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北京科学城项目建议书范文

北京先农坛医学科学城

第一期项目建议书代可行性研究报告提纲

第一章：

项目概述

1.1中国中医药产业发展现状

1.2发展中医药产业的必要性

1.3项目依据及背景

第二章：

项目选址

2.1项目选址

2.2项目优势

第三章：

项目的定位及规划理念

3.1目标定位

3.2产业功能

3.3产业规模

3.4规划建设子项

3.5规划理念

第四章：

项目进行程序

4.1项目的论证、规划设计、申报立项

4.2项目建设周期

4.3资金筹措及招商

第五章：

效益分析

5.1经济增长

5.2税收增长

第六章：

项目培植及管理

第一章：

项目概述

1.1中国中医药产业发展现状：

中医药是中华五千年民族文化的结晶，也是经久不衰的民族产业，在中华民族的历史进程中扮演着重要的角色，可以说伴着民族的发展走到今天。

就传统的中医药而言药源达12807种，有记载的验方6万多种。

中药的保护品种达867个一总蕴藏量达850万吨，种植面积580万亩，药材基地600多个，常年栽培的药材达200余种。

可谓资源丰富种类繁多，并且均有稳定的消费市场。

目前我国基本形成民族医药化学中间体，制剂等比较配套且较为完善的制药工业体系，生产药品数量居世界前列。

民族医药出口遍及世界130多个国家和地区，年出口额达6亿多美元。

中医药对于民族中医学更有着神奇的历史，中华名医数不胜数，其独特的治疗手段，更让西方百思不得其解，特别是在针灸正骨，气功疗法等堪称中华一绝。

虽然中华医学有着辉煌的历史，但发展却不容乐观。

首要的问题是产业没有形成体系，规范化，标准化程度不够。

当前，我国市场流通的中成药有4000余种，每年平均有50余种中药新药面世，主要问题是单个产品和同类产品低水平重复严重，其中多数质量不高，疗效不佳，销路不畅。

就其“三效”（速效，高效，长效）要求来说，还有较大距离，产品技术水平较低，新药中四类药比重偏大，而二类药比重太少。

要真正从中药中开发“三效”“三小”（使用剂量小，毒性小，副作用小）安全有效的国际热点药，21世纪的重点药，具有特色的常用药，需要组织科技攻关，加大投资力度。

从总体上看生产企业规模小，产品技术含量低，新药研发能力滞后，管理水平低，经济效益差，国际竞争力弱。

中药产品在药理，剂型，标准化规模化等多方面存在的问题阻碍了中药产品走向国际市场。

中国的中药在国际中药市场却落后于日本，韩国，马来西亚的市场份额。

所以建立一个以中医药为主导地位的医学城让国药从这里走向世界，让民族产业在这里得到弘扬是我们的当务之急。

1.2发展中医药产业的必要性

中医药产业虽然是中华民族的传统产业，但它也是人类的，世界的。

它的特点是明显的，不易取代的，是我们中华民族独有的。

发展中医药产业不仅符合国家的产业政策，同时也是利国利民，造福人类的朝阳产业。

也是加入世贸后唯一不受冲击的产业，而中医药的作用正在被世界认同。

例如广东中医院采用中西医综合疗法治疗威胁人类健康的“非典”流行疾病中得到了国际卫生组织的高度认可等等。

因此整和中医药资源使之既保持特色又能引进国外先进技术。

形成具有民族特色的先进产业十分必要。

最终实现我国走向世界的支柱型民族产业。

1.3项目的依据及背景

中医药产业的发展是我们国家产业政策大力提倡的，党和政府已把发展中医药产业提到很高的位置上，在国务院办公会议上温家宝总理重点提出了中医药产业的问题。

北京市政府也在市长办公会议上专项提出了医学科学城的建设问题。

而先农坛医学科学城的建设已被列为北京市宣武区十五规划当中。

中国加入了世贸组织后，给我们这个不受冲击的民族产业带来很大的机遇与挑战。

首先大量外资的涌入和投资的多元化。

必将吸引境外科研机构，企业，基金组织投资热点产业。

其次扩大了的市场份额为中医药产业带来无限的发展空间。

再有我国对该产业的政策对中医药产业品牌化，规模化，标准化发展加快进程。

从而真正成为具有先进技术的，支柱型的民族产业。

当然如何增加技术含量，实现品牌化，规模化，标准化和国外医药产业冲击是我们必须面对的挑战。

但从总体上看机遇大于挑战，关键是我们如何把握，使我们的传统民族产业真正走向世界。

第二章：

项目选项

2.1项目选址

先农坛医学科学城位于北京市中心城区宣武区的东南端，其四至范围：

以南纬路为中心，包括核心区域和扩展区域。

核心区范围是：

东起天桥东大街西侧，西至太平街东侧，南起永内西街北侧，北至北纬路南侧；扩展区域为：

向北扩展到广安大街，向西扩展到黑窑场，向南扩展到永内西街。

2.2项目优势

1：

产业优势：

中医药产业是中国独有的有着悠久历史渊源的传统产业，是入世后唯一不受冲击的产业。

随着国际交往的加强，中国的名牌中医药厂家和名牌中药产品在国际市场中的影响越来越大。

中药资源丰富，发展潜力巨大，随着科学技术的发展，中医药业将是一个低投入高产出的产业。

2：

资源优势：

南纬路两侧及其附近国家级生物医药科研单位比较集中，研发实力雄厚，在国内行业中居领先水平，该地区共有6个卫生部所属研究所，专业技术人员1500多人，其中中国科学院院士4人，中国工程院院士7人，有正高和副高专业技术职称500多人；共有国家级重点实验室4个，卫生部重点实验室2个，世界卫生组织合作中心2个。

3：

区位优势：

先农坛医学科学城位于北京中心城区之一的宣武区的东南部，北京南中轴线以西。

北接广安大街、南连南二环路，西靠北太平街，并与菜市口大街相邻，位置优越，交通便利。

4：

环境优势：

先农坛医学科学城东侧是闻名于世的天坛，南侧是与天坛齐名的先农坛，北侧则是闻名海内外的大栅栏风貌保护区，又与陶然亭公园、天桥剧场、先农坛体育场、自然博物馆及众多名胜古迹与著名建筑相邻，随着南中轴路的拓宽改造，先农坛医学科学城以南将是北京城内最大的一块（7公顷）绿地，环境十分优美。

5：

空间优势：

先农坛医学科学城范围内有留学路危改区等约30公顷的危改区。

这就为先农坛医学科学城的发展提供了足够的空间。

6：

政策优势：

先农坛医学科学城已被列入北京市和宣武区“十五”计划并被纳入：

“首都二四八重大创新工程”。

市、区政府对项目建设从规划、土地使用、人才引进、资金等多方面给予倾斜。

国家和北京市已经和正在制定扶植中医药发展的政策。

第三章：

项目定位及规划理念

3.1目标定位

先农坛医学科学城将建成以中医药为主导产业，集研发、孵化、展示、交易、技术推广为基本功能的，具有民族特色又有国外先进技术面向世界的支柱型民族产业，成为具有国际性的民族产业基地。

3.2产业功能

先农坛医学科学城将规划分为四大功能：

既医药研发、技术推广、国际展示和交易、医药孵化。

科学技术转化为生产力的水平是一个国家发展快慢的重要标志。

实现中医药产业规范化、标准化、必须依据先进的科学技术和检测设备，这是产业走向世界的基础。

而展示和交易则是技术推广的重要手段。

只有会展和交易的形成才能迅速拉动产业和经济的发展。

医药技术企业的孵化则是民族产业发展的纽带，所以医学科学城的功能构筑了中医药产业发展的体系。

3.3产业规模

1：

规模指标：

净占地：

42公顷规划建筑面积：

105M2

绿地率：

35％容积率：

2.5投资估算：

80亿人民币

2：

规模构成：

实现产业定位必须具备一定的规模，否则产业链难以形成，作为核心的产业基地其首要解决产业在全球辐射问题。

通过对中医药产业的调查和交流，目前国外拥有中医药企业约300多家，国内约2000多家。

药材生产基地600多个，常年栽培的品种达200多种、年平均有50种中药新药面世。

如果要将这样一个分散的产业整合形成研发—标准认证—生产（原材料及成药）—展示交易产业链的核心，必须保证一定的规模。

而保证产业功能的运转必须建立相应的配套设施，因此105万平方米的建筑面积才能形成产业核心基地和对经济产生推动的作用。

3.4规划建设子项

规划建设子项为14项，即：

1：

国际医药会展中心6万平方米

由于目前我国还没有一个专业的医药会展中心。

而每年固定4、5次的医药展示都不能非常规范的进行。

在会展经济越来越被人们接受的今天，专业的医药会展中心必将成为新的经济增长点。

6万平方米的医药会展中心完全可以举办具有国际水平的医药专业展示。

2：

中医药国际交易中心20万平方米（单元式）

为国内外的医药厂家提供单元式精品专业医药交易场所。

将中华民族精品国粹集中在这里交易，国药将从这里走向世界。

3：

国际中医药大厦10万平方米

它将是国内外医疗机构的窗口，连接医药产业的纽带和桥梁，国际最新成果的信息中心。

4：

商务酒店8万平方米

五星级的商务酒店，提供给国内外的医药客商，是医学城硬件建设中不可缺少的组成部分。

5：

酒店式公寓20万平方米（外国专家公寓）

长期投资经营医药产业的经营者，国内外医学专家的港湾。

6：

中医药研发中心4万平方米

中医药产业的标准化、现代化、品牌化将从这里诞生。

构筑无偿提供的实验室和医学专业技术人员合作研发分享技术成果。

7：

中医药自然博物馆8万平方米

中华名医的著作，珍稀中草药植物标本，中华名医介绍，验方收藏等，中国此类唯一的博物馆。

8：

中医药机械研发中心4万平方米

中医走向标准化，规模化的起点。

填补我国在该领域的空白。

9：

中医药研发基地16万平方米

制定中医药研发标准的原材料基地。

对各类中医药原材料培养出具标准。

10：

驻华研发机构2万平方米

国外医疗研发机构及回国科研人员创业基地。

11：

中医药科技推广中心1万平方米

实现科技成果转化为生产力的技术交易中心。

12：

商务会馆1万平方米

提供医学城综合管理职能及服务中心。

13：

附属配套2万平方米

为医学科学城提供水、暖、电、气等各种保证。

14：

中华名医治疗中心3万平方米

集中华名医绝活之大成，展示中华传统文化的风采。

把治病、保健、休闲、观光旅游作完美结合。

3.5：

规划理念

1：

先农坛医学科学城规划设计指导思想是在不违背首规委控规的基础上突出医学科学城的特色。

由于比邻诸多名胜古迹在建筑风格上应体现民族文化为主，但不追求仿古。

运用现代手法通过建筑形体及符号来表现民族文化，使之成为具有国际品位的建筑群体。

在功能分区

及环境设计上强调人性化，突出环保意识及区域特色。

园区绿化均采用中草药作母本。

构筑一个健康、环保、人性化的公益社区。

2：

功能架构是以国际医药会展中心和中医药国际交易中心为核心，配套工程、国际医药大厦和商务酒店及公寓组成核心区。

以医药研发、机械研发中心、中医药研发基地、驻华研发机构为技术拓展区、以商业、物业、餐饮、附属配套工程为服务区。

使之三个区域有机结合，和谐统一。

第四章：

项目进行程序

项目的论证，规划设计，申报立项。

1：

搜集原始资料，进行分类，整理，统计相关数据。

2：

规划设计申报，调整及审批。

3：

项目的申报及立项审批。

4：

项目的设计，地堪及报批，招标及开工建设。

5：

项目的验收，交付使用。

4.2项目建设周期

先农坛医学科学城建设周期为5—8年，2010年前建成。

建设分为三个阶段：

1：

项目启动阶段，时间：

2003年5月一2004年2月。

主要任务：

进行项目策划；进行规划设计；向政府部门申报立项。

2：

项目建设阶段，时间：

2004年一2006年。

主要任务：

分期分批建设单体项目；一期工程首先建设会展交易中心及核心配套工程形成市场。

二期建设研发及推广等技术中心。

三期建设附属配套工程。

3：

项目启用阶段，时间：

2007年一2010年。

主要任务：

招企入住；逐步开展和完善科研、贸易、交流、展示等各项工作；完善配套设施；加强市场管理、行业管理、医科城管理；

4.3资金筹措及招商

1：

启动资金来源：

项目启动资金由国际同盟环境保护基金会全球投资控股有限公司资助的五千万美元。

2：

项目资金：

目前经过磋商达成意向的资金有三种来源。

一是启动孙中山基金会香港委员会、中国国际民族实业集团有限公司投资大陆的五十亿美元中的十亿美元，该资金已存入中国银行总行。

根据健康工委绿色能源委员会与其达成协议，在取得医学科学城项目立项即可拨付。

二是申请亚太银行的低息贷款，因为该项目符合亚太银行的投资方向。

三是利用国内银行的低息贷款。

3：

项目投资与使用的划分：

国际医药会展中心、中医药研发中心、中医药自然博物馆、中医药机械研发中心、中医药研发基地、医药科技推广中心。

出资方为中医药专业委员会及基金会。

使用单位为中医药专业委员会及下属研发机构。

中国医药国际交易中心、国际中医药大厦、商务酒店、酒店式公寓、中华名医治疗中心、驻华研发机构。

由香港孙中山基金会与先农坛医学科学城投资有限公司出资。

使用方为中外机构，国内外医药厂家及公司、各省医疗机构、国内外专家。

商务会馆，附属配套工程投资方为先农坛医学科学城投资有限公司。

使用方为先农坛医学科学城投资有限公司及医学城的物业管理公司。

有关材料详见附件

第五章效益分析

5.1经济增长

先农坛医学科学城的开发建设将成为宣武区一个新的增长区域，这种增长来源于以下几个方面：

1：

房地产投资：

先农坛医学科学城计划建设投资80亿元人民币进行开发建设，预计将带来100亿元人民币的经济增量，年增20亿元左右。

2：

中医药产业：

包括商贸交易收入、技术研发转让合作收入、孵化产品、企业的收入，年收入约50亿元左右。

3：

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