一户一策精准脱贫帮扶计划.docx
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一户一策精准脱贫帮扶计划
“一户一策”精准脱贫帮扶计划
根据甘肃省脱贫攻坚领导小组《关于完善落实“一户一策”精准脱贫计划的通知》要求，为了切实帮助该户解决实际问题、拓宽增收渠道、加快脱贫致富步伐，2018年月日，村驻村帮扶工作队同村“两委”班子、帮扶干部、第一书记深入家中，与贫因户一起讨论，深入分析致贫原因，认真商议脱贫路径和方式，仔细计算收入支出帐，有针对性地完善帮扶措施，制定“一户一策”精准脱贫帮扶计划。
一、家庭基本情况
户主，家中有人，20年纳入建档立卡，贫困户属性为（一般贫困户/低保贫困户/五保贫困户）。
（一）家庭人口
户主:
（姓名），岁（年龄），族（民族），（文盲、小学、初中）文化程度。
身体状况（健康、患病、残疾），患有病（疾病名称），劳动力情况（普通劳动力、无劳动力、丧失劳动力），工作情况（在家务农、外出打工、上学等），是否属于“三留守”（留守老人、妇女、儿童）人员。
父亲：
（姓名），岁（年龄），族（民族），（文盲、小学、初中）文化程度。
身体状况（健康、患病、残疾），患有病（疾病名称），劳动力情况（普通劳动力、无劳动力、丧失劳动力），工作情况（在家务农、外出打工、上学等），是否属于“三留守”（留守老人、妇女、儿童）人员。
母亲：
（姓名），岁（年龄），族（民族），（文盲、小学、初中）文化程度。
身体状况（健康、患病、残疾），患有病（疾病名称），劳动力情况（普通劳动力、无劳动力、丧失劳动力），工作情况（在家务农、外出打工、上学等），是否属于“三留守”（留守老人、妇女、儿童）人员。
妻子:
（姓名），岁（年龄），族（民族），（文盲、小学、初中）文化程度。
身体状况（健康、患病、残疾），患有病（疾病名称），劳动力情况（普通劳动力、无劳动力、丧失劳动力），工作情况（在家务农、外出打工、上学等），是否属于“三留守”（留守老人、妇女、儿童）人员。
儿子：
************
儿媳：
************
孙子（女）：
************
*********************
*********************
（二）家庭主要生产生活资料及收入情况
1.住房情况:
现有住房间，住房面积平方米，人均平方米。
正房间，偏房间，其中砖混结构间，年修建;砖木结构间，年修建;土木结构间，年修建。
该户住房在年经县住建局鉴定为（A级/B级/C级）住房，享受了（危房改造、易地搬迁、灾后重建国家补贴）元，个人自筹元。
2.安全饮水情况:
经鉴定水质安全，水源有保障，符合安全饮水标准;或（由于受季节、水源等因素制约，冬春季节水源不稳定，最近的集中供水点离农户较远，单趟取水需时间。
）
3.用电情况:
生活用电是否接通（年已经接通），动力电是否接通（年已经接通），日常供电是否稳定。
4.教育情况：
目前家里有人上学，其中学前教育人、小学人、中学人、中职人、大学人，具体上学地点，学费生活费开支情况，享受的国家优惠特惠政策（是否落实贫困户学前教育保教费和生活补助、“两免一补”和学生营养餐等政策）。
适龄儿童辍学人，辍学的具体原因（根据入户调查情况实际描述），有无因学借款、贷款情况。
5.就医情况：
户籍人口人，年参加农村合作医疗保险人，未参加人。
目前家里有患病人、残疾人（具体谁患病、残疾），分别是病（年确诊），级残疾（年签定），患病人口是否享受了合作医疗保险、大病保险救助、民政医疗教助等政策，分别报销元，个人承担元，没有报销的具体原因。
目前治疗情况，未及时治疗原因（无足够费用或为了不增加家庭负担等因素放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等），有无因病借款、贷款情况。
6.养老保障:
户籍人口人，2017年参加农村养老保险人，未参加人。
7.享受低保情况:
2017年享受类低保人，每年享受低保金元。
8.种、养殖情况:
耕地面积亩，其中旱地亩、水浇地亩;川地亩、山地亩，人均耕地面积亩。
2017年种植小麦亩，玉米亩，马铃薯亩，种植中药材亩，其中当归亩、黄芪亩，核桃亩，花椒亩，林地亩，草地亩。
2017年养羊只、养牛头，养鸡只。
9.技能培训情况:
年月（姓名）参加（单位）组织的培训（具体培训内容），共培训天，培训的方式方法，获得劳务技能证书，培训之后预计年收入达元;因（原因）没有参加培训。
10.家庭其他财产:
有电视机台，手机台，摩托车辆、拖拉机台。
11.借贷情况:
主要包括精准扶贫专项贷款、民间借贷金额及使用情况、还款计划等。
12.家庭收入情况:
2017年家庭总收入元，人均可支配收入元。
2017年种植业（油菜、玉米、小麦、洋芋等）收入元;种植中药材（当归、柴胡、冬花、百合等）收入元;栽植林业（花椒、核桃、啤特果等）收入元;养殖（羊、牛、鸡、猪等）（只、头、口、匹）收入元;做小生意收入元，其它生产经营性收入元;20年在（地点）从事（劳动工种/公益性岗位）月，月（日）工资元，年务工收入元;转移性收入元（粮食直补、草原补贴、退耕还林补贴等）;财产性收入元（农村租房、租地收入）。
13.家庭支出情况：
2017年家庭总支出元，其中缴纳医疗保险金元，养老保险金元，看病支出元，人情往来支出元，其它支出元。
二、致贫原因分析（对致贫原因进行详细分析，影响了什么）
（一）该户主要致贫原因为因病。
年月（姓名）被（医院）确诊为病，住院共花费元，新农合报销元，保险公司报销元，民政救助元，自费元，为治病借了外债元。
[或由于家庭困难，无力支付昂贵的医疗费用，已放弃治疗。
]
（二）该户主要致贫原因为因残。
（姓名）视力/听力/言语/肢体/智力/精神/多重级残疾，已办理残疾证/尚未办理残疾证，有部分劳动能力（或丧失劳动能力，生活起居需要专人照顾）。
（三）该户主要致贫原因为因灾。
年月因家中发生（包括自然灾害、火灾、偷盗、重大事故等），造成（受灾情况），经济损失元,接受民政救助等物资，资金元。
（四）该户主要致贫原因为因学。
（姓名）于年月考入大学，现就读年级，年学杂费元，每个月生活费元;（姓名）现就读于学校年级，由于学校离家较远，每周（月）上下学需车费元，因寄宿在学校，每周（月）需生活费元，每学期购买辅导资料、学习用品等需要元，给家庭造成了沉重的经济负担，导致贫困。
（五）该户主要致贫原因为缺资金。
家庭有（扩大养殖/种植规模或经商的意愿），但由于缺少周转资金元，无法实现增收愿望。
（已经享受精准扶贫专项贷款项目的建档立卡户致贫原因不能为“缺资金”。
）
（六）该户主要致贫原因为缺技术。
家中现有劳动力人，但由于缺乏技能（填写具体的农业实用技术/劳务技能名称）,获得的（劳务/种养）收入有限，增收手段有限。
（七）该户主要致贫原因为缺劳力。
之子残疾、之妻患有病、之母年事已高无劳动能力、之孙女就读小学年级，家中仅有劳动力人，无经济来源，增收渠道有限，导致贫困。
（八）该户主要致贫原因为自身发展动力不足。
由于该户（文化水平低/眼界不开阔/没有明确的发展思路/观念落后/安于现状），缺少致富门路。
（九）该户主要致贫原因为因房致贫。
该户共有人，现有住房结构间㎡，人均住房面积仅为㎡;或该户现有住房为C级危房，由于家庭困难，无力新建安全住房;或该户没有住房，现寄居在家中;或该户于年月修建了住房间㎡，共花费元，其中借外债元。
（十）该户主要致贫原因为因婚。
年月（姓名）结婚，共花费元，其中彩礼元。
为了结婚，全家人借了外债元，给家庭带来了巨大的经济负担，无力偿还。
（十一）其他（如有其它特殊原因致贫，据实填写。
）
三、脱贫措施和目标
通过全面了解农户家庭情况，倾听农户发展意愿和想法，分析家庭比较优势和潜力，针对户中存在的问题和发展瓶颈，通过综合施策、因户因人施策，确保20年实现稳定脱贫：
（一）2018年脱贫措施和目标
预计生产经营性收入元;工资性收入元;转移性收入元（各类政策补贴）;财产性收入元（农村租房、租地收入）。
家庭总收入元，人均可支配收入元。
1.种植业方面
家中有耕地亩。
计划优化调整种植结构，扩大核桃、花椒、啤特果等经济林种植面积，另一方面引进新品种马铃薯和玉米种子，增加群众收入。
种植新品种马铃薯亩。
目前种植的马铃薯品种为传统地方品种，产量低而不稳，平均亩产斤左右，亩收入元左右。
计划种植新品种马铃薯，加强种植方面技术指导，力争亩产达到斤左右，预计增收元左右。
种植新品种玉米亩。
目前种植玉米平均亩产斤，亩收入元，但产量收益较低。
计划改种新品种，通过适当提高种植密度，加强水肥管理措施，每亩产量可以提高到斤左右，预计增收元。
栽植核桃苗亩。
将原本单一的粮食生产转变为粮食作物和经济作物配套发展的模式上来，计划在马铃薯地里套种核桃苗株，逐步调整种植结构，增加生产经营性收入。
2.养殖业方面
计划动员农户加入村级合作社，帮助扩大养殖规模，提高养殖技能，计划养羊只，年预计出栏只，收入元以上，人均养殖收入达到元以上。
3.提高务工收益方面
技能培训方面，（姓名）没有技能（种养殖和劳务技能），根据其意愿，计划在年月参加由（培训单位）组织的培训（工种），共培训天，取得技能证书/合格证;劳务输转方面，（姓名）近几年一直从事（务工工种），务工时间短、收入低，为提高劳务收入，在经过技能培训并取得培训证书后，通过（劳务输转组织单位）输转到（地点）（公司或厂）从事技能型务工，每年务工时间达到个月，月（日）工资稳定达到元左右，年收入元。
4.精准扶贫贷款
申请精准扶贫专项贷款万元，用于发展，增加家庭收入，并按期还款。
5.教育方面
（姓名）在（幼儿园名称）读班（学前教育），在校期间全额享受学前教育补助资金元;（姓名）在（学校名称）接受义务教育，就读期间享受义务教育特惠政策补助资金元，其中元（学杂费补贴、交通补助、寄宿生补助等）;（姓名）在（学校名称）接受高中（中职）教育，享受高中（中职）教育特惠政策补助资金元,其中元（学杂费补贴、交通补助、寄宿生补助、贫困家庭学生补助等）;（姓名）在（学校名称）接受大学（高职）教育，享受大学（高职）教育特惠政策补助资金元,其中元（学杂费补贴、生源地贷款、贫困家庭学生补助、雨露计划等）。
（姓名），年龄岁，由于原因，未完成义务教育，属于义务教育阶段适龄人口辍学学生，通过（制定具体的控辍保学计划），动员其返校完成学业。
6.基本医疗方面
家庭符合条件的人口全部参加基本城乡居民医疗保险;报销（姓名）住院期间的治疗费用，落实各项医疗特惠政策，减轻家庭负担;为（姓名）办理慢病卡，并落实各项特惠政策，报销医疗费用元，减轻家庭负担。
7.住房安全方面
该户住房在年经县住建局鉴定为（A级/B级/C级）住房，列入年（危房改造/易地扶贫搬迁）计划，其中政策补助元，农户自筹元，不足资金用的方法解决，预计年竣工入住。
在年实施（改厕/改厨/改圈），落实项目资金元，改善农户生产生活条件。
（新建住房不能超标，易地扶贫搬迁需写明搬迁点）
8.入户道路和庭院硬化方面
硬化入户道路㎡;硬化庭院㎡，并落实补助资金。
（标准为每户30㎡，50元/㎡）
9.安全饮水方面
帮扶户无安全饮水或保障程度低的，对接县乡项目安排计划，协调列入安全饮水巩固提升计划，重点解决供水保证程度、水质达标等问题，确保贫困户饮水达到脱贫验收标准。
10.社会保障方面
将整户（人数）纳入低保/五保;符合条件人员全部参加养老保险;为（姓名）提供（生态护林员、草原管护员、保洁员、道路维护人员、学校保安、厨师等公益性岗位），按时足额落实劳务报酬元;为该户提供民政救助，减轻家庭负担。
（二）2019年脱贫（巩固提升）措施和目标
预计生产经营性收入元;工资性收入元;转移性收入元（各类政策补贴）;财产性收入元（农村租房、租地收入）。
家庭总收入元，人均可支配收入元。
1.种植业方面
继续优化调整种植结构。
种植玉米亩，马铃薯亩，发展核桃、花椒、啤特果经济林亩，在上一年基础上2019年种植业保持相对稳定，预计增收元左右。
2.养殖业方面
继续扩大养殖规模。
计划养羊只，年预计出栏只，收入元以上，需要考虑到疫情防治及市场变化，净收入预计元，人均养殖收入达到元以上。
3.提高务工收益方面
继续加大技能培训方面的力度，计划在年月参加由（培训单位）组织的培训（工种），共培训天，取得技能证书/合格证;继续加强劳务输转，通过（劳务输转组织单位）输转到（地点）（公司或厂）从事技能型务工，每年务工时间达到个月，月（日）工资稳定达到元左右，年收入元。
4.精准扶贫贷款
申请精准扶贫专项贷款万元，用于发展，增加家庭收入，并按期还款。
5.教育方面
（姓名）在（幼儿园名称）读班（学前教育），在校期间全额享受学前教育补助资金元;（姓名）在（学校名称）接受义务教育，就读期间享受义务教育特惠政策补助资金元，其中元（学杂费补贴、交通补助、寄宿生补助等）;（姓名）在（学校名称）接受高中（中职）教育，享受高中（中职）教育特惠政策补助资金元,其中元（学杂费补贴、交通补助、寄宿生补助、贫困家庭学生补助等）;（姓名）在（学校名称）接受大学（高职）教育，享受大学（高职）教育特惠政策补助资金元,其中元（学杂费补贴、生源地贷款、贫困家庭学生补助、雨露计划等）。
（姓名），年龄岁，由于原因，未完成义务教育，属于义务教育阶段适龄人口辍学学生，通过（制定具体的控辍保学计划），动员其返校完成学业。
6.基本医疗方面
家庭符合条件的人口全部参加基本城乡居民医疗保险;报销（姓名）住院期间的治疗费用，落实各项医疗特惠政策，减轻家庭负担;为（姓名）办理慢病卡，并落实各项特惠政策，报销医疗费用元，减轻家庭负担。
7.住房安全方面
该户住房在年经县住建局鉴定为（A级/B级/C级）住房，列入年（危房改造/易地扶贫搬迁）计划，其中政策补助元，农户自筹元，不足资金用的方法解决，预计年竣工入住。
在年实施（改厕/改厨/改圈），落实项目资金元，改善农户生产生活条件。
（新建住房不能超标，易地扶贫搬迁需写明搬迁点）
8.入户道路和庭院硬化方面
硬化入户道路㎡;硬化庭院㎡，并落实补助资金。
（标准为每户30㎡，50元/㎡）
9.安全饮水方面
帮扶户无安全饮水或保障程度低的，对接县乡项目安排计划，协调列入安全饮水巩固提升计划，重点解决供水保证程度、水质达标等问题，确保贫困户饮水达到脱贫验收标准。
10.社会保障方面
将整户（人数）纳入低保/五保;符合条件人员全部参加养老保险;为（姓名）提供（生态护林员、草原管护员、保洁员、道路维护人员、学校保安、厨师等公益性岗位），按时足额落实劳务报酬元;为该户提供民政救助，减轻家庭负担。
（三）2020年脱贫（巩固提升）措施和目标
预计生产经营性收入元;工资性收入元;转移性收入元（各类政策补贴）;财产性收入元（农村租房、租地收入）。
家庭总收入元，人均可支配收入元。
1.种植业方面
继续优化调整种植结构。
种植玉米亩，马铃薯亩，发展核桃、花椒、啤特果经济林亩，在上一年基础上2020年种植业保持相对稳定，预计增收元左右。
2.养殖业方面
继续扩大养殖规模。
计划养羊只，年预计出栏只，收入元以上，需要考虑到疫情防治及市场变化，净收入预计元，人均养殖收入达到元以上。
3.提高务工收益方面
继续加大技能培训方面的力度，计划在年月参加由（培训单位）组织的培训（工种），共培训天，取得技能证书/合格证;继续加强劳务输转，通过（劳务输转组织单位）输转到（地点）（公司或厂）从事技能型务工，每年务工时间达到个月，月（日）工资稳定达到元左右，年收入元。
4.精准扶贫贷款
申请精准扶贫专项贷款万元，用于发展，增加家庭收入，并按期还款。
5.教育方面
（姓名）在（幼儿园名称）读班（学前教育），在校期间全额享受学前教育补助资金元;（姓名）在（学校名称）接受义务教育，就读期间享受义务教育特惠政策补助资金元，其中元（学杂费补贴、交通补助、寄宿生补助等）;（姓名）在（学校名称）接受高中（中职）教育，享受高中（中职）教育特惠政策补助资金元,其中元（学杂费补贴、交通补助、寄宿生补助、贫困家庭学生补助等）;（姓名）在（学校名称）接受大学（高职）教育，享受大学（高职）教育特惠政策补助资金元,其中元（学杂费补贴、生源地贷款、贫困家庭学生补助、雨露计划等）。
（姓名），年龄岁，由于原因，未完成义务教育，属于义务教育阶段适龄人口辍学学生，通过（制定具体的控辍保学计划），动员其返校完成学业。
6.基本医疗方面
家庭符合条件的人口全部参加基本城乡居民医疗保险;报销（姓名）住院期间的治疗费用，落实各项医疗特惠政策，减轻家庭负担;为（姓名）办理慢病卡，并落实各项特惠政策，报销医疗费用元，减轻家庭负担。
7.住房安全方面
该户住房在年经县住建局鉴定为（A级/B级/C级）住房，列入年（危房改造/易地扶贫搬迁）计划，其中政策补助元，农户自筹元，不足资金用的方法解决，预计年竣工入住。
在年实施（改厕/改厨/改圈），落实项目资金元，改善农户生产生活条件。
（新建住房不能超标，易地扶贫搬迁需写明搬迁点）
8.入户道路和庭院硬化方面
硬化入户道路㎡;硬化庭院㎡，并落实补助资金。
（标准为每户30㎡，50元/㎡）
9.安全饮水方面
帮扶户无安全饮水或保障程度低的，对接县乡项目安排计划，协调列入安全饮水巩固提升计划，重点解决供水保证程度、水质达标等问题，确保贫困户饮水达到脱贫验收标准。
10.社会保障方面
将整户（人数）纳入低保/五保;符合条件人员全部参加养老保险;为（姓名）提供（生态护林员、草原管护员、保洁员、道路维护人员、学校保安、厨师等公益性岗位），按时足额落实劳务报酬元;为该户提供民政救助，减轻家庭负担。
四、帮扶措施（围绕脱贫措施分2018年、2019年、2020年度分别制定帮扶措施）
根据该户实际状况，重点围绕到户脱贫措施落实中的瓶颈问题和薄弱环节，发挥好帮扶单位、帮扶责任人和驻村帮扶工作队作用，制定以下具体帮扶措施，推动各项惠民政策措施精准落地见效。
（一）结合农户种植基本情况，协调联系县农业局、林业局从耕种、育苗、施肥、嫁接等多方面进行技术指导，多方搜集市场、价格等信息，及时反馈给农户，与市场对接，寻找销售渠道，确保稳定增收。
（责任单位：
乡镇、县农业局、县林业局、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人）
（二）结合农户养殖基本情况，组织（姓名）参加县畜牧局举办的养殖技术培训班，提高农户养殖技术;联系县畜牧局为农户提供技术支持和疾病防控/病虫害防治措施，联系保险公司为农户办理养殖意外保险;动员农户加入村级合作社，扩大养殖规模，提高经济收益。
（责任单位：
乡镇、县畜牧局、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人）
（三）（姓名）缺乏劳务技能，尚未外出务工（或仅能从事低收入的体力型劳动），动员其参加县人社局、劳务办组织的（工种）培训班，取得证书，并介绍到（地点）从事技能型务工，增加劳务收入，同时，引导其树立维权意识，确保按时足额获得劳务报酬，若发生拖欠工资等现象，积极与县劳动监察大队联系，协调帮助解决，必要时提供法律援助。
（责任单位：
乡镇、县人社局、县劳务办、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人）
（四）帮助落实精准扶贫专项贷款，引导其用于家庭增收致富项目发展，持续关注贷款使用情况;帮助增强该户诚信意识，引导其通过种植、养殖、经营等创收手段，保障逐年稳定增收，有效控制还款风险。
（责任单位：
乡镇、县财政局、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、村两委、帮扶责任人）
（五）为农户宣传教育特惠政策，并协调落实各项补助政策，减轻农户家庭负担，针对义务教育阶段辍学学生，分析辍学原因，通过以德动员、以法动员、行政干预等多种方式，制定控辍保学计划，确保该户适龄儿童完成学业。
（责任单位：
乡镇、县教育局、县法院、县法制办、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、村两委、帮扶责任人）
（六）宣传医疗卫生特惠政策，帮助农户了解医疗保障政策和流程，确保患病人员享受相关医疗特惠政策，减轻家庭治疗费用负担;动员未参加医疗保险的、（姓名）等人按时参保，动员未参加养老保险的、（姓名）等人按时参保。
（责任单位：
乡镇、县卫计局、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、村两委、帮扶责任人）
（七）协调落实该户危房改造、易地扶贫搬迁项目等补助资金，尽快完成新房修建并及时入住。
（责任单位：
乡镇、县住建局、县发改局、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人）
（八）农户已通自来水，水质安全，但日常供水不稳定。
积极与县水电局协调，解决农户饮水保障程度低的问题，确保日常供水率达90%以上。
（责任单位：
乡镇、县水电局、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人）
（九）该户属于整户无劳动能力家庭，积极与县民政局协调，纳入一二类低保/五保，并监督落实各项兜底政策。
（责任单位：
乡镇、县民政局、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人）
（十）针对农户脱贫能力较弱、内生动力不足和婚丧嫁娶大操大办、农村“天价彩礼”等问题，加强教育引导，完善村规民约，加强农村精神文明建设，引导该户树立勤劳致富、脱贫光荣的良好风尚。
（责任单位：
乡镇、县委宣传部、县妇联、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人）
（十一）对居住偏远的贫困群众给予更多关注，经常性开展走访慰问，宣传党的各项方针政策和精准扶贫精准脱贫政策，疏导情绪，化解矛盾，引导树立感恩意识。
（责任单位：
乡镇、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人）
（十二）年脱贫以后，制定以产业扶持和就业帮助为重点的巩固提高帮扶计划，继续落实好教育、医疗、兜底保障等到户扶持政策，确保可持续稳定脱贫，防止返贫。
（责任单位：
乡镇、各相关单位、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人）
五、应急保障
（一）加强对贫困老人、重病病人、贫困残疾人等特殊困难群体的救急纾困体系建设，及时做好吃饭、取暖等保障工作，解决生产生活中的燃眉之急，确保不发生一户因贫困上不起学、看不起病、生活不下去。
（责任单位：
乡镇、县民政局、驻村帮扶工作队、乡镇包村干部、帮扶责任人、）
（二）对无法下床和出门的患病、残疾人口，建立“送医上门”或者“送人就医”机制，让其有地方看病，小病、常见病能看得起，得大病也能确保全家吃穿不愁。
（责任单位：
乡镇、县卫计局、县医保中心、驻村帮扶工作队、帮扶责任人）
（三）若发生突发性事件致贫返贫，开辟化解急难问题“绿色通道”，通过临时救助、重特大疾病医疗救助和疾病应急救助等给予先行救助。
（责任单位：
乡镇
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