前三季度浙江经济运行情况.docx

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前三季度浙江经济运行情况

2010年前三季度浙江经济运行情况

今年以来，浙江深入实施“八八战略”和“两创”总战略，坚持调结构促转型谋发展、抓统筹惠民生保稳定，经济保持了良好的增长势头，继续朝着宏观调控的预期方向发展，处于从较快回升到平稳增长过渡的关键时期，转型升级步伐有所加快，内生动力和活力持续增强，社会民生进一步改善，节能降耗工作取得阶段性成效。

一、经济运行的基本态势

前三季度，全省生产总值18765亿元，同比增长12.5%，增速比去年同期加快4.8个百分点。

其中，第一产业增加值809.8亿元，增长3.2%；第二产业增加值9723.4亿元，增长14.3%；第三

产业增加值8231.9亿元，增长11.3%。

从工业、投资、消费、出口、财政收入等主要经济指标的增长态势看，一季度增速均在20%以上；二季度特别是5、6月份，在内外宏观环境有所变化和去年同比基数抬高的影响下，增速出现明显回落；进入三季度，特别是8月份开始工业等经济指标增速出现了明显回升，这在一定程度上表明，年中经济减速下滑的态势在三季度没有延续，全年经济增速将比前三季度有所回落。

（一）工业和服务业较快增长

1.工业生产、利润和出口较快增长。

前三季度，规模以上工业增加值为7351.6亿元，比去年同期增长17.5%，比上半年回落1.3个百分点，比全国同期高1.2个百分点。

从走势看，一、二、三季度同比增速分别为22.5%、16%、16%，三季度没有延续二季度减速的趋势，7、8、9月分别增长14.6%、17.2%、16%（见图1），比今年的最低点6月（11.7%）明显回升。

实现利润1931.6亿元，增长48.6%（见图1），增幅虽比上半年回落0.5个百分点，但两年平均增速为27.3%，比上半年提高9.9个百分点，其中，7、8、9月分别增长32.2%、50.1%和60.8%，增速比今年最低点6月（25.1%）大幅回升；利税总额3170.4亿元，增长36.4%；有亏损企业8210家，亏损面为13.4%，比6月末下降3.4个百分点，亏损企业亏损额110.9亿元，同比减少32.9%。

前三季度，规模以上工业出口交货值7649.4亿元，增长29.4%，增速比上半年加快0.8个百分点，比全国同期高2个百分点，拉动销售产值增长（31%）6.4个百分点，增长贡献率为20.6%，其中，三季度出口交货值增长26.5%，增速保持在相对高位（一、二季度分别为27.1%和29.9%）。

2.货运、邮电、商贸、金融、旅游等服务业增长较快。

前三季度，全社会铁、公、水路货运量和货物周转量分别比去年同期增长10.8%和22.2%，增速比去年同期高9.4和25.6个百分点。

邮电业务总量增长18.4%。

批发零售贸易商品销售总额增长28%，住宿和餐饮业零售额分别增长21.4%和16.4%。

金融机构本外币存、贷款余额分别增长21.5%和19.8%。

接待入境旅游者494.1万人次，同比增长20.3%；旅游外汇收入29.1亿美元，增长22.7%；全省有组织出境旅游者66.7万人次，增长58.1%；接待国内旅游者21600万人次，同比增长20.4%，实现国内旅游收入2214.8亿元人民币，增长25.2%。

“十一”黄金周期间我省共接待海内外游客2235.7万人次，按可比口径计算同比增长30.2%。

3.农业生产基本稳定。

前三季度，预计全省农林牧渔及服务业产值1296亿元，同比增长2.9%，其中农、林、牧、渔、服务业分别增长0.3%、1.5%、4.5%、7.4%、8.2%。

预计全年粮食播种面积为1275.8千公顷，比去年减少1.1%，其中，晚稻面积减少2.2%，棉花面积增长4.3%，油料面积减少0.7%。

受春季持续低温阴雨不利气候及种植结构调整影响，预计全年粮食产量比上年略减或持平，春茶、春茧量减价升。

前三季度，预计药材、花卉苗木面积分别增长2.6%和6.6%，蔬菜、果用瓜面积分别减少0.1%、2.3%；肉类总产量126.8万吨，同比增长5.1%；水产品产量260.2万吨，增长7.4%，其中海洋捕捞增长8%，海水养殖下降0.9%，淡水养殖增长14.8%。

（二）三大需求继续扩大

1.投资增长平稳，房地产调控政策的效应显现。

前三季度，全社会固定资产投资8346亿元，比去年同期增长17%，比全国同期低7个百分点，扣除价格因素实际增长13.3%，比上半年回落0.8个百分点。

限额以上固定资产投资7891亿元，增长17.7%（见图2），增速比上半年回落0.8个百分点，扣除价格因素，实际增长14%。

施工项目27957个，其中新开工项目13031个，同比分别增长9.6%和13.8%，新开工项目投资2536亿元，同比增长22%，占项目投资的43.5%。

从投资领域看，基础设施投资增长4.3%，同比回落18.9个百分点;工业投资增长11.8%，工业技术改造投资增长14.6%，占工业投资的60%，制造业投资2935亿元，增长14.4%;房地产开发投资2066亿元，增长35.4%，增速比上半年加快0.8个百分点，商品房新开工面积增长62.9%，本年购置土地面积同比增长82.2%，增速比上半年回落4和3.5个百分点。

商品房销售下降，但降幅有所收窄。

销售面积同比下降18%，降幅比上半年扩大5.6个百分点，销售额下降1%（上半年为增长6.6%），但比1-8月回升4.5和6.4个百分点。

住宅销售面积下降25%，90平米以下住宅销售面积下降35%。

2.消费品市场销售增长较快，汽车销售屡创新高。

前三季度，社会消费品零售总额7303亿元，同比增长19.4%，比全国同期高1.1个百分点，扣除价格因素，实际增长15.1%，实际增速比上半年加快0.6个百分点，三季度各月增速在20%左右（见图2）。

城镇和乡村市场零售额分别增长19.6%和17.4%。

从限额以上贸易企业分类商品零售额看，金银珠宝类增长43%，增速居25个大类之首，服装鞋帽针纺织品、日用品、家用电器和音像器材、中西药、通讯器材、石油及制品类分别增长25.2%、21.3%、27.4%、21.1%、40.6%、34.2%；汽车销售较旺，销售额达1259亿元，增长40.5%，增速同比加快22.1个百分点，比上半年加快0.4个百分点，拉动全社会消费品零售总额增长5.9个百分点，其中9月份销售185亿元，再创历史新高。

3.出口规模屡创历史新高，跃居全国第三位。

随着世界经济缓慢复苏，国际市场需求回升，我省出口出现强劲恢复性增长，出口规模超过危机前水平，连续3个月创历史新高（5-7月）。

前三季度，进出口总额为1864亿美元，比去年同期增长36.6%，增幅比上半年回落4.7个百分点，其中，进口534.2亿美元，增长33.1%，增幅比上半年回落12.1个百分点；出口1329.8亿美元，增长38.1%，增幅比上半年略回1.6个百分点，两年平均增长6.3%，增长势头良好。

自4月以来，已连续6个月增速超过30%（见图2），7-9月出口规模分别为180.4、159.9、167.6亿美元，出口规模虽有回落，但依然高于危机前的历史最高水平。

前三季度月均出口147.8亿美元，超过2008年128.6亿美元的水平。

我省出口情况好于全国，出口增速比全国高4.1个百分点，在出口总额前5位的省市中，增速高于上海（31.7%）、山东（32.9%），广东（27.8%），福建（35.5%），低于江苏（39.6%）；出口规模超过上海14亿美元，自8月起列广东、江苏之后跃居全国第三位。

对欧盟、美国、东盟、日本出口分别增长36%、32.9%、42.1%和16.6%。

利用外资形势好转。

前三季度，全省新批外商投资企业1318

家，同比增长26.4%，合同外资130.4亿美元，增长46.5%，实际使用外资73.1亿美元，增长12.8%，增速分别比上半年加快8.4和3.6个百分点。

（三）财政收入较快增长，民生进一步改善

1.财政收入增速高位回落，民生支出得到重点保障。

前三季度，财政一般预算总收入3823.4亿元，同比增长20.8%，地方一般预算收入2056.7亿元，同比增长22.2%，增速分别比上半年回落4.6和7.5个百分点，营业税、企业所得税和个人所得税增长较快，同比分别增长23%、30.2%和20.9%，增值税仅增长2.8%。

地方财政一般预算支出1990.8亿元，同比增长18.2%，增速比上半年加快1.4个百分点，其中，社会保障和就业、文化体育与传媒、教育、公共安全、一般公共服务、科技、医疗卫生、环境保护支出分别增长34.6%、12.7%、20.6%、16.9%、14.1%、17.3%、22.8%和34.8%，农林水事务支出增长16.3%，城乡社区事务支出有所下降。

2.城乡居民收入稳定增长。

前三季度，城镇居民人均可支配收入21068元，比去年同期增长11.3%，增速比去年同期加快3.3个百分点，扣除价格因素，实际增长7.3%，比全国同期低0.2个百分点。

受价格上涨的影响，实际增速比去年同期回落2.8个百分点。

农村居民人均现金收入10632元，增长12.7%，增速去年同期加快6.1个百分点，扣除价格因素实际增长9.6%，实际增速同比加快0.9个百分点，比全国同期低0.1个百分点。

从一、二、三季度居民收入名义增速看，城镇分别为10.8%、12.9%、10.6%，均在10%以上；农村分别为12.9%、13.2%、12.1%，均在12%以上。

前三季度，城镇、农村居民人均消费性支出分别为13470和5864元，同比增长7.6%和12.5%，扣除价格因素实际增长3.8%和9.1%。

3.就业形势稳定向好，社会保障体系建设进一步加强。

三季度末，城镇单位从业人员821.3万人，比二季度实际增加（剔除不可比因素）约13万人，比去年同期增长12%。

城镇登记失业率为3.05%，比二季度下降0.16个百分点。

规模以上工业企业平均从业人数817.1万人，同比净增61.2万人，增长8.1%，已超过危机前2007年末规模。

据人力社保厅资料，前三季度，新就业人员67.97万人，帮助31.66万城镇失业人员实现再就业。

季末企业养老、城镇职工基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别有1573.8、1303、1431.4、844、834万人，比去年末净增141.7、129.3、100.4、59.6、83.4万人。

参加城乡居民养老保险1042.7万人，其中农村899.3万人，共有568.45万人领取了政府提供的不低于60元的基础养老金。

（四）价格指数高位走平

1.CPI同比涨幅企稳，环比上涨。

前三季度，全省居民消费价格比去年同期上涨3.5%，涨幅比上半年提高0.1个百分点，比全国同期高0.6个百分点，其中，7、8、9月同比分别上涨4.1%、3.4%、3.6%（见图3），8月份已低于全国0.1个百分点，环比分别上涨0.7%、0.4%、0.4%。

所调查的八大类价格同比七涨一跌，涨幅较高的是食品、居住、医疗保健，分别上涨6.1%、5.7%、5.5%，烟酒、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、家庭设备用品及维修服务分别上涨0.7%、0.5%、1.5%和0.3%，衣着类下降0.3%。

商品零售价格同比上涨3.7%；农业生产资料价格同比上涨1.7%。

2.PPI同比有所回落，环比转降为升。

前三季度，工业品出厂价格和原材料购进价格同比分别上涨6.2%和12.4%，涨幅分别比上半年回落0.6和1.4个百分点,比全国同期高0.7和2.6个百分点。

自5月份起两项价格同比涨幅开始逐步回落，8月环比转降为升，9月环比分别上涨0.6%和1%。

从15个工业部门的工业品出厂价格同比涨幅看，石油工业涨幅居首，上涨22.4%，冶金和化学工业分别上涨16.3%和9.8%。

从9大类原材料购进价格同比涨幅看，有色金属类涨幅居首，上涨28.3%，燃料动力、化工原料类价格分别上涨15.7%和12.7%。

3.房价同比涨幅较高，新建房环比下降。

9月份，全省房屋销

售价格同比上涨9.4%，环比上涨0.8%。

其中，新建房和新建商品住宅销售价格同比分别上涨11.6%和13.4%，环比上涨0.5%和0.6%，二手住宅销售价格同比上涨6.9%，环比上涨1.3%。

杭州、宁波、温州和金华4城市的房屋销售价格同比分别上涨7.2%、5.7%、14%和9.2%，除金华和上月持平外，其余3城市涨幅分别比8月份回落1.7、0.8和0.3个百分点，杭州、宁波低于全国平均涨幅（9.1%），在70个大中城市中，杭州、宁波分别居并列第28和39位，温州、金华分别居第3和12位。

从环比看，温州、金华分别上涨3.5%和0.8%，高于全国平均水平（0.5%），在70个大中城市中，温州居第1位，金华居并列第15位；宁波上涨0.5%，杭州上涨0.3%，分别居并列第29和第40位。

二、发展方式转变取得积极进展

1.转型升级步伐有所加快。

一是部分高耗能行业产能得到抑制，节能降耗工作取得阶段性成效。

随着省政府对高耗能行业有序用电方案的出台，从严控制能耗大户用电，高能耗行业的生产和投资得到抑制，对推动工业结构性节能发挥了较好的作用。

前三季度，预计单位GDP能耗下降3%左右，降幅比上半年扩大2个百分点，规模以上工业单位增加值能耗下降6%左右，降幅扩大近3个百分点。

八大高耗能行业增加值同比增长13.7%，比规上工业低3.8个百分点，按可比价计算，高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为35.7%，同比下降1.6个百分点。

从投资情况来看，八大高耗能行业中有六个行业投资增速低于上半年，其中石油加工、化学、造纸、黑色金属回落较快，增速分别比上半年回落了55.9、14.7、13.6和20.5个百分点。

二是创新驱动持续增强。

前三季度地方财政中用于科技支出67.6亿元，同比增长17.3%，规模以上工业企业科技活动经费支出增长31.1%，购置技术成果费用增长2.2%，增速分别比去年同期提高12.8、20.6和15.8个百分点。

产品升级换代速度加快。

前三季度，规模以上工业企业新产品产值6767亿元，同比增长41.2%，新产品产值率为18.6%，同比提高1.3个百分点，对规模以上工业总产值的增长贡献率为22.8%。

三是产业结构调整取得新进展。

积极调整优化产业结构，淘汰落后产能，加快战略性新兴产业规划和推进工作，各地的产业集聚区规划开始制定或实施。

装备制造业拉动作用明显。

前三季度，装备制造业增加值2550亿元，同比增长24.3%，增速比规上工业高6.8个百分点，拉动规上工业增长8.1个百分点，增长贡献率达46%，占规上工业的比重为34.7%，同比提高1.6个百分点。

高新技术产业增加值1678.4亿元，增长19.9%，增速比规上工业高2.4个百分点，比重为22.8%。

装备制造业实现利润746.9亿元，同比增长56.1%，拉动规上工业利润增长20.6个百分点，增长贡献率为42.5%。

在限额以上投资中，装备制造业投资1340.7亿元，增长15%。

服务业投资和利用外资比重上升。

前三季度，三产投资4494.9亿元，增长23.2%，高于限额以上投资平均增速5.5个百分点，所占比重达57%；新开工项目投资中第三产业占32.9%。

三产合同利用外资和实际到位资金分别为47.9和27.5亿美元，增长70.5%和20.8%，增速比上半年加快14.6和8.4个百分点，所占比重达36.8%和37.7%，同比分别提高5.2和2.5个百分点。

机电产品和高新技术产品出口、基础原材料和先进设备进口增长较快。

前三季度，机电产品出口582.5亿美元，同比增长47.6%，占出口的比重为43.8%，高新技术产品出口104.6亿美元，增长52.2%，其中船舶、汽车零件、半导体出口增长97.8%、45.4%和307.4%。

纺织品、服装、鞋类、塑料制品、旅行用品及箱包等传统商品出口分别增长32.8%、18.3%、34.8%、46%和33.9%。

随着生产需求扩大和设备更新改造以及商品价格的提高，铜及铜材、废铜、废钢、乙二醇、苯乙烯等进口额分别增长45.5%、193.4%、30.6%、83.2%和29.9%，原木、成品油等资源性商品进口分别增长73.4%和126.5%，纺织机械和零件、集成电路、液晶显示板等进口分别增长71.3%、35.2%和61.3%。

2.经济增长的内在动力和活力明显增强。

一是私营企业和中小型企业生产和出口增速加快，民间投资增势较好。

前三季度，规模以上私营企业工业增加值同比增长19.4%，小型企业增长21.5%，分别高于规模以上工业1.9和4个百分点，占规模以上工业的39.9%和45.8%，比重分别比上半年提高0.7和1个百分点。

私营企业外贸出口额同比增长48.1%，比重由去年同期的47.7%上升到51.2%。

有出口实绩的企业增多，9月底有39311家，比去年底净增2585家。

前三季度，限额以上非国有投资5361.4亿元，增长23.8%，所占比重从去年同期的64.6%上升到67.9%，达三分之二强，其中，民间投资4629.7亿元，增长26.1%，增速比国有投资高19.4个百分点，占投资总额的58.7%，国有控股投资2529.3亿元，增长6.7%。

从新开工项目的投资主体看，非国有投资和民间投资分别增长27.1%和29.5%。

二是经济增长是建立在市场需求回升、企业效益改善和景气上升的基础上。

中国物流与采购联合会（CFLP）发布数据显示,9月份，制造业PMI到53.8%，连续两月回升向好，新订单指数为56.3%,分别比8月上升2.1和3.2个百分点。

我省工业品出厂价格环比自6月份起连续2个月下降后，8、9月转降为升，前三季度，规模以上工业企业产品销售率达97.4%，表明市场需求有所回升。

规模以上工业实现利润增速（48.6%）比去年同期上升39.6个百分点；总资产贡献率为11.66%，成本费用利润率为5.96%，分别比去年同期提高1.4和0.76个百分点。

据企业景气调查，三季度，综合反映企业生产经营状况的企业景气指数为139.8，比二季度回升1.2点，同比上升13.1点，表明企业生产经营状况稳定上升。

工业企业景气指数自2008年四季度触底以来，持续回升,三季度为140.1，比二季度上升1.1点。

企业家信心指数在二季度回落后又有所回升，三季度为134.2，分别比二季度和去年同期回升0.8和15.3点。

三、经济运行中需要关注的情况和问题

1.节能减排压力较大。

“十一五”前四年，单位GDP能耗累计下降17.3%，化学需氧量累计下降13.65%，今年只要再分别下降3.2%和1.7%，即能完成“十一五”节能减排任务。

上半年单位GDP能耗仅下降1%，三季度尽管采取了最严厉的限电措施，但工业用电量仍然增长较快，四季度是实现“十一五”节能降耗等约束性指标的最后攻坚阶段，任务艰巨。

一是三次产业结构变化不利于节能减排。

前三季度，全社会用电量同比增长17.6%，其中工业用电量增长18.2%，与省政府预定的控制目标有较大差距。

工业用电量所占比重从去年同期的76.2%上升到76.6%，增速高于全社会用电量和工业生产增速。

据测算，第三产业比重下降将影响单位GDP能耗上升约1.5个百分点左右。

从三产内部看，能耗相对低的房地产业和金融业增加值增速回落也不利于节能。

二是部分“两高”行业生产和投资增长较快。

前三季度，能耗水平较高的黑色金属、造纸增加值分别增长20.2%、17.3%，特别是镇海炼化、华东铝业、宁波钢铁、晋巨化工等几家高耗能企业拉动全社会能耗增长较快，使单位GDP能耗下降难度增大。

非金属矿物制品业、造纸、石油加工、医药、橡胶制品等“两高”行业投资分别增长24.4%、24.5%、156.9%、35.1%和50.9%，也将给后期节能减排工作带来新的压力。

三是限电带来不少新问题。

为完成“十一五”节能降耗任务，各地想方设法采取了各种节能措施，其中的限电措施企业反响强烈。

一方面，限电减产使水泥、单晶硅等部分高耗能产品短期供不应求，价格急剧上涨。

另一方面，部分企业特别是中小企业为完成订单，自购发电设备，既增加了企业的生产成本，挤占企业利润，也使其他用能如柴油消耗量的上升和空气污染等，为节能减排工作带来了新的问题。

特别是限电后，部分企业生产订单包括出口订单难以如期完成，造成运费增加（改空运）、后续订单影响等问题，短期内对企业家信心和全省经济的较快增长带来不利影响。

2.国际环境变化的不确定性特别是金融危机影响尚未消除、人民币升值压力等因素影响出口扩大。

近日召开的G20财长和央行行长会议认为，全球经济继续缓慢复苏，但进程脆弱且不均衡，仍然面临许多下行风险。

据IMF在10月发布的《世界经济展望》，认为“贸易正从全球经济衰退中较好地恢复，但仍未弥补危机期间的损失”，“分析结果表明，许多先进经济体的进口在今后若干年内仍将低于危机前趋势水平。

这对依赖出口带动增长的新兴经济体有显著影响”。

尽管美国官方确认经济衰退已经结束,但就业市场状况仍旧低迷，最近公布的9月失业率仍维持在9.6%的水平，显示美国经济复苏仍面临巨大压力。

前三季度，我省对欧盟、美国、日本等主要贸易伙伴国的出口增速分别低于出口总额的平均增速2.1、5.2、21.5个百分点。

另一方面，近期人民币升值幅度较大，1美元兑人民币汇率跌破6.65关口，我省出口额中有97%左右都是用美元计价对外结算，出口企业不敢接大单、长单，企业在手出口订单同比增长面有所收窄，使下阶段出口增长的不确定性增加。

据企业景气调查，三季度工业产品国外订货景气指数为113.8，比二季度回落4.7点，低于工业产品总的订货景气指数15.9点。

据省商务厅对我省1500家重点联系企业的监测，9月底企业尚未执行的在手出口订单同比增长的占44.1%，比上月回落3.5个百分点；同比持平、下降的分别占34.0%和21.9%，比上月扩大1.6和1.9个百分点。

从分月数据看，在手出口订单增长的企业比重在6、7月连续下降、8月持平后，9月再次出现下降，且降幅较大，说明企业接单和国外客户下单均出现了一定程度的观望。

作为出口总额的先行指数，规模以上工业企业出口交货值增速从7、8月的30.1%、27.6%下滑到9月的22.3%（见图1），回落较为明显。

加上去年同期基数抬高的影响，预计四季度全省出口增速比前三季度将有所回落。

由于在手出口订单同比增长和持平的企业比重高达78.1%，全年出口有望保持较快增长。

3.房地产投资和销售面临较多变数。

在“新国四条”、“新国十条”和"国五条"等一系列极为严厉的房地产调控政策作用下，市场成交量大幅下降。

“9.29”出台的楼市“二次调控”政策第一条就明确规定：

房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。

目前，北京、深圳、厦门、上海和宁波、杭州等地先后发布了不同程度的“限购令”，短期内对房地产市场需求的抑制作用是不言而喻的。

销量的下降最终将影响到房地产投资甚至投资总额的增长，房地产相关的税收减少。

前三季度，房地产投资拉动限额以上投资增长8个百分点，增长贡献率为45.4%，所占比重达26.2%。

前三季度,全省房地产相关税收（仅指契税、耕地占用税、房产税、土地增值税、房地产营业税、房地产企业所得税（40%））完成628.1亿元，比去年同期增长50.6%，占地方财政收入的30.5%，对地方财政收入的增收贡献率达56.5%，但已比上半年分别回落31.5、1.9和7.2个百分点。

4.CPI高位运行，但随着翘尾影响的减小，四季度涨幅可能

会有所回落。

前三季度，全省居民消费价格比去年同期上涨3.5%，自2月份开始已连续8个月超过3%。

食品价格上涨是拉动CPI上涨的首要因素，拉动价格总水平上涨1.9个百分点，16类食品价格中有14类上涨。

粮食价格自去年2月份起连续20个月上涨，且从今年2月份开始连续8个月达到两位数上涨，前三季度上涨13.6%，涨幅为近六年新高，但三季度环比涨幅有所减少；猪肉价格与去年同期持平，当月同比自5月份转降为升，9月上涨5.5%，比6月份上涨23.9%；油脂价格下降1.1%。

其次是居住类价格上涨拉动价格总水平上涨0.8个百分点。

PPI的上涨也会逐渐传导到CPI上，水电气等公共基础商品价格的上调压力