楼盘表业务子系统需求分析报告.docx

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楼盘表业务子系统需求分析报告

内部资料，注意保密

厦门市房地产交易权籍登记中心

应用系统业务需求报告

编号:

XFJDXX-V1-LPB-XQBG-00

楼盘表业务

2014-4

厦门市房地产交易权籍登记中心办公室编写

1术语与定义

宗地项目

原则上一个宗地项目对应一份土地出让（或划拨）合同划定的地块，实际上允许一个宗地项目对应多个地块;一个宗地项目可以由一个或多个规划项目组成。

规划项目

原则上一个规划项目对应一张规划许可证；实际上允许一个规划项目对应多张规划许可证。

一个规划项目可以由一个或多个自然幢组成。

物理数据

物理数据是指描述宗地、幢及户的自然特征的数据，包括物理图形数据和物理属性数据。

楼盘表

楼盘表是描述物理数据及其关联关系，并可与权属数据等其它相关数据相关联的数据组织方式，一方面可实现地、楼、房之间的物理数据的关联，另一方面，也可实现地、楼、房物理数据和权属等其它相关数据的关联。

楼盘库

存储楼盘表的物理属性的数据库。

图形库

存储行政区划、宗地、建筑物、道路、水系等对象的物理图形数据的数据库。

测绘成果数据包

指测绘单位对基础数据进行测绘，并根据《厦门房产测绘提交数据标准》制作的成果数据包，包括mdb格式的属性文件、dwg格式的房产测绘图和wmf格式的房产平面图等在内的相关数据的集合。

自然幢

自然幢是指一座物理上独立的建筑物，包括不同结构和不同层次，如某独立建筑物包括地下两层和地上十层，那么此建筑物地上和地下构成了一个自然幢。

自然幢楼块

自然幢楼块，即建筑物多边形，是指测绘中视为独立自然幢的地上或地下垂直投影的闭合多边形。

无地下建筑的自然幢楼块为地上建筑物外轮廓；存在地下建筑但视为建筑物一部分的自然幢楼块为地上建筑外轮廓；存在地下建筑且视为两个独立自然幢则表示为地上和地下两个自然幢楼块。

层

逻辑幢

逻辑幢是指根据数据组织和管理的需要，对自然幢按照结构、门牌或者功能区等进行逻辑分类而成的户的集合。

如一个住宅自然幢，有两个梯位，每个梯位有一个独立门牌，那么该建筑物适合按照门牌划分为两个逻辑幢；一个混合用途自然幢，有底层裙楼商业用房，两座塔楼分别为住宅和办公用房，则适合按照功能区划分为三个逻辑幢。

户

户是指产权单元意义上的建筑单元，可包含子户（复式户包含多个子户）、附属套内和杂物间等。

如某建筑单元包括两室一厅一厨一卫，那么此建筑单元为一户。

子户

子户是指测绘意义上的面积单元，如某建筑单元包括两室一厅一厨一卫，那么此建筑单元为一户，同时也是一个子户；如某建筑单元包括楼上楼下两个面积单元，那么该建筑单元为一个复式（跃层）户，两个面积单元为其两个子户。

2系统概述

楼盘表业务子系统主要分为两大类：

楼盘表业务和楼盘表纠错。

楼盘表业务包括新建预测楼盘表，预测楼盘表变更，楼盘表预测转实测，新建实测楼盘表和实测楼盘表变更5种业务。

需要通过相应的业务审批程序完成。

楼盘表纠错用于对历史上错误的楼盘表又不宜通过上述楼盘表业务发起修改的数据进行维护更正。

楼盘表按“宗地项目－规划项目－自然幢”方式搭建。

一个宗地项目由一个或多个规划项目组成，一个规划项目允许选择一个或多个自然幢进行楼盘表业务办理。

如宗地项目为“海上五月花”，则规划项目可以分为“海上五月花一期1#楼”，“海上五月花一期2#3#楼”等等。

3业务功能描述

3.1新建预测楼盘表

3.1.1业务简述

对已取得项目规划许可证且未建过楼盘表的在建项目，进行楼盘表搭建工作的受理与审核。

时限：

15个工作日。

3.1.2审批级次

审批通过2级；不予登记3级。

3.1.3业务流程

3.1.3.1审批通过

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－打印审核结果－审核移交发件－

3.1.3.2不予登记

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－终审－打印审核结果－审核移交发件－

3.1.4各环节功能描述

3.1.4.1受理

政务中心受理人员对新建预测楼盘表业务的受理。

1，受理人员受理案件时，输入申请人，规划项目名称，规划项目所在区和受理材料。

2，申请人包括法人和自然人两种类型；自然人属性包括名称，证件类别[居民身份证，护照，户口簿，军人证件，军官证，士兵证，军官离退休证，警官证，港澳台身份证，来往大陆通行证，其他个人证件，台胞证，其他]，证件号码，联系电话。

3，法人只允许从系统（法人库）中选择。

法人库由后台维护，允许新增（利用法人库）。

法人类型包括[开发企业，金融机构和其他]。

法人属性包括名称，证件类别[居民身份证，护照，户口簿，军人证件，军官证，士兵证，军官离退休证，警官证，港澳台身份证，来往大陆通行证，其他个人证件，台胞证，其他]，证件号码，联系电话，联系人，联系人电话，资质等级[一级，二级，三级，四级，暂定]（只有开发企业要填写）。

系统能体现开发商父子关系。

3.1.4.2初审

进行数据包导入，填写意见，前传类别[同意办理，不予办理]；允许修改业务类型（如“新建预测楼盘表”改为“预测楼盘表变更”），审核楼盘信息，在复审人员未签收时允许取回。

初审人员工作时限：

工作日。

3.1.4.2.1规划项目基本信息

参照[5.1规划项目基本信息（预测）27页]章节。

3.1.4.2.2宗地项目信息

参照[附件三宗地项目信息30页]章节。

3.1.4.2.3GIS项目信息

参照[附件四GIS项目信息33页]章节。

3.1.4.2.4数据包导入检查

参照[附件五数据包导入检查]章节。

3.1.4.2.5数据包导入

1.检查所有项目引用的地块编号和土地登记引用的地块编号在楼盘表土地库里必须存在并且是有效的，否则必须先处理失效的地块。

（房地产权证，工业用地整体产权的土地如何处理等业务科室定）

2.系统自动检索宗地项目。

通过地籍号检索，如果宗地项目存在，把当前规划项目加入宗地项目。

如果存在多块地，而且属于同一宗地项目，把当前项目加入宗地项目；如果多块地属于不同宗地项目，提示出错并不允许导入（要求先合并多地块到同一宗地项目）。

3.1.4.2.6导入数据删除

清空导入的数据包。

3.1.4.2.7楼盘表的展示

参照[附件八楼盘表的展示61页]章节。

3.1.4.2.8手工修改

参照[12.1手工修改（预测）64页]章节。

3.1.4.2.9变更列表

参照[附件十一变更列表68页]章节。

3.1.4.2.10房屋标签

参照[附件十二房屋标签69页]章节。

3.1.4.2.11审批意见和受理材料

1，显示受理人员在受理时勾选的受理材料。

2，审核人员在案件审核时填写审批意见。

3.1.4.3复审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3，变更列表（参照[附件十一变更列表68页]章节,复审重新操作。

3.1.4.4终审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3.2预测楼盘表变更

3.2.1业务简述

对在建项目的已有预测楼盘表数据的变更。

包括对自然幢信息修改，对层，户增删改。

允许删除自然幢。

不允许新增自然幢。

时限：

15个工作日。

3.2.2审批级次

审批通过2级；不予登记3级。

3.2.3业务流程

3.2.3.1审批通过

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－打印审核结果－审核移交发件－

3.2.3.2不予登记

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－终审－打印审核结果－审核移交发件－

3.2.4各环节功能描述

3.2.4.1受理

政务中心受理人员对预测楼盘表变更业务的受理。

受理人员根据规划项目名称模糊查找匹配的既有规划项目并只允许选择规划项目进行受理。

当前规划项目如有在办楼盘业务，提示在办受理号并不允许受理。

3.2.4.2初审

3.2.4.2.1规划项目基本信息

参照[5.1规划项目基本信息（预测）27页]章节。

3.2.4.2.2宗地项目信息

参照[附件三宗地项目信息30页]章节。

3.2.4.2.3GIS项目信息

参照[附件四GIS项目信息33页]章节。

3.2.4.2.4数据包导入检查

参照[附件五数据包导入检查35页]章节。

3.2.4.2.5数据包导入

1，根据数据包变更幢编号，按幢签出。

如果该幢已经被其他业务签出，提示信息（受理号），不能签出，停止数据包导入。

2，签出时同一事务一起检查所有要签出的幢。

只要有一幢不能签出，所有幢都不签出。

3，检查所有项目引用的地块编号和土地登记（抵押，所有权，查封，异议，标签）引用的地块编号必须在楼盘表土地库里必须存在并且是有效的，否则必须先处理失效的地块。

（房地产权证，工业用地整体产权的土地如何处理等业务科室定）

3.2.4.2.6导入数据删除

清空已经导入的数据包。

3.2.4.2.7楼盘表的展示

参照[附件八楼盘表的展示61页]章节。

3.2.4.2.8手工修改

参照[12.1手工修改（预测）64页]章节。

3.2.4.2.9变更列表

参照[附件十一变更列表68页]章节。

3.2.4.2.10房屋标签

参照[附件十二房屋标签69页]章节。

3.2.4.2.11审批意见和受理材料

1，显示受理人员在受理时勾选的受理材料。

2，审核人员在案件审核时填写审批意见。

3.2.4.3复审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3，变更列表（参照[附件十一变更列表68页]章节,复审重新操作。

3.2.4.4终审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3.3楼盘表预测转实测

3.3.1业务简述

对已通过房产测绘审核的既有预测楼盘表转化为实测楼盘表业务的受理与审核。

时限：

15个工作日。

3.3.2审批级次

审批通过2级；不予登记3级。

3.3.3业务流程

3.3.3.1审批通过

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－打印审核结果－审核移交发件－

3.3.3.2不予登记

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－终审－打印审核结果－审核移交发件－

3.3.4各环节功能描述

3.3.4.1受理

政务中心受理人员对楼盘表预测转实测业务的受理。

1，受理人员手工输入一个测绘审核通知书编号，系统根据[附件一测绘成果数据有效性检查]章节规则进行检查，检查不通过，提示错误信息并不允许受理；检查通过，继续受理。

2，系统根据测绘审核通知书编号查找匹配的既有规划项目名称。

3，当前规划项目如有在办楼盘表业务，提示在办受理号并不能受理。

4，当前规划项目中将要变更幢如有在办楼盘表业务，提示在办受理号并不允许受理。

5，建立受理号与测绘成果的关联关系。

已经被其他受理号关联的测绘成果，提示出错不能受理。

（与4项可能有重复）

3.3.4.2初审

3.3.4.2.1规划项目基本信息

参照[5.2规划项目基本信息（实测）28页]章节。

3.3.4.2.2宗地项目信息

参照[附件三宗地项目信息30页]章节。

3.3.4.2.3GIS项目信息

参照[附件四GIS项目信息33页]章节。

3.3.4.2.4楼盘表的显示

参照[附件八楼盘表的展示61页]章节。

3.3.4.2.5手工修改

参照[12.2手工修改（实测）66页]章节。

3.3.4.2.6变更列表

参照[附件十一变更列表68页]章节。

3.3.4.2.7房屋标签

参照[附件十二房屋标签69页]章节。

3.3.4.2.8审批意见和受理材料

1，显示受理人员在受理时勾选的受理材料。

2，审核人员在案件审核时填写审批意见。

3.3.4.3复审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3，变更列表（参照[附件十一变更列表68页]章节,复审重新操作。

3.3.4.4终审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3.4新建实测楼盘表

3.4.1业务简述

对已通过房产测绘审核且没有办理过楼盘表业务的项目，进行楼盘表搭建工作的受理与审核。

时限：

15个工作日。

3.4.2审批级次

审批通过2级；不予登记3级。

3.4.3业务流程

3.4.3.1审批通过

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－打印审核结果－审核移交发件－

3.4.3.2不予登记

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－终审－打印审核结果－审核移交发件－

3.4.4各环节功能描述

3.4.4.1受理

政务中心受理人员对新建实测楼盘表业务的受理。

1，受理人员手工输入一个测绘审核通知书编号，系统根据[附件一测绘成果数据有效性检查]章节规则进行检查，检查不通过，提示错误信息并不允许受理；检查通过，继续受理。

2，手工输入项目名称，申请人，项目所在区和项目坐落。

与新建预测楼盘表受理类同，参照[3.1.4.1受理]章节。

3，建立受理号与测绘成果的关联关系。

已经被其他受理号关联的测绘成果，提示出错不能受理。

3.4.4.2初审

3.4.4.2.1规划项目基本信息

参照[5.2规划项目基本信息（实测）28页]章节。

3.4.4.2.2宗地项目信息

参照[附件三宗地项目信息30页]章节。

3.4.4.2.3GIS项目信息

参照[附件四GIS项目信息33页]章节。

3.4.4.2.4楼盘表的显示

参照[附件八楼盘表的展示61页]章节。

3.4.4.2.5手工修改

参照[12.2手工修改（实测）66页]章节。

3.4.4.2.6变更列表

参照[附件十一变更列表68页]章节。

3.4.4.2.7房屋标签

参照[附件十二房屋标签69页]章节。

3.4.4.2.8审批意见和受理材料

1，显示受理人员在受理时勾选的受理材料。

2，审核人员在案件审核时填写审批意见。

3.4.4.3复审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3，变更列表（参照[附件十一变更列表68页]章节,复审重新操作。

3.4.4.4终审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3.5实测楼盘表变更

3.5.1业务简述

对已建有实测楼盘数据的项目，进行楼盘表变更工作的受理与审核。

时限：

15个工作日。

3.5.2审批级次

审批通过2级；不予登记3级。

3.5.3业务流程

3.5.3.1审批通过

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－打印审核结果－审核移交发件－

3.5.3.2不予登记

受理－受理移交审核－审核案件接收－审核案件分派－初审－复审－终审－打印审核结果－审核移交发件－

3.5.4各环节功能描述

3.5.4.1受理

政务中心受理人员对实测楼盘表变更业务的受理。

1，受理人员手工输入一个测绘审核通知书编号，系统根据[附件一测绘成果数据有效性检查]章节规则进行检查，检查不通过，提示错误信息并不允许受理；检查通过，继续受理。

2，系统根据测绘审核通知书编号查找匹配的既有规划项目名称。

3，当前规划项目如有在办楼盘业务，提示在办受理号并不能受理。

4，建立受理号与测绘成果的关联关系。

已经被其他受理号关联的测绘成果，提示出错不能受理。

（与3项可能有重复）

3.5.4.2初审

3.5.4.2.1规划项目基本信息

参照[5.2规划项目基本信息（实测）28页]章节。

3.5.4.2.2宗地项目信息

参照[附件三宗地项目信息30页]章节。

3.5.4.2.3GIS项目信息

参照[附件四GIS项目信息33页]章节。

3.5.4.2.4楼盘表的显示

参照[附件八楼盘表的展示61页]章节。

3.5.4.2.5手工修改

参照[12.2手工修改（实测）66页]章节。

3.5.4.2.6变更列表

参照[附件十一变更列表68页]章节。

3.5.4.2.7房屋标签

参照[附件十二房屋标签69页]章节。

3.5.4.2.8审批意见和受理材料

1，显示受理人员在受理时勾选的受理材料。

2，审核人员在案件审核时填写审批意见。

3.5.4.3复审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3，变更列表（参照[附件十一变更列表68页]章节,复审重新操作。

3.5.4.4终审

1，展示同初审，不能修改。

2，填写审批意见及审批。

3.6楼盘表纠错

3.6.1概述

楼盘表纠错用于对历史上错误的楼盘表又不宜通过楼盘表业务发起修改的数据进行维护更正。

3.6.2审批级次

科室定

3.6.3业务流程

3.6.3.1审批通过

科室定

3.6.3.2审批不通过

科室定

3.6.4纠错发起

通过规划项目名称或原项目申请人名称或门牌号查询项目，产生纠错业务号。

3.6.5纠错撤销

由纠错发起人对自己已经发起的纠错进行撤销，纠错业务号作废，所有签出和修改的数据删除。

3.6.6纠错修改

1，宗地项目允许修改（再议）。

允许修改规划项目与宗地项目的关系。

2，规划项目信息都允许修改。

3，选择自然幢发起修改，数据签出，对签出的楼盘表内容进行修改,所选择自然幢不能有在办楼盘表业务，否则提示在办受理号。

利用测绘成果更新过的楼盘表，只允许修改房屋性质；其他楼盘只允许修改，不能拆分合并，自然幢允许修改内容：

自然幢名称、竣工日期，逻辑幢允许修改内容：

逻辑幢名称、建筑结构、竣工日期，户允许修改内容：

预测坐落、预测建筑面积、预测套内面积、预测公摊面积、预测其他面积、预测地下部分面积、预测低于2.2米面积、分摊土地面积、坐落、室号部位、显示室号、实测建筑面积、实测套内面积、实测公摊面积、实测其他面积、实测地下部分面积、实测低于2.2米面积、独用土地面积、房屋用途分类、房屋规划批准用途、房屋性质。

4，填写纠错意见。

5，查看纠错变更列表。

3.6.7纠错审批

由科室定

3.7楼盘项目查询

1，按项目名称（宗地项目名称和规划项目名称），申请人名称，地块编号查询。

2，查询结果内容：

宗地项目名称，规划项目，项目所在区，申请人，地址，最后一次变更时间。

3，双击查看规划项目内容。

与楼盘表业务初审界面一样（只读,参照[3.1.4.2.1]章节），及历次审批情况（受理号，业务类别，审批情况，审批时间）。

3.8数据包下载

1，按项目名称（宗地项目名称和规划项目名称），申请人名称，地块编号查询。

2，查询结果内容：

宗地项目名称，规划项目，项目所在区，申请人，地址，最后一次变更时间。

3，双击查看规划项目楼盘下载界面。

显示规划项目及自然幢列表，选择一个或多个自然幢进行数据包下载。

4，数据包命名格式：

规划项目名称+年月日

5，下载记录到日志，日志情况允许查看。

（科室定）

6，日志格式。

（科室定）

3.9宗地数据维护

1）根据附件六宗地有效性检查规则，列出所有业务引用的失效宗地。

格式：

地块编号，地块名称，类别（宗地项目，抵押，产权，土地证，查封，异议，标签），类别对应内容描述（项目名称，抵押编号，产权证号，土地证号，查封编号，异议登记号，标签名称）。

2）检查历史宗地必须存在于图形库历史图层。

3）提供在GIS地图里查看选中地块的宗地图形。

包括底图，历史宗地图形及根据拓扑运算计算出历史宗地图形上叠加的现势宗地图形，当前历史宗地和现势宗地图形分别用不同颜色显示，其他宗地图形用浅色表示。

4）选中宗地图形显示宗地测绘属性信息。

（内容由业务科室与测绘中心联系后定）

5）提供用新的宗地替换原宗地功能。

（考虑三种情况：

宗地修改，拆分，合并）。

替换前要做宗地数据检查，检查内容为：

新宗地必须在楼盘库里是有效的且最新的，并且必须在图形库里存在。

4附件一测绘成果数据有效性检查

1）系统根据测绘审核通知书编号自动检测指定楼盘表是否已经入库（临时库），如未入库不允许受理并提示（提示内容：

提示申请人数据未入库，联系测绘单位协调入库事宜）。

2）如果是楼盘表预测转实测或实测楼盘表变更业务类型，检查测绘成果的变更幢必须属于同一规划项目，否则提示（测绘成果数据包不属于同一规划项目，联系测绘单位调整测绘成果和规划项目一致）。

3）检查测绘数据所引用地块编号是否为最新。

4）检查测绘数据变更后的幢根据幢标识必须都能在图形库找到对应楼块。

5）检查测绘成果数据测绘状态。

如果是楼盘表预测转实测业务类型，检查测绘成果测绘状态必须为实测。

如不满足提示正确的业务类别：

变更前测绘状态是预测，变更后测绘状态是实测为“楼盘表预测转实测”；变更前后测绘状态都是实测为“实测楼盘表变更”。

除以上外，提示测绘成果数据有问题。

如果是新建实测楼盘表业务类型，检查测绘成果测绘状态必须为实测及变更类别必须为新增。

如不满足提示正确的业务类别：

变更前测绘状态是预测，变更后测绘状态是实测为“楼盘表预测转实测”；变更前后测绘状态都是实测为“实测楼盘表变更”。

除以上外，提示测绘成果数据有问题。

如果是实测楼盘表变更业务类型，检查测绘成果测绘状态必须为实测及幢变更类别必须为修改和删除。

如不满足提示正确的业务类别：

变更前测绘状态是预测，变更后测绘状态是实测为“楼盘表预测转实测”；测绘状态都是实测且都是新增为“新建实测楼盘表”。

除以上外，提示测绘成果数据有问题。

5附件二规划项目基本信息

5.1规划项目基本信息（预测）

1）允许修改规划项目基本信息。

规划项目基本信息包括项目名称，申请人信息，所在区和地址，规划许可证信息。

2）允许修改项目规划许可证信息。

项目规划许可证信息包括许可证号，规划批准日期及规划项目的图片。

3）提供规划项目规划许可证的扫描或拍照功能。

4）图片允许单独删除，默认显示全部图片缩略图，鼠标移动上方显示大图，可左右移。

5）如果是预测楼盘表变更业务，对于受理时选错的规划项目，初审人员允许重新选择规划项目。

5.2规划项目基本信息（实测）

1）提供撤销与测绘成果关联关系的功能。

2）允许输入其他测绘审核通知书编号重新关联。

3）重新关联测绘成果时，关联检查参照[附件一测绘成果数据有效性检查25页]章节。

4）检测当前规划项目的测绘数据所引用地块编号是否为最新。

5）允许修改规划项目基本信息。

规划项目基本信息包括项目名称，申请人信息，所在区和地址，规划许可证信息。

6）允许修改项目规划许可证信息。

项目规划许可证信息包括许可证号，规划批准日期及规划项目的图片。

7）提供规划项目规划许可证的扫描或拍照功能。

8）提供扫描测绘审核通知书，竣工验收报告，规划核实意见书，门牌号证明表（可维护）。

9）图片允许单独删除，默认显示全部图片缩略图，鼠标移动上方显示大图，可左右移。

6附件三宗地项目信息

1）对于楼盘表预测转实测业务类型，系统要先检查所有项目引用的地块编号和土地登记（抵押，所有权，查封，异议，标签）引用的地块编号在楼盘表土地库里必须存在并且是有效的，否则必须先处理失效的地块。

（房地产权证，工业用地整体产权的土地如何处理等业务科室定）

2）系统提供根据地籍号（对于新建预测楼盘表和预测楼盘表变更业务类型，支持其他条