测绘资质分级标准修订初稿国家测绘地理信息局.docx

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测绘资质分级标准修订初稿国家测绘地理信息局

测绘资质分级标准（征求意见稿）

序言

一、依据《中华人民共和国测绘法》和《测绘资质管理规定》（国测法字[2008]号），结合测绘行业发展实际，制定本标准。

本标准是测绘行政主管部门进行测绘资质审查的基本依据。

二、本标准划分为通用标准、专业标准、甲（特）级标准三部分。

通用标准是对从事各测绘专业活动的测绘单位统一适用的标准。

专业标准是根据不同测绘专业的特殊需要制定的专项标准，包括大地测量、测绘航空遥感数据获取、摄影与遥感测量、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、海洋测绘、测绘项目设计等专业标准。

甲（特）级标准是对规模较大的、专门从事测绘活动的甲级测绘单位制定的标准。

由于测绘科技的发展或者其他特殊需要，国家测绘局可以作出特别规定。

三、凡取得《测绘资质证书》的单位，必须同时达到通用标准和相应的专业标准要求。

丙级《测绘资质证书》的业务范围仅限于工程测量、摄影与遥感测量、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且不超过上述范围内的三项业务。

丁级《测绘资质证书》的业务范围仅限于工程测量、地籍测绘、房产测绘，且不超过上述范围内的两项业务。

四、本标准中的测绘专业技术人员，是指取得测绘专业技术任职资格或者执业资格证书的人员。

五、本标准中的作业限额，是指相应等级的测绘资质承担测绘项目的最高限量。

测绘单位不得超越《测绘资质证书》所载的业务范围和相应的作业限额承揽测绘项目。

六、本标准中的测绘业绩，是指已竣工并经法定的测绘成果质量检测机构验收合格的测绘项目工程。

七、本标准中各等级测绘资质的定量考核标准是指最低限量。

八、各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门可以根据当地实际情况，对丙、丁级标准作出调整。

调整后的丙级标准，不应高于乙级标准或者不应低于丁级标准；丁级标准不应高于丙级标准。

调整后的标准应报送国家测绘局备案。

九、本标准自二○○八年月日起施行。

国家测绘局二○○四年二月十六日印发的《测绘资质分级标准》同时废止。

通用标准

一、主体资格

1、具有独立法人资格。

企业法人中的甲特级测绘单位需成立15年，注册资金不低于2000万元；甲级测绘单位需成立10年，注册资金不低于1000万元；乙级测绘单位需成立5年，注册资金不低于500万元；丙级测绘单位需成立3年，注册资金不低于300万元；丁级测绘单位的注册资金不低于100万元。

申请导航电子地图制作的企业法人必须是内资，注册资金不低于6000万元。

企业法人的注册资金中的现金资本不低于60%。

2、有良好的信誉，近2年内从事测绘活动无不良信用记录。

3、以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位，应当设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。

单位的分支机构属于非法人情况的，只能以单位的名义从事测绘业务的签约和组织实施活动。

4、中外合资、合作企业申请测绘资质，依照《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的有关规定办理。

二、技术人员

1、从业人员配备齐全，符合各专业标准对人员的要求。

2、本标准所称高级专业技术人员，是指经省部级职改部门（或其批准的厅局级职改部门）颁发或认可的具有专业技术任职资格的人员。

3、本标准所称中级专业技术人员，是指经具备中级职称评定资格的机构颁发或认可的具有专业技术职务资格的人员。

4、本标准所称初级专业技术人员，是指经具备初级职称评定资格的机构颁发或认可的具有专业技术职务资格的人员。

5、从事5年以上测绘工作的其它专业（包括地质、水利、勘察、物探、道桥、工民建、规划、计算机）的工程技术人员，或者能够提供其在校期间所学专业开设测绘专业课程证明的工程技术人员，可视为测绘相关专业技术人员，但不得超过本标准对测绘专业技术人员要求数量的40%。

6、同一单位申请两个（含）以上测绘专业的，对人员数量的要求不累加计算。

7、法定退休人员、兼职人员和没有签订劳动合同、交纳劳动保险的人员不得计入测绘专业技术人员。

三、仪器和装备

按各专业标准核算仪器设备数量时，非本单位所有的仪器设备、租借的仪器设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能正常使用的仪器设备等，均不能列入。

各等级资质单位的人均办公面积不少于10平方米。

四、质量管理

1、质量保证体系认证：

甲（特）级、甲级测绘单位必须通过ISO9000系列质量保证体系认证，乙级测绘单位必须通过省级测绘行政主管部门考核，丙级测绘单位必须通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核，丁级测绘单位必须通过县级以上测绘行政主管部门考核。

2、配备专门的质量检验机构和质检人员：

甲（特）级、甲级、乙级测绘单位质检机构、人员齐全，丙级测绘单位配备专门质检人员，丁级测绘单位配备兼职质检人员。

五、档案和保密管理

1、有健全的测绘成果及资料档案管理制度和相应的设施：

有明确的保密岗位责任，与涉密人员签订了保密责任书；明确专人保管、提供统计报表；建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度；有适宜测绘成果存储的介质和库房。

2、资料档案管理考核：

甲（特）级、甲级、乙级测绘单位必须通过省级测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件；丙级测绘单位必须通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件；丁级测绘单位必须通过县级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件。

六、测绘业绩

1、获奖情况

甲（特）级：

近3年内获得不少于3项国家级或省、部级优秀测绘工程奖。

甲级：

近3年内获得不少于2项设区的市（州）级以上优秀测绘工程奖（其中必须有1项获得国家级或省、部级优秀测绘工程奖）。

乙级：

近3年内获得不少于2项设区的市（州）级以上优秀测绘工程奖。

丙、丁级获奖情况不进行要求。

2、业务规模

甲（特）级：

近3年内承揽的测绘项目的合同总金额超过1亿元，本单位实际已完成的项目的合同总金额超过5000万元，且有4个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门的质量认定。

甲级：

近3年内承揽的测绘项目的合同总金额超过3000万元，本单位实际已完成的项目的合同总金额超过1200万元，且有3个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门的质量认定。

乙级：

近3年内承揽的测绘项目的合同总金额超过800万元，本单位实际已完成的项目的合同总金额超过400万元，且有2个以上测绘工程项目通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门的质量认定。

丙级：

近3年内承揽的测绘项目的合同总金额超过200万元，本单位实际已完成的项目的合同总金额超过60万元，且有1个以上测绘工程项目通过县级以上测绘行政主管部门的质量认定。

大地测量专业标准

专业范围

考核指标

考核内容

考核标准

备注

甲级

乙级

1、卫星定位测量

2、三角测量

3、水准测量

4、天文测量

5、重力测量

6、大地测量数据处理

人员规模

测绘及相关专业技术人员数量

50人（高级8，中级18）

30人（高级5，中级12）

大地测量员

10人

6人

仪器设备

卫星定位

测量

GPS接收机

5mm+1ppm精度以上GPS接收机不少于10台

5mm+1ppm精度以上GPS接收机不少于6台

水准测量

水准仪

S1级精度以上水准仪不少于10台

S1级精度以上水准仪不少于5台

天文测量

天文测量设备

一、二等天文测量设备不少于2台套

重力测量

重力仪

0.02毫伽精度以上重力仪不少于4台

大地测量

数据处理

微机

微机不少于20台

微机不少于10台

业绩

近3年内完成6个以上大地测量工程项目，单个项目的合同金额超过200万元。

作业限额

无限额限制

1：

C级以下；2-4：

三等以下；5：

专业重力测量6：

相应于上述限额。

测绘航空遥感数据获取专业标准

专业范围

考核指标

考核内容

考核标准

备注

甲级

乙级

1、胶片航空摄影

2、数码航空摄影

3、机载激光扫描

4、机载SAR成像

人员规模

测绘及相关专业技术人员数量

30人（高级5，中级10）

16人（高级3，中级6）

仪器设备

航摄仪

其它传感器

IMU/DGPS系统

23cm×23cm像幅胶片航摄仪、7000×11000像素框幅式（推扫式）数字航摄仪、机载LIDAR、机载SAR（总数不少于5台套，但不限于每种设备都必须有），至少有1套IMU/DGPS系统。

23cm×23cm像幅胶片航摄仪、7000×11000像素框幅式（推扫式）数字航摄仪（总数不少于5台套，但不限于每种设备都必须有）。

业绩

近3年内完成6个以上测绘航空遥感数据获取工程项目，单个项目的合同金额超过200万元。

作业限额

无限额限制

面积小于400km2的1：

8000比例尺以上的航空摄影，面积小于5000km2的小于1：

8000且大于1：

35000比例尺的航空摄影。

摄影与遥感测量专业标准

专业范围

考核指标

考核内容

考核标准

备注

甲级

乙级

丙级

摄影与遥感测量

人员规模

测绘及相关专业技术人员数量

50人

（高级8，中级18）

30人

（高级5，中级12）

12人

（中级5）

摄影测量员

10人

6人

3人

仪器设备

GPS接收机

6台（其中标称精度5mm+1ppm以上至少3台）

3台（其中标称精度5mm+1ppm以上至少2台）

微机等其它仪器设备和软件配套齐全

全站仪

6台

4台

2台

水准仪（S3级精度以上）

8台

5台

2台

全数字摄影测量系统

（或遥感图像处理系统）

15台套

8台套

4台套

影像扫描仪

1台

1台

图形扫描仪（A1幅面以上）

1台

1台

彩色绘图仪（A0幅面以上）

2台

1台

彩色绘图仪（A1幅面以上）

1台

服务器

3台

1台

交换机

2台

1台

摄影与遥感测量

业绩

近3年内完成6个以上摄影与遥感测量工程项目，单个项目的合同金额超过200万元。

近3年内完成4个以上摄影与遥感测量工程项目，单个项目的合同金额超过100万元。

作业限额

无限额限制

1/500—10-15km2；

1/1000—20-30km2；

1/2000—40-60km2；

1/5000—100-150km2；

1/10000—200-300km2。

1/500—5km2以下；

1/1000—10km2以下；

1/2000—20km2以下；

1/5000—50km2以下；

小于或等于1/10000的不能承担。

专业范围

考核指标

考核内容

考核标准

备注

甲级

乙级

丙级

丁级

1、控制测量

2、地形测量

3、城乡规划定线测量

4、城乡拨地测量

5、规划检测测量

6、日照测量

7、市政工程测量

8、水利工程测量

9、建筑工程测量

10、精密工程测量

11、线路工程测量

12、地下管线测量

13、桥梁测量

14、矿山测量

15、隧道测量

16、变形（沉降）观测

17、形变测量

人员

规模

测绘及相关专业技术人员数量

50人

（高级8，中级18）

30人

（高级3，中级10）

15人

（中级5）

5人

（中级2）

专业范围涉及精密工程测量、变形观测、形变测量的，要求配备0.5秒级精度以上全站仪（含传统经纬仪）和DS05级精度以上水准仪；涉及水利工程测量的要求配备测深仪；涉及矿山测量的要求配备陀螺仪；涉及地下管线测量的，要求配备探测仪。