东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件B包系统.docx
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东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件B包系统
东西湖区城区地下管网普查与信息化
管理系统建设招标文件
（B包）
项目编号:
招标人：
武汉市东西湖区城乡建设局
招标代理机构：
武汉市招标代理有限公司
日 期：
二〇一四年月
第一部分招标公告
一、招标人名称：
武汉市东西湖区城乡建设局
二、招标代理机构名称：
地址：
联系人：
联系方式：
三、采购方式：
公开招标
四、项目名称：
东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设
项目编号：
项目工期：
150天。
五、采购内容及分包情况：
采购内容：
城市综合地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是保证城市生产、生活正常运转的重要基础条件，是城市安全与繁荣的根基，是城市的“生命线”和“血脉”，也是城市规划、建设和管理的基础资料和公众共享的信息资源。
近年来，东西湖区城市规模迅速扩大，作为城市重要基础设施的地下管线也越来越庞大、密集，现在的管线管理方式和数据情况已经不能满足城市快速发展的要求。
为保障东西湖区城市健康、安全、有序、高效、集约地发展建设，作为城市经济社会发展的重要支撑载体的市政基础设施必须智能化、综合化、常态化地规划、建设、维护和管理，科学、集约地利用城市道路地下空间。
为响应国务院办公厅下发的《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》2014年经市政府批准，实施东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设项目，其目的是对城区地下管网实施普查，搭建以地下管线智能化管理为先导的综合管理信息平台，全面推进全区地下空间管理和建设。
分包情况：
（可多投，但只允许中得一个包）
包号
项目名称
简要技术要求
供应商资格要求
A包
武汉市东西湖区地下管线普查
详见招标文件
1、在中国境内注册、具有独立承担民事责任能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违规记录；
6、本项目不接受联合体投标，
7、法律法规规定的其它条款。
B包
武汉市东西湖区智慧管网综合信息管理系统开发建设
C包
武汉市东西湖区地下管线普查监理
六、投标报名、获取招标文件时间及地点：
时间：
2014年月日—月日，每日8:
30-11:
30,14:
00-17:
00（北京时间，节假日除外）
地点：
方式：
获取招标文件须提供以下资料：
（原件或复印件均可，复印件需加盖公章且注明与原件一致）
A包：
1、投标人须具备独立法人资格且同时具备甲级测绘资质及地球物理勘查甲级资质；
2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证；
3、投标人拟投入本项目的负责人须具备物探专业高级职称，并具备城市地下管线探测普查的经历；
4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。
B包：
1、投标人必须具备独立法人资格且必须同时具备国家测绘地理信息局地理信息系统工程甲级资质、软件企业认定证书、计算机系统集成三级（含）以上资质；
2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证；
3、投标人拟投入本项目的负责人须具备项目经理职称，并具备城市地下管线信息化建设的经历；
4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。
C包：
1、投标人必须具备独立法人资格且具备测绘乙级及以上测绘资质；
2、营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
3、投标人拟投入本项目的负责人须具备物探专业高级职称，并具备城市地下管线探测普查监理的经历；
4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。
以上资料复印件须装订成册一式三份并加盖公章，同时在封面上清楚注明项目名称、投标单位名称，否则不予受理。
招标文件售价元/包，售出不退。
七、投标截止时间：
2014年月日9时30分（北京时间）
八、开标时间：
2014年月日9时30分（北京时间）
开标地点：
九、本项目联系人：
联系方式：
2014年月日
第二部分投标须知前附表
序号
项目
内容
1
招标项目名称
东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设（B包）
2
招标项目编号
3
招标人名称
联系人
名称：
武汉市东西湖区城乡建设局
联系人：
电话：
4
招标代理机构名称
地址
名称：
地址：
电话：
5
资金来源
政府财政预算已落实
6
投标人资格要求
1、投标人必须具备独立法人资格且必须同时具备国家测绘地理信息局地理信息系统工程甲级资质、软件企业认定证书、计算机系统集成三级（含）以上资质；
2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证；
3、投标人拟投入本项目的负责人须具备项目经理职称，并具备城市地下管线信息化建设的经历；
4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。
7
投标有效期
自开标之日起60天。
8
投标文件
投标文件份；正本份，副本份。
9
投标文件的组成
见第五部分“投标文件格式”
10
投标保证金
1、投标保证金金额：
人民币元整；
2、投标保证金形式：
转账支票、电汇，不接受现金交纳；
3、账户名称：
帐号：
（电汇注明交易登记号）
开户银行：
行号：
交易登记号：
投标保证金到账截止时间为2014年月日17时00分；
4、投标保证金应从投标人基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收；
5、投标人应持保证金收据到开标现场。
11
投标文件递交地点
单位：
地址：
12
投标截止时间
2014年月日上午9：
30（北京时间）
13
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
14
投标时须提供的资料
递交法人代表授权书（见附件）及授权人身份证、同类工程项目建设业绩（合同或相关证明）、交纳投标保证金的收据（以上文件提供原件和一份复印件加盖公章）及招标文件中打分需要提供的证件原件；投标文件（密封）；开标一览表（密封）。
15
评标方法
综合评分法
16
中标服务费
执行计价格{2002}1980号文规定由中标人支付
第三部分招标项目内容及要求
一、项目概述
城市综合地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是保证城市生产、生活正常运转的重要基础条件，是城市安全与繁荣的根基，是城市的“生命线”和“血脉”，也是城市规划、建设和管理的基础资料和公众共享的信息资源。
近年来，东西湖区城市规模迅速扩大，作为城市重要基础设施的地下管线也越来越庞大、密集，现在的管线管理方式和数据情况已经不能满足城市快速发展的要求。
为保障东西湖区城市健康、安全、有序、高效、集约地发展建设，作为城市经济社会发展的重要支撑载体的市政基础设施必须智能化、综合化、常态化地规划、建设、维护和管理，科学、集约地利用城市道路地下空间。
为响应国务院办公厅下发的《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》2014年经市政府批准，实施东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设项目，其目的是对城区地下管网实施普查，搭建以地下管线智能化管理为先导的综合管理信息平台，全面推进全区地下空间管理和建设。
二、项目建设目标
通过对城区地下管线进行普查，有利于地下管网的科学布局和综合管理，有利于提高管线建设的经济性、安全性，有利于城市的安全与防灾，提高指挥效率，实现城市建设智能化管理目标。
1、构建智能化、信息化的地下管线综合管理平台
针对目前地下管线建设存在的“多头管理、各自为政，综合管理缺位、建设档案不完善”等问题，通过建立技术标准，对现状城区地下管线进行全面、准确地普查，建设和完善电子化、信息化的地下管线工程档案，实现城市各种地下管线在规划、建设、运行、信息档案、应急等各环节的综合协调管理。
2、科学规划地下管线综合布局，合理利用地下空间资源
针对目前地下管线建设无序、任意敷设、管线管位重叠、打架等问题，对现状普查资料进行梳理完善，对各专业规划的管线进行水平方向与竖向的整合规划，科学布局地下管线，合理分配地下空间资源，引导地下空间有序建设。
3、保障城市安全，提高生命线系统的防灾减灾能力
城市管线是城市生命线系统的重要组成，规划全面盘查现有地下管线的分布、材料等现状，通过智能化管理平台对管线的建设和寿命进行持续监控，确保市政工程科学建设和智能化管理，奠定职能城市建设的核心基础。
三、项目实施范围
东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设，实施范围为城区内重要区域约800公里的地下管线。
具体施工范围以业主单位要求为准。
四、工程内容及要求
1.系统设计方案和设计原则
1．设计方案
软件系统采用多层架构进行设计，以桌面和浏览器方式（Client/Server、Browser/Server）建立客户端，搭建二三维一体化的GIS软件平台，以Oracle大型的数据库进行后台数据管理。
利用先进成熟的计算机和通讯技术，力求构建联结各相关部门和权属单位的数据管理中心，形成覆盖专用网络的分布式应用和集中管理的地下管网综合管理系统。
2设计原则
（1）完整性：
地下管网综合管理系统是城市地下管线管理的全面解决方案，担负着数据管理、维护更新、数据利用、辅助规划等日常工作，系统要考虑功能完整性，应能满足日常工作条件下所需的各种功能和完整的基础数据信息。
（2）稳定性：
地下管网综合管理系统承担保证城市正常运转的关键任务，地下管线的日常管理工作有赖于一个可靠稳定的信息系统，故必须充分考虑系统稳定性。
（3）先进性：
提高管理水平和生产效率以科技为先导，故系统设计应采用国际先进而成熟的技术，确保先进性。
（4）安全性：
智慧管网综合管理关系城市发展的关键数据，其数据具有保密性，其查询、修改、使用等操作必须经过相应的授权才能进行，以保证数据的安全性。
（5）扩展性：
用户数据量增长、数据类型拓展，以及用户在管理水平和信息技术应用水平进一步提高后对系统性能不断提出新要求等三方面原因，要求设计者采用组件化的GIS平台构建管线信息系统，满足扩展性需要。
（6）开放性：
考虑到将来本系统与其他系统的集成和系统本身的顺利升级，设计者必须有平台底层源代码的修改权为预留必要的现有接口和二次开发接口提供便利，保证系统的开放性。
（7）标准性：
系统开发既要符合相关法律法规和规定，又要满足城市地下管线标准化管理的要求，因此开发过程中使用的各种技术标准应符合国家、行业及东西湖区有关技术规定（包括地形图、管线、规划等图示符号库），确保系统标准性。
（8）动态更新性。
建立切实可行的数据更新制度，保证地下管线数据的动态更新管理，实现管线的规划设计、审批、数据测量、入库的全程动态管理，提高城市管理的效率，为城市建设提供实时的决策依据，为社会提供多元化的服务，为城市的可持续发展提供决策支持。
2.系统总体架构要求
依据系统建设目标，东西湖区地下管网综合管理系统分为四个子系统：
数据管理应用子系统、自动更新子系统、三维综合应用子系统、和共享共建子系统。
数据管理应用子系统：
实现对地下管线数据的完整管理流程和应用，对管线数据进行全生命周期管理。
具体包括监理检查模块、数据编辑模块、图形标注模块、图形管理模块、量算分析模块、查询统计模块、图形管理模块和系统管理模块。
自动更新子系统：
实现三维模型数据的自动建模和自动更新，降低系统维护成本。
包含对空间数据的版本维护和自动更新两个模块。
三维综合应用子系统：
包含地下三维场景管理、四维地下管网管理、地下空间查询统计、地下空间分析和地下空间规划辅助决策五个模块，实现地下空间三维的综合应用和城市的地上地下一体化三维管理。
共享共建子系统：
实现地下管线、基础地理、施工信息的共享，实现各政府职能部门和各专业管线单位的资源共享和协同工作，以网络化协同办公的方式实现对地下管线数据的共享共建。
包括数据浏览模块、空间查询模块、空间统计模块、专题分析模块和协同工作模块。
3.需实现的基本功能
内容
模块名称
序号
功能项简述
数据管理应用子系统
监理检查模块
1
实现管线数据检查检查规则定义、数据检查、数据成图、数据一致性检查、数据接边、成图加载、数据入库。
数据编辑
模块
2
管点编辑实现添加管点、删除管点、移动管点。
管线编辑实现添加管线、删除管线、移动管线、打断管线和合并管线。
图形标注
模块
3
实现符号标注、符号编辑、扯线标注、属性标注、任意标注、坐标标注、修改内容、加十字丝、选择标注和清除标注。
量算分析
模块
4
实现距离测量、面积测量、横断面分析、纵断面分析、水平净距量算、垂直净距量算。
查询统计
模块
5
实现线缓冲查询、多边形查询、矩形查询、条件查询、SQL查询、图幅统计、多边形统计、SQL统计、管线工程查询。
图形管理
模块
6
实现图幅导出shp、多边形导出shp、图幅导出CAD、多边形导出CAD、导入查询范围、导出查询范围、多边形导出MDB、错误信息标注、选中要素导出、出图打印。
系统管理模块
7
实现整个平台的角色管理、用户权限管理、权限组管理、日志管理等功能。
自动更新子系统
数据备份与
恢复模块
8
能够对系统的空间数据库或信息数据实现初始化、能够设定时间自动进行数据备份并可启用安全恢复功能将备份数据恢复到数据库中等功能。
数据版本
管理模块
9
提供管线数据的版本管理，利用时空一体化模型，管理管线数据版本的更新，为数据更新和数据安全提供服务等功能。
数据自动
更新模块
10
根据管线的版本信息，自动对新入库或修改的管线进行更新操作，如：
管网自动三维建模，使三维前端展示数据与后台数据库保持一致，该功能不用人工维护，大大降低了系统运行维护的成本同时提高了系统的运行效率等功能。
三维综合应用子系统
三维场景
管理模块
11
实现地下管线、建构筑物、地上建筑物、矢量数据、栅格数据的加载和浏览漫游，实现地下模式浏览、高程模式浏览、二三维对比浏览、依据管线、工程信息、坐标、道路等信息的定位、自然环境模拟等功能。
四维地下管网管理模块
12
对地下管线的建设信息查询、规划审批信息查询、工程统计、数据操作查询、建设运营信息查询、历史回溯查询、管线寿命预警分析、现势性分析、数据利用查询等功能。
地下空间查询统计模块
13
实现三维管线及附属物的属性查询、属性标注、圆选查询、框选查询、多边形查询、条件查询、SQL查询、区域统计、图幅统计、SQL统计等功能。
地下空间
分析模块
14
实现三维地面的距离、面积、体积量算，管线的模型到模型距离量算、模型到地面距离量算、管线净距分析、碰撞分析、剖面分析、爆管分析、开挖分析、地形断面、环境分析、管点连通分析、最短路径分析等功能。
地下空间规划辅助决策模块
15
实现管线智能排管分析、管线相邻影响分析、建筑物方案对比、管线方案对比、规划与竣工对比评估、覆土分析、管网流向分析、管沟设计分析等功能。
应急决策模块
16
实现事故上报、事故报警、应急预案生成、事故相关的管线单位查询查询、交通单位查询，责任人自动通知和医院、消防、公安信息查询，最短路径分析。
共享共建子系统
数据浏览模块
17
实现地下管线、基础地理数据的二三维浏览、漫游和定位，三维地上建筑浏览，浏览模式为二三维可单独浏览及二三维对比浏览。
空间查询模块
18
在二三维场景中实现管线、管点的属性查询、圆选查询、框选查询、SQl查询等。
空间统计模块
19
实现地下管线的二三维区域统计、缓冲区统计、条件统计、SQL统计等。
专题分析模块
20
实现地下管线的三维净距分析、剖面分析、覆土分析、碰撞分析、爆管分析、智能排管分析等专题分析。
协同工作模块
21
实现管线数据上传、审核、退回、状态查询。
4.硬件设备
序号
货物名称
参数要求
数量
1
数据库服务器
标配2颗8核CPU，主频不低于2GHz。
16GBDDR3内存，最高可扩展到1TB。
标配586GSAS硬盘，支持RAID0，1。
2口千兆网卡，7个PCI扩展槽
1
2
应用服务器
标配2颗6核CPU，主频不低于2.5GHz。
16GBDDR3内存，标配586GSAS硬盘，支持RAID0，1。
4口千兆网卡，7个PCI扩展槽
2
2
工作站
CPU2G以上，8G内存，500G硬盘，专业显卡（显存1G以上），22寸液晶显示器。
2
3
绘图仪
墨盒数量：
8色墨盒
最大打印幅面：
44英寸（B0）
最大打印宽度：
1067mm
最大打印长度：
91米
最大分辨率：
2400x1200dpi
内存：
32GB
硬盘：
160GB
1
7
机柜
类型：
网络服务器机柜纠错容量：
42U
结构坚固,最大静载达800KG，
尺寸：
高度：
2055mm宽度：
600mm深度：
1000mm
1
第四部分投标人须知
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件适用于本次公开招标中所叙述的项目采购。
2.定义
2.1“招标代理机构”系指组织这次招标的机构，即招标代理有限公司。
2.2“投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，具有合法生产、经营资格，具备规定的供货服务能力，购买招标文件并向招标代理机构提交投标文件的企业。
2.3“中标人”系指由评标委员会综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优、报价合理、有能力为招标人提供货物和服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得与招标人签订合同资格的投标人。
2.4“招标人”系指在招标投标活动中以择优选择中标人，并与中标人签订合同的单位。
3.合格的投标人
3.1投标人必须具备独立法人资格且必须同时具备国家测绘地理信息局地理信息系统工程甲级资质、软件企业认定证书、计算机系统集成三级（含）以上资质；
3.2营业执照、组织机构代码证、税务登记证；
3.3投标人拟投入本项目的负责人须具备项目经理职称，并具备城市地下管线信息化建设的经历；
3.4法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。
4.纪律与保密事项
4.1凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。
4.2开标开始，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、更正、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。
4.3投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则。
4.4获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的任何用途。
若有要求，评标结束后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。
5.投标费用
5.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
6.保证
6.1投标人应保证所提交给招标代理机构的资料和数据是真实的。
二、招标文件说明
1.招标文件构成
1.1招标文件是用以阐明所需货物及相应服务情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。
招标文件由下述部分组成。
一、招标公告；
二、投标须知前附表；
三、招标项目内容及要求；
四、投标人须知；
五、投标文件格式；
六、评分标准
2.招标文件的澄清
2.1各潜在投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应在投标截止时间15日前按招标文件载明的联系方式以书面形式通知至招标代理机构。
潜在投标人如在规定时间内未提出疑问，将被视同对招标文件中的各项内容均无异议。
3.招标文件的修改
3.1投标截止日期15日前，招标代理机构根据实际情况或依据投标人澄清的问题，而对招标文件进行补充、修改，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。
招标文件的补充、修改构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
三、投标文件编写
1.要求
1.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。
在完全了解招标项目的技术规格及要求和商务条件后制作投标书。
1.2投标人应保证所提供全部资料的真实性、完整性及有效性，以确保其投标人对招标文件做出实质性响应。
1.3其他优惠条款。
1.4投标人认为需要加以说明的其他内容。
2.投标文件格式
2.1投标文件要按招标文件第五部分投标文件规定的格式和内容编写。
2.2投标文件须用汉语表述（规格、型号、代号、数字除外）。
2.3投标文件统一使用A4纸张打印，WORD、Excel中文版，并需随投标文件同时提供有效的投标报价的EXCEL电子版（U盘或光盘，需密封盖章），供评标时使用。
凡现场不提交者投标文件做无效标处理。
个别修改处应由投标人法人授权代表签字。
2.4投标文件应由法人授权代表在规定签章处逐一签署，并加盖单位公章。
2.5未按要求加盖公章、签字、填写内容不符、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能被判为无效投标。
2.6投标文件一式份，正本1份，副本份，并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样。
并标明项目名称、标段、项目编号、投标人名称等内容。
副本可以采用正本的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。
2.7电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。
3.投标报价
3.1投标人应在招标文件第五部分详细填写各模块的价格。
投标报价应以人民币为结算单位。
3.2投标报价符合招标文件规定要求，经验收合格交付招标人为基础，包含交付招标人前发生的所有费用和损失。
报价应为本项目全部工作内容及缺陷修复的投标报价。
不再加收任何其他费用。
3.3投标报价应为最具竞争力的一次报价，开标后不得更改，投标人对同一项目只允许唯一报价，不接受任何选择性的报价。
投标单位为维护自己的利益，对报价应严格保密。
3.4投标人对本招标文件中所列的招标项目，要全部进行投标，应详细写明详细投标报价。
4.投标保证金
4.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。
4.2投标保证金的缴纳金额与方式请详见投标须知前附表第10项的相关规定。
4.3未按上述要求规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
4.4发生下列行为之一，根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处罚并没收投标保证金。
（1）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；
（4）向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）弄虚作假、提供虚假材料谋取中标的；
（6）中标人无正当理由未能按规定与招标人签订合同的；
（7）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（8）法律、法规规定的其他情况。
5.投标费用
5.1招标代理费缴纳详见投标须知前附表的有关规定。
四、投标文件的递交
1.接受和拒绝任何或所有投标的权利
1.1为维护国家和公共利益，在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权利。
2.投标文件的密封和标记
2.1投标文件应使用胶印装订，装订后不允许拆页或加页。
2.2投标人须将投标文件正副本在同一密封袋中密封，封条应有投标单位公章，封皮上写明投标人的名称、地址，并注明“开标时启封”字样。
此密封文件将在开标会议上当众启封。
2.3投标人应将“开标一览表”单独密封，并标明“开标一览表”字样，
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