上半年住建局工作总结及下半年工作计划0002.docx

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上半年住建局工作总结及下半年工作计划0002

2018年上半年住建局工作总结及下半年工作计划

2018年上半年住建局工作总结及下半年工作计划      2018年，在区委、区政府的正确领导及区人大的监督下，我局紧密围绕全市总体目标，秉承“履职尽责、干就干好”的理念，坚定信心、攻坚克难、狠抓落实，大力推进新一轮城乡建设，努力实现城乡功能品质提升，全面打好整体改善城乡面貌攻坚战。

在“双创”工作开展、住房保障房管理、基础设施建设、规划报建审批、市政重点工程建设、农村道路建设、和机关作风建设、美丽乡村建设等方面稳步推进。

现将2018年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

  一、持续抓好党风廉政建设工作，营造风清气正的良好环境

（一）落实一岗双责，切实抓好党风廉政工作。

区住建局领导班子高度重视党风廉政建设工作，充分认识新形势下加强党风廉政建设工作的重要性和紧迫性，切实履行好“一岗双责”。

主要领导带头履行“四个亲自”，及时传达学习落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求。

（二）强化作风建设，切实履行工作职责，落实党风廉政责任制。

深入开展“正风肃纪活动”，迅速制定正风肃纪活动方案，在全局范围内开展自查自纠及谈话提醒活动，要求局机关各党员干部及下属单位的主要负责人上报自查自纠材料，共收到自查自纠报告15份;谈话提醒已有5人次。

切实提高“四个意识”，树立法治观念和法治思维，强化“以人民为中心”理念。

    （三）加强党员干部廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。

组织开展党员廉政教育。

根据区委关于开展“两学一做”学习教育活动的要求，我局制定了《持续推进“两学一做”专题学习教育方案》及《2018年“两学一做”学习计划》，局机关及下属各单位已开始依照方案及计划开始进行“两学一做”学习教育活动。

局党组召开多次专题学习传达会通过书记讲党课、党员集中讨论交流等形式对《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《整治违法建筑“六不准”纪律要求》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等相关文件精神进行学习。

落实“三会一课”制度情况截至目前，共召开组织生活会1次，民主生活会1次，党员大会3次，党支部委员会6次，书记讲党课2次。

    （四）党员干部深入群众，解民所需，排民所难。

认真落实领导干部下访制度，有效解决群众合理诉求。

根据区处理信访突出问题及群体性事件联席会议室办公室的要求，我局深入开展领导干部下访慰问活动。

局领导先后率领各下属单位相关人员，深入到挂点联系的西秀镇、东山镇，深入到农户居民家中，访民情，解民忧，开展矛盾纠纷排查化解活动和扶贫帮困、送温暖、献爱心活动。

通过主动下访，认真听取党员、群众的意见和建议，及时帮助解决问题和化解矛盾，切实转变领导方式和工作作风。

    二、举全局之力，全力以赴开展“双创”工作

（一）“双创”工作。

“双创”是我市今年的一项中心工作，根据区“双创”指挥部工作部署，为打好这场“硬战”，区住建局积极响应，全力备战，举全局之力认真开展“双创”工作。

一是对辖区各在建项目（含市质监站所监管项目）进行全覆盖、拉网式大检查、跟踪检查、严厉执行“住建+城管”联合执法程序，对存在问题的建筑工地，采取“严管重罚”的形式，加强建筑工地治理，督促各责任单位要加强“双创”工作意识，扎实做好我辖区内创建“全国文明城市”和“国家卫生城市”工作，提高我辖区建设工程文明施工水平。

上半年共下发整改17份，责令整改共性问题10项，下发整改主要问题为建筑工地环境卫生、病媒生物防制、三防一消措施等落实不到位。

上报“住建+城管”联合执法处罚项目数6宗（其中重罚项目2宗）。

（二）门前三包及志愿者服务工作。

上半年我局开展常态化责任路门前三包巡查工作，每日对责任路段进行巡查共计出动486人次；开展志愿者服务工作共计出动152人次。

    三、“城乡发展，规划先行”，优化城乡空间布局，完善城乡规划体系

（一）加强推进城乡专项规划编制。

在城乡总体规划的指导下，组织编制乡村规划，指导东山镇、永兴镇、石山镇美丽乡村建设，积极到现场调查和指导，加强外立面风貌管控，要求村民严格按规划审批内容建设，完善相关手续。

已完成辖区环湖村委会、东星村委会、光明村委会、玉下村委会、东溪村委会、东升村委会、岭西村委会、道堂村委会、北埔村委会、扬佳村委会、和平村委会、安仁村委会、雷虎村委会、永德村委会、建中村委会、永秀村委会、博强村委会等17个村庄美丽乡村规划编制。

已完成兴海美食街、定安美食城、美德村“双创”便民休闲广场项目、2018年XX区“双创”基础设施建设ppp项目-海秀镇水头村新增道路（6号—31号）及书场村4号路项目、2018年XX区双创小街小巷维修改造项目—老向荣路项目等项目审批工作。

（二）严格管理农宅报建审批。

受理农宅建房报建30宗，核发乡村建设工程规划许可证13宗，17宗在优化办理；建设工程规划许可证27宗、建设工程临时规划许可12宗；建设工程施工许可证17宗；节能3宗；代收人防17宗；初步方案审查31宗；农民保障金31宗；方案预审通知书10宗。

    （三）持续推进美丽乡村建设。

按照2018年市政府下达各区美丽乡村建设任务要求，截止2018年6月我区美丽乡村建设资金总额1259万元，其中：

东山镇重点打造前进、儒万、射钗、东星、环湖五个行政村5个自然村村容村貌改造，建设资金462万元，目前正在开展规划设计；永兴镇重点打造罗经、建群、美东三个行政村7个自然村村容村貌改造，建设资金489万元，目前正在开展规划设计；石山镇重点打造道堂村、岭西村、施茶村、建新村四个行政村，建设资金308万元，目前施工设计方案正在进行修改。

根据省美丽乡村建设领导小组办公室《关于做好美丽乡村建设招商工作的通知》要求，经专题研究确定了石山镇昌道村、三卿村和永兴镇冯塘村等为我区招商重点美丽乡村。

目前已完成村“五图一书”（即现状图、产业发展规划图、美丽村庄建设规划图、招商项目设计方案图、基础设施规划布置图）中的现状图、产业发展规划图、美丽村庄建设规划图、基础设施规划布置图，待招商项目设计方案图完成后即可组织资料报送。

四、推进基础设施建设，提高城乡综合承载力

（一）农村公路建设。

交通基础设施扶贫攻坚战农村公路建设项目目前已完成一至七施工标段的立项、可研编辑、初步设计概算编辑和审批等前期工作，第八标段旅游资源路已完成立项、可行性研究、初步设计、初步设计评审及初步设计概算；已完成施工一至五标段及监理一至三标段招标工作；六大工程己进场开工自然村通硬化施工一标平整路基15个项目库37条线路总计16公里（计划首先完成为民办事项目）；施工二标段总里程20.84公里，已进场开工完成并7公里路基平整，铺筑级配碎石1.2公里；施工四标已进场开工，扩宽平整路基10公里。

在大力推进六大工程建设任务的同时，组织养护公司对辖区养护的乡道、村道损毁情况进行统计。

（二）为民办实事项目建设。

区政府为民办实事项目总投资540万元，改造永兴镇美孝村扬苍观光路1.7公里，总投资277万元，石山镇美岭村国道村、玉莲村、坡来村新设路灯77盏，总投资约85万元，石山镇群榜村生产道路14条2.7公里，总投资约178万元；目前正在进行项目的概算送审，预计7月初能全部开工，八月底完工。

    （三）整村推进项目建设。

东山镇城西村委会精准扶贫整村推进项目，总投资827万元，提升7个自然村市政基础设施建设，包括道路建设、照明工程、文化娱乐及文化室建设，整个项目6月初进场施工，预计8月30日现场施工全部完成。

    （四）东升桥新建工程。

已完成工程形象进度的96%，丘海大道景观提升工程已完成竣工验收及总验收，长秀片区和丘海大道-滨海大道景观提升工程现进行竣工验收阶段。

（五）镇墟改造项目。

XX区镇墟改造项目建设包含东山、永兴、长流、西秀等4镇，分为两个PPP项目（东山、长流一个，永兴、西秀一个）。

4个镇总投资为39379.96万元，其中东山、长流镇墟改造项目总投资23781.94万元，永兴、西秀镇墟改造项目总投资15598.02万元。

改造内容包括道路工程（含慢行通道）、交通工程、给排水工程、电力及通信工程、道路照明工程、燃气工程、景观绿化工程、建筑立面改造工程、公厕、旅游驿站等。

      五、围绕服务和改善民生，住房保障及扎实开展危房改造、老楼危楼整治工作

（一）农村危房改造。

省、市下达我区2018年农村危房改造任务为70户，其中精准扶贫40户，其他三类人群30户。

我局已完成70户改造户的鉴定和实地土地测量工作，改造户土地在村庄规划范围内或在外的结果已一并告知各镇，并督促各镇改造户按照时间节点完成改造任务。

（二）加强住房保障工作。

2018年上半年，共受理保障房申请378宗。

其中受理申请公共租赁住房84宗；经济房84户；限价房210户。

累计至2018年5月，我区住房保障中心共配租公共租赁住房（含低收入公租房、双困房）1604户；申请公共租赁住房轮候家庭679户（其中低收入公共租赁租住房轮候家庭258户）。

1-3月我区住房保障中心共发放低收入住房货币补贴258户，874人次，金额484758.97元。

    （三）物业管理工作不断加强。

目前我区住宅小区有242个,其中物业小区172家，“三无”小区70家，因我区的物业管理权限于2018年3月15日下放至各镇街，对此，在物业管理工作方面我中心做指导和监督的工作。

目前，正在申请成立业主委员的小区有47家，已成立业委会的小区19家，我中心受理物业投诉307件，其中调解物业管理纠纷案件17宗。

    （四）租赁证发放。

区住房保障中心下属区租赁管理所为促进房屋租赁市场健康有序发展，2018年上半年1月至6月7日止，共受理房屋租赁登登记备案553宗，已发放租赁证527宗。

  （五）老楼危楼整治工作。

2018年上半年收到XX市房屋安全鉴定所下发的危险房屋告知函18份，我区住房保障中心及时向房屋安全责任任下发告知书督促房屋责任人根据鉴定通知书的要求自行进行整治，并做好安全警示标志，同时向所属街道（镇）转发了危房治理的督促函，要求所属街道做好督查工作。

累计下发督函101宗，收到各镇街反馈已拆除45处危险房屋，尚有56处未拆除。

      六、高度重视建筑工地质量安全监督及安全生产管理

（一）加强建设工程质量安全监管。

截止6月份，监督报监建筑工程项目20项（包含提前介入项目6项），建筑面积34.7万平米，其中开工项目20项；监督报监市政工程1项（包含提前介入），造价2500万元，竣工验收1项，造价3000万元，合格率100%。

组织开展2期《XX区安全生产夜校走进建筑工地》培训学习会，区管项目甲方（建设单位）、施工单位、监理逾80人次参加。

强化建筑起重机械产权备案、检测和办理使用登记工作，完成起重机械产权备案3台，完成使用登记12台，定期不定期的进行巡查、检查在建项目的质量、安全情况，共下达了整改通知85份，存在问题255条。

针对存在的问题责令施工单位进行整改，并对存在重大质量问题的旅游职业学校项目下达了停工通知。

（二）建筑工地安全生产管理。

半年来，我局检查、督查建设施工工地180个，开展安全生产大检查和专项整治工作，局安全生产领导小组按照XX区住房和城乡建设局《全面开展安全生产大检查和专项整治工作方案》，积极推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设工作的内容要求，在全面监管整治的基础上对施工项目安全生产进行督查，查处无施工许可单位2家，共出动检查人员140余人次，行程1万多公里，检查建设工地180多家，发出整改通知书40多份，发现安全生产一般隐患300余起，整改280余起，整改率达到了96%以上，结合节假日、阶段性安全生产工作、防台风工作、“双创”工作中的卫生防疫、施工现场环境卫生要求、大气污染整治工作内容等各项工作，深化开展安全生产大检查和专项整治和建筑工地职工的职业病防治工作。

    七、强化行业管理，不断提高监管水平

（一）招标备案。

2018年上半年招标项目受理15件，备案15件。

    （二  ）项目验收。

2018年上半年接收区政府各部门及各镇、街申报政府投资项目总验收工程共30个，经审查竣工资料，受理符合总验收要求的计18个。

    （三）竣工验收备案。

2018年上半年我局办理竣工验收备案共计8宗。

      八、狠抓信访维稳工作，全力维护大局稳定我局高度重视，成立了一个分管领导+一个专项联络员应急处理小组，认真贯彻落实12345热线工作，本着以人民的满意为宗旨，全面耐心、细致地做好椰城纠风热线、12345市政府服务热线工作，更好的发挥服务热线作用接收民众诉求、解决群众困难，打造服务型政府的积极作用。

      九、下一步工作计划

  我局下半年将立足本职，继续积极开展党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，改进工作方法，创新工作方式，内抓管理，外树形象，使我区住建工作保持良好发展态势，努力完成区委、区政府和上级业务部门下达的各项工作任务，加快推进城市建设。

（一）推进各类规划管理，完善城乡规划体系。

2018年我局将依据城乡总体规划，继续进行城市专项规划、控制性详细规划编制工作，抓紧与各部门沟通协调，尽快组织招投标，及时确定规划编制单位，确保年底前全部编制完成。

同时，继续指导完善2018年-2018年美丽乡村规划建设，针对石山镇目前存在两个美丽乡村未完成施工设计方案，美丽乡村施工设计方案未最终定稿的问题，将积极督促石山镇未完成美丽乡村施工设计方案的村庄尽快完成设计方案修改工作，并报送我局进行审核。

加快审批各种规划许可和施工许可，加快城市建设步伐。

（二）加快推进改善民生，住房保障工作。

积极推进农村危房改造工作，督促改造户抓紧时间开工建房，各镇技术员将不定时地巡查改造户建房质量情况，安排专人整理农户纸质档案，并给已开工的精准扶贫户拨付启动资金。

    （三）加强推进我区农村公路建设工作。

根据省、市政府实施方案要求，2018年底完成六大工程（XX五类）全部施工任务。

根据市政府进一步加快农村公路建设要求2018年8月完成六大工程的前期及施工招标工作。

目前时间紧、任务重，资金仍未到位，且未确定区公路工程质量监督单位。

将协调落实项目资金，确定区公路工程质量监督单位，尽快推进施工第六、七、八标段按市工作要求，争取在8月前完成所有前期及招标工作，推进三、五、六、七、八标段进场动工。

    （四）扎实推进项目工程建设。

1、继续做好由我局代建的东升桥新建工程、长秀片区和秀华路-丘海大道-滨海大道景观提升工程竣工收尾工作，争取2018年下半年完成东升桥新建工程建设任务及竣工验收工作，完成秀华路－滨海大道－长秀片区景观提升工程竣工验收及总验收工作。

2、区政府为民办实事项目总投资540万元，改造永兴镇美孝村扬苍观光路1.7公里，总投资277万元，石山镇美岭村国道村、玉莲村、坡来村新设路灯77盏，总投资约85万元，石山镇群榜村生产道路14条2.7公里，总投资约178万元；目前正在进行项目的概算送审，预计7月初能全部开工，八月底完工。

3、东山镇城西村委会精准扶贫整村推进项目，总投资827万元，提升7个自然村市政基础设施建设，包括道路建设、照明工程、文化娱乐及文化室建设，整个项目6月初进场施工，预计8月30日现场施工全部完成。

4、我区积极主动开展实施镇墟改造项目。

镇墟改造工作得到区委区政府高度重视，下一步，我局将在总结2018及2018年上半年镇墟改造工作经验的基础上，争取在2018年7月底完成镇墟改造项目的各项建设任务；

    （五）继续加强质量安全监督

1、进一步加大巡查力度，在做好区监管项目的质量、安全工作的基础上，同时协助继续做好“双创”工作，跟踪复查，督促建筑工地落实“病媒生物防制”工作要求，对仍不按要求落实整改的项目，将采取上报违法违规、不良行为记录、下发停工、停预售证、暂停企业投标资格等手段对责任单位进行处理，如仍旧整改不到位的，将由“住建+城管”联合执法大队进行立案处理，开据49000元顶格处罚，同时携媒体进行跟踪报道。

2、继续加强“双创”监督管理工作，建立长效化、常态化监督巡查机制，进一步巩固创建成果；另一方面要查漏补缺，对落实不力、整改不到位的项目积极跟进，为我辖区“双创”工作打下坚实基础，促进我辖区建设工程文明施工水平再上新台阶。