项目应急预案.docx
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项目应急预案
长寿区中医院扩建工程
应
急
预
案
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批准人：
编制单位：
编制日期：
年月日
目录
一、应急预案的适用范围……………………………………………………………2
二、应急预案的任务和目标…………………………………………………………2
三、事故可能发生的地点和可能造成的后果………………………………………2
四、应急组织机构情况………………………………………………………………2
五、应急组织机构职责、分工及成员组成…………………………………………3
六、事故报告的程序、方式和内容…………………………………………………4
七、应急资源信息、通信联系准备…………………………………………………6
八、应急响应…………………………………………………………………………8
九、应急行动和措施…………………………………………………………………9
1、物体打击、高处坠落应急预案…………………………………………………9
2、坍塌应急预案……………………………………………………………………11
3、斜坡、高切坡坍塌、滑坡应急预案……………………………………………12
4、触电伤害应急预案………………………………………………………………13
5、火灾应急预案……………………………………………………………………16
6、机械伤害应急预案………………………………………………………………19
7、中署应急预案……………………………………………………………………20
8、中毒应急预案……………………………………………………………………21
9、传染病应急预案…………………………………………………………………22
10、意外挖断供电线路的应急预案………………………………………………23
11、意外挖断电信线路的应急预案………………………………………………23
12、意外挖断煤气管道的应急预案………………………………………………24
13、意外挖断供水管道的应急预案………………………………………………24
14、意外停水应急预案……………………………………………………………25
15、意外停电应急预案……………………………………………………………25
16、发生大风、雷暴等自然灾害应急预案………………………………………26
十、节假日及其他重要活动期间的应急预案……………………………………27
十一、对应急预案的管理措施和要求……………………………………………27
应急预案
为提高公司管理体系事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对公司管理体系在运行过程中产生的事故情况，最大限度减少人员伤亡、环境污染和财产损失，及时做好事故发生后的救援处置工作，维护社会稳定，依据有关法律、法规及公司管理体系文件的要求，结合公司施工生产的实际，制定本应急预案。
一、应急预案的适用范围
本预案适用于长寿区中医院扩建工程在生产和活动中发生触电伤害、机械伤害等紧急情况时所做出的应急反应。
二、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求，给公司员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、降低环境污染；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效运行；充分体现应急救援的“应急精神”。
三、事故可能发生的地点和可能造成的后果
（一）发生地点：
本工程项目的施工现场。
（二）可能造成的后果（重大危险源）
1、坍塌、滑坡伤害
2、触电伤害
3、火灾
4、机械伤害
5、中暑、中毒
6、意外挖断供水管道、供电线路、电信线路和煤气管道
7、意外停水、停电
四、应急组织机构情况
1、本工程项目经理部二级应急反应组织机构图
应急队长
应急副队长
现场抢救组
保卫疏导及联络组
后
勤供应组
现场伤员营救组
五、应急组织机构职责、分工及成员组成
公司应急小组职能及职责：
调动公司一切力量，采取一切手段，以最快的速度控制事态发展，减少事故伤亡人数和经济损失，做好事故善后处理工作。
（一）、应急反应组织机构人员的构成
本项目部二级应急机构人员构成
队 长：
副队组长：
组成人员：
后勤供应组：
（二）、本项目二级应急反应组织机构的职能及职责
1、本项目应急组长职能及职责
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估，确定应急联系级别；
③控制紧急情况；
2、本项目部应急副组长的职能及职责
①协助组长组织和指挥应急操作任务；
②向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③保持与公司应急副总指挥的直接联系；
④保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
3、现场伤员营救组的职能与职责
①引导现场作业人员从安全通道疏散；
②对受伤人员进行营救至安全地带。
4、现场抢救组的职能和职责；
①抢救可以转移的场区内物资；
②转移可能引起新危险源的物资到安全地带；
③启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
④协助公司及消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导及联络组的职能和职责
①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
②疏散场区内外人员撤出危险地带；
协助副组长与公司及外部应急联动部门的联络。
6、后勤供应组的职能及职责
①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
在发生紧急情况，公司应急小组到达现场后，由公司应急小组统一指挥进行抢险救灾工作，项目应急分队成员要积极配合，确保将人员伤亡、经济损失及环境污染降到最低限度。
六、事故报告的程序、方式和内容
（一）事故调查
1、轻伤事故由事故项目部负责人组织有关人员进行调查，并于事故发生后10小时内将事故调查报告上报所属工程技术部及相关部门。
2、重伤、死亡事故由公司总经理组织公司安全生产小组进行事故调查，于事故发生后10日内填报调查报告（事故单位需在4小时内报告公司工程技术部），上报上级有关部门。
3、火灾、交通事故及刑事案件由公司各主管领导组织各相关部门进行调查，写出书面调查报告存档备案。
4、公司办公室每年组织职业病调查工作，对职业病的发病原因、病情、防范或应急措施进行评价，并建立档案。
（二）事故报告
1、报告原则
实行逐级报告制度，遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报体系应急险情或事故情况。
2、报告程序
（1）发生管理体系险情或事故后，负伤者或事故现场第一目击者应立即直接或逐级报告公司领导、工程技术部或相关部门。
（2）公司接到事故报告后，工程技术部迅速核实有关情况，并立即报告公司领导。
同时立即执行《应急准备与响应程序》。
（3）工程技术部接到施工现场重伤、死亡、重大死亡事故报告，确认后必须填写好相应的事故报表，在规定时间内上报，具体规定：
a凡一次死亡1-2人或重伤3人以上，须在发生事故的20小时之内分别报市建设局、市安全生产监督局、总工会；一次死亡3人以上重、特大事故，须在发生事故的4小时之内分别报市建设局、市安全生产监督局、总工会（若属刑事责任事故还应报市公安局），并及时报告事故的进展和人员伤亡变化情况。
报告须填写《重大伤亡事故传真快报》。
若第一时间内来不及填写报告的，可先电话报告，后补具体内容。
b当月发生重伤以上事故，须分别填写《企业职工伤亡事故报表》和《企业职工伤亡事故伤亡人员报表》，于下月2日前分别报市建设局、市安全生产监督局、总工会。
c发生其他事故，事故单位立即向公司主管部门报告。
3、报告内容：
（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
（2）建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；
（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；
（4）原因的初步分析；
（5）采取的措施情况；
（6）事故报告单位、签发人及报告时间。
（三）事故处理
有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好公司管理体系应急处置和抢险救援工作。
1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施、建议，报公司安全生产领导小组审批。
2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故，由公司按照国家有关规定，对相关负责人和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，公司直接报司法机关，追究其刑事责任。
3、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司按照国家有关规定，对有关责任人给予处分；构成犯罪的，公司直接报司法机关，追究其刑事责任。
4、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私、舞弊或者打击报复的，由公司按照国家有关规定给予处分；构成犯罪的，公司直接报司法机关，追究其刑事责任。
5、公司对伤亡事故的处理工作应当在80天内结束，待上报上级部门结案后，应当公开宣布处理结果。
6、上级部门结案后，事故档案交公司档案室封存。
七、应急资源信息、通信联系准备
公司各部门、项目部应当定期研究公司应急体系应急救援工作，完善公司体系应急救援队伍，加强对应急体系的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。
（一）、应急器材、设备、车辆等落实
A、当紧急事故发生，项目部自备车辆用于各项抢险救灾的应急作用。
B、施工现场备有“应急药箱”（备有常用外伤药品、止血纱带）、夹板、担架等。
C、施工现场配备有足够数量的灭火器材（配置地方：
仓库、木材加工、堆放场所、宿舍区、钢筋加工车间、主体施工楼层、办公区）。
D、施工现场配备有足够的灭火水源、砂箱等。
（二）事故报告指定机构人员、联系电话
公司的工程技术部是事故报告的指定机构，工程技术部接到报告后及时向公司应急总指挥报告，应急总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
其他应急部门通信联络：
公司办公室电话：
长寿区建委电话：
长寿区安监局电话：
长寿区总工会电话：
）
长寿区建管处安监站电话：
长寿区应急联动中心电话：
110（匪警）119（火警）120（急救）
122（交通事故）
长寿区委值班室电话：
长寿区政府值班室电话：
长寿区燃气管道救险电话：
长寿区供电抢险服务热线：
长寿区供水管网抢修服务热线：
长寿区电信光缆抢修服务热线：
（三）应急人员的培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、项目二级应急组织每一项目开工前及以后每季度进行一次培训；
2、新加入的人员及时安排培训。
主要培训以下内容：
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用及环境污染防护；
3、对危险源、重大环境因素的突显特性辩识；
4、事故报警；
5、紧急情况下人员的安全疏散；
6、现场抢救的基本知识。
（四）应急救援的演练
应急预案确立后，经过有效的培训。
项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
每次演练结束，及时做出总结、评价记录，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
八、应急响应
当发生紧急情况时，应调动项目部一切力量，采取一切手段，以最快的速度控制事态发展，减少事故伤亡人数和经济损失，同时做好事故善后处理工作。
对事故的抢救原则是先人后物进行。
紧急事故的应急反应：
1、事故发现者在进行抢救的同时及时向本项目的应急队长汇报，队长应先组织应急分队成员及项目部有关人员，采用现场器材、设备指挥进行自救，保护事故现场，消除险情，抢救伤员和财产。
若事态严重，难以控制和处理，应在自救（部分紧急情况自救方法附后）的同时，向社会专业救援队伍请求救援。
2、公司应急小组接到通知后，应立即通报给各成员，各成员按职责分工及时组织实施救援；
3、遇重、特大事故应按公司程序文件《事故报告调查与处理程序》在事发后20个小时内出书面报告，报送市委、市政府值班室、市安监局、市建设局、市总工会、市建管处安监站等。
同时做好事故发生后的现场保护工作，避免人为破坏，以便对事故进行取证、调查和处理。
应急准备与响应网络图
发现者
外
报
警
自救组
专业抢险
内
报
警
总指挥（值班领导）
紧急事务联络员
报警
后勤供应组
保卫疏导及联络救护组
现场抢救组
现场伤员营救
应急分队
专业救护
九、应急行动和措施
1、坍塌应急预案
报告项目应急队长、组织自救
发生坍塌事故
送医院处理
检查伤者伤势，止血、包扎自救
联络公司应急小组
拨打110、120急救电话
（1）发生坍塌的应急程序：
当发生坍塌时，项目应停止一切作业，同时组织进行抢救：
1）当发生坍塌时，项目应急队长要立即组织项目应急分队，排查有否人员被土方淹埋及淹埋的位置和深度，安排所有设备，包括挖掘机等对坍塌或滑坡淹埋人员土方进行挖掘（机械挖掘时保证有1米的富余量，且不能爬行至人员被淹埋处，避免出现抢救时的二次伤害），同时现场抢救组人员人工挖掘配合，全力抢救被埋人员。
2）项目应急副队长组织项目保卫疏导及联络组立即向公司应急组织对事故情况进行报告。
如有伤亡时，及时与社会应急联动中心（110、120）联系请求援助，安排人员到路口处接应等。
同时组织现场相关人员（妇女、受伤者等）撤离事故区域，并对危险区域设置警戒防护。
3）公司应急小组接到报告到达现场后，由公司应急组长统一指挥，组织进行抢险救灾。
4）建设行政主管部门到达现场后，由其进行统一协调、指挥，公司及项目应急小组全力配合进行抢救工作。
5）社会应急联动中心到达现场后，现场伤员营救组配合对抢救出来的伤员进行安全撤离和抢救工作。
6）被伤害人员抢救完后，采用彩条布等对坍塌及未坍塌的边坡进行遮盖，避免因雨水冲刷等原因再次产生坍塌。
同时报告业主联系设计院、勘测院等，公司技术处理组协助进行现场勘测，提出技术处理方案。
2、斜坡、高切坡防止坍塌、滑坡应急预案
报告项目应急队长、组织自救
发生坍塌事故
送医院处理
检查伤者伤势，止血、包扎自救
联络公司应急小组
拨打110、120急救电话
（1）发生坍塌、滑坡的应急程序：
当发生斜坡、高切坡坍塌、滑坡时，项目应停止一切作业，同时组织进行抢救。
1）当发生斜坡、高切坡坍塌、滑坡时，项目应急队长要立即组织项目应急分队，排查有否人员被土方淹埋及淹埋的位置和深度，安排所有设备，包括挖掘机等对坍塌或滑坡淹埋人员土方进行挖掘（机械挖掘时保证有1米的富余量，且不能爬行至人员被淹埋处，避免出现抢救时的二次伤害），同时现场抢救组人员人工挖掘配合，全力抢救被埋人员。
2）项目保卫疏导及联络组立即向公司应急组织、建设行政主管部门对事故情况进行报告，并与社会应急联动中心（110、120）联系请求援助。
同时组织现场相关人员（妇女、受伤者等）撤离事故区域，并对危险区域设置警戒防护。
3）公司应急小组接到报告到达现场后，由公司应急组长统一指挥，组织进行抢险救灾。
4）建设行政主管部门到达现场后，由其进行统一协调、指挥，公司及项目应急小组全力配合进行抢救工作。
5）社会应急联动中心到达现场后，现场伤营救组配合对抢救出来的伤员进行安全撤离和抢救工作。
6）被伤害人员抢救完后，采用彩条布等对坍塌、滑坡处进行遮盖，避免因雨水冲刷等原因再次产生坍塌或滑坡。
同时报告业主联系设计院、勘测院等，公司技术处理组协助进行现场勘测，提出技术处理方案。
（2）斜坡、高切坡防止坍塌、滑坡应急措施
1）要求项目安全员负责建立一套滑坡山体技术档案，滑坡山体技术档案的内容包括地质情况，地层情况，土的物理、力学、水理特性，设计时所采取的加固和处理措施，日积月累山体变化情况等。
2）项目部日常巡查中应重点检查护面墙结构，因护面墙不能承受墙后土体的侧压力，所防护的边坡若有滑动、滑塌等不稳定现象时，护面墙均会立即产生反应，一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象，此时应立即报告项目应急队长，并汇报公司工程部（2413092）或公司主管领导。
3）日常巡查中应重点观察有无下列现象：
斜坡坡脚附近湿地增多且范围扩大。
坡脚附近土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝。
斜坡下部路基上拱。
斜坡中部出现纵横裂缝。
斜坡上部出现弧形裂缝，有下沉现象。
斜坡上树木倾斜。
斜坡上缘土、石零星下落。
上述现象均可发生滑坡的现象，遇此情况，工程项目部巡查人员应立即报告项目应急队长，同时汇报公司工程部或公司主管领导。
4）消除水对滑坡的有害作用。
对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断，以免流入滑坡体。
对滑坡体上集水洼地的积水采取引水渗沟加以排除。
在土体浅层滑坡的山坡设置渗沟群。
5）暴雨天、梅雨季节极易引发泥石流，此时项目部应加强巡查。
要及时疏通排水沟，确保大面积水流不产生在坡面上。
要及时挖除松散土、石。
要在坡面上覆盖塑料薄膜，以隔绝水流进入土层内。
在这种情况下，项目应急队长应及时调集人力、物力及时救急，同时上报公司工程技术部或主管部门领导。
3、触电伤害应急预案
切断电源（使触电者脱离电源）
实施自救
发现者
报告应急分队长
拨打120急救电话
送医院处理
（1）当发生触电事故时应急程序：
1）当有人触电时，发现应立即关闭电源开关，使触电人员脱离电源，然后通知项目应急队长。
2）项目应急队长接到报告后，立即组织项目应急成员进行抢救工作，统一指挥，协调各应急人员的工作。
3）现场伤员营救组负责对触电人员进行自救。
4）在项目自救的同时，项目应急副队长组织现场保卫疏导及联络组成员及时拔打120急救电话求助抢救。
同时对事故现场进行警戒围护工作。
5）在120应急中心人员到达现场后，项目应急分队协助配合对伤员的救护工作。
（2）发生触电的急救措施：
1）触电急救基本原则是动作迅速、方法正确。
在进行触电急救前，必须先切断电源，使触电者脱离电源后再实施。
切断电源的方法一是拉下开关（当电源开关较近时）；二是用绝缘体（如干燥的木、竹等）将电源线挑离触电者，使触电者脱离电源，切勿直接用手去拉开触电者。
当触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒）解救触电者。
救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。
2）由项目安全急救人员进行自救：
触电伤员如意识丧失，应在10秒内用看、听、试的方法，判定伤员呼吸心跳情况。
A、看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作；
B、听—用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音；
C、试—试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的劲动脉有无搏动。
若看、听、试结果，既无呼吸也无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。
触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。
①通畅气道；②口对口（鼻）人工呼吸；③胸外挤压（人工循环）。
触电伤员呼吸停止，重要的是始终确保气道通畅。
如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。
通畅气道可采用仰头抬颌法，用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道既可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下，头部抬高前倾，会加重气道阻塞，且使胸外按压时流向脑部的血流减少，甚至消失。
在保护伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手指捏住伤员鼻翼，救护人员与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-1.5秒。
如两次吹气后试测劲动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。
除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。
吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。
吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时予以纠正。
触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸，口对鼻人工呼吸时，要将伤员嘴唇紧闭，防止漏气。
正确的按压位置是胸外按压效果的重要前提。
确定正确的按压位置的步骤：
A、右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸肌接合处的中点；
B、两手指并齐，中指放在中点，食指平放在胸骨下部；
C、另一只手的掌根紧挨食指上缘，置于胸骨上，即为正确按压位置。
正确的按压姿势：
A、使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员在伤员一侧肩膀，救护人员的两肩位于伤员胸骨下止方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；
B、以髓关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常人胸骨压陷3-5厘米（儿童和瘦身者酌减）；
C、压至要求程序后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。
按压必须有效，有效的标志是按压过程中可以触及劲动脉搏动。
A、胸外按压要以均速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放的时间相等；
B、胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：
单人抢救时，每按压15次后吹气两次，反复进行；双人抢救时，每按压五次后由另一人吹气一次，反复进行，按压吹气一分钟后，应用看、听试方法在5-7秒内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。
若判定劲动脉搏动但无呼吸，则暂停胸外挤压，再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒吹气一次（既每分钟12次）。
如脉搏和呼吸均末恢复，则继续坚持心肺判定时间均不得超过5-7秒。
在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。
心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确需移动时，抢救中断不得超过30秒。
3）在进行自救的同时拨打120急救中心电话请求救助或送医院处理。
在移动伤员或将伤员送医院时，除应使伤员平躺在担架上并在其背部垫以平硬阔木板，移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏抢救，在医务人员未接替救治前不能中止。
4、火灾应急预案
（1）火灾分类
根据公司实际及现场工地情况，火灾可分为A、B、C、D类
A类火灾：
指固体物质火灾。
这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。
如施工现场的木材、生活区的布料、棉料等。
B类火灾：
指液体火灾和可熔化的固体火灾。
如：
汽油、煤油、沥青等火灾。
C类火灾：
指气体火灾。
如：
煤气、乙炔等。
D类火灾：
指电气所引起的火灾。
（2）抢救原则
火灾发生后，抢救的原则是：
先人后物。
任何时候抢救人的生命比任何财产都重要。
（3）抢救方式
拨119急救
实施自救
报告应急队长
发现者
联络公司应急小组
火灾应急救援按事故涉及范围及其危害程度，可采取项目自救和社会救援两种方式。
A、项目单位自救
事故单位自救是事故应急救援最基本、最重要的救援方式，这是因为项目部最了解事故的现场情况，即使火灾已经扩大到事故单位以外区域，事故单位仍需全力组织自救，特别是尽快控制火灾。
B、社会救援
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