城市集中供热节能改造项目可行性研究报告.docx
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城市集中供热节能改造项目可行性研究报告
1.总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
营口经济技术开发区城市集中供热节能改造项目
1.1.2承办单位概况
承办单位名称：
营口经济技术开发区华源热力供暖有限公司
公司于2007年7月成立，企业性质为公有制，隶属于营口经济技术开发区房产局，注册资金为2000万元人民币。
企业法定代表人为张成刚。
1.1.3报告编制依据及原则
1.1.3.1报告编制依据
（1）建设单位委托辽宁省国际工程咨询中心编制本报告的委托合同；
（2）《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号；
（3）《国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知》发改环资[2004]2505号；
（4）国家的有关法规和编制规定；
（5）当地的有关法规和规定；
（6）建设单位提供的相关资料。
1.1.3.2编制原则
（1）以贯彻执行国家节能减排政策，促进企业效益、环境效益和社会效益协调发展为原则。
（2）以贯彻执行国家有关项目的方针政策和规范，本着工艺布局合理、技术先进、运行安全可靠、节约投资为原则。
1.1.4项目提出背景及建设必要性
我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。
由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高能耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。
能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素。
解决我国能源问题的根本出路在于坚持开发与节约并举，节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。
节能是缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是我国当前一项极为紧迫的任务。
为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，我国政府先后出台了《节能中长期专项规划》、《国务院关于加强节能工作的决定》等一系列文件，在宏观层面上，要求对产业结构及布局进行调整，将节能减排的发展理念贯穿于生产的各个环节。
在微观层面上，要求企业提高能源利用效率，节约能源，减少排放。
营口经济技术开发区目前大部分建筑都是由分散的中小锅炉房供热，供暖锅炉房供暖规模小，单台平均容量为4.15MW，大、小锅炉房数量多达164台，分布在现有营口经济技术开发区城市范围内，分散供热锅炉效率低（一般在40～65%之间），烟囱多，除尘设备大部分为陶瓷多管除尘器，除尘效率低，无脱硫功能，污染严重，锅炉房间歇供热多，能源浪费大。
不仅对城市环境造成了极大的污染，加大了煤、灰、渣的运输量，由此带来了市政交通压力和运输车辆造成的排放污染，而且还占用了大量的建筑用地和城市绿地，严重影响了营口经济技术开发区的城市景观和环境质量。
同时，营口经济技术开发区部分管网和设备老化，水处理设施不健全，达不到正常水质的要求，加上设备与管网得不到正常、及时维修、改造和更换，漏水量接近2%，导致供热成本较高和供热质量较差。
原来的管网设计缺乏统筹规划，加之供热分区较为零乱，致使目前部分管网的水力工况与压力工况失调现象严重。
为改变这一现状，拟进行集中供热节能改造，拆除小锅炉，实现集中供热。
本项目的实施对节约燃煤、降低电耗、减少污染，提高热电厂热效率，大力发展循环经济，实现节能降耗具有十分重要的现实意义。
（1）本项目的实施有利于减少燃煤，节约能源。
营口经济技术开发区目前正在运行的多为小锅炉，设备老化，锅炉低负荷运行，效率低，本次改造后提高了锅炉热效率，且减少了粉煤灰、SO2等污染物的排放。
初步测算，本项目年总节标煤124758吨。
（2）本项目的实施有利于降低SO2，NOx、CO2排放量，减少环境污染。
改造前，锅炉除尘方式为水膜式除尘器除尘，除尘效率90%。
二氧化硫和氧化氮一直达不到国家规定的排放标准，并且产生的粉煤灰约破坏了植被，污染了环境。
本项目实施后，每年预计可减少烟尘、SO2、NOx、CO2等的排放量分别为2606.4吨/年、2372.0吨/年、1484.0吨/年、220203.4吨/年。
（3）本项目的实施有利于提高企业综合竞争力。
通过本次改造，将使公司的工供热水平进一步提高，节约燃煤、降低电耗，从而降低了企业生产成本，提高了企业盈利能力，对促进企业长远发展、提高企业综合竞争力十分有利。
总而言之，本项目实施后，使燃煤量明显降低，并减少了SO2等污染物的排放。
本项目建设符合国家节能减排政策，有利于企业降低能耗、减少污染、提高企业经济效益及综合竞争力，项目建设是十分必要的。
1.2项目概况
1.2.1拟建场址
本项目在营口市经济技术开发区内实施。
拟拆除开发区内现有小锅炉，实现集中供热。
项目实施范围为熊岳河望海路以北的规划路、沈大高速公路以西、黄河路以南的城市总体规划范围内，总面积为1042.38万平方米，其中现状供热面积771.14万平方米。
1.2.2建设规模及内容
根据营口市经济技术开发区现有供热现状及存在的问题，确定本项目的建设规模及内容为：
拆除小锅炉房83座，锅炉133台，利用两座新建的锅炉房实现1042.38万平方米实施集中供热，其中现状供热面积771.14万平方米。
本项目建设一级热水网83.83公里、部分二级热水网、1座中继泵站和77座换热站。
1.2.3节能量
本项目建成后，实际年节能折合标煤为124758吨。
1.2.4项目建设期
本项目建设期为3年。
1.2.5项目投入总资金及效益情况
本项目总投资为38251.8万元。
本项目融资方案为：
拟申请世行贷款为19154.5万元人民币，国内银行贷款8000万元，其余部分为自筹资金解决。
经测算，本项目实施后，财务内部收益率为12.11%，项目投资财务净现值（I=6%）为21273.9万元，项目投资回收期（税后、含建设期）为10.38年，项目盈亏平衡点为35.95%。
1.3研究结论
营口经济技术开发区目前大部分建筑都是由分散的中小锅炉房供热，分散供热锅炉效率低，能耗高、污染重。
开发区部分管网和设备老化，水处理设施不健全，达不到正常水质的要求，导致供热成本较高和供热质量较差。
为改变这一现状，拟实施集中供热技术改造。
本项目的建设符合国家节能减排政策，也有利于提高企业自身经济效益，项目建设十分必要。
本项目改造技术方案先进成熟，配套设施完备，能够满足项目改造要求，改造后节能减排效果显著，经济效益较好。
2.建设规模及建设内容
拆除小锅炉房83座，锅炉133台，利用新建红运锅炉房及新建芦屯锅炉房，对熊岳河望海路以北的规划路、沈大高速公路以西、黄河路以南的城市总体规划范围内的1042.38万平方米实施集中供热，其中现状供热面积771.14万平方米。
本项目建设一级热水网83.83公里、部分二级热水网、1座中继泵站和77座换热站。
3．建设条件
3.1热源
本项目热源有多个热源厂供应，其中新建红运锅炉房，建设4台70MW热水锅炉，2011年11月投入使用；新建芦屯锅炉房，建设4台70MW热水锅炉，2012年12月建成使用。
3.2建设条件
（1）符合国家产业政策
该项目节能效果明显。
经初步测算，本项目建成后，年节约标煤124758吨。
本项目的建设符合国家节能降耗、减少环境污染、促进社会经济可持续发展的政策导向。
（2）工艺技术及设备选择合理
（3）企业实力强，能够保障项目的顺利实施
华源热力供暖有限公司资金充足，技术力量雄厚，具有良好的商业信誉。
无论是从技术层面还是设备本身以及现场作业环境，都有很丰富的经验。
为本项目的顺利实施创造了条件。
4.采暖现状
营口经济技术开发区目前大部分建筑都是由分散的中小锅炉房供热，分散供热锅炉效率低（一般在40～65%之间），烟囱多，除尘设备大部分为陶瓷多管除尘器，除尘效率低，无脱硫功能，污染严重，锅炉房间歇供热多，能源浪费大。
不仅对城市环境造成了极大的污染，加大了煤、灰、渣的运输量，由此带来了市政交通压力和运输车辆造成的排放污染，而且还占用了大量的建筑用地和城市绿地，严重影响了营口经济技术开发区的城市景观和环境质量。
主要的问题和机遇
a.供暖锅炉房供暖规模小，单台平均容量为4.15MW，大、小锅炉房数量多达164台，分布在现有营口经济技术开发区城市范围内，能源浪费和环境污染严重。
b.部分管网和设备老化，其中设备使用年限在5年之内的占69.88%，其中设备使用年限在10年之内的占19.88%，其中设备使用年限在20年之内的占10.24%，水处理设施不健全，有些即便有水处理设施也不使用，水质硬度接近2mmol/L，达不到正常水质的要求，加上设备与管网得不到正常、及时维修、改造和更换，漏水量接近2%，导致供热成本较高和供热质量较差。
c.由于原来的管网设计缺乏统筹规划，加之供热分区较为零乱，致使目前部分管网的水力工况与压力工况失调现象严重。
由于存在上述问题，建设大型热源厂进行集中供热，以集中供热取代分散供热是城市发展的必然选择。
本工程实施后，以新建热源厂进行集中供热取代燃煤小锅炉的分散供热，可以大大提高热效率和节约能源，减少占地，解决水质达不到要求腐蚀管道的问题，使漏水率在合理的范围内，减少烟尘、SO2、NOx、CO2等的排放量，同时也减少了煤、渣的运输量以及带来的交通压力及汽车尾气排放，从而有利于改善城市的环境状况。
本工程实施后，可实现1042.38万平方米建筑面积的集中供热，取代分散的燃煤小锅炉，可以大大节约能源，实现年节约标煤量为124758吨；减少占地；减少烟尘、SO2、NOx、CO2等的排放量分别为2606.4吨/年、2372.0吨/年、1484.0吨/年、220203.4吨/年，也减少了煤、灰、渣的运输量以及带来的交通压力和汽车尾气排放，从而有利于改善城市的环境状况；改善和提高供热质量和人民生活水平；保持供热系统的正常维护管理，将使管网的失水率控制在一级网≤0.5～1%系统一级网循环水量、二级网≤1～2%系统二级网循环水量，同时，经过科学的水力计算、必要的运行调节和自控手段，将使运行达到正常的水力工况。
所以本工程的建设不仅有经济效益，同时也有较大的环境和社会效益。
项目区域内现有的锅炉房供暖情况如下表：
小锅炉房现状一览表
序号
锅炉房名称
锅炉型号
锅炉容量（t/h）
转换为兆瓦
台数
投入运行日期
供热面积（平方米）
锅炉生产商
1
盘锦教委楼小路东房后锅炉房
CLSG-1/85/60-AⅡ
1.3
0.91
1
2003
1000
辽宁省凤城市顺天锅炉厂
2
八三四院内锅炉房
DZL1.4-0.7/95/70-AⅡ
2
1.4
1
2007
4500
锦州锅炉厂
3
交通局院内锅炉房
DZL1.4-0.7/95/70-AⅡ
2
1.4
1
2007
7500
海城锅炉厂
4
港城宾馆锅炉房
DZL2.8-0.7/95/70-AⅡ
4
2.8
1
2000
15000
无锡太湖锅炉厂
5
营口外运锅炉房
CWNH0.7-85/60-AⅡ
1
0.7
1
2002
3500
大连旅顺宏源锅炉厂
6
北港加油站内锅炉房
DZW120-7/95/70-AⅡ
2
1.4
1
1989
3000
沈阳第二锅炉厂
7
盛兴储运锅炉房
0.7-0.4/95/70
1
0.7
1
2001
2500
沈阳锅炉厂
8
海关缉私库后锅炉房
DZL2.8-0.7/95/70-AⅡ
4
2.8
1
2007
15000
本溪锅炉厂
9
常山物业锅炉房（海运大厦南）
DZL1.4-0.7/95/70-AⅡ
2
1.4
1
1995
10000
营口锅炉厂
10
海运大厦院内锅炉房
DZL2.8-0
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