怀柔区农民住宅抗震节能单项改造项目第十三标段怀北镇施工组织设计.docx
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怀柔区农民住宅抗震节能单项改造项目第十三标段怀北镇施工组织设计
第一章、工程概述
一、编制依据
本工程投标文件的编制依据工程设计图纸、招标文件及答疑文件，以及招标文件中工程规范和技术说明要求，本工程的施工组织设计编制、实施以及工程验收应依据招标文件、国家及北京市现行的相关标准、规范和规程、法律、法规及政府授权管理部门颁发的规定和要求，按施工图纸要求进行，包括但不限于：
（一）招标文件
1.招标文件
2.工程量清单
3.设计图纸
（二）主要规范、规程、标准
依据设计文件要求,本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国以及北京市或行业的工程建设标准、技术规范的要求。
1.《工程测量规范》GBJS50026-93
2.《外墙外保温施工技术规程》DB11/T697-2009
3.《建筑工程施工质量验收统一标准》GBJ50300-2001
4.《北京市建筑施工安全操作规程》DBJ01-62-2002
5.《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007
6.《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001
7.《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005
8.《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
9.《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
（三）其他参考文件
1.类型近似的工程施工经验资料。
2.对施工现场的实地考察资料。
二、工程概况
（一）.工程基本属性
1、工程基本属性
（1）.工程名称：
2015年怀柔区农民住宅抗震节能单项改造项目第十三标段（怀北镇）
（2）.建筑地点：
北京市怀柔区
（3）.保温面积：
42075平方米
（4）.门窗面积：
12375平方米
（5）招标人：
北京市怀柔区农村工作委员会
（6）资金来源：
财政投资85%和村民自筹15%，已落实到位。
2、招标质量要求
质量标准：
达到国家工程质量验收规范要求之“合格”标准。
3、招标工期要求
计划开工日期：
2015年7月1日计划竣工日期：
2015年10月15日
总工期为107日历天。
（二）、设计概况
本项目外墙外保温面积：
42075平方米，门窗面积：
12375平方米。
三、工程承诺
我们完全响应招标文件关于本工程有关的质量标准、施工工期的要求，完全响应招标文件关于文明施工、环境保护和安全生产的要求，全力实现工程质量好、工期短、配合佳，以及业主满意、用户满意、社会满意的目标，具体相应承诺如下：
1、工程质量承诺
我们将严格按照国家现行设计和施工验收规范、标准及由招标人提供的招标文件和相关图纸组织施工，确保本工程质量一次交验合格，验收标准按国家规范及其他专业验收规范执行；同时按照ISO9000质量保证体系组织实施，确保本工程满足设计及业主要求的质量效果，工程质量达到“合格”验收标准。
2、工程工期承诺
我们将认真按照招标文件要求的总工期和工期特别要求的阶段工期合理安排施工部署，严格执行业主对总工期和阶段工期的要求，具体工期计划如下：
（1）计划开工日期2015年7月1日，计划竣工日期2015年10月15日，总工期107日历天。
（2）在确保质量要求的前提下，全部工程在上述日历天内完成，并验收“合格”，及时交付业主。
3、安全文明承诺
我们将在安全文明施工和形象等方面按照北京文明工地的要求，使项目成为我公司又一窗口工程。
我公司承诺，本工程安全文明施工达到北京市“安全文明工地”的标准要求，若达不到相应标准，愿承担相应罚责。
4、工程保修承诺
我公司若中标，我们将遵照建设工程施工合同的约定进行工程的施工、竣工、交付并承担工程保修期内的全部责任。
确保保修期内无顾客对保修服务不满意投拆，坚持质量回访，保证优质服务，以达到顾客的完全满意为最终的服务目标。
同时保证，凡由我方采购供应的材料、设备、成品、半成品均为正规厂家生产，所有材料等级均为优等品，并征得业主及监理单位的认可。
所有材料和设备均有质量保证书，并符合国家规定的技术标准，我们有责任向业主及监理单位提供满意的证明材料。
第二章、施工组织管理机构与岗位责任
一、工程项目现场管理机构
（一）、现场管理组织建立
根据本工程主要特点，本着达到各项管理目标为原则，确保项目符合业主要求，针对项目施工管理的需要，本工程选派具有复合知识结构施工经验丰富的管理人员和技术人员，依据各自的职责，直接为现场服务。
执行项目经理负责制，组建项目经理部，如下表《项目组织机构图》所示。
（二）、组织机构配置原则
1.精明能干、高速有效的原则
从项目经理、生产经理、技术负责人到各类专业人员，我们都将选派具有类似工程施工经验、具有拼搏、奉献和敬业精神的人员。
2.层次分明、职责明确的原则
组织机构分为企业总部保障层、现场项目管理层、施工作业层，总部保障是后盾，现场管理是主体，施工作业是基础，各层次之间要做到职责划分明确。
3.充分发挥团队合作精神的原则
项目的最终成功要依靠项目团队的努力，因此，组织机构的设置和人员配备有利于大家充分发挥团队精神；否则，如果大家各行其是，即使人员配备再精干也无法完成项目管理目标。
（三）、组织机构管理形式
1.项目经理
由国家注册建造师作为本工程的项目经理，负责工程对内及对外各专业的协调工作。
项目经理在公司决策层的领导及职能部门的指导下，项目经理部负责实施从工程项目开工到竣工，交付使用全过程的施工经营管理。
项目管理层由生产、技术、材料和行政事务四大部分组成，在项目经理的领导下，全权组织生产施工要素，包括与各专业、各工种的协调、劳动组织，材料供给，对工程的工期、质量、安全、成本实施全过程的动态管理。
2.施工作业组
组织一批高质量、高安全意识作业层人员。
根据优良组合的原则，选用具有较高素质，有丰富施工经验和劳动技能的合同工，分工种编成工作班组，由技术过硬，思想素质好的专业组长带班，加强激励机制，提高作业层施工的战斗力和质量水平，所有投入工程施工的班组均按项目部的要求，在项目管理人员的监督下协调地进行专业工种施工，确保质量、安全管理落实到位，在总进度计划的控制下完成施工任务。
（四）现场管理人员配置及素质
1.现场机构特点
在本工程管理机构中，将工程施工组织管理分为三个层次，即公司总部保障层、施工现场管理层（项目经理部）、各专业施工作业层。
在总结以往项目管理经验的基础上，设置了协调管理部门，负责整个工程的协调工作。
协调管理部在项目经理的直接领导下，行使工程承包管理职能，有效地解决以前工程承包管理中存在的管理和协调力度不大的问题。
在本工程项目经理部设置过程中，我们充分考虑了所承担任务的范围和目标要求，因此，在部门设置和人员配备方面，都给予了高度重视，做到部门设置齐全、人员配置合理，如在协调管理部中设置了计划员，在工程技术管理部中设置了各专业施工员，能及时解决施工中遇到的图纸、变更、洽商等问题，从而确保工程的顺利进行。
因此，该项目管理部为实现工程管理目标具有有力的保障作用，为搞好工程管理奠定了坚实的基础。
2.现场管理人员特点
（1）各类专业设置齐全：
根据本工程的特点，设置了各专业（保温、装修、结构）施工员。
（2）类似工程施工经验多：
项目管理机构中的管理人员/技术人员大部分参加过类似工程的施工。
（3）合作施工经历较长：
多数管理人员（领导层、管理层）在多个项目有过合作经历；
（4）管理人员素质很高：
本工程计划配置多名管理人员。
三、主要管理人员岗位管理责任制
组织机构设立后，将根据工程计划具体抓五个环节的工作：
即安全、质量、工期、成本和协调工作的控制，为保证这些施工环节的落实，首先要建立健全的现场项目管理制度。
（一）主要负责人员岗位责任
1、项目经理岗位责任制
（1）项目经理受企业法人委托，是本改造工程的第一责任人对外（业主）代表企业履行工程承包合同规定的义务和权利，是企业法人代表在项目经理部代理人，同时又是企业承包体制的经济承包人，负责生产任务的下达，组织施工，编制并督促进度、计划、质量、安全等规章制度的执行，狠抓工程进度、质量与工地文明施工，确保工程顺利进行并达到规定标准。
对工程工期、质量、安全生产、文明施工进行全权管理并负责。
（2）项目经理需制订并指导施工管理班组的思想及业务学习，树立正确的人生观以及法制教育，重视项目部的技术培训，不断提高施工班组人员的素质和工作能力；
（3）项目经理享有的生产指挥权。
以法人代表在项目经理部的代理人身份与业主及相关单位洽谈与工程有关的生产、经营业务，并有承包范围内的经营决策权和签署有关文件权。
（4）有权对工程的生产经营活动进行组织领导，指挥协调和监督管理，对进入施工现场的人、财物有统一组织调配以及调剂使用权。
（5）项目经理有权对完不成合同约定条款的专业分包单位进行调整、撤换。
有权委托执行经理或其他管理人员参加业主、监理召集的各种会议。
处理日常工作中出现的各种违章、违规事宜。
对施工中达不到设计要求的专业分包单位进行处罚。
（6）项目经理有权随时召集各种形式的会议，解决和处理施工中出现的各种问题。
也可授权执行经理或其他专职工程师主持召集各种形式的专题会、协调会。
（7）项目经理必须定期向业主、监理、上级主管部门汇报施工进展情况及存在的问题，下一步工作的计划安排和方案措施。
（8）项目经理享有的人事权
①在与单位领导或劳动人事部门协商的基础上，有权组织项目经理部班子和选聘施工管理人员，按人事管理权限聘任。
②根据项目经理部生产活动的需要，有权建议选聘高级专业人才权。
③对承包部班子人员和其他管理人员有指挥、调配、考核奖罚直至解聘权。
④项目经理有成本管理和资金分配权。
⑤在项目经理部范围内，根据企业规定，有对工程成本及费用支出的批准权。
⑥在企业资金管理规定内，有资金使用的支配权。
⑦项目经理部兑现二次分配，根据项目承包合同的规定和风险责任大小，由项目经理提出方案，经项目经理部领导集体讨论、征求项目经理部员工意见，合理确定后执行。
（9）技术行政管理权
①工程项目的一般技术方案，技术措施及质量计划的编制由项目经理部经理授权，项目经理部技术负责人负责落实，项目经理部经理有参与研讨或建议权、审批权。
②对企业技术管理部门或程序文件规定应由企业技术管理部门编制的重大技术方案和技术措施，项目经理部经理有进一步的核实权，发现问题有提出修改权。
（10）材料、构件采购、询价和机具租赁权
根据工程项目的规定、特点，所在地区等具体情况，在遵守企业材料采购程序和材料管理制度的前提下，有对材料构件、设备采购方案和施工机具租赁方案进行决策和把关、择优对工程所需机械设备及三大工具的租赁权。
（11）劳务选择和专业分包权
在劳务队的选择上，根据工程需要和有关规定，项目经理部经理有建议权、参与权或投票权，对劳务分包和专业分包有考核、奖罚、撤换权或建议撤换权。
2、生产经理岗位责任制
（1）在项目经理的领导下负责日常施工生产工作。
协助项目经理履行与业主签订的承包合同。
项目经理离开工地时，代表项目经理履行各项权力和义务，并对项目经理负责。
（2）贯彻执行项目经理部制订的各项规章制度，传达落实项目经理签发的各项施工指令。
（3）主持召开各种形式的专题会、协调会、生产调度会。
安排布置施工生产计划。
组织检查落实各项计划的完成情况。
（4）协调处理日常工作中出现的各种突发事件和不可预见的问题。
（5）对违反操作规程,对达不到质量安全标准要求的专业分包单位有权进行处罚并责令进行返工。
（6）项目经理不在时代表项目经理参加业主、监理召集的一般性各种例会。
代表项目经理部与社会对接并可参加各专业的商务洽谈。
（7）有权代表项目经理处理和协调业务部门之间和专职工程师之间出现的各种问题。
协助技术负责人制订总施工组织设计、质量保证措施和安全保证措施。
组织编制施工进度计划。
（8）对施工现场的质量、安全、进度、文明施工、作业场地划分、机具材料的进场顺序、临时水电的使用等，有权统一调度、统一协调、统一指挥，对不服从指挥的专业分包单位的各级管理人员有权责令停工、待岗、“请”出施工现场等。
3、技术负责人岗位责任制
（1）协助项目经理全面负责工程技术工作，组织工人进场前的技术培训以及安全教育，编制施工工艺卡，安排施工生产；
（2）制订质量目标。
落实过程控制措施，研究和解决影响质量目标的各种要素。
监督技术资料的整理、完善，做到与工程进度同步。
组织分部、分项工程的验收和机电设备的调试工作，协助项目经理搞好单位工程的最后交验。
（3）综合施工组织设计的编制审批，相关专业施工图深化、细化、优化设计，明确各节点的具体做法，解决交叉配合问题，提高设计质量满足使用功能及规范标准的要求，组织分包单位与设计院将以上事宜落实到施工图上；
（4）根据项目质量计划建立健全质量保证体系，根据承包的范围和内容确保质量体系的有效运行；
（5）负责主持各工种每周施工计划和实施，并定期检查执行情况，坚持按规范施工，狠抓质量，创精品工程；
（6）认真执行业主的有关规定，以及安全生产系列等，针对各工种的生产任务，对班组进行详细的安全技术交底，随时检查实施情况并对安全生产负直接的领导责任；
（7）不断改善、合理组合，调度施工劳动力，安排各班组间的衔接，组织流水作业努力提高工效，缩短施工期；
（8）服从统一领导，加强各工种协作，维护各工种之间的团结，实行互相支持，确保各工种质量和进度的协调进行；
（9）对照工程进度，及时做好材料计划，并上报领导以便组织货源，保证各工种不停工、窝工；
（10）不断检查督促，及时解决施工中的有关问题，并做好各工种间的搭接，对不能解决的重大问题及时向项目汇报，尽快处理。
4、质量负责人岗位责任制
（1）贯彻国家及地方的有关规范、工艺标准、质量标准；全面开展“三工序”活动，样板引路，质量奖罚、质量分析，跟踪检查等质量措施。
（2）负责分解质量目标，制订质量创优实施计划，并监督实施。
（3）参与特殊分部、分项工程施工组织设计中的质量保证措施的编制，并监督与落实。
（4）参与审核各专业班组/分包单位所制订的技术方案或技术措施，确定能否保证项目质量目标与质量计划的实现。
（5）组织每周质量例会与每月质量检查讲评，分析上周质量活动中存在的不足，并商讨解决质量问题应采取的措施。
会后予以贯彻执行。
并作为下次例会检查执行情况的依据。
（6）实行项目质量奖惩制度，按照合同条款中的要求及质量目标严把施工过程关，行使质量否决权，确保项目总体质量目标和阶段性质量目标的实现。
（7）负责工程质量资料的搜集、整理和管理工作。
（8）参与质量事故调查分析，处理并跟踪检查，直至达到规定的要求。
（9）协助项目技术负责人组织参与分项、分部、单位工程的验收和质量等级评定工作。
5、安全负责人岗位责任制
（1）负责宣传贯彻安全生产方针、政策、规章制度，推动项目安全组织体系的正常运行；
（2）各专业班组/分包单位必须达到市级安全文明示范工地，否则按合同有关条例执行。
（3）杜绝重伤和死亡事故的发生，轻伤事故在1.5‰下列。
（4）组织各专业班组/分包单位安全专兼职人员开展安全监督和巡查工作。
（5）对违章指挥、违章操作的行为，有权责令整改或停工。
（6）认真贯彻落实上级有关安全生产规定，指令及施工组织设计中所规定的各项安全技术措施。
（7）监督检查“安全生产协议书”的落实情况，明确安全生产责任目标，确保安全考核指标的完成。
6、预算负责人岗位责任制
（1）在项目经理、副经理的领导下，主要负责合同预决算、索赔等工作。
（2）对项目部管理人员进行合同交底。
协助项目经理研究和控制合同中的关键条款，做好工程索赔的资料收集工作。
（3）严格执行专业分包的各项合同条款，审核专业分包的预决算。
（4）按合同的要求办理竣工、结算和审查各专业分包的结算。
（5）设计变更、设计增减、业主确认的施工组织设计、技术方案、会议纪要等需要计价的工程资料的整理收集。
（6）代表参加业主、监理及各专业分包的商务洽谈。
（7）对违反合同规定，不能履行工期、质量、安全目标的分包单位，项目经理部将依据合同条款予以处罚。
（8）协助财务管理负责人搞好项目的成本核算工作，推行“两制”建设。
7、材料负责人岗位责任制
（1）按项目施工进度计划编制，申报材料分阶段使用计划。
（2）落实材料、半成品的外加工、订货的质量和供应时间。
（3）依据上级材料管理规定制订现场材料使用细则，尽量合理使用资金，降低库存和合理消耗。
（4）按施工进度部位确定材料的领用额。
（5）按照现场材料计量要求，对进场材料的规格、质量、数量把好验收关，负责监督、检查工程部位和材料耗用情况。
（6）制订降低材料成本措施，并贯彻执行。
（7）材料工程师的现场材料台帐，应做到齐全，进料有凭证，发料有依据，帐物相符。
（8）工程竣工的应及时做出现场材料成本分析，对超耗及节约材料的部位，应重点总结并提给项目经理。
8、班组/工长岗位责任制
（1）认真贯彻项目部的各项规章制度，严格实施好施工安全技术交底，熟悉图纸、严格按规范精心施工；
（2）搞好本班组的日常工作，不断组织本班组的工人进行思想、技术学习，采取措施抓好现场管理及文明施工，加强核算，降低成本，达到社会、经济效益双赢；
（3）自觉遵守安全生产各项规定、规范，遵守安全施工操作规范规程；
（4）严禁违章作业，野蛮施工，对本班组的安全施工负具体的责任；带领工人协助质检员、安全员搞好质量检测、安全检查工程，消除隐患、杜绝质量、安全的重大事故发生；
（5）服从领导、顾全大局、维护团结、搞好班组协作、互相支持，确保工作协调进行；
第三章、施工总体项目部署
一、工程基本目标
1、工程质量目标
达到国家工程质量验收“合格”标准，并符合设计图纸和业主关于质量方面的要求。
2、工程工期目标
服务业主，满足合同工期要求，我方根据现场情况，相关工期目标如下：
计划开竣工日期：
2015年7月1日－2015年10月15日，总工期：
107日历天。
3、安全生产目标
在施工中，贯彻执行OHSMS18001《职业安全卫生标准》，贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，严防各类事故发生，以安全促生产，倡导文明施工，严禁野蛮作业：
一般事故控制在1‰以下；避免和杜绝任何重伤事故、死亡事故。
4、文明施工目标
符合北京市安全文明工地标准，现场管理达标“北京市安全文明施工样板工地”。
并根据我公司总部的要求，在本改造工程中塑造一个“企业良好CI形象”。
5、环境保护目标
“保护环境，爱护自然，改造环境”是我们每个建设者责无旁贷的职责。
为此我公司进驻施工时将严格按照ISO14001《环境管理标准》以及建设部、市劳动局的有关要求进行施工管理和控制，尤其对于保护自然、扰民、降噪、粉尘污染等等环境因素将严格控制。
为确保周边美好的环境不受影响，周边人员在施工期间内有一个文明、舒适、安静的环境而尽我们最大的努力。
6、实现目标的保证措施
（1）人员保证
我公司定时召开协调会，随时控制工程动态，并以公司的人、财、物作为项目经理部的依托。
组建一个权威性的统一指挥系统，确保以项目经理为主的施工管理班子必须可以协调各方面的关系，排除各种障碍，能够顺利完成工程施工任务。
我公司在本工程施工中，选派具有多年施工经验的项目经理一名，对本工程所用的人、机、料进行总体协调控制，实行项目经理负责制。
依据工程规模，挑选我公司各级业务骨干组建动态项目经理部，选派一名工程师人员担任现场技术负责人，选派具有丰富施工管理经验且具有中级职称的的技术人员，分别出任各个村现场项目副经理（生产负责人），专业选派一名具有中级职称的人员出任项目机电副经理。
其他各专业技术人员由公司统一调配，要求知识化、年轻化。
（2）制度保证
由项目经理部根据公司总部各项规章制度，编制、完善、签发各种项目部管理制度，使全体管理人员在施工过程中有章可寻、有据可考，从而达到规范生产，创造精品的目的。
（3）技术保证
配备齐所有工程中所能用到的各种规范、规程、标准、图集和相关的技术资料。
由技术总工亲自编制施工组织设计，编制各种施工方案，组织各专业技术人员，进行图纸会审和技术交底，技术问题提前解决。
（4）材料保证
由生产负责人牵头材料部门控制本项目所需的物资及时到位并严把质量关，保证工程所用材料为优质材料。
二、基本施工流程和施工部署
1、主要施工部位
施工流程是根据工程项目内容和工艺技术特点，按一定次序编排以表达施工程序。
合理确定施工顺序是解决各工种之间的搭接、减少工种交叉破坏，以期达到预定质量目标，充分利用工作面，实现缩短工期的目的。
2、编排流程基本原则
（1）拆除工程在先。
（2）隐蔽工程在先，面层工程在后。
（3）基层处理在先，饰面工程在后。
（4）同一空间施工，顶部在先、上部墙面在先，下部墙面在次，地面最后，超过3.6m的空间要提前搭设脚手架；
（6）易受污损及贵重的材料，不易保护的应先预制、预订，在工程中后期安排施工。
（7）在一项施工前，对周围需要保护的成品或不进行施工的区域，事先保护好。
3、施工阶段的划分
根据现场实际情况，按照施工总体、项目本身的特殊要求，本项目工程施工阶段分两个大的施工段。
每个大的施工段内分别进行流水，因为工期比较紧张，所以要配备五个独立的劳务队。
4、基本施工顺序
施工进场→搭设现场围挡、临建→将临水、临电接到现场→搭设外脚手架→现场测量→外墙保温施工→外墙涂料施工→安装门框和窗框，并且做好成品保护竣工验收→项目交接→进入保修期。
三、施工现场总平面布置
（一）平面布置原则
我方将在业主的统一安排下，本着从施工现场实际需要出发，妥善处理施工场地与办公、仓库、周转材料、运输通道等必要设施之间的关系，尽可能封闭施工场地，合理布置现场总平面图，使之符合“功能齐全，满足使用”。
同时必须保护现场绿化设施、操场等消防要求保护的场地。
（二）目前现状分析
1.社区现场十分狭小，可供使用的场地极其紧张。
根据实际情况，随施工进度及时调整部署及平面布置。
2.根据项目现场实际情况，只能在社区外设置材料加工及堆放场地，现场办公室等暂设需自行搭建，材料运输需按进度计划按需运至现场。
3.现场内无法为工人提供住宿条件，须在场外另行租赁场地进行布置。
4.临时用水用电提供一个水接驳点和供电接驳点。
（三）现场临时设施
1.生活设施布置（择地另建）
招标文件要求，现场不提供工人住宿，我公司将在距离工地比较近的地方安排工人住宿，建立独立、封闭的生活区，生活区选在平房区，同时配备工人食堂、洗澡间、卫生间、农民工业余活动室、医务室等配套设施，并设专人管理，每天上下班租用客车接送。
2.交通工具的配置
项目经理部配置专用班车，接送所有管理人员、生产人员、技术人员上下班，往返于施工现场与生活区之间，并配置办公用车。
3.人员就餐和如厕
（1）所有管理人员、技术人员早餐、中餐和晚餐均由食品配送公司送到现场，各劳务队伙食由各劳务队自行安排，生活区食堂必须卫生，要定期打扫、消毒，食谱安排要合理。
比如尽量不吃扁豆等食品，容易引起中毒。
（2）所有管理人员、生产人员、技术人员在施工期间的如厕利用移动厕所，或由校方指定，并及时清理，消毒。
（3）工地施工正值暑期，所以每天熬绿豆汤用来降温，现场设热水器，必须保证一线生产工人喝水。
4.办公设施布置
办公场所设置。
本工程采取集中办公的形式，以便于施工统筹协调。
办公用房安排在社区内。
办公设施配备一定会齐全，包括电脑、打印机、复印机等必要设备必须数量、质量有保障。
5.现场临时围挡
为方便施工管理和文明施工，采用
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