大唐甘谷发电厂经济责任制考核标准1.docx
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大唐甘谷发电厂经济责任制考核标准1
前言………………………………………………………………………………………………1
第1部分经济责任制考核通用标准……………………………………………………………2
第2部分厂务管理考核标准……………………………………………………………………7
第3部分劳动人事、教育培训管理考核标准…………………………………………………10
第4部分财务管理考核标准……………………………………………………………………13
第5部分安全生产管理考核标准………………………………………………………………15
第6部分生产管理考核标准……………………………………………………………………18
第7部分基建工程、信息技术管理考核标准…………………………………………………38
第8部分燃料管理考核标准……………………………………………………………………41
第9部分物资管理考核标准……………………………………………………………………44
第10部分计划营销管理考核标准……………………………………………………………47
第11部分工会管理考核标准…………………………………………………………………50
第12部分精神文明建设考核标准……………………………………………………………51
第13部分多种经营管理考核标准……………………………………………………………54
第14部分物业管理考核标准…………………………………………………………………57
第15部分治安保卫管理考核标准……………………………………………………………59
第16部分监督管理考核标准…………………………………………………………………62
前言
本标准编写格式与表述规则均符合《中国大唐集团公司标准编制规则（试行）》要求。
本标准由大唐甘谷发电厂各职能部门起草，由经济责任制考核委员会审定，由各职能部门负责解释。
本标准将随着大唐甘谷发电厂管理制度的不断完善，及时修订充实，最终达到规范化、制度化、科学化要求。
第1部分经济责任制考核通用标准
1.总则
1.1本标准规定了大唐甘谷发电厂经济责任制考核机构、考核部门分工、考核原则、考核方式、考核内容及要求。
1.2本标准适用于大唐甘谷发电厂各部室及公司。
2.考核机构
2.1经济责任制考核委员会
主任：
厂长
副主任：
党委书记、副厂长、总工程师、总会计师、工会主席、纪委书记
委员:
厂长办公室主任、发电部主任、设备部主任、技改工程部主任、安全监察部主任、燃料管理部主任、人力资源部主任、物资供应部主任、财务部主任、计划营销部主任、思想政治工作部主任、监察审计部主任、多经总公司经理、运营公司经理、华唐检修公司甘谷分公司经理
2.2职责与权限
2.2.1厂长对全厂各部门有考评权和考核权，对各部门月度任务的完成情况及部门负责人、主管厂领导提出的考核意见进行审核。
2.2.2主管厂领导对分管部门月度任务完成情况负责考评与考核，对分管部门及相关部门、个人提出嘉奖或处罚意见。
2.2.3部门负责人对本部门班组及员工进行月度工作绩效考评，提出考核意见，并有权对其他部门或个人提出嘉奖或处罚意见。
2.3管理与实施
2.3.1厂务会为经济责任制考核委员会行使考核权力、安排其他重大事项的议事机构。
2.3.2计划营销部负责月度考核管理及日常工作，对各部门报送的月度任务完成情况及考核意见进行汇总，经厂长批示后提交厂务会讨论。
2.3.3厂务会由厂长办公室组织，厂长主持，厂领导和部门负责人参加。
3.考核部门分工界定
3.1综合管理考核部门
3.1.1厂长办公室：
负责本企业重要会议的组织、相关材料起草和议定事项的协调及督办；协助领导处理日常事务性工作；负责公文运转、文书、档案、机要、保密管理等工作；负责信息管理工作；负责武装、法律事务管理及普法、信访工作；负责公共关系、外事及综合行政事务等工作；负责业务招待费用管理；负责电话费管理、小车调度管理；负责全厂大事编记工作；负责政策研究工作；负责工程合同管理工作。
创集团公司一流火力发电企业相关指标的检查考核。
3.2专业管理考核部门：
3.2.1发电部：
负责2×300MW机组发电部人员教育培训的组织落实和管理工作；负责组织编订生产管理制度；负责运行操作规程、事故处理规程、两票、应急预案等的编写及在试运中组织落实等工作；负责企业生产运行方式、调度管理与运行技术管理；负责生产设备的安全、经济运行管理、节能及可靠性管理；负责编制运行支持系统和反事故措施；参与竞价上网报价预测；负责对辅助运行项目的日常管理和考核；组织参与机组的调试、试运行等工作；创集团公司一流火力发电企业相关指标的检查考核。
3.2.2设备部：
负责2×300MW机组设备管理维护人员教育培训的组织落实和管理工作；负责组织编订生产管理制度；负责作业指导书、检修规程、事故处理规程、两票、应急预案等的编写及组织落实等工作；负责企业生产设备的日常点检定修管理工作；负责组织编制设备大小修、技术革新、技术改造等工作的计划；负责生产技术监督、科技管理、备品备件管理，督促抢修消缺，审核重大试验、技改方案；负责检修工程管理，审核、控制检修与技改费用；参与技改工程的质量管理及竣工验收；负责制定技术监控实施细则并组织实施；负责生产设备、热控、继电保护维护和检修；创集团公司一流火力发电企业相关指标的检查考核。
3.2.3技改工程部：
负责基建工程管理、负责基建工程计划管理,编制并上报项目工作和年度投资计划；负责工程招投标管理，制定招投标办法及细则，组织开标、评标，谈判、签订合同；负责工程文明施工管理、质量管理和工期管理，组织工程质量检查、考核与验收，协助安全监察部进行工程质量事故的调查及处理；负责工程技术档案收集、整理、归档工作；负责工程造价的具体管理和控制工作；负责设备监造、摧交、验收及资产卡片建立工作；负责机组启动试运、竣工验收管理工作；负责环保管理工作；负责信息系统的建立和维护、OA系统及Mis网络应用技术管理；创集团公司火电建设一流品牌工程相关技术指标的检查考核。
3.2.4计划营销部：
负责全厂计划任务管理；负责本企业的经营策划、市场开发；负责生产外包工程计划、费用及概预算终审管理；负责竞价上网工作的实施和电力销售。
负责综合计划和综合统计管理及上报工作；负责组织经济活动分析；负责班组建设等工作；参与企业电费回收；创集团公司一流火力发电企业相关指标的检查考核。
3.2.5燃料管理部：
负责燃料管理部的筹备；负责根据生产计划编制燃料采购计划并实施；负责燃料的监督管理等工作；创集团公司一流火力发电企业相关指标的检查考核。
3.2.6物资供应部：
负责根据生产经营和2＊300MW技改工程所需物资（包括：
材料、设备、备品备件、低值易耗品、劳保用品、办公用品等）计划，编制全厂物资采购计划并实施；负责物资采购合同招标、议标、委托加工协议等监督管理工作；负责物资的数量、质量和价格管理工作；组织参与物资储备定额、消耗定额、流动资金定额管理工作；负责废旧物资处理等工作的检查考核。
3.2.7人力资源部：
负责中层干部队伍建设及后备干部管理；负责劳动人事、劳动组织、薪酬管理、奖金分配、劳动合同、劳动保护及职工教育培训管理工作；负责人力资源综合统计与分析；负责社会保险管理和离退休人员管理工作；负责专业技术职务确认、推荐、评聘管理和职业技能鉴定管理工作；负责2*300MW机组竞聘上岗等工作；创集团公司一流火力发电企业相关指标的检查考核。
3.2.8财务部：
负责生产及基建会计报表的编制和财务分析；负责财务预、决算和税务、债权管理；负责资产经营、成本、费用及收入管理；负责资产、产权和财产保险管理等工作；负责工程项目的财务管理，负责工程资金管理和竣工决算；负责电价管理和电费回收；参与工程招标、评标、合同管理等工作，参与竞价上网工作；创集团公司一流火力发电企业相关指标的检查考核。
3.2.9安全监察部：
负责全厂安全文明生产管理；负责人身、设备及生产过程和2×300MW技改工程的安全监察及消防、防汛工作；负责安全性评价、事故调查处理及统计分析工作；负责工业卫生和环境保护工作；创集团公司一流火力发电企业相关指标的检查考核。
3.2.10思想政治工作部：
负责党的建设和思想政治工作；负责党务宣传及理论教育工作；负责企业文化建设和精神文明建设；负责新闻宣传及新闻媒体管理工作；负责统战工作；负责共青团及青年工作；创集团公司一流火力发电企业相关指标的检查考核。
3.2.11检修公司：
负责2×12MW变电站、停备机组的检修维护工作；承接设备大小修、技术革新、技术改造等工作计划的实施；承接抢修消缺；承接生产设备、热控、继电保护、化学、燃料输送、生活用电设施的维护和检修；承接2×300MW机组部分工程的安装施工；承接其他委托工作。
3.2.12运营公司：
负责2×12MW变电站、停备机组的运营工作；承接2×300MW机组燃运、除灰、脱硫、化水、灰场等生产辅助系统的安全经济运营管理等工作并实施；承接委托的其他设备运行工作。
3.2.13多经总公司：
负责多种经营管理工作的检查考核。
3.2.14治安保卫部:
负责全厂治安保卫工作的检查考核.
3.2.15物业公司:
负责物业管理工作的检查考核.
3.3监督管理考核部门：
3.3.1监察审计部：
负责全厂党风廉政建设、纪律检查、行政监察、全厂审计、创集团公司一流火力发电企业相关指标等工作的监督、检查及考核。
3.3.2工会：
负责全厂民主管理、劳动保护监督检察、厂务公开管理、分会管理、劳动竞赛、创集团公司一流火力发电企业相关指标等工作的监督、检查及考核。
4.考核原则
4.1权责对等、功酬相符原则
4.2分级考核、相互监督原则
4.3依据标准、有理有据原则
4.4奖罚分明、激励促进原则
5.考核方式及要求
5.1采取综合管理考核、专业管理考核与监督考核相结合的月度考核机制。
5.2由计划营销部根据本标准对各专业管理考核部门进行月度考核。
5.3各专业管理考核部门按职能范围依据本专业管理考核标准，对全厂范围内的相关部门进行月度考核。
5.4各监督考核部门根据其职能范围依据《通用标准》和本专业管理考核标准，对全厂范围内的相关部门进行月度考核，对相关部门的配合工作有权实施监督，并进行月度监督考核。
5.5各部门依据《大唐甘谷发电厂经济责任制考核标准》的有关部分，按其职能范围制定本部门的《经济责任制考核标准》，并根据此标准对本部门内部进行考核。
5.6在各种考核中，若遇到本标准未规定的考核内容时，由考核部门根据实际情况提出考核建议，经厂务会讨论通过后实施考核。
5.7各考核部门的考核意见必须经主管厂领导审核，并于每月2日前报计划营销部，由计划营销部汇总初审后提交厂务会讨论通过。
5.8对于重大事件及事项，由党委会或厂长办公会研究决定后进行考核。
6.考核内容及标准
6.1月度任务管理
6.1.1部门或团体所承办的全厂重大事项（签订了责任书）没有按期完成，对企业的发展产生了重大影响，其扣奖标准由党委会或厂长办公会研究决定。
6.1.2没有按时完成完成党委会、厂长办公会安排的工作并无充足理由，每项扣部门月奖800元，从中直接扣负责人100～300元。
6.1.3没有按时完成月度计划重点工作并无充足理由，每项扣部门月奖600元，从中直接扣负责人100～200元。
6.1.4没有完成厂领导交办的工作并无充足理由，每项扣部门月奖200元，从中直接扣负责人100元。
6.1.5没有完成部门日常工作并无充足理由，每项扣部门月奖200元，从中直接扣负责人50元。
6.2计划、总结、报表管理
6.2.1部门月度工作计划必须在每月25日－月底第一天前制定完毕，报经主管厂领导审核，每月2日前还未报主管厂领导审核。
未按规定时间、规定程序报送者，每延迟一天，扣部门负责人50元。
6.2.2部门月度任务执行情况总结必须在月底完成，经主管厂领导审核，并于每月2日前报计划营销部。
未按规定时间、规定程序报送者，每延迟一天，扣部门负责人50元。
6.2.3各考核部门的考核意见必须经主管厂领导审核，并于每月2日前按要求报计划营销部。
晚报者每天扣部门负责人50元，连续三个月无考核意见者扣部门负责人100元，未经主管厂领导审核者按未完成工作任务对待。
6.2.4各部门要严格按职能范围依据各专业管理考核标准对全厂范围内的相关部门进行考核。
如无故不考核、考核不力或弄虚作假者，依据对全厂工作造成的不良影响，视其情节轻重扣责任考核部门100～500元。
6.2.5计划营销部每月4日前必须制定全厂月度计划任务，汇总各部门的考核意见，报厂长审核批示。
全厂月度计划任务、上月月度计划任务执行汇总情况必须经厂务会讨论决定，在厂务会召开第二日对全厂月度计划任务行文下发。
无故延迟扣责任人当月奖金50元。
6.2.6月度计划任务执行及考核落实情况必须在厂务会召开第二日由计划营销部通报；月度绩效考核汇总表必须在厂务会召开第二日交人资部执行。
未按规定时间完成相应工作，无故延迟扣责任人当月奖金50元。
6.2.7各部门必须认真执行《大唐甘谷发电厂统计管理办法（试行）》，如发现拒报或迟报统计报表，或上报统计数字不准，产生较大影响，或不按厂内信息数据传递要求为其它部门提供统计数字，影响其它部门统计报表报出，或统计资料不健全，追究所在部门责任，按每项、次扣部门100元。
6.2.8各部门年度工作总结必须于每年12月10日前报送厂长办公室。
晚报者每延迟一天扣部门负责人100元；不报者扣部门负责人200元；总结内容结构不按要求书写、态度不认真者，扣部门负责人及责任人各100元。
6.2.9上报的报表和统计数据由于责任心不强，粗心不认真，上报部门审核把关不严，造成上报报表和数据发生严重错误，上级部门提出批评的，考核部门责任人当月月奖，并考核部门负责人100元。
6.3信息管理
6.3.1各部门应做好基础工作，重视资料整理，按时向相关部门和上级部门准确地提供有关资料和数据。
如有资料和数据迟报或不报、或有差错和失实的，每次扣责任人50～100元。
6.3.2厂内、外的信息资料传递应规范化，各部门应保质保量完成信息报送工作，向厂内有关部门和上级有关部门报送的信息不得少于规定数量。
未完成规定任务者，按每次20元累加扣责任人奖金。
6.3.3相关部门要依据各自管理界面及时做好本厂网页内容更新工作。
如有网页内容长期不变，以致陈旧过时；或内容严重失实，产生消极影响者，追究部门责任，扣奖50～100元。
6.3.4网络管理部门负责网络工程技术工作，按网络管理规定随时检查、监控网络运行状况，对出现的问题要及时解决，对不符合规定的操作要及时制止，以保证网络的正常运转。
如有推拖、敷衍、不负责任等行为者，扣责任人奖金50～100元。
6.4资源管理
6.4.1在部门日常办公活动中，不注意节约，有浪费现象者，扣责任人50元。
6.4.2在制定资金使用计划时，不从实际出发，不充分考虑费用指标，造成不必要浪费，扣部门100～200元。
6.4.3部门在购置物品或举行活动时严重超支，其超出定额部分由部门承担。
6.4.4部门在领用材料时，不按实际使用数量领取，多报多领，造成材料流失者，视情况扣部门100～300元。
6.4.5部门按确定的计划任务，在月度计划任务执行情况里进行完成情况说明，完不成的要写清楚理由，本要求纳入经济责任制考核考核标准每条考核50元。
6.5其他
6.5.1由于部门配合协作不力而影响了整体工作进程，根据责任大小扣责任部门奖金100～500元。
6.5.2在各种外事活动中语言举止不当，有损企业形象，或收受他人礼物，造成不良影响者，视情节轻重扣责任人奖金100～200元。
6.5.3部门上报的月度计划任务在厂务会上被提出（包括重点工作有漏项、计划任务内容目标不明确，可操作性差、部门工作任务不清楚）要求修改、补充达2条以上者，考核责任部门负责人每条50元。
6.5.4 提出的嘉奖、考核内容与真实情况不符或虚假，没有认真了解清楚或虚假申报，不按考核标准进行考核，考核提出人或部门每条100－300元。
6.6嘉奖内容及标准
6.6.1部门或团体所承办的全厂重大事项（签订了责任书）按期完成，对企业的发展产生了至关重要的作用，其嘉奖标准由党委会或厂长办公会研究决定。
6.6.2部门或团体所做的某项重点工作有重大突破，争取了时间，缩短了进程，对全局性工作产生了重大影响，嘉奖部门或团体500～1000元。
6.6.3出色完成了月度计划任务，配合得当，团结一心，对全厂工作起到了关键性的推动作用，嘉奖部门300～600元。
6.6.4部门、团体或个人在商务活动中表现突出，为本厂赢得了荣誉或利益，有效地节约了资金，提高了办事效果，嘉奖该部门、团体或个人100～500元。
6.6.5发现火灾隐患并及时汇报处理的集体或个人，视具体情况每次嘉奖100～200元。
6.6.6发现偷盗及时进行制止，并采取有效措施的集体或个人，视具体情况每次嘉奖50～200元（治安保卫部门除外）。
6.6.7发现与本厂有关的不正当言论、行为、纠纷、事件等，能见义勇为、进行有效劝阻制止者，视具体情况每次嘉奖当事人50～300元。
6.6.8好人好事，依据《工会经济责任制考核标准》相关条款执行。
6.6.9获得大唐甘肃公司及以上单位荣誉称号的部门或个人，颁发荣誉称号的单位未给予嘉奖的，厂部根据部门大小，每项给予嘉奖200～1000元；每项个人嘉奖200元。
6.6.10对于在经营管理、安全经济运行、文明生产、设备更新改造、技术进步、班组建设、团结协作等方面做出突出贡献的部门或个人，各考核部门根据有关规定（无规定的根据实际情况，合理掌握尺度）提出嘉奖建议，经厂务会研究决定后给予嘉奖。
6.7考核结果在月奖中兑现。
7.附则
7.1本考核标准由计划营销部负责解释。
7.2本考核标准自发布之日起执行。
第2部分厂务管理考核标准
1.总则
1.1本标准规定了大唐甘谷发电厂厂务管理的考核内容及标准。
1.2本标准适用于大唐甘谷发电厂各部门及公司。
2.修订依据
2.1大唐甘谷发电厂公文处理办法
2.2大唐甘谷发电厂保密制度实施细则（试行）
2.3大唐甘谷发电厂档案管理办法
2.4大唐甘谷发电厂接待管理规定
2.5大唐甘谷发电厂小车调度管理办法
2.6大唐甘谷发电厂会议室管理办法
2.7大唐甘谷发电厂移动电话通讯费管理规定
2.8大唐甘谷发电厂合同管理办法（试行）
3.考核内容及要求
3.1日常工作管理
3.1.1各部门要严格执行《大唐甘谷发电厂公文处理办法》，如出现公文制作不符合标准、文件传阅和处理无故积压、未及时沟通和处理OA系统电子公文超过48小时等现象者，扣责任部门100～200元。
3.1.2严格执行文档管理制度，及时归档，发生无故拖延归档时间、损坏、遗失文档等现象者，扣责任人100～200元。
3.1.3各部门发布通知、请示、报告、意见、公告等公文时，必须做到语言简洁、条理清楚、内容明确、格式正确。
如有表意含糊不清、容易导致理解歧义或格式存在明显错误，影响工作执行者，扣责任人奖金50～100元。
3.1.4制定工作计划要做到内容全面、重点突出、责任明确、时限清楚。
如有态度不认真，主次不分，责任不明，考虑不全面，落实不到位，影响工作效果者，扣部门负责人50～100元。
3.1.5各种会议记录、活动记录、工作日志、值班记录等必须按规定保管存放，以备查询。
若有丢失、损坏等现象者，扣责任人50～100元。
3.1.6节假日值班必须遵守值班纪律，做好值班和交接班记录，并于规定时间上报值班情况报告，若有值班人员脱岗、值班记录不全或未按规定时间上报值班情况报告者，扣责任人50～100元。
3.1.7严格执行《大唐甘谷发电厂保密制度实施细则》规定，对涉及企业重大事项的文件、资料、物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁必须按照规定程序进行。
如发生资料丢失、损坏或泄密事件，追究部门和当事人责任，按情节轻重扣奖100～300元。
3.1.8在对各部门工作的协调督办中，发现部门或个人配合不力，工作拖延，影响到整体工作的进展，必须按《通用标准》相关条款对相关部门或个人进行考核。
未执行考核者，扣负责人50～100元。
3.2会务及会议室管理
3.2.1厂务会、全厂性例会及部门内部各类会议无故不参加者扣奖100元，迟到早退者扣奖50元。
3.2.2不遵守会场纪律，发生不良情况，干扰会议正常进行者，视情节轻重扣奖100～300元。
开会时手机铃响，干扰会场秩序者，扣奖50元。
3.2.3未按规定及时传达会议精神，落实会议决定，造成工作延误者，扣责任人100～300元。
3.2.4在进行重要会议或重大活动组织中，责任不明，准备不充分或未按规定时间完成筹备工作，造成组织混乱，影响会议或活动效果，扣负责人100～200元。
3.2.5未经管理人员许可，随意挪用会议室设备或带走物品，随意改变布局，造成设施损坏或物品丢失，除照价赔偿外，扣责任部门奖金100～300元。
3.2.6会后未打扫会议室，及时维护环境清洁者，扣部门奖金50元。
3.3电话、接待费用管理
3.3.1享受移动电话费用限额报销的人员，其话费超出限额部分由个人承担。
办公固定电话费用超出部门费用预控指标的，超出部分由部门承担。
3.3.2凡享受移动电话费用限额报销的个人，必须保证24小时开机，若发现非正常关机一次，扣奖50元，连续三次不回复呼叫，扣奖50元。
3.3.3享受移动电话费用限额报销的人员，电话号码必须公布在内部通讯录上，当个人电话号码发生变化未及时登记，影响工作联系者，扣奖100元。
3.3.4公务接待按《大唐甘谷发电厂接待管理规定》执行，违反接待管理标准、审批程序者每次扣责任部门奖金200元。
3.3.5接待工作中，住宿、就餐等服务工作发生重大纰漏，给企业造成不良影响者每次扣责任部门200元。
3.3.6未经厂长审批在外用餐者，餐费由部门全额承担；经厂长审批后在外用餐而超出标准时，超标部分由部门承担。
3.4车辆调度管理
3.4.1部门用车要按《大唐甘谷发电厂小车调度管理办法》规定执行，必须提前一天填报用车申请单。
如有私自联系用车查有实据者，扣用车部门和出车部门各200元。
3.4.2车辆调度迟缓，延误出车时间，造成工作失误者，扣调度人奖金50～100元。
3.4.3司机出车未按规定时间返回而无正当理由者，每延误一天扣奖100元。
3.4.4利用公车办理私事者，视情节轻重扣奖100～300元。
3.4.5特殊情况下出车，事后未按规定时间办理出车手续者，扣责任人50元。
3.5合同管理
3.5.1合同承办人应自被确定为承办人起至合同履行完毕止对合同全过程负责，期间出现的任何与合同有关的问题须及时向有关领导及有关部门汇报，并以承办人为主进行解决。
如不及时汇报存在的问题或擅自作主决定有关合同事宜，导致损害本厂利益或出现合同纠纷者，停发全月奖金。
3.5.2参加合同谈判人员应恪守谈判纪律，不得泄漏商业机密。
对无意间泄漏商业机密，导致谈判陷入被动者，扣奖100～200元；串通对方或有意泄漏商业机密，导致损害企业利益者，扣发全月奖金并追究法律责任。
3.5.3合同承办部门和承办人负责合同的起草，修订，有关部门予以协助。
合同起草应充分注意合同文本的规范性，合同条款的完备性，技术用语的准确性，双方责任的明确性。
如因合同条款有重大遗漏、表述不严密或责任不明确，导致出现理解歧义或发生合
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