工资都无法保证，难以留住高素质人才，外科、妇科、放射、检验、B超等岗位短缺专业人才现象普遍存在。

3.基础较差，防病意识不强。

农村自来水常规消毒不到位，卫生厕所粪便无害化处理率低。

受经济条件、文化水平及传统观念的影响，农村群众卫生意识淡薄，对常见传染病和群体性食物中毒的预防措施知晓甚少，“不干不净、吃了没病”、“小病能拖则拖、大病能捱就捱”等观念严重。

三、进一步加强我县公共卫生建设的对策和建议

1.坚持科学发展，加大投入力度。

按照科学发展观要求，在大力推进经济社会发展的同时，协调推进公共卫生事业发展。

要进一步加大政府的投入力度，加快“覆盖城乡、功能完善”的疾病预防控制、卫生监督和医疗救治体系建设步伐。

要按照统筹规划、分类指导、分步实施、加快进度的原则，切实加强农村卫生机构基础设施建设，为构筑农村卫生保健长效防治机制提供财力保证。

2.坚持统筹发展，构建监督体系。

建立以县疾病预防控制中心为主体、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的疾病预防控制体系。

进一步加强妇幼保健工作，加大重点人群的监测力度，开展妇女病普查、婚前医学检查、新生儿疾病筛查及“三项监测”等工作。

逐步建成以县卫生监督所为主体、各派出机构为补充的卫生监督体系。

3.坚持协调发展，解决基本医疗。

虽然近年来我县积极实施了农村合作医疗工作，但是大病保障型合作医疗制度还不能从根本上解决农民的基本医疗问题，农村“有病不看、看不起病”的现象仍不同程度存在，农村因病致贫、因病返贫现象比较突出。

一些传染病、地方病、职业病和严重疾病不同程度地危害着广大人民群众的身体健康。

对此，必须进一步重视和加强农村卫生工作，完善合作医疗制度，大力开展城镇社区卫生服务，努力解决农民和城镇居民的基本医疗问题。

4.坚持持续发展，改善卫生条件。

要广泛开展全民爱国卫生运动，加强农村公共卫生设施建设，整治农村环境卫生，消灭“四害”，改变“脏、乱、差”面貌，消除危害人群的各类环境因素，改善公共卫生状况，降低传染病发病率，提高农民的生活质量。

深入开展“亿万农民健康促进行动”，多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，引导和帮助农民养成良好的卫生习惯，破除迷信，摒弃陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式。

5.坚持改革创新，加快发展步伐。

要把卫生工作纳入政府工作的重要议事日程，加大投入力度，推进医疗卫生体制改革，逐步完善监督体系，加强公共卫生事业。

作为卫生行政部门其职能要逐步转移到管理公共卫生上来，努力在严格行业监管、维护良好的医疗秩序、为群众提供基本医疗服务上见成效。

要加大基础设施投入力度，增加专业技术力量，提高医疗服务水平。

要结合我县实际，研究制订合理规划，整合现有医疗卫生资源，积极探索有效的农村卫生服务体系建设，以便更好地为农民群众服务。

6.坚持因人施教，提高队伍素质。

认真落实“万名医师支援农村卫生工程”，加快卫生院技术人才培训进程。

要提高乡镇卫生院长的管理水平。

要增强卫生院职工的整体素质，认真抓好乡村医生轮训工作，切实培养一批“一专多能”的复合型农村卫技人才，为全面落实农民健康工程提供技术保障。

同志们：

刚才，县市区党委书记进行了抓基层党建工作专项述职，参会人员进行了民主评议。

从全市基层党建工作情况和这次述职汇报看，我市落实基层党建工作责任制情况总的是好的，基层党建工作通过实行责任制得到明显加强。

各县市区党委书记带头强化责任意识，带头履行党建工作责任制，带头推进基层党建工作创新，带头研究解决基层遇到的实际困难和问题，有力促进了基层党建工作深入开展。

吴处长的讲话，对我市基层党建工作给予了较高评价，对下步工作提出了很好的意见建议，听了很受启发，很有帮助，大家要结合实际抓好落实。

下面，就进一步加强我市基层党建工作，讲三点意见。

一、提高认识，切实增强抓基层党建工作的责任感

基层党建工作地位重要，责任重大。

我市有2万多个基层党组织、43万多名共产党员，这是我们各项事业的中坚力量。

我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识加强基层党建工作的重要意义，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。

首先，这是科学发展跨越发展的根本保障。

围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

这是一条宝贵的历史经验，也是必须遵循的基本原则。

实践证明，活力源自基层，动力来自基层，经验出自基层。

凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方；反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，社会风气也好不了。

当前，我市发展形势很好，正步入加速上升期，也是重要转折期，基层党建工作服务中心的领域更宽、担子更重、要求更高。

我们面临着提增速扩总量、转方式调结构的双重任务，工作压力比任何时候都大；随着科学发展跨越发展布局的展开，发展任务比任何时候都重；各项重点工作、重点工程面广量大，推进过程中会遇到很多困难问题，工作要求比任何时候都高。

特别是今年是发展形势最为复杂的一年，金融危机仍未过去，外部环境仍不宽松，不确定因素进一步增多，面临的考验也会更大。

归根结底，发展任务要落实到基层，都要靠基层来落实。

基层党组织是带领广大干部群众干事创业的前沿指挥部，只有真正做到坚强有力，科学发展跨越发展才会有可靠的工作基石。

如果上面“一头热”、下面“不落地”，再好的思路举措也会流于空谈。

其次，这是提高党建工作科学化水平的必然要求。

党的十七届四中全会明确提出要“提高党的建设科学化水平”，这既是一个重大理论命题，也是一个重大实践课题。

作为市县这个层面，在党建大格局中处于基层；提高党建工作科学化水平，主要着力点在于基层党建，成效也要更多地在基层组织建设上体现出来。

近年来，全市各级党委把基层党组织建设作为基础性、先导性工程来抓，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，努力提高基层组织建设的制度化、规范化水平，取得明显成效，基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到较好发挥。

特别在基层党建工作创新方面，有亮点、有突破、有特色，我市创造的党组织和党员承诺制、特聘组织员制度、城乡联建创五好、开门抓作风等经验做法，得到中央和省委的充分肯定，创出了党建工作的品牌。

但也要看到，我市基层党建工作还存在一些薄弱环节，个别基层党委对抓基层党建工作重视程度不够；一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不强；有的地方对党员干部在管理上存在失之于宽、失之与软；少数党员先锋模范作用发挥不够好。

对照“党建工作科学化”要求还有不少差距。

主要是：

有的地方和领导干部抓基层党建工作思路不宽，还不善于用党建统领各项工作；有的对基层党建工作的规律特点研究不够，对面临的新情况新问题反应不快，工作缺乏系统性和前瞻性；一些党组织活动对党员和群众缺乏吸引力，针对性和实效性还有待提高，等等。

这些问题，既是工作扎实程度问题，也是领导能力水平问题，必须予以高度重视，切实加以解决。

特别要深刻理解“提高党建工作科学化水平”的丰富内涵，努力在以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方式推进基层党建上见到实效。

第三，这是巩固党执政的社会基础的现实需要。

基层党组织不仅是党的组织基础，也是基层政权建设的核心，还是凝聚和联结各种社会组织的枢纽，事关政权巩固和党的执政根基。

随着经济社会不断发展进步，群众的政治参与意识、民主法制意识明显增强，群众诉求表达方式更趋多样化，以利益表达为特征的群众性组织也日趋增多。

有的媒体宣称，现在已进入了“民意时代”。

面对这种变化，如何发挥基层组织的领导核心作用，如何深入推进基层民主实践，如何扩大群众有序参与，都是基层组织建设需要面对和解决的新课题。

第四，这是密切党群干群关系的迫切任务。

基层组织和党员干部直接与群众打交道，老百姓是通过他们来认识和评判党和政府。

一大批基层干部以实际行动为党和政府树立了好形象，但也有极少数基层干部作风不正、行为不端给党和政府抹了黑。

现实中，有两个方面的问题凸显了基层组织建设的紧迫性：

一方面，有些社会矛盾直接表现为干群矛盾，是由于基层干部工作方法简单粗暴、侵害群众合法权益、甚至以权谋私而引发的。

据信访部门统计，农村信访案件中，有51%是反映基层干部问题的。

另一方面，有些社会矛盾是由于基层组织和党员干部化解不力造成的。

信访事件的80%在乡村两级，80%是基层可以解决的问题，这两个80%足以说明加强基层党组织建设的重要性，足以说明基层党组织在密切党群干群关系中的重要地位。

这些都充分表明，加强改进基层党建工作已成为当务之要、当务之重，大家务必增强责任感和紧迫感，把基层党组织建设作为一项重大政治任务抓紧抓好，抓出更大成效。

二、突出重点强化措施，全面提升基层党建工作水平

今年是发展的关键之年，也是基层党建工作的深化之年、创新之年、提升之年。

总的要求是：

以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届四中全会、省委九届八次全会和市委十一届八次全会精神，紧紧围绕“科学发展跨越发展”的总基调，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以提高基层党建工作科学化水平为努力方向，以改革创新为动力，以统筹城乡基层党建工作为着力点，全面提高基层思想政治建设、党员干部队伍建设、制度机制建设、党风廉政建设水平，努力使各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，为改革发展稳定提供有力的组织保障。

按照以上思路和要求，突出抓好以下几个方面的工作。

（四）突出抓好基层党建创新。

创新是基层组织建设的活力之源，也是解决困难问题的重要“法宝”。

要按照新形势新任务要求，找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，创新思路举措，在提高实效性上取得新进展。

要着重从四个方面进行工作创新：

一是创新党组织设置模式。

扩大基层党组织覆盖面，是扎实推进基层党组织的重要任务。

要适应当前经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，因地制宜、灵活多样地设置党组织，切实做到哪里有党员，哪里就有党的组织和有效的管理。

在农村，要着力打造农村社区党建模式，创新完善党组织设置体系、党建资源配置体系，充分发挥农村社区党组织在推动科学发展、教育管理党员、联系服务群众、促进和谐稳定的职能；在城市街道社区，要全面推行党建“网格化”建设，以“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局”为重点，形成区域化的城市基层党建新格局；在“两新”组织领域，要探索推行行业党建模式，探索依托业务主管单位和行业组织成立行业党委，在规模以下非公有制企业，加大党组织组建力度，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批。

二是创新党组织活动载体。

精心搞好组织活动的设计，使党员活动主题更鲜明，形式更灵活，效果更明显。

要深化基层党建工作“三级联创”，深入开展“争先创优”活动。

要在全市启动“立足岗位做标兵、跨越发展当先锋”主题活动，各县市区和各系统要结合实际，设计各具特色的活动载体，激活基层党组织的“神经末梢”，让所有党员都参与到活动中来。

三是创新党组织工作手段。

适应信息技术发展趋势，充分利用互联网、手机等现代信息技术拓展党组织开展活动、发挥作用的空间，抓好“网上党支部”开发建设，深化完善远程教育入户工作，让党旗在网络上飘扬。

四是创新党内基层民主实现形式。

扩大党内基层民主，是增强党组织活力的迫切要求，是实现党的领导的重要保证。

要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步扩大党内公开、政务公开、村务公开、事务公开，推行党员议事会、村情民意恳谈等方法，党组织决定重大事项前，广泛听取党员和群众意见，防止个人和少数人说了算。

大力推行“两推一选”制度，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。

健全党内情况通报、情况反映、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，营造党内民主讨论的环境氛围。

五是创新工作推进方式。

坚持“一切工作具体化”，具体工作项目化，在基层党建工作中引入项目化管理的方法，县市区党委班子成员都要有基层党建工作项目，特别是书记和组织部长要设置基层党建工作创新“书记项目”和“部长项目”，以项目带动工作，切实在全市上下形成大胆创新、争先创新的浓厚氛围，打造一批真正“叫得响、过得硬”的基层党建工作精品。

（五）突出抓好基层党风廉政建设。

近些年，中央和各级党委、政府出台了一系列民生政策，得到了广大群众的拥护和支持，由群众负担引起的干群矛盾不多了；但一些地方仍然干群关系紧张，一些党员干部说话没人听，办事没人跟，一个重要原因就是形象不好，不勤不廉，群众信不过、看不惯；还有极少数地方恶人治村，家族势力、黑社会势力、宗教势力干预甚至把持村政，影响很恶劣。

据统计，全市23375名村干部中，曾受过打击处理的336人，分布在311个行政村，占行政村总数的4.9%。

因此，基层党风廉政建设必须紧抓不放，切实把从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求落到实处。

一要严“管”。

基层干部工作条件差、压力大，碰到的矛盾难题多，很不容易，要关心爱护基层干部，尽力帮助他们解决实际困难。

同时，要严格教育、监督、管理，这也是一种爱护，是更不可缺少的关心。

要健全管理制度，以严格的制度管人、管事、管权、管钱，健全乡镇领导班子议事规则、重大事项集体决策制度和决策失误责任追究机制。

建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。

二要严“查”。

严厉查处基层干部违法违纪、损害群众利益、作风不正等案件，做到有报必查、查实必究。

各县市区党委要组织专门力量，对乡村干部队伍状况进行专项摸排，确有恶习和劣行的，依法坚决予以撤换。

三要严“打”。

严厉打击各种霸恶势力，凡是采取不法手段干预干扰基层政权运行的，要重拳打击，绝不允许坐大成势，为害一方。

今年下半年要进行新一轮村“两委”换届选举，各级和各有关部门要依法依纪坚决查处拉票、贿选等不正当行为，严厉打击黑恶势力、宗族、宗教势力干扰破坏选举的活动，营造风清气正的社会环境。

四要严“考”。

加大对基层党风廉政建设的考核力度。

一个地方、一个单位如果长期人心涣散、邪气横行，本级组织和负责人难辞其咎，上级组织和负责人也有难以推卸的责任，在“问责”时要一并