苏联成立条约成立宣言.docx

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苏联成立条约成立宣言

苏联成立条约成立宣言

苏联成立条约

历史沿革

1922年12月29日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国，外高加索苏维埃联邦社会主义共和国，乌克兰苏维埃社会主义共和国、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国的代表团在一次会议上批准了《苏联成立宣言》和《苏联成立条约》。

这两个文件均经苏联苏维埃第一次代表大会通过，并在1922年12月30日由米哈伊尔·加里宁、米哈伊尔·茨哈卡亚、米哈伊尔·伏龙芝、格里戈里·彼得罗夫斯基和亚历山大·切尔维亚科夫等各位代表团团长分别签署。

1924年1月31日，为适应苏联的成立，调整苏联与各加盟共和国的关系和明确它们之间的权限，苏联第二次苏维埃代表大会通过《苏维埃社会主义共和国联盟宪法》。

其内容就是《苏联成立宣言》和《苏联成立条约》。

1924年10月27日，乌兹别克、土库曼加入苏联。

1929年10月16日，原隶属乌兹别克的塔吉克分离出来并加入苏联。

1936年12月5日，外高加索联邦解散，其构成单位格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚同时加入苏联；同日，原属俄罗斯的哈萨克和吉尔吉斯2个自治共和国升为加盟共和国，也直接加入苏联。

1940年6月，摩尔达维亚（摩尔多瓦）加入苏联；7月21日，爱沙尼亚加入苏联；8月3日，立陶宛加入苏联；8月5日，拉脱维亚加入苏联。

至此，苏联15个加盟共和国全部到位。

1990年～1991年，15个加盟共和国先后宣布独立，最终导致苏联解体。

苏联成立背景

苏俄国内战争结束后，一方面各苏维埃共和国恢复遭战争破坏的经济，要求利用沙俄时期各民族地区间业已形成的经济、劳动分工，集中与合理使用资源，加强协作，互相支持，另一方面各苏维埃共和国仍处于资本主义列强的包围中，有被各个击破的危险，需要加强团结和采取共同行动。

正如列宁针对当时的情况所说的:

“没有各苏维埃共和国最紧密的联盟，便不能捍卫被军事方面无比强大的世界帝国主义列强所包围的各苏维埃共和国的生存”，“各苏维埃共和国之间必须有一个紧密的经济联盟，否则便不能恢复被帝国主义所破坏了的生产力，便不能保证劳动者的福利”。

（《列宁全集》中文第2版，第39卷第162页。

）

为此，成立统一的各苏维埃共和国的国家联盟的问题便紧迫地提上了议事日程。

这说明，建立统一联盟是当时环境条件所要求的客观进程。

苏联成立条约

ДоговоробобразованииСССР

俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国，乌克兰苏维埃社会主义共和国，白俄罗斯苏维埃社会主义共和国，及高加索苏维埃联邦社会主义共和国（格鲁吉亚，阿塞拜疆，亚美尼亚）签订本条约，团结成为一个联盟国家——苏维埃社会主义共和国联盟。

1.通过最高机关，苏维埃社会主义共和国联盟的管辖范围如下：

①在国际事务中代表联盟

②变更联盟的外围边界

③签订条约以接纳新的共和国加入联盟

④宣战以及缔结和约

⑤签订外债

⑥批准国际条约

⑦建立外贸和内贸系统

⑧制定联盟国民经济的原则和总体计划，包括签订租赁合同。

（译者注，指国家对外国或私人的租赁，租让合同）

⑨调控运输以及邮政—电报事务

⑩制定组织建立苏维埃社会主义共和国联盟武装力量的原则

编制苏维埃社会主义共和国联盟的统一国家预算，建立铸币，货币和信贷系统，包括全联盟的，共和国的和地方的税务系统。

制定土地规划和土地使用的总体原则，包括制定联盟领土范围内的地下资源，森林资源和水资源利用原则。

颁布联盟的迁移基本法令

制定审级制度和诉讼程序的原则，包括联盟的民法和刑法。

颁布劳动基本法令

制定人民教育的总体原则

制定维护人民健康的总体办法

建立度量衡体系

建立全联盟的统计制度

在联盟国籍法范畴内，颁布有关外国人权利的基本法令。

21颁布大赦的法令

22撤销加盟共和国苏维埃代表大会，中央执行委员会及人民委员会违反联盟条约的决议。

2.苏维埃社会主义共和国联盟的最高权力机关为苏维埃代表大会，在苏维埃代表大会闭会期间——则为苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会。

3.苏维埃社会主义共和国联盟苏维埃代表大会由市苏维埃代表和省苏维埃代表大会代表组成，一名市苏维埃代表须有25000名选民的票数才可当选，一名省苏维埃代表大会代表须有125000名居民的票数才可当选。

4.出席苏维埃社会主义共和国联盟苏维埃代表大会的代表在省苏维埃代表大会上选出

5.苏维埃社会主义共和国联盟苏维埃代表大会例会由苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会每年召集一次；非常代表大会由苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会根据其决议或是根据两个及两个以上加盟共和国提出的要求而召开。

6.中央执行委员会由苏维埃社会主义共和国联盟苏维埃代表大会按各加盟共和国所占的人口比例从各加盟共和国代表中选出，成员数371名。

7.苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会例会每年召开三次。

非常会议根据联盟中央执行委员会主席团的决议，或是根据苏维埃社会主义共和国联盟人民委员会的要求召开。

非常会议在任意一个加盟共和国的中央执行委员会提出要求时也可举行。

8.苏维埃社会主义共和国联盟苏维埃代表大会及中央执行委员会例会按照苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会主席团制定的方式在加盟共和国的首都召开。

9.由苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会选举出的主席团，在联盟中央执行委员会会议闭会期间，是联盟的最高权力机关。

10.苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会选举出由19名成员组成的主席团，并从中根据加盟共和国的数目选举出四名联盟中央执行委员会主席

11.联盟中央执行委员会的执行机关为苏维埃社会主义共和国联盟人民委员会。

由联盟中央执行委员会选举的最新一届人民委员会组成如下：

联盟人民委员会主席；

副主席；

外交人民委员；

陆海军人民委员；

外贸人民委员；

交通运输人民委员；

邮电人民委员；

工农检查人民委员；

最高国民经济委员会主席；

劳动人民委员；

粮食人民委员；

财政人民委员。

12.为了在苏维埃社会主义共和国联盟领土范围内巩固革命法制，集中各加盟共和国力量同反革命进行斗争，苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会之下设立最高法院为最高审判检察机关，而人民委员会之下——则由国家政治指导的统一机关来履行这一职能，其主席进入人民委员会，具有发言权。

13.苏维埃社会主义共和国联盟人民委员会的法令和决议对于所有加盟共和国而言是行政命令，必须在全联盟境内直接执行。

14.联盟中央执行委员会及联盟人民委员会的法令和决议使用各加盟共和国的通用语进行公开（俄语，乌克兰语，白俄罗斯语，格鲁吉亚语，亚美尼亚语，突厥语）。

15.当加盟共和国中央执行委员会就联盟人民委员会的法令和决议向联盟中央执行委员会主席团提出异议时，法令和决议不暂缓执行。

16.苏维埃社会主义共和国联盟人民委员会的决议和命令只能由联盟中央执行委员会及其主席团撤销；而苏维埃社会主义共和国联盟地方（译者注，指联盟人民委员会以下所有级别）人民委员会的命令则可由苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会，其主席团及联盟人民委员会撤销。

17.加盟共和国中央执行委员会或是其主席团可以暂缓执行苏维埃社会主义共和国联盟人民委员会的命令，但仅限于该命令明显与苏维埃社会主义共和国联盟人民委员会颁布的决议相抵触，或是明显与苏维埃社会主义共和国联盟中央执行委员会颁布的决议相抵触时。

若出现上述特殊情形，加盟共和国中央执行委员会或是其主席团应立即向苏维埃社会主义共和国联盟人民委员会及相应的苏维埃社会主义共和国联盟人民委员进行通报。

18.加盟共和国人民委员会的组成如下：

人民委员会主席；

副主席；

最高国民经济委员会主席；

农业人民委员；

粮食人民委员；

财政人民委员；

劳动人民委员；

内务人民委员；

司法人民委员；

工农检查人民委员；

教育人民委员；

保健人民委员；

社会保险人民委员；

民族事务人民委员；

也还包括由联盟人民委员会派出的具有发言权的代表，如外交人民委员部代表，陆海军人民委员部代表，外贸人民委员部代表，交通运输人民委员部代表和邮电人民委员部代表

19.加盟共和国的最高国民经济委员会，财政人民委员部，劳动人民委员部，工农检查人民委员部直接隶属于加盟共和国中央执行委员会及其人民委员会，但同时也遵照相关苏维埃社会主义共和国联盟人民委员的指示进行自身工作。

20.全联盟预算由联盟中央执行委员会批准，加入联盟的共和国具有自己的预算，其预算是全联盟预算的组成部分。

共和国预算的收支和开支部分由联盟中央执行委员会制定。

构成加盟共和国预算的收支大纲及收支扣除额度由联盟中央执行委员会确定。

21.（本条约）为加盟共和国公民建立起统一的联盟国籍。

22.苏维埃社会主义共和国联盟拥有自己的旗帜，国徽及国家印信。

23.莫斯科为苏维埃社会主义共和国联盟首都。

24.根据本条约，加盟共和国对自身宪法做出相应变更。

25.对于联盟条约的确认，更改和补充是苏维埃社会主义共和国联盟苏维埃代表大会的独有管辖范围。

26.每个加盟共和国都保有退出联盟的权力。

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苏联成立宣言

1922年12月30日

　　从各苏维埃共和国成立时起，世界各国就分成两个阵营：

资本主义阵营和社会主义阵营。

　　在资本主义阵营里，是民族仇视和不平等，是对殖民地的奴役和沙文主义，是民族压迫和躁躏，是帝国主义的兽行和战争。

　　在社会主义阵营里，是相互信任和和平，是民族自由和平等，是各族人民的和睦共处和兄弟合作。

　　数十年来，资本主义世界企图用各族人民的自由发展同人剥削人的制度结合的办法来解决民族问题，但是没有得到结果。

相反地，民族矛盾的线圈越搞越乱，它威胁到资本主义的存在本身。

资产阶级显然已无力建立各族人民的合作了。

　　只有在苏维埃阵营里，只有在把大多数人民团结在自己周围的无产阶级专政的条件下，才有可能彻底消灭民族压迫，创造相互信任的环境，奠定各族人民兄弟合作的基础。

　　只是由于这些情况，各苏维埃共和国才击退了全世界帝国主义者即国内外帝国主义者的侵犯。

　　只是由于这些情况，各苏维埃共和国才胜利地扑灭了国内战争，保障了自己的生存，并着手进行和平的经济建设。

　　可是连年战争并不是没有留下痕迹。

战争所遗留下来的田地荒芜、工厂停工、生产力遭到破坏和经济资源枯竭的现象，使得各个共和国在经济建设方面仅仅靠单独努力就不够了。

在各个共和国单独存在的情况下，国民经济的恢复显然是不可能的。

　　另一方面，国际形势的不稳定和新的侵犯的威胁，使得各个苏维埃共和国必然要建立统一战线来对付资本主义的包围。

　　最后，就阶级本质来说，苏维埃政权是国际主义的政权，因此它的结构本身就推动各个苏维埃共和国的劳动群众走上联合成一个社会主义大家庭的道路。

　　所有这些情况都无条件地要求各苏维埃共和国联合成一个联盟国家，这个国家既能保证外部的安全和内部的经济繁荣，又能保证各族人民的民族发展自由。

　　不久以前，各苏维埃共和国的各族人民都举行了自己的苏维埃代表大会，一致通过了成立“苏维埃社会主义共和国联盟”的决议，他们的这种意志就是一个可靠的保证，它保证这个联盟是各个平等民族的自愿联合，保证每个共和国有自由退出联盟的权利，保证现有的或将来产生的一切苏维埃社会主义共和国都可以加入联盟。

新的联盟国家将是早在1917年10月就已确立的各族人民和睦共处和兄弟合作原则的辉煌实现，它将成为反对世界资本主义的可靠堡垒，将是各国劳动者联合为世界苏维埃社会主义共和国的新的有决定意义的一个步骤。

　　苏维埃政权的基础已经体现在授予我们全权的各个苏维埃社会主义共和国的宪法里面。

当我们，这些共和国的代表们，把这一切向全世界宣告，并庄严地宣布苏维埃政权的基础不可动摇的时候，根据授予我们的全权，决定签订“苏维埃社会主义共和国联盟”成立条约。

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