副书记在盐业工作会议讲话与副书记在科技转化推进会讲话汇编.docx

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副书记在盐业工作会议讲话与副书记在科技转化推进会讲话汇编

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副书记在盐业工作会议讲话

非常高兴参加XX年的全市盐业工作会议。

会议开得很好，内容也很丰富。

杜市长今天在百忙之中出席会议，充分体现了市委、市政府对盐业工作的关心和厚爱。

盐业通过多年的努力，已进入了全省的先进行列，这种业绩的取得，主要是我们市局的领导班子带领我们盐行业的职工解放思想，与时俱进，干事创业的结果。

在此，我代表省盐业集团公司、省盐务局党委，向市委、市政府和有关部门的同志及社会各界表示衷心的感谢！

向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

向大家，并通过大家向全市盐业系统的广大干部职工表示亲切的问候！

刚才，子华同志把去年的工作进行了回顾，实事求是地总结了取得的成绩和存在的问题，也分析了面临的改革形势，提出了今年的任务目标和工作措施。

我觉得这个讲话符合省盐业集团、省局党委的总体思路和意图。

杜市长对新形势下的盐业工作寄予了厚望，提出了具体要求和指导意见，请同志们认真领会、抓好落实。

下面，我结合当前的盐业改革动向，做好今年的各项工作讲两点意见。

一、关于盐业体制改革问题。

去年以来，国家发改委和工信部组织联合调查组对盐业体制进行了调研，这次改革主要是针对食盐专营体制的改革。

随着经济社会发展环境的变化，积极引入市场竞争机制，成为盐业改革和发展的重要任务。

对盐业体制怎样改革的问题，各方面有不同反响。

一是现阶段是否具备完全市场化条件。

有关研究机构认为，要充分认识食盐专营改革的特殊性和复杂性。

与电力、烟草、铁路等其他垄断行业相比，盐业在国民经济中的比重不大，但食盐专营与食盐加碘消除碘缺乏危害紧密结合在一起，事关人民健康，具有重大的国际影响，这就使得食盐专营体制改革不仅仅是一个经济问题，而且是一个重大政治问题和社会问题。

依靠市场机制确保碘盐普及，应具备较高的市场监管能力、较高的市场集中度、消费者充分认识碘缺乏危害、经济发展和人均收入达到一定水平等基本条件。

二是体制改革过渡期的长短。

在各方面条件还不具备的情况下，过渡期过短势必造成市场无序竞争，食盐市场出现混乱，难以保证合格碘盐的供应，严重影响碘缺乏病防治。

提出先实行特许经营，由现有取得食盐定点生产许可证的企业直接进入市场，与取得批发许可证的各省盐业公司进行有序竞争，实现打破行政区域的食盐市场化销售，然后实现完全的食盐市场化。

三是现阶段是否实行政企分开。

实行食盐专营政策以来，各省根据本省盐业实际自行确定经营管理体制，绝大多数实行政企合一模式。

许多省的发改委或经贸委认为，食盐专营是利国利民的国策，应当坚持和完善，目前政企合一的盐业管理体制有利有弊，但总体上看利大于弊，建议对政企分开不宜搞“一刀切”，应由各省根据情况确定。

省集团公司和省局党委将通过不同方式，向有关方面积极反映情况，提出建议。

面对即将展开的体制改革，我们既要看到存在的问题和差距，切实增强忧患意识，又要积极争取主动，面向市场推进改革。

只要我们保持好的精神状态，认清形势，统一思想，坚定信心，把改革作机遇，把压力变动力，就一定能够作好实现盐业公司新发展这篇大文章。

二、做好今年工作的几点要求。

XX年，是我们盐业改革发展十分关键的一年。

盐业工作千头万绪，改革发展的任务十分繁重，大家必须把“求稳定、促改革、推整合、强管理、增效益、谋发展”贯穿于全年工作的始终，努力做到：

促进食盐专营，必须在维护大局上下功夫；完成专营任务，必须在真抓实干上找出路；维护食盐安全，必须在盐政执法上动脑筋；提高发展质量，必须在结构调整上寻突破；推动行业进步，必须在改革创新上做文章。

务必在推进产业结构调整和增长方式转变上有新突破，务必在全面完成食盐专营任务上有新成绩，务必在维护食盐安全、提高市场控制力上有新成效，务必在促进食盐流通现代化上有新进展，务必在作风建设和形象塑造上有新提高。

同志们都要自觉围绕实现这“五个必须”和“五个务必”，重点抓好“五个体系”建设:

（一）优化市场经营体系。

探索推进批发业务市县合一，以各市盐业公司为主体，在本市范围内打破县级行政界限，按经济区划整合批发经营机构。

全面建立客户服务系统，组织市场调研和细分市场，采取多种措施提升服务质量。

开展增收节支活动，深挖潜力，发挥经营设施效能，千方百计增加收入。

（二）明晰产权管理体系。

要建立现代企业制度，完善法人治理结构。

理顺产权关系和压缩管理层级,妥善解决所谓“集体资产”的产权管理悬空问题和职工入股问题。

以盐产品生产经营为主业，减少公司层级。

加强投资风险管理和收益管理，认真执行重大投资活动报告审批制度，特别是要严格控制非主业投资。

（三）完善管理制度体系。

加强全面预算管理，提高预算执行水平。

完善经营管理目标责任制并严格考核，同时建立健全绩效考核评价体系。

加强劳动用工和薪酬管理要积极推进“三项制度”改革。

（四）健全监督检查体系。

加强党内监督，自觉接受当地党委和纪委的领导，加强系统内纪检监察工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定。

加大内部审计检查力度，建立完善有效的各级内控体系。

完善自律自纠机制，加强重要岗位和关键环节的监督，形成决策、执行、监督职能分开，建立责任追究和公开监督制度，严肃查办各种违法违纪案件。

（五）加强保障支撑体系。

按照建设“四好”班子和学习型团队的要求，层层开展创建“四好”领导班子活动，打造有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

加强党建工作，各级党组织要充分发挥政治核心作用，改进党委会参与重大问题决策的方式途径，加强党员教育培训，充分发挥党员的先锋模范作用，努力完成本单位所担负的任务。

加强职工思想政治工作，推进企业文化建设，调动干部职工参与改革、做好本职工作的积极性，切实维护职工合法权益。

高度重视职工队伍建设，通过开展岗位练兵、技术比武等活动，提高一线员工的职业素质和岗位技能，培养大批生产经营能手、创新创业模范、效益贡献标兵，为我们盐业公司的发展提供人才保障。

衷心希望我们盐业在XX年再上新台阶。

春节快要到了，借此机会，祝愿杜市长和在座的各位春节愉快，阖家欢乐，万事如意。

同时，也期待着同志们在新的一年里以崭新的姿态，昂扬的斗志，科学的方法，务实的态度去攻坚克难，确保今年目标任务的全面完成。

副书记在科技转化推进会讲话

今天召开的争创全国科技进步先进县推进会，对象主要集中在镇区和科技型企业这样一个层面，主要目的有两个：

一是以争创全国科技进步先进县为契机，以政府为主导，以企业为主体，全面推进各镇区科技创新工作，为加快结构调整，促进转型升级，开创我县科技事业新局面奠定良好基础；二是将争创全国科技进步先进县需要各镇区、各部门完成的相关工作再强调、再明确、再落实，通过全县上下扎扎实实的工作，确保争创工作一举成功。

会上举行了县科技成果转化服务中心揭牌及科技成果转化网开通仪式，借此机会，我谨代表县委、县政府对县科技成果转化服务中心揭牌及成果转化网开通表示热烈的祝贺！

刚才，刘县长作了一个很好的工作报告，总结了成绩，明确了下一步的创建任务，我完全赞同，请各镇区、各部门抓好落实。

掘港镇、沿海经济开发区、东升艾克、南通维立科等单位作了很好的交流发言，希望各镇区、各企业认真学习借鉴。

会议结束前，我再讲三点意见：

一、以深化认识为先导，引领争创全国科技进步先进县深入开展

县委、县政府为什么在2月24日、3月9日相继召开全县工业经济暨争创全国科技进步先进县工作动员大会和争创全国科技进步先进县工作领导小组会议之后，今天还要在这里开这样一个会议？

关键在于科技创新工作不仅关系到能否成功争取到全国科技进步先进县的荣誉称号，更关系到经济社会长远可持续发展。

而要顺利推进这项工作，镇区是基础，企业是关键。

刚才大家也听到了刘县长作的工作报告，全国科技进步先进县是一个含金量相当高的称号，它是一个地区综合实力的展示，我们已经近20年没有获得这个称号，而且是南通地区唯一没有获得这项荣誉的县份，这与我县争当全省沿海开发第一县的目标极不相称，与我县在全国县域经济基本竞争力的综合排名极不相称，与我县迈向基本现代化建设新征程的发展阶段极不相称，所以我们必须竭尽全力去争取这个荣誉。

当然，我们不是为了争创而争创，更主要的目的是要以争创全国科技进步先进县为重要抓手，进一步在全县上下营造重视科技创新氛围，切实提高我县科技创新工作组织程度，把科技创新作为企业转型升级、可持续发展的主抓手和主动力，这也是今后一段时期我县经济社会又好又快发展的关键所在。

我想进一步做好科技创新工作的重要性，可以从以下三个方面来强化认识：

第一，这是经济发展规律的必然。

工业革命以来，推动社会生产力快速发展的主要经济形态先后有三种，分别是资源依赖型、投资驱动型和科技创新型。

前两种经济形态对中国近30年来的经济社会发展起到了主导作用，取得了巨大成效。

但我们也应该看到，成绩的背后付出了巨大的成本：

我国的能源消耗占世界总量的15%，钢材消耗占世界的30%，煤炭消耗占世界的31%，水泥消耗占世界的54%。

单位GDP能耗是发达国家的8到10倍，劳动生产率是发达国家的1/30。

更何况全球的资源是有限的，不可能无限制开采，这种过分依赖环境和资源的粗放式经济发展已明显不能适应我们新时期发展的需要。

科技创新型经济作为引领当今世界潮流的最新经济形态，以现代科技为核心，以科技人才为依托，以创新为动力，是一种科技支撑型、创新创业型、可持续发展型和环境友好型的经济形态，当仁不让地成为推动我们未来经济发展的主导模式。

第二，这是转变发展方式的关键。

去年底召开的中央经济工作会议和最近全国两会期间温总理所作的政府工作报告中都明确提出，要把转变发展方式作为今后一段时期经济工作的重中之重。

胡锦涛总书记更是一针见血地指出，国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方式的冲击。

目前我们面临的不少困难和问题根源于经济发展方式转变的缓慢和滞后。

这又一次警示我们，主要依靠物质投入、外延扩张的传统经济发展方式再也继续不下去了，转变经济发展方式已刻不容缓，而转变经济发展方式最核心的工作就是要推进科技创新，依靠科技创新助推经济可持续发展。

第三，这是企业自身发展的需要。

这里，我可以给大家举几个身边的例子。

【案例一】中天科技集团。

中天科技集团前身是一个乡办砖瓦厂，1991年从传统的建材行业介入光通信领域，当时企业既无专业人才，也无线缆产品管理经验和技术，承担着巨大的压力和风险。

在建设第一条光缆生产线的同时，他们通过多方联系，与国内著名科研机构上海第23研究所结成了战略合作伙伴，聘请著名线缆专家陆国梁高工为公司总工程师，引进23所成熟科研技术，从而使公司逐步发展壮大。

目前集团与南京邮电大学、上海电缆研究所等十多个高校院所建立起紧密产学研合作关系，吸引各种高级专业人才超百人。

中天科技现已成长为一家主营光纤通信及电力线缆产品，涉足投资、置业等行业的现代企业集团，拥有光纤、光子器件等10余项国家火炬项目和国家级重点新产品及25项国家专利，产品广泛应用于中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通、国家电力、国电通信中心一级干线，跻身中国光纤通信十强之列。

在企业做大的同时，中天科技更是将科技创新工作作为做强企业的关键举措：

XX年深海光缆通过国家鉴定，XX年设立国家博士后科研工作站，XX年分别建立中天科技研究院、中天科技学院和企业院士工作站，去年企业实现利税7.3亿元。

依托高校科研院所，依托高层次人才，依托科技创新，中天集团实现了乡办砖瓦厂的脱胎换骨。

可以讲，中天集团的发展之路就是企业创新之路。

有同志会讲，中天科技规模太大，不具有可比性，那我现在举第二个例子。

【案例二】宇迪光学仪器。

该公司创建于1980年，当时由现任董事长吴迪富带领8名青年农民白手起家，靠借500元贷款，租赁生产队4间旧仓库办起的一家村办厂，主要从事眼镜镜片的生产，当时生产规模很小。

1996年企业改制，近年来由于公司十分注重科技创新，不断加大科技投入，与浙江大学、苏州大学、国防科技大学等多家大专院校开展产学研合作，