当前我市经济形势分析与展望.docx

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当前我市经济形势分析与展望

当前我市经济形势分析与展望

当前我市国民经济运行出现一些积极变化，全市经济总体上保持平稳较快发展，但国际国内经济形势依然严峻复杂，经济下行压力仍然较大。

我们既要看到有利的一面，市委市政府深入落实科学发展观，狠抓政策措施落实，积极促进经济结构调整发展方式转变，同时也要清醒认识到国际金融危机的影响还在加深蔓延，结构调整产业升级和企业转型未能跟上后工业时代步伐在较长时期内还存在，也是影响经济发展的根本内因，要实现全年经济增长%的目标，仍需很多工作要做。

从经济发展趋势看，考虑到我市各阶段基数，初步预计我市今年经济走势呈“两头高中间低”运行格局。

全市经济和工业经济在严峻形势下仍保持二位数增长，增速在全省各市中继续保持领先。

GDP据初步核算，一季度全市实现地区生产总值亿元，按可比价计算比上年同期增长％，与全国全省的增长%和%相比，分别高出和个百分点，也是全省唯一保持二位数增速的城市，在当前严峻的经济形势下金融危机影响蔓延下，实在是之不易，主要得益于工业和投资建筑业的较快增长，一季度第二产业实现增加值亿元，同比增长%，其中工业增加值亿元，增长%，工业为全市GDP的增长贡献了％。

工业总产值增长%，规上工业增长%，临港工业增长%。

在船舶修造业较快增长%石油化工业等快速增长倍和经济开发区%定海区%岱县%等区块强势增长带动下，前个月我市工业生产总体保持了较快的增长速度。

-月实现工业总产值为亿元，同比增长%，其中规模以上工业总产值完成亿元，增长%，临港工业实现总产值亿元，同比增长%，高出全市增幅个百分点。

近个月环比看保持了稳步增长，月实现工业总产值亿元，在月比上月增长%基础上，月比上月增长%。

从全省各市规模以上工业总产值增长看，-月全省为下降%，呈增长的另外还有丽水湖州和衢州三市，但分别也只增长%%和%，而我市规上工业总产值增长达到%，应该说难能可贵，也是我市这几年大力发展海洋工业经济，积极调整产业结构的充分体现。

从工业生产的重要辅助指标工业用电量看，进一步验证了我市工业经济的运行，在和邦化学金海湾船业等主要骨干企业工业用电量快速增长带动下，工业用电量也保持较快的同步增长。

-月全市工业用电亿千瓦时，同比增长%，扣除和邦化学自发电部分增长%，全省平均却下降%。

“三驾马车”合力驾驭。

作为需求的三大方面，投资消费出口均保持了较快的增长，共同推进了我市经济稳步较快发展。

-月我市完成全社会固定资产投资额亿元，同比增长%，其中限额以上投资亿元，增长%，尽管比今年-月回落个百分点，但与全省平均增长%相比，仍高出个百分点，从环比看，月完成投资额亿元，比上月增长%，保持高位增长态势。

投资是这些年拉动我市经济增长的强大动力。

-五年年均增长保持在%，其对经济增长的拉动直接见效快，为确保我市经济平稳较快增长起到了支撑作用。

新开工项目增多是今年-月保持高位增长的关键因素，-月全市限额以上新开工项目共有个，比去年同期增加个，限额以上新开工项目计划总投资亿元，同比增加亿元。

其中亿元以上新开工项目个，同比增加个，亿元以上新开工项目计划总投资亿元，同比增加亿元。

-月新开工项目完成投资额亿元，对全市全社会固定资产投资增长贡献率为%。

从项目投向看，-月基础设施投资亿元，增长%，比今年-月回落个百分点。

工业投资亿元，增长%，比今年-月回落个百分点，工业投资总体上仍保持较好势头。

经济的持续增长，最终要靠消费拉动。

有了不断增长的消费需求，经济增长才是稳健健康的，扩大国内消费是促进经济平稳增长落实一揽子计划的根本。

-月我市社会消费品零售总额亿元，增长%，扣除价格因素，实际增长%，比上年同期提高个百分点。

汽车销售旺盛，-月汽车类实现销售额亿元，增长%。

尽管金融危机阴霾还笼罩着全球，借助于我市旅游资优势的不断发挥，对外宣传的大力推进，我市旅游的势头不减。

-月实现旅游接待人数万人次，增长%，增幅比去年同期还提个百分点，主要风景旅游区普陀朱家尖桃花分别增长%%和%。

旅游保持较强的势头，也哺育我市消费市场平稳增长。

外需急剧萎缩，何时复苏难以预料，全国全省出口连续几月出现较大幅度的下降。

从全省各市看，前个月除舟外其他各市一片绿色，我市-月出口额为亿美元，同比增长%。

但主要是近几年我市石油中转储运业有了较快的发展，-月石油出口额增长倍，是支持我市出口增长的主要因素，出口份额也快速上升，现已占到全市出口额的四分之一。

从出口产品类别看，工业品出口亿美元，同比增长%，其中船舶出口亿美元，下降%。

水产品出口亿美元，下降%。

-月我市进出口总额亿美元，增长%。

四大支柱行业总体运行稳定。

作为我市的四大支柱行业船舶修造业水产加工业航运业房地产业总体运行稳定。

船舶修造业继续保持较快增长，水产加工业降幅控制在一定区间内，海运业经历过阵痛后在低位稳步运行，房地产市场出现回暖迹象。

近几年我市加快调整产业结构，转变经济增长方式，船舶修造业快速崛起，-年五年船舶修造业投资以年均%的速度增长，年均投资额达到亿元。

随着产能的不断释放，船舶修造业生产能力也不断扩张，技术含量不断提高，目前舟年造船能力已达到万载重吨。

自年月起船舶修造业工业总产值超过水产加工业，就一直占据我市工业主力军的地位。

今年以，尽管也受到金融危机的冲击，但我市船舶修造业起点高，规模大，手持订单也较充足，近期影响还好，修理业影响稍微大一些，总体生产情况比较正常。

-月船舶修造业实现工业总产值亿元，同比增长%长期以作为我市的另一支柱工业——水产加工业近几年发展难度加大，处于不温不火之中，年以受到国家宏观调控政策原材料人工等成本上升出口壁垒食品安全等多重因素影响，开始呈现下滑趋势。

年水产加工业总产值增长%，年为%，年则下降%。

尽管受金融危机影响，加大了这个行业的经营困难，部分中小企业出现关停，也有个别龙头企业因种种原因减产或停产，但大部分企业生产经营秩序都正常，也有部分企业逆势扩张，生产不断扩大。

从今年各月看，水产加工业仍处于下降通道，但幅度不深。

-月水产加工业实现工业总产值亿元，同比下降%。

扣除今年以停产的几个重点企业影响，-月水产加工业工业总产值同比增航运业可谓是受金融危机影响最大的行业之一，去年下半年起，海运业货物运输价格一落千丈，从最高去年月份的每吨元左右跌到只有-元。

海运企业经济效益大大受挫。

今年以，海运业大起大落现象不再发生，运价尽管仍只有元左右但相对较稳定，海运业在低位徘徊。

-月水路货运量万吨，同比下降%，水路货运周转量亿吨里，下降%。

从近几个月环比看，海运货运量和周转量有所上升，货运量月比月增长%，月比月增长%，货运周转量环比也分比增长%和%。

海运运力规模仍在扩大，运力结构在不断调整中，单船载重规模也在不断加大。

月末，我市海上货运净载重量为万吨，同比增长%，比上年末增长%。

房地产市场经过一年多的调整和下降，在一系列稳定发展房地产市场的各项政策措施的实施和居民购房刚性需求的作用下，进入到月份以后，房地产市场出现回暖迹象，商品房销售迎一波“小阳春”。

-月完成房地产开发投资额亿元，同比增长%，房屋销售面积万平方米，增长%，销售商品房套，增长%，二手房交易量也明显放大。

月份我市房屋销售价格比上月上涨%，同比也上涨%，月环比价格为近半年多的连续二月上涨。

房地产业税收也在恢复之中，累计下降幅度逐渐缩小，月份房地产营业税收同比增长%。

在一系列经济刺激计划和我市出台相关行业扶持政策下，通过不断加大帮助企业力度，我市企业家信心和企业景气指数在回升之中。

一季度我市企业家信心和企业景气指数比去年四季度分别上升和点，高于全省平均和点。

工业信息传输业交通运输仓储业和房地产业等成为我市企业景气指数上升的主要因素。

各金融机构主要将信贷资重点投向符合舟海洋经济特色的临港船舶修造及配套装备产业临港重化工业沿海沿港围垦规模型海上运输业港口物流以及路桥梁港口等基础设施建设电力等能领域，使得金融输血功能不断加大。

月末金融机构人民币贷款余额亿元，同比增长%，比年初新增贷款亿元，比去年同期多增亿元。

经济下行压力还较大。

尽管一季度GDP增长了%，但与去年同期和全年相比，增幅均回落了个百分点。

-月工业总产值增长%，比前个月增幅下降个百分点，月月度同比增长只有%，均低于前几个月月度增速。

我市传统主要工业行业中，水产加工业机械制造业纺织服装业电子电机业等还处于下降态势。

投资-月累计还保持在%较高增速，月份月度增速在个位数%，在月份回落的基础上，比-月又回落个百分点，投资后劲值得关注。

房地产投资出现了“小阳春”，但能否持续还有待观察。

对比全省工业投资的走势，我市运行趋势有点背离，工业全省平均增长仍处下降，而降幅在收窄，但我市却呈回落状态。

投资全省平均增长呈微升态势，我市却有较大幅度回落。

渔业生产由于捕捞渔场水温从南到北比上年同期要低，大风日子相对较多，鱼发不太好，加上远洋捕捞作业地变动生产作业的时间减少，渔业生产未有好转，捕捞产量下降。

-月，水产品总产量万吨，同比下降。

畜牧业生产中，猪肉价格由于供过于求加上近期甲型HN流感影响，猪肉价格下跌速度加快，生猪投售价格已跌破生产成本，对生猪生产影响加大。

海运业尽管比较平稳，但业务量未见明显回升，运价也呈微跌走势，增长仍处于下降通道。

-月海运货运量万转量亿吨里，下降%。

海运企业税收形势也不乐观，截止月底海运业入库企业所得税国税部分仅为万元，去年同期则为万元，下降幅度达%。

-月港口货物吞吐量万吨，增长%，但主要由于月份起轮渡装载汽车交通部折算系数调整所致，扣除这个月因系数调整而新增的万吨，实际下降%。

财政增收难度仍大，收支矛盾突出，企业效益下降。

近几个月，通过加大税收管理，采取免抵调库汇算清缴期限提前等各种措施，财政收入增速略有提高，但要保持去年一样较快的增速难度还很大。

-月，财政总收入亿元，增长%，其中地方财政一般预算收入亿元，增长%。

地方财政一般预算支出亿元，增长速度达%，财政收支矛盾进一步突出。

-月工业经济效益与前个月相比回落减缓，但亏损面依旧在三分之一以上，利税和利润总额下降幅度依旧在%以上。

-月，我市规模以上工业亏损面为%，实现利税总额亿元，下降%，实现利润总额亿元，下降%。

居民消费价格PI和工业品出厂价格PPI仍呈下行走势，表明消费市场需求还有待于进一步刺激，工业产品价格上不去，也直接影响着企业效益的提高。

累计下降%；工业品出厂价格月度同比下降%，累计下降%。

由于国际金融危机对实体经济影响进一步加深，还未见底，国际市场需求萎缩，外部经济环境严峻，不确定因素增多，对经济走势预期持不乐观的居多。

最近主要国际组织纷纷布了他们对世界经济形势的预测。

，国际货币基金组织预测年世界经济将下降%-%，比月份的预测又下调-个百分点，其中发达国家下降%，欧元区下降%，日本下降%，预计在各国采取全面的政策措施作用效果下，全球增长率年会有一定程度的复苏，增长%至%。

，世界银行预测世界经济下降%，比去年月份的预测下调个百分点。

月份，国际合作与发展组织预测世界经济下降%,世界贸易量下降%。

全国一季度GDP增长%。

在一系列政策措施的刺激下，-月中国经济已经出现了积极的变化，比预料的要好，但仍面临很大困难。

全省一季度GDP增长了%，在全国各省市排在倒数第三位，仅快于上海的%和西的-%。

我省经济运行面临深幅调整，总体经济形势依然严峻，面临的困难更大。

当前我市经济开头几个月保持了平稳较快的发展，横向比较看，主要指标运行在全省各市领先，但经济运行中下行压力仍然很大，外部环境还相当严峻，制约经济较快发展的各种因素仍然较多，要完成全年保%以上的增长任务还相当艰巨。

从三次产业看，一产尤其是渔业生产受自然条变化影响较大，较难保证有较快的增长，而且所占比重较低，今年估计占GDP的比重要到%以下。

二产重点在工业，关键也在工业，前个月借助于船舶修造业和石油化工业的快速发展，我市工业保持了较快的发展势头。

新增因素对工业增长起到了重要作用，-月，扣除新增企业的拉动因素，全市规模以上工业企业工业总产值同比仅增长%。

新增企业中和邦化学拉动因素最大，去年月份起和邦化学开始上报工业产值，今年月份起这家企业新增因素逐渐被抵消，加上工业总产值去年基数较大，个别重点水产加工企业停产，上半年工业生产增长估计要呈回落态势，全年完成亿元，增长%的目标相当艰巨。

投资在去年较大的基数下，保持较快增长也有困难，大桥连岛工程洋港三期金海湾船业已接近完工，今年月份投资增长就开始回落，月份继续回落，上半年投资预计呈回落态势，全年投资完成亿元，增长%的目标较为艰巨。

第三产业，海运业和港口物流业受金融危机影响较深，短期内扭转这一现象比较困难，批零住宿餐饮业在促进消费带动下预计能保持稳步的发展，若其他各业保持在一定的增长速度，第三产业要以较快的增长难度也较大。

总体看，我市经济运行中面临的不利因素还很多，但我们也应看到积极的一面，从上到下为保增长各种刺激经济措施在不断实施之中，经济运行出现了一些积极变化，企稳迹象逐步加大，宏观环境在不断改善之中，信心在不断提振，特别是年底前我市连岛大桥即将开通，舟将迎大桥时代，新一轮经济发展的机遇也在降临。

初步估计我市第二季度经济增长呈回落态势，第三季度持平或回落，第四季度可能会回升。

全年呈“两头高中间低”经济运行态势。

相信通过不断的努力，只要工业增长保持或接近%，投资增长%，其他各业保持一定的发展速度，全市经济保持%增长还是能实现的。

保增长是当前我市经济工作的首要任务，也是艰巨任务。

正确分析和把握经济形势，科学应对，把各项工作做实做细，努力完成年初提出的工作目标。

进一步激发企业内在活力。

企业是经济发展的细胞，也是经济增长的主体。

企业不活，经济不振。

实践证明，保增长不仅需要宏观经济政策外在推力，更有赖于微观基础的内在活力。

当前，严峻的宏观经济压力主要压在企业身上，解决经济困局根本的出路还是在企业。

必须牢固树立稳定企业就是稳定增长和稳定社会保护企业就是保护生产力和保护民生的理念，要像农民爱护耕牛一样保护企业。

进一步在微观上推出增强企业活力的政策措施，而且要落到实处，不断提振企业的信心，持续开展为企业服务活动，提高中小企业金融“输血”力度，使企业拓展有更大的空间，更有效地帮助企业渡过难关，确保经济平稳增长。

扩投资抓转型调结构。

高强度的投资是我市经济连续五年保持全省首位的着力点，也是保持经济发展后劲的必备条。

投资仅靠政府投资是远远不够的，关键还是要企业投资快速跟进。

除了新建项目，扩大企业投资的要点是加强企业技术改造。

技术改造具有投资省技术新消耗低见效快效益好的特点，是应对危机扩大投资促进增长改善结构的综合手段，也是重要手段。

近几年，我市不断加大基础设施建设投资力度，投资环境有了很大的改善，基础设施也在不断完善之中。

为此，有效应对金融危机的冲击，保持我市经济长时期的平稳发展，要继续花大力气抓好招商引资工作，积极引进适宜于海洋经济发展的项目，逐步形成新兴的产业集群，另一方面要更加关注企业内部的技术改造，促进企业自主创新，在练好内功上下功夫，努力生产出科技含量高附加值大市场适销对路的产品，提高企业经济效益，增强企业发展后劲。

进一步增强企业的投资信心和投资意愿，加大技术改造力度，促进我市经济结构的调整，经济发展方式的转变。

加快发展现代服务业。

我市已出台了加强发展服务业的若干意见，关键是抓好落实，抓好发展。

围绕加快发展海洋经济，重点发展海洋生产性服务业和海洋环保产业，进一步开发港口物流业，加快石油矿砂煤炭粮食等中转储运基地建设，同时延伸基地中转储运功能，形成基地后方加工能力。

加快金塘集装箱码头建设，引导和整合现有集装箱运输企业，把集装箱运输业做大做强。

进一步加大对海运业支持力度，加快海运大市的建设。

要充分利用信息网络渠道，建设第四方物流，在时间上空间上对接，减少成本，提高效率，以最大程度地出效益。

做好我市海佛景旅游基础上，大力发展海洋工业旅游。

加快以新城为依托的总部经济楼宇经济会展经济，研发设计中心基地建设，集聚人气，形成产能。

抓就业，促收入；扩大内需，促进社会和谐发展。

今年以就业形势比较严峻。

据劳动情况统计，一季度末城镇单位不含私营从业人员万人，比去年月末下降%，比去年底下降%。

其中制造业同比下降幅度较大为%。

扩大就业不仅能够提高居民收入促进社会消费，还是社会稳定发展的重要因素。

要采取各种途径各种方式各种渠道，努力拓宽就业门路，建立就业长效机制，抓好就业与再就业工作。

有效需求是经济增长的根本动力。

扩大有效需求，包括投资消费和出口三方面。

根本的还是要扩大最终消费。

扩大最终消费，核心措施是提高城乡居民收入。

近些年，我市城乡居民收入虽有较快增长，但与政府和企业的所得相比，增长还是较慢。

要建立合理科学的分配制度，不断提高居民的收入，不断完善社会保障，缓解消费后顾之忧。

健全住房医疗养老等社会保障体系，解决影响消费的体制性和心理因素等问题，促使消费需求不断释放。

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