精准扶贫项目实施方案.docx

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精准扶贫项目实施方案

安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司精准扶贫项目建设实施方案

为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据省、市、区精准扶贫工作要求，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实中央、省、市、区关于精准扶贫会议精神，按照“政府推动、市场运作、依托龙头、发展产业、带动脱贫”的原则，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。

二、建设内容

1、园区现状。

安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司成立于2011年10月,法人代表:

杨大平,注册资本6000万元，规划占地面积15200亩，园区估算总投资59070万元。

2011年被命名为首批省级现代农业园区。

2011年6月启动以来，共完成投资20000万元，流转土地5100亩，高标准整理土地1200亩，从黄石滩水库红土岭电站埋设输水总管道7.8公里，修建蓄水池2座，容积5000立方米，高压水塔两座，容积1500立方米，配肥池一座，60立方米，灌溉主管道4.5公里，沼液输送管道4.5公里，修建园区交通干

道4.5公里，生产机耕道路3.5公里，修建排水渠道10公里，建设6000平方米智能育苗温室一栋，2万方沼液转存池一座，改良土壤300亩，搭建设施蔬菜大棚100亩，配套设施蔬菜日光温室节水滴灌管网100亩，安装滴灌带约82000米。

按照边建设边经营的原则，从2012年7月起至2015年9月实现蔬菜、苗木花卉种植收入13000万元，实现利润2783万元。

同时完成了蔬菜种植的有机认证和GAP认证工作。

目前园区基础建设正在进行之中。

2、建设内容

项目将按照园区总体规划方案为蓝图,分步进行实施,2016年将以园区提质增效、示范效应、辅射带动和加强农业科技培训为重点进行园区建设,主要以园区基础设施建设、扩大设施蔬菜和苗木花卉面积、休闲观光农业、加工、冷藏和物流建设为主要任务,围绕目标任务,将按以下内容进行建设:

园区建设项目及投资概算

单位：

万元

项目分类

序号

项目名称计划任务

单位

投资额

基础设施

1

硬化机耕路15

公里

450

2

道路绿化10

公里

100

3

46园区围栏

公里

230

4

低压线路

5

公里

50

5

路灯

5

公里

60

6

沼液发酵池2个

6000

方

250

7

沼液净化池（含设个备）2

4000

方

300

8

雨水收集再利用工3处程

10000

方

350

9

节水灌溉

800

亩

150

10

排洪渠道

10

公里

300

11

治理滑坡（桩基处理）

50

亩

120

12

园区大门

3

处

60

13

管护房

8

个

16

14

大屏幕电子显示屏

3

个

150

15

休闲观光亭

10

个

80

16

小木屋

20

间

560

17

处垂钓中心1

10000

方

300

18

绿色观光休闲长廊

1

公里

50

19

深水井

2

眼

80

20

田间监控

500

亩

200

21

土壤改良

1000

亩

300

种植、加工

22

搭建大棚

万个棚1006

平方米

600

23

引进蔬菜新品种

10

个

10

24

引进蔬菜新技术

5

项

10

25

蔬菜种植体验、采摘园

100

亩

20

26

果树采摘园

300

亩

30

27

新建果园

300

亩

99

28

苗木花卉基地

300

亩

180

29

茶园改造

1000

亩

500

30

净菜加工设备

1

套

188

31

果蔬保鲜库

2000

平方米

180

32

展厅布置

景观植物及新品种引进

50

33

农残检测室总经理

50

平方米

10

34

果蔬整理、包装车间、

480

平方米

50

科技培训

35

职业农民培育大楼

2000

平方米

400

机械设备

36

绿化专用洒水车

2

辆

20

37

拖拉机

2

辆

8

38

农用运输车

2

辆

20

39

开沟机

3

台

15

40

起垄机

3

台

15

41

微耕机

3

台

2

42

旋耕机

2

台

12

43

工厂化育苗播种机

1

台

20

44

旅游观光车

3

輛

45

45

太阳能杀虫灯

200

个

40

计合

6500

三、项目投资与资金筹措

该项目2016年度总投资6500万元,资金来源企业自筹3000万元,省供销集团投资3500万元。

四、调整组织机构设置、增强技术管理人员，完善各项管理制度，强化团队战斗力。

1.组织机构框架

常务副总经理

副总经理

农生财技工生采销行产务研程产购售政一部发部二部部部部中部心

2.团队建设）公司董事会成员（1董事：

陈旭东、张田、杨大平、杨运早、冉立成、杨运山、权群学董事长：

陈旭东

（2）监事会成员

监事：

屈能安、欧定华、杨大军

监事会主席：

屈能安

（3）经营管理团队

总经理：

杨大平

常务副总经理：

冉立成

副总经理：

待定

财务总监：

陈文学

生产一部：

经理—张开军（兼）

生产二部：

经理—赵安治

财务部：

经理—汪元青

销售部：

经理—侯超

行政部：

经理—冉本娇

农技研发中心：

主任—张开军

工程部：

经理—杨大军

采购部：

经理—杨大军（兼）

五、实施原则

（1）坚持辐射带动，群众受益原则；

（2）坚持合作共赢原则；

（3）坚持先行试点分步实施、稳步推进的原则；

（4）因地制宜，尊重自然规律和经济规律。

六、营销策略

1、游客采摘。

利用园区的现代农业观光及农事体验活动，园区生产的瓜果蔬菜等产品可开放给游客或消费者采摘，实行园区产品直接销售。

2、送货直销。

园区企业直接与宾馆、饭店及消费团体（学校、企业）。

园区可以直接向宾馆、饭店及消费团体配送果蔬外，还可实行订单式销售，把有关名优特色及稀有果蔬，与这些单位采取订单种植、订单销售的方式。

3、超市配送式。

园区企业（配送中心）→超市→消费者。

园区拥有自己的加工配送中心，及生产加工于一体，按消费者要求进行净菜加工和包装，向定点超市配送，或在超市设立产品专柜。

4、网上直销（网超）。

按照“互联网+”网络销售经营方式，与安康市富硒产品研发中心对接，融入安康富硒营销队伍，建立健全网络销售渠道，对园区干鲜果进行深加工、精包装，打造品牌产品。

5批发物流。

对于园区生产的大宗干鲜果蔬农产品，建立园区农产品供求信息，批量销售。

七、效益预测

本项目走“猪一沼一菜（果）”生态循环发展道路，建立现代农业生态循环圈，形成一、二、三产业有机融合,符合国家产

业政策,市场前景广阔。

1、经济效益

（1）富硒设施蔬菜生产基地：

项目完成将形成大棚蔬菜种植面积500亩，年产无公害富硒有机蔬菜2000吨，年产值约1000

万元，实现利润295万元。

（2）项目完成将形成苗木、花卉、果园面积达2000亩,年产值约4600万元,实现利润1300万元。

（3）休闲观光区：

年接待游客3万余人，人均消费260元,年产值约780万元,实现利润230万元。

（4）精品茶园:

茶园建成达2000亩,销售收入达到2000万元；实现利润560万元。

项目建成年销售总收入8380万元,实现总利润2385万元。

2、社会效益

本项目的精准扶贫主要涉及江北办、恒口镇等10个镇办、20个村和汉滨区26户生猪产业联盟户，确定1050户贫困户为扶贫对象；扶贫方式采取多样化。

一是通过土地流转使无劳力耕种的土地流转到园区，每年每亩获得租金850元；二是在园区建设过程中，参与工程建设获取收益；三是公司提供技术指导，将蔬菜大棚承包给力所能及的扶贫户；四是在生产经营过程中，公司雇佣扶贫户来园区成为产业工人，获得劳务收益；五是鼓励有一定技术的扶贫户参与苗木管护每亩每年560元；

六是对有一定市场销售意识的，支持设销售点或流动销售园区生产的蔬菜、瓜果等产品，获得销售差价收益；七是有技能的可以聘用成为公司员工。

通过三年精准扶贫项目的实施，年人均收入达3000元以上。

同时随着本项目的建成投入运营，带动相关服务业发展，可解决百名以上富余劳动力就业，为当地农民提供数千人次的间接务工机会，增加农民的非农产业收入。

八、股权结构

公司目前股权结构为股东三名，注册资本10000万元，其中：

陕西省供销企业集团3500万元（占35%）、杨大平3300万元（占33%）、杨运早3200万元（占32%）。

九、保障措施

1、组织领导措施

公司建立健全现代企业管理制度，实行董事会领导下的总经理负责制，下设常务副总经理、副总经理，设置生产一部、生产二部、销售部、财务部、行政部、农技研发中心、工程部、采购部8个运营管理部门。

阳晨公司是全省产业精准扶贫试点企业，为进一步搞好此项工作，安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司成立产业精准扶贫工作领导小组，由阳晨集团公司董事长杨运早任组长，由法人代表杨大平任副组长，公司常务总经理冉立成任责任组

长，相关部门领导为成员，领导小组办公室设在阳晨农业园，负责项目的日常管理工作。

2、资金管理措施

（1）管理机构

为了确保国家投资的合理、安全使用，提高投资效益，根据《陕西省产业精准扶贫试点工作意见》，结合公司实际，此次产业精准扶贫项目由公司统一领导，相关部门配合，分工负责的管理机制，资金的使用实行报帐制，由公司财务部具体负责。

（2）资金运作方式

封闭式管理；往来账务实行银行转账支付。

（3）资金监察

由集团公司财务部在工作中定期或不定期对工程建设和生产经营资金进行监察，确保资金投入使用无截留、滞留、违规、抵扣等现象；确保按规定和计划下达的内容使用资金，实行专款专用，无挤占、用错现象和虚列支出、计划外工程、不擅自调整工程投资计划和改变资金用途；确保按计划完成工程任务量，工程质量达到标准，无因管理不善或失职、渎职造成损失、浪费资金的现象，对违法违纪行为将移交司法从严处理。

3、建设和运行管理措施

公司生产经营和项目工程全面推行目标管理制度及合同管理制。

公司对生产经营实行目标责任管理制，与各相关负责人

签定责任状，对工程建设实行施工合同管理制，由公司招标，确定签定施工合同，明确工程建设内容、工期、投资、工程质量等，公司下设办公室加强对建设项目的管理、检查、验收工作，负责项目档案资料管理。

安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司

2015年12月15日

抄送：

陕西省供销企业集团、阳晨现代农业集团日印15122015安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司年月