度矿井防治水应急预案.docx

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度矿井防治水应急预案

叙永县营山乡太康煤厂2012年度

矿井防治水应急预案

一、总则

1、编制目的

建立健全突发矿井水灾事故应急体系和运行机制，提高矿井水灾事故应急反应能力和防御工作水平，高效有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻矿井水灾事故造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《攀煤集团公司矿井防治水应急预案》等法律法规和有关规定。

3、适用范围

本预案适用于本矿范围内的矿井水灾事故应急救援工作。

4、应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。

把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少水灾事故造成的人员伤亡作为首要任务。

切实加强应急救援过程中的现场指挥、协调和隐患排查工作，作好应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的作用。

（2）统一领导、分级管理。

在领导和责任部门的组织协调下，各单位各部门要按照各自工作职责和权限，负责相关的应急管理和应急处置工作。

（3）依靠科学、依法规范。

采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合；要做好平时“预防、预测、预警、预报”工作，及时消除安全隐患，加强日常管理；要做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

二、危险性分析

1、矿井概况

太康煤厂位于叙永县城南直距29.7km的处，为河坝向斜的东段北翼轴部附近，为一单斜构造。

井田西起小沙坝-火石地一线，以F4断层为界；东至中杆坳-大山梁子一线，走向长1.20km；北起于毛泥坪-田家沟一线，以F7断层为界，南至罗家沟-蓑衣沟一线，平均宽1.0km，面积约1.18km2。

属叙永县营山乡管辖。

根据四川省人民政府办公厅（川办函[2007]12号）：

四川省人民政府办公厅关于泸州市煤炭资源整合方案的复函，太康煤厂与邻近的铁河沟煤厂整合。

2、水文地质特征

（一）井田水文地质概况

本区位于四川盆地南缘，地势北西低，南东高，地形与构造迹线基本一致。

因遭受褶皱和侵蚀、切割作用，矿区内沟谷、山脊相间，北部起伏较缓，中、南部起伏较大。

最高处为矿区南东部赵二山梁子，标高1552m，最低处为北西部黄家大田，标高1225m，地形相对高差327m，属中山地貌。

（二）地表水体

矿区内发育多条溪流，发源于矿区中东部飞仙关组地层，由南或北流出矿区，均属赤水河水系，各溪流主要补给源为大气降水，动态变化大，在本矿区内流量均较小。

（三）含、隔水层特征

矿区内二叠系、三叠系含、隔水层相间出露。

现将矿区主要含、隔水层叙述如下：

1、三叠系下统嘉陵江组（T1j）

该组地层分布在矿区南侧外围，呈槽谷地貌，以石灰岩、白云质灰岩、泥质灰岩夹钙质泥岩为主，岩溶发育，地下水丰富，溶洞、溶斗、落水洞随处可见。

地下水接受大气降水的补给，经溶洞、落水洞、溶斗垂直向下渗漏，沿浅部溶蚀裂隙作水平运动，以岩溶泉（暗河出口）的形式排泄于地表，流量数十至数百升/秒，动态变化大，洪水期流量为枯水期的5～20倍。

石灰岩的富水性受当地侵蚀基准面的控制，浅部岩溶发育，富水性强，是良好的供水层；深部一般岩溶发育的程度相对较弱，其富水性也相对较弱。

2、三叠系下统飞仙关组二～四段（T1f2-4）

该段地层在矿区南部及外侧广泛出露，分布标高1270～1552m，厚度平均为497m。

岩性以砂质泥岩、细～粉砂岩、泥岩互层为主，夹薄层生物碎屑灰岩。

因遭剥蚀强烈，在地貌上形成串珠状长梁山脊，沟谷发育，地表径流畅通，浅部风化裂隙发育。

总观该段地层以泥岩、砂质泥岩为主，含水性弱，为隔水层，是上覆嘉陵江组岩溶强含水层的良好隔水层。

3、三叠系下统飞仙关组一段（T1f1）

该段地层在矿区内分布于中北部，以反向坡连续展布，标高1290～1410m，平均厚116m，上部为含鲕粒灰岩，下部为泥灰岩及钙质泥岩。

易风化破碎，裂隙发育。

该段地层局部地段浅部岩溶管道发育，深部岩溶发育程度较差，而是以裂隙为主，且有随深度的增加而呈减弱之势，其含水性不均。

浅部含水性中等；深部含水性较弱，具隔水作用，为岩溶-裂隙弱～中等含水层，调查中发现区域内泉井3个，流量为0.0028～1.2886L/s，为矿床间接充水含水层。

4、二叠系上统长兴组（P2c）

分布于矿区北部，呈条带状分布在地形由陡趋缓的斜坡上，厚度平均42.5m，岩性以中厚层状生物碎屑泥晶灰岩为主。

地下水接受大气降水的补给条件较差。

该段地层岩溶及裂隙发育，含水不均一，其发育程度主要受当地侵蚀基准面的控制，在浅部（当地侵蚀基准面以上）发育有岩溶管道。

深部含水较弱。

为弱～中等岩溶-裂隙含水层，为矿床顶板直接充水含水层。

5、二叠系上统龙潭组（P2l）

该组地层分布在矿区最北部，部分在矿区之内，多数在矿区之外，平均厚106m，岩性为泥质粉砂岩、砂质泥岩、粉砂岩和泥岩，夹薄层石灰岩、炭质泥岩、煤层和硫铁矿层。

浅部风化裂隙发育，泉水出露稀少，流量一般0.01～0.05L/s。

总体上来看，该组地层以泥质粉砂岩、粉砂岩、砂质泥岩为主，含水性极弱，隔水性较好，为隔水层。

6、二叠系下统茅口组（P1m）

该组地层出露在矿区北侧外围，岩性为中厚层状石灰岩，平均厚227m。

岩溶及暗河管道发育，受降雨及沟谷水补给，流量数十至数百升/秒。

为含水性极强的岩溶含水层，为矿床底板直接充水含水层。

（四）断层水文地质特征

矿山西侧发育有F4正断层，倾向247°，走向长约2300m，倾角50°，落差约40m，切割地层于矿山范围之外。

矿山北东边界处发育有F7正断层，东西向展布，倾向5°，走向长约950m，倾角67°，最大落差80m。

根据调查情况，F4与F7断层破碎带3.98～9.95m，在坚硬岩层中断层破碎带胶结不良，导水性较好，断层的含水性及导水性中等。

F4断层位于矿区之外，而F7断层倾向矿区北侧煤层浅部，因此，两断层对本矿区煤层的开采影响不大。

（五）矿井涌水量

根据“核实报告”，矿井现采范围正常涌水量20m3/d，最大涌水量80m3/d，设计采用核实报告水文地质比拟法预算矿井涌水量一般为210m3/d，丰水期为837m3/d作为依据。

（六）矿井排水系统

煤矿现有一个生产水平，平硐暗斜井开拓，矿井+1250m水平以上矿井水由主平硐水沟自流出地面，+1250m水平以下矿井水由+1080m水平水泵房水泵经两趟水管排至+1250m水平水沟内，由主平硐水沟自流出地面。

主排水泵为2台80D-8×30型水泵（Q=28m3/h、H=240m、电机功率55kW），备用泵为1台D-9×30型水泵（Q=25m3/h、H=270m、电机功率37KW），满足矿井排水要求。

（七）井下可能发生水灾地点

1111采煤工作面、1112掘进工作面、暗斜井井底车场、+1250m运输大巷等。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系

重特大水灾事故应急救援组织体系由矿安监处、生产技术部、通风区、调度室、运输区、机电科、党委工作部、武保部、供应处、总医院花山卫生所及各单位水灾事故应急救援领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急保障部门、应急救援队伍等组成。

（二）指挥机构及职责

矿成立水灾事故应急救援指挥部。

总指挥：

矿长

副总指挥：

副矿长、总工程师、安全科长、矿工会主席

成员：

副总工程师、生产技术部、通风队、运输队、机电队及各采掘队等相关单位负责人。

指挥部下设办公室，办公室设在矿调度室

主任：

调度室主任

指挥部安排人员24小时值班，值班地点设在矿调度室，值班电话：

9003

指挥部职责

（1）负责组织研究、制定、审定抢险救灾方案措施。

（2）负责协助有关部门进行事故调查和事故原因分析。

（3）协助审定事故单位恢复生产方案、措施。

（4）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作。

（5）根据事态发展，决定是否请求外部援助。

水灾事故应急救援指挥部下设四个专业组：

1、水灾事故抢险救灾组

组长：

安全科长

成员：

技术科、通风科组织落实应急抢分队

（1）对抢险人员的生命健康负责。

在具有防护措施的前提下，组织抢险人员进行抢救、营救、寻找事故灾害人员，最大限度降低事故损失，抑制灾害和危害范围扩大。

（2）负责对专业（兼职）抢险救援队伍建设情况的检查指导工作。

（3）负责抢险人员的防护装备检查。

（4）负责监督和督促抢险队伍完成抢险救灾方案规定的计划任务。

2、后勤保障组

组长：

矿工会主席

成员：

由机电科、物质供应科成员组成，分别落实抢险物，机器、设备、供水（电）管（线）通讯等。

工作职责：

（1）认真执行应急救援领导小组的决定。

（2）按照安全法规和抢险救灾方案措施要求，保质保量为抢险救灾工作提供物质保证和生活物品供给。

（3）负责事故单位抢险救灾人员的器材保障工作。

3、医疗救护组

组长：

安全副矿长

成员：

委托攀煤公司总医院干坝塘卫生所组织汛期应急抢险医疗。

（1）负责保护、转移事故中的受伤人员。

（2）负责抢救、治疗和转院治疗受伤人员。

4、水灾事故应急救援宣传组

组长：

矿办公室

成员：

矿办公室、调度室

工作职责：

实施水灾事故防御工作的宣传、报道、录相、拍照等工作。

四、预防与预警

（一）危险源监控

1、矿各部门和各生产单位应当加强对重大水灾隐患危险源的监控，对可能引发重特大水灾事故的险情应及时上报。

2、采掘工作面人员应随时注意采面、掘进碛头情况，发现淋水、滴水增大、挂汗、挂红、空气变冷、水叫等突水征兆时，立即停止作业，按避灾路线撤出至安全地点，并向调度室汇报。

3、坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，生产技术部及时编制探放水安全技术措施，报矿总工程师审批后方可作业。

4、重特大水灾事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告水灾事故应急救援指挥部。

（二）预警行动

矿水灾事故应急救援机构接到可能导致水灾事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动，必要时应停止作业，撤离人员，预防事故发生。

五、信息报告程序

矿水灾事故应急救援指挥部统一负责各生产单位重特大水灾事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。

对各生产单位存在的重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。

发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人。

各生产单位负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照有关规定立即如实报告矿水灾事故应急救援指挥部。

矿水灾事故应急救援指挥部接到事故报告后，应当按照规定进行逐级上报。

六、应急处置

（一）响应分级

根据水灾事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将水灾事故分为特大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

事故发生后，立即启动应急救援预案，并根据事故等级及时上报。

凡出现水灾事故，除报矿应急指挥部外，应及时报告区、市政府相关部门。

（二）响应程序

发生重大及以下水灾事故灾难时，事故单位水灾事故应急救援指挥部立即启动相应预案，组织实施应急救援。

矿水灾事故应急救援指挥部成员单位进入预备状态，做好如下应急准备：

（1）水灾事故应急救援指挥部办公室立即向指挥长和指挥部各小组成员单位报告事故情况，指挥部主要成员到位；向事故单位传达指挥部指挥长关于应急救援的指导意见。

（2）指挥部及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥长汇报。

（3）指挥部根据事故救援工作的需要，通知各有关单位做好应急救援准备。

（4）根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援。

3、处置措施

水灾事故发生后，按照分级响应原则，矿有关部门和事故单位有关人员组成现场应急救援指挥部，具体领导、指挥水灾事故现场应急救援工作。

事故单位成立事故现场救援组，由矿长、救护队队长等组成现场救援组，矿长担任组长负责指挥救援。

（1）充分利用矿和就近社会救援力量，立即组织实施事故的应急救援工作，组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。

根据水灾事故的危害程度，及时报告当地政府，疏散、撤离可能受到事故波及的人员。

（2）当救援力量不足时，现场应急救援指挥部应向上级应急救援组织提出增援请求。

当地医疗机构的救护能力不足时，现场应急救援指挥部应向上级政府或上级矿山应急救援组织请求，调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。

（3）参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。

（4）现场应急救援指挥部负责组织力量清除事故矿井周围和抢险通道上的障碍物。

请当地政府组织公安、武警、交通管理等部门开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。

（5）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。

（6）在水灾事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过矿山应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。

（7）在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，根据水灾事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。

救援水灾事故必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量。

所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。

所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。

（8）事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

（9）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。

（10）应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。

七、后期处置

1、由矿责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。

通知保险机构受理赔付工作，尽快恢复生产、生活正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受影响人员，保证矿区稳定。

2、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。

3、深刻吸取事故教训，加强安全生产管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。

4、根据现场应急救援指挥部提交的事故应急救援调查报告,组织专家分析，总结救援经验教训,对应急预案的适用性、有效性进行评估，提出改进和修订建议。

八、应急物资与装备保障

1、根据水灾事故灾难应急救援工作的需要和矿山救援新技术、新装备的开发应用，应建立必要的救援资源储备，包括具有较高技术含量的先进救灾装备、设施等，以提高应对复杂水灾事故的能力。

2、在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，需要紧急征用有关部门的救援装备时，涉及到的部门必须全力支持，积极配合，保证救灾的顺利进行。

征用救援装备所需的费用，由当地政府和事故单位予以解决。

九、附件

1、预案的管理与更新

矿根据情况变化，及时依法修订和完善本预案。

2、制定与解释

本预案由红鑫煤业有限责任公司制定和负责解释。

3、预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

叙永县营山乡太康煤厂

二0一二年一月五日