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*区201X年上半年人口与计划生育工作形势分析报告

精选范文:

*区201X年上半年人口与计划生育工作形势分析报告（共2篇）

为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：

一、人口与计划生育指标执行情况：

上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。

1．出生情况分析。

上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。

从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。

2．出生统计质量分析。

根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。

市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。

3．出生孩次构成分析。

上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42%，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58%，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。

4．出生性别比分析。

上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。

今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。

5．补报出生情况分析。

上半年我区补报201X年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。

这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。

6．农村落实长效节育手术情况分析。

上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：

结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。

农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。

根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。

这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。

201X年度农村长效节育措施落实情况对照表出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。

8．计算机个案信息情况分析。

近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。

但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。

电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。

二、当前计划生育工作存在的问题和建议从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：

1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。

一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。

以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。

同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。

2．农村长效节育措施落实不到位。

报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

3．流动人口的管理上出现漏洞。

流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。

从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。

这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

4．二孩出生性别比偏高。

上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。

因此，应加大对“两非”行为的打击力度。

5．“三查”到位率与报表数据不符。

外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。

目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。

经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。

切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。

7．基层基础工作还有待进一步[*区201X年上半年人口与计划生育工作形势分析报告（共2篇）]

篇一：

201X年上半年人口与计划生育工作总结及下半年工作思路

201X年上半年人口与计划生育工作总结及下半年工作思路

201X年上半年，南湖街道办事处人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，在街道党工委直接领导和机关各部门、辖区单位、社区工作站大力支持及计生系统全体工作人员共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标和任务，以狠抓基层，夯实基础为重点，坚持以人为本，大胆改革创新，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质服务，不断强化计生依法行政，扎实抓好户籍和流动人口计生工作，全面推进信息化建设，切实加强计生干部队伍建设和行风建设，充分发挥计生协会作用，努力实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的目标。

为促进南湖街道人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。

现将我街道半年来的工作总结如下：

一、201X年上半年人口与计划生育主要目标执行情况

南湖街道辖区常住总人口数100592人，其中户籍人口为22979人，占总人口数的22.84%；流动人口77613人，占总人口数的77.15%；已婚育龄妇女13902人，其中户籍3946人，流动10473人。

街道当年出生人数为257人，其中户籍105人，流动152人，户籍人口政策生育率为97.14%，无当年政策外多孩出生。

落实“四术”44例，其中结扎11例，上环31例，落实补救措施2例。

二、开拓创新，勇于创新，努力深化计划生育综合改革模式

渔港社区出租屋流动人口综合治理和“一站式”服务模式的先进工作经验，得到了本省、其它省计生系统的认同，201X年上半年共计接待本省、其它省市计生系统领导参观指导工作3次。

三、201X年荣获的荣誉

1、荣获罗湖区201X年度人口与计划生育工作先进单位。

2、荣获深圳市婚育新风进万家活动先进街道。

四、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导

半年以来，街道党工委坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划，通盘考虑，综合决策，统一部署，全面推进。

1、始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”。

年初，与各社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全街道上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。

2、党工委高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事议程。

半年来，多次召开研究计生工作联席会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

3、党工委“一把手”和主管领导对计生科所需的人、财、物都给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利开展。

4、建立起严密的街道社区两级计划生育目标管理考核机制。

计生科参照省市区的考核评估方案，制定了《南湖街道人口与计划生育目标管理责任制长效管理考核及评分方法》。

并依据此考核评分方法对各社区进行了半年检查考核，并将考核结果在全街道范围内进行了通报，通过考核强化目标责任的落实。

5、坚持每月定期召开计生例会。

通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的措施。

（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质

牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效，善于做群众工作的人口与计划生育队伍。

1、抓思想。

明确工作目标，统一思想，把队伍建设与保持共产党员先进性有机结合起来，从而使计生队伍思想素质有了极大的提高。

2、抓业务。

计生科结合工作开展实际情况，不定期组织计生专干集中进行业务专题培训共16次，有效的提高了计生人员的业务素质。

同时计生科经常深入社区，对社区档卡册的规范管理及日常工作的开展进行指导。

3、抓学习。

定期组织计生专干、协管员集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普

宣传知识培训，对计生队伍进行全面的“充电”。

4、落实责任制。

街道计生科工作人员实行分片包干，每周定期到基层指导、督促工作，解决社区工作站计划生育重点、难点问题。

（三）、以“婚育新风进万家”活动为主线，广泛深入开展计划生育宣传教育工作，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围

半年来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

1、开展“婚育新风进军营”活动取得初步成效。

在广东边防总队

2、加强执法力度，依法征收社会抚养费。

根据群众举报和公安部门入户反馈信息，对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。

截止6月，发出征收决定书12宗，已征收到位金额607977元，期满仍未缴纳社会抚养费申请法院强制执行共2宗，执行到位金额120796元。

3、认真落实信访工作。

长期向社会公开信访投诉电话、电子邮箱及群众意见箱。

截止6月，接来信来访立案3宗，结案3宗，结案率100%。

（六）、广泛深入开展创建“街道无政策外多孩”和“社区无政策外出生”活动

首先以全省统一的流动人口管理与服务专项活动为契机，加大对创“两无”的宣传力度、创建力度；其次是通过加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。

通过创建“两无”活动，基本实现街道无政策外多孩出生，3个社区无政策外出生，取得了阶段性成效。

[*区201X年上半年人口与计划生育工作形势分析报告（共2篇）]

（七）、全面推进计划生育信息化建设，促进统计工作的高效发展

我们始终坚持把信息化建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，加大资金投入，强化业务技能培训，全力推进计划生育信息化建设。

1、不定期对各社区信息系统里的数据质量进行抽查，并将抽查结果发放到各社区，以此促进社区整改。

2、注重培训，提高素质。

一是组织计生统计员、专干、协管员50多人分批、分阶段参与罗湖区举办的人口与计划生育信息化系统升级培训；二是深入到各社区有针对性对系统操作薄弱环节进行专门性的讲解培训。

三是组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。

通过上述多方位、多渠道的培训，有效的提高了计生工作人员对信息系统的实际操作能力和信息处理能力，为信息化建设进程打下了坚实的根基。

（八）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平

1、健全流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实，落实人口与计划生育目标管理责任制。

与辖区单位签订《人口与计划生育责任书》，与物业公司签订《流动人口计划生育责任书》，与出租屋业主签订《人口与计划生育责任书》。

2、开展全省统一的以出租屋为重点的流动人口计划生育管理和服务专项活动，共清查

出租屋28977间，住宅小区88个，商铺1853间，共查验《服务证》、《婚育证明》15512份，查环查孕966人，查环查孕率91.8%，落实上环8例、政策外怀孕补救措施3人，有效的促进了辖区计生工作的良性发展和阶段性工作的完成。

3、健全流动人口信息通报反馈制度，通过广东省人口与计划生育信息系统、全国流动人口信息平台通报信息9359条，通报率98%，反馈信息44条，反馈率100%。

对重点、疑点对象则实行邮寄挂号与全国流动人口信息反馈平台双管齐下的反馈方式。

（九）、积极发挥计划生育协会作用，全面铺开居民自治，开展生育关怀行动

1、在街道全面铺开计划生育居民自治工作。

现街道14个社区均制定了《自治章程》和《居民公约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

2、开展主题为“生育传承希望，关怀相伴和谐”的生育关怀行动，倡导辖区企业和个人积极参与关怀募捐。

截止6月，已收到生育关怀募捐金额75774.6元。

3、举办生殖健康、青春健康、幸福人生等题讲座19场，参加群众1600多人。

存在问题：

半年来，虽然街道的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题，一是居住人员信息采集难；二是对流动人口政策外怀孕，动员落实补救措施难；三是组织已婚育龄妇女查环查孕难；四是推行避孕节育知情选择，落实长效避孕节育措施（上环、结扎）难；五是对人户分离的户籍人口以及流动人口征收社会抚养费难；六是计生协管员工资待遇低，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

在下半年我们要突出抓好以下几项工作:

1、进一步稳定低生育水平，抓好基层基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

2、继续抓好人口与计划生育信息系统建设。

一是结合系统运行中碰到的难点和问题，进一步加强计生专干、协管员对信息系统实际操作能力的培训；二是查漏补缺、完善数据录入；三是对现有信息进行逻辑审核，校正错误信息，提高信息准确率和质量；

3、继续深入开展创建“两无”活动，做好申报、总结和迎接上级考核评估工作；

下页

篇二：

XX区201X年上半年人口和计划生育工作情况汇报

在全市人口和计划生育工作形势

分析会上的发言

——XX区201X年上半年人口和计划生育工作情况汇报

中共XX区委员会

XX区人民政府

（201X年7月21日）

各位领导，同志们：

大家好！

现在我代表防城区委、区人民政府汇报我区201X年上半年的人口和计划生育工作。

今年上半年，我区人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的具体指导下，我区紧紧围绕XX区、市人口计生工作思路，以贯彻落实XX区、市人口计生工作会议精神和争创XX区计划生育优质服务先进单位为契机，不断更新服务理念，拓展服务内容，积极采取有效措施，人口计生工作取得了较好的成绩。

一、主要指标完成情况

201X年上半年（201X年10月—201X年3月），全区总人口435111人，已婚育龄妇女74823人，已婚育龄妇女占总人口17.2%。

出生人数3162人，出生率7.3‰。

出生性别比是114:

100。

符合政策生育率94.4%，比市下达指标91%高3.4个百分点。

二孩符合政策生育率87.8。

多孩出生38人，其中政策外多孩出生31人，政策外多孩率0.98%，比市下达指标1.8%低0.82个百分点。

完成计生“四种手术”3420例。

农村当年长效避孕率为81.2%，

比市下达指标80%高1.2个百分点。

独生子女领证率11%，比指标16%低5个百分点。

违法生育社会抚养费征收率30.5%，比责任指标35%低4.5个百分点。

二、主要工作措施

我区历来高度重视创人口计生工作，始终把人口计生工作纳入国民经济和社会发展规划同部署、同推进，做到党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负全责。

（一）加强领导，为创“省优”提[*区201X年上半年人口与计划生育工作形势分析报告（共2篇）]供有力保障。

具体做到“三到位”：

一是领导重视到位。

今年上半年，区委常委会、区政府常务会分别召开2次专题会议，听取人口计生工作汇报，研究解决了“创优”工作存在的困难和问题。

制定出台了《XX区创建XX区计划生育优质服务先进单位实施方案》、《XX区关于村（社区）人口和计划生育工作实行绩效考核的通知》、《关于印发XX区创建边海人口发展文化工程实施方案的通知》等文件。

区委、区政府主要领导至少每月听取一次人口计生工作情况汇报，明确创“省优”一定要高标准、严要求。

区委、区政府分管领导经常深入基层调查，与人口计生部门班子领导召开分析会，加强对创“省优”工作的指导，确保创“省优”工作顺利开展。

二是工作责任到位。

今年以来，我区先后2次召开了大型的全区性人口计生工作会议，研究部署全区的人口计生工作，表彰奖励先进单位和个人，与各乡镇和相关部门签订人口计生目标管理责任书，明确了各单位的具体责任。

同时，进一步建立完善区四套班子领导和75个区直、驻区单位挂钩联系乡镇（村）人口和计划生育工作制度，形成层级动态管理和横向联动管理新局面。

三是经费投入到位。

我区重视人口计生工

作经费投入，在区财政十分困难的情况下，多方筹措资金，确保今年人均经费投入达7元以上。

（二）强化管理，不断夯实基层基础工作。

一是抓好计生服务所软硬件建设，添置医疗设备和服务设施。

二是配足配强区、乡（镇）两级计生服务站所人员。

为了达到创“省优”的要求，做好我区优质服务工作，上半年，争取了市编委同意增加了区计生服务站编制4个，同时，在全区调整13个空编，向社会公开招聘乡镇人口计生服务所技术人员、招聘方案正在有序实施当中。

三是抓好“两无一提高”活动和计划生育村民自治工作。

截止201X年3月，全区开展创建无政策外多孩生育乡镇4个，达到市责任指标要求。

四是认真总结推广XX乡术后“331”的经验做法，提高受术者的满意度。

（三）关注民生，大力实施计生惠民行动。

我区结合实际制定出台相关奖励扶助政策，进一步建立和健全计划生育利益导向机制。

针对独生子女、双女结扎特殊困难家庭情况，广泛开展了亲情牵手、扶贫济困、节日下乡慰问等活动。

一是拨款

3.5万元为全区66户计生贫困户送去了慰问金、被服、大米、菜油等物品。

二是拨款2.844万元为独生子女户、双女结扎户家庭394户948人代缴新农合参合金。

三是认真开展了201X年奖励扶助对象调查确认工作，加强对资格确认和奖励扶助资金发放环节的监督管理，确保奖扶工作落实到位。

（四）抓特色，创品牌，提升诚信计生工作水平。

我区在诚信计生工作中不断创新工作方法，稳步推进沿边村组“十个一”活动。

在活动中，积极以实施沿边村组诚信计生“十个一”为载体，突出抓好沿边乡镇诚信计生工作，并以XX镇民

生村、范河村、大河村、里火村、高林村，XX镇板兴村、XX村为开展诚信计生“十个一”示范村，通过开展诚信计生“十个一”示范村活动，打造了沿边乡镇人口计生工作的品牌特色，为实现沿边村诚信计生整村推进探索出了成功经验，为我区诚信计生工作全面开展打下了坚实基础。

诚信计生工作的稳步推进，大大地转变了群众的婚育观念。

（五）部门配合，齐抓共管。

一是认真综合治理人口出生性别比工作，组织计生、卫生、公安、工商等部门开展了督查活动，重点对B超市场，妇产科和个体诊所进行督查，重点打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。

二是加大违法生育处理力度。

我区积极协调人口计生部门与法院，对违法生育“钉子户”依法采取了强制执行，以违法生育强制执行为契机，加大对违法生育处理的宣传力度，进一步掀起计划生育法律法规政策宣传高潮，达到处理一案件，教育一大片的效果。

（六）加强督促检查，促进各项工作落到实处。

通过季度的督查和半年的考核，及时查找工作中存在的问题，促进各乡镇及时采取应对措施，有力促进了工作和各项措施落实到位。

三、存在的主要问题

上半年，我们在工作中取得了不错成绩，但也存在不少的问题。

（一）人口计生基础工作仍然薄弱。

一是群众生育意愿依然强烈，农村养儿防老、传宗接代等传统生育观念根深蒂固，短时期内难以得到根本性转变，稍有放松就会出现反弹。

二是孕情跟踪到位率、独生子女领证率达不到上级要求，放环率低，

出生有漏报现象。

三是村两委干部的作用没有很好发挥，部分乡村计生专干责任心有待进一步加强等。

（二）稳定低生育水平形势依然严峻。

全区人口出生率虽然控制在指标范围，但受人口总量增加带来的人口出生增加的影响，人口出生率仍维持在较高水平，稳定低生育水平形势依然严峻。

（三）流动人口计划生育管理难。

随着《XXXXX经济区发展规划》的深入实施，大量的流动人口涌入我区，居住场所不固定，生育行为较为隐蔽，个别地方纯二女计生对象外逃现象比较严重，给管理工作带来相当大的难度。

四、下一步的工作打算

下一步，我区要以这次会议为为契机，加大力度，迎难而上，坚决完成市、自治区下达的目标任务。

（一）继续加大创“省优”工作力度。

在去年的基础上，继续加大工作力度，认真贯彻执行《创建自治区计划生育优质服务先进单位实施方案》，积极协调各责任单位对照实施意见逐项分解，找准差距，认真整改，全面落实“创优”各项工作任务，确保“创优”工作目标实现。

（二）深化利益导向机制。

积极做好201X年农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡重残家庭扶助、农村独生子女父母奖励金发放，帮助农村独生子女户、双女结扎户购买新型农村养老保险，免费为全区2万名育龄妇女进行健康检查等工作