安监局落实巡视组巡视反馈意见整改落实方案.docx
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安监局落实巡视组巡视反馈意见整改落实方案
2017年安监局落实巡视组巡视反馈意见整改落实方案
2017年xx月xx日至xx月xx日，市委第xx巡视组对我局反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的巡视。
xx月xx日，巡视组向局通报了巡视情况，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了全局工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。
对此，局党组两次专门召开会议进行研究讨论，一致认为巡视反馈的意见和建议客观准确，符合实际，对全局进一步改进工作、推动全市安全发展具有重要意义。
根据市委第xx巡视组的意见和建议，特制定整改工作方案如下。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、市委xx届四次全会为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》、中央八项规定和《市委巡视组工作规则（试行）》、《被巡视区县单位配合市委巡视组开展工作的暂行规定》等有关规定，结合党的群众路线教育实践活动，切实把执政为民、安全发展贯彻落实到安全生产监管工作的各个方面，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、整改目标
以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决局在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面的突出问题，全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，实现全局党风政风进一步好转，安全生产监管进一步优化，安全生产形势持续稳定向好，为建设全国安全保障型城市示范区提供坚实的保障。
三、组织保障
局成立由党组书记、局长xxx任组长、党组成员及副局长任副组长、各处室和直属事业单位负责人为成员的整改工作及“六个专项整治”工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，由党组成员、副局长xxx任主任，局办公室主任xxx和人事培训处长xxx及机关党委专职副书记、纪委书记xxx任副主任、局办公室xx为成员，主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作，坚持对各整改责任单位（部门）每月一督查，每季一调度，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。
各处室和直属事业单位负责人各负其责，高度重视，切实抓好本处室（单位）整改和“六个专项整治”工作的落实。
四、整改要求
（一）思想高度重视。
按照市委第xx巡视组和市委“十个专项整治”的要求，紧贴全市安全生产监管工作实际，认真梳理巡视反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。
以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，为强化安监队伍建设和当前正开展的“压事故、保安全”攻坚战提供坚强保障。
（二）严格落实责任。
整改工作由党组书记、局长负总责，其他局领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。
各责任处室要针对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。
严格检查考核，整改落实工作情况与局机关各处室年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。
（三）专项整治到位。
严格按照市委党群办《通知》要求，深入开展“六个专项整治”，狠刹发生在群众身边不正之风。
一是深入开展拖欠群众款项问题专项整治。
集中整治局机关及直属企事业单位和党员干部拖欠群众餐饮费、租赁费、供货费等问题；严肃查处局机关及直属企事业单位、党员干部滞留截留、抵扣挪用、虚假冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。
二是深入开展疑难复杂信访问题专项整治。
继续深入整治未按“三到位一依法”要求，认真办理涉法涉诉、劳动社保、城乡低保等方面的疑难复杂信访问题，特别是涉及退休职工养老保险和生活待遇的诉求问题，以及对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、久拖不决，不及时就地解决群众合理诉求，导致群众合法利益受损，长期反复上访的突出问题。
三是深入开展“三乱”问题专项整治。
继续深入整治执法不严不公，选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题；坚决纠正以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；集中整治指定培训、评价、“三同时”等各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。
四是深入开展吃拿卡要专项整治。
继续深入整治对待群众态度生硬、口气粗大，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”，门难进、脸难看、事难办的问题；坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，不一次性告知办事要件、让群众来回折腾的问题；集中治理办事人员庸懒散拖、推诿扯皮、效率不高，不作为、慢作为、乱作为等问题；严肃查处暗箱操作、权利寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事问题。
五是深入开展机关干部纪律涣散问题专项整治。
继续深入整治机关干部不遵守组织纪律、工作纪律，上班时间玩游戏、斗地主、逛淘宝，擅自离岗、脱岗、缺岗，群众办事找不着人，以及乡镇干部走读等突出问题。
六是深入开展党员干部赌博敛财问题专项整治。
继续深入整治党员干部参与赌博，以赌拉关系、借赌敛财，利用婚丧嫁娶、乔迁升学、亲属生日等名义，违规大操大办、收受礼金，助长一些地方过度人情消费等突出问题。
（四）强化正风肃纪。
机关纪委要通过巡查抽查、专项督查、明察暗访等方式，检查各处室（单位）“六个专项整治”进展情况。
对“六个专项整治”中搞形式主义、弄虚作假的，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究处室负责人和当事人的责任。
对一边搞整治、一边依然存在侵害群众利益的顶风违纪行为要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，真正刹住发生在群众身边的不正之风。
（五）务实建章立制。
建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡视组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。
要认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体安监干部作风转变的过程，成为推动全市安全生产形势持续稳定向好的过程。
（六）及时汇报情况。
及时将整改进展情况及整改成效，向局党组进行汇报，继续征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见建议。
整改完成后，对整改工作进行全面总结，形成客观的汇报材料，向市委巡视办专题报告整改落实情况，向局党组及市委党群办专题报告“六个专项整治”落实情况。
附件：
市委巡视工作反馈问题整改事项一览表
附件
市委巡视工作反馈问题整改事项一览表
序
号
类
别
整改
事项
整改任务与要求
责任
领导
责任
部门
配合
部门
整改
时限
备注
1
党
风
廉
政
建
设
方
面
在廉政风险点防控上下功夫，切实避免重要工作环节廉政风险。
认真落实好党风廉政建设责任制，党组要履行好主体责任，开展好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，切实加强廉政风险防范。
机关党委
各处室及
直属事业单位
2017年
9月
2
开展“六个专项整治”工作，并将整改活动作为深化群众路线教育实践活动整改工作的重点任务。
机关党委
各处室及
直属事业单位
2017年
9月
3
严格监督管理，完善相关权力运行的制度，形成相互监督、相互制约的廉政风险防控机制。
办公室
机关党委
各处室及
直属事业单位
2017年
9月
4
加大重要岗位领导的交流力度。
人事处
各处室及
直属事业单位
2017年
12月
5
加大对重点领域、重要岗位、重要人员和专项资金使用的监管力度，严肃查处党员干部违纪违法行为，做到有案必查，不姑息、不迁就、不手软。
机关党委
各处室及
直属事业单位
2017年
12月
6
加强对直属企事业单位管理，尤其是要进一步理顺市安监局与市安产集团的关系。
规科处
安产集团
办公室
人事处
2015年
12月
7
深入开展理想信念和宗旨教育，党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、严于律己。
加强党风廉政建设宣传工作，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。
机关党委
各处室及
直属事业单位
2015年
12月
8
党
风
廉
政
建
设
方
面
加大对培训机构和中介机构的监督力度。
按照相关法律法规要求，进一步加大对社会培训机构、中介机构的指导和管理力度，切实解决重效益轻技术指导的问题。
规科处
各业务处室
人事处
培训考试中心
2017年
12月
9
对培训机构的课程设置要深入调研、广泛论证，科学合理，力争做到有效管用、切实可行。
人事处
各业务处室
规划科技处
培训考试中心
2017年
12月
10
进一步严格专项资金的使用管理。
切实健全市政府安全生产专项资金管理规则，跟踪监督，提高使用效率。
规科处
各业务处室
规划科技处
2017年
12月
11
加强企业安全风险抵押金管理。
规科处
各处室及
直属事业单位
2017年
12月
12
纪检监察力量薄弱，无专职纪检干部。
适当增加纪检监察工作力量，以适应进一步加强党风廉政建设的需要。
人事处
2017年
12月
13
纪委要履行好监督责任，并协助局党组和机关党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关处室落实惩治和预防反腐败工作的任务。
机关党委
各处室及
直属事业单位
2017年
12月
14
作
风
建
设
方
面
防止个别干部贯彻落实八项规定精神方面缺乏自觉性、主动性。
领导班子和领导干部要深入贯彻习总书记有关领导干部作风建设的一系列讲话精神。
机关党委
办公室
人事处
2017年
12月
15
按照严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实的要求，对照检查，开展批评与自我批评，采取有效措施，推进作风建设的常态化、长效化。
机关党委
办公室
人事处
2017年
12月
16
防止个别干部工作不深入，流于形式的问题。
进一步加强监督，反对“四风”，严格执行八项规定精神和重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”。
机关党委
各处室及
直属事业单位
2017年
12月
17
深入开展正风肃纪专项行动，进一步转变作风，指导基层，服务企业。
机关党委
各处室及
直属事业单位
2017年
12月
18
防止个别干部出现吃拿卡要的现象。
按照市委要求，深入开展“五个专项行动”，切实增强党员干部思想意识、服务和责任意识，防控个别干部出现“吃拿卡要”的现象，确保机关干部作风向好。
机关党委
各处室及
直属事业单位
2017年
12月
19
选人用人方面
加强处级非领导职务干部管理
严格按照《重庆市综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等文件规定，加强处级非领导职务干部配备管理工作。
人事处
机关党委
2017年
12月
20
防止发生带病提拔干部的现象。
严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的要求，认真开展干部选拔任用工作，确保执行政策不走样，履行程序不变通。
人事处
各处室及
直属事业单位
2017年
12月
21
进一步提高干部考察工作质量，广泛征求群众意见，全面准确了解干部，确保考察工作考准考实，防止发生带病提拔、带病上岗等现象。
人事处
机关党委
2017年
12月
22
加强人才队伍建设，促进安监事业发展。
对安监干部尤其是基层安监干部，政治上多关心、生活上多关注、工作上多关爱，建立健全对安监干部的人文关怀制度，做到用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，稳定安监队伍。
人事处
办公室
机关党委
长期
23
扎实开展安监干部素质提升工程，增强培训工作针对性和实效性，提高全市安监人员的业务能力和水平；鼓励安监人员参加安全专业学历学习和相关执业资格考试，改善安监队伍知识结构，进一步提高安全监管工作的科学化水平。
人事处
办公室
机关党委
长期
24
高度重视安全专业人才队伍建设重要性，进一步加大人才培养力度，增加人才总量，搭建专业人才作用发挥平台，为安全生产提供有力的技术支撑和人才保障。
人事处
各处室及
直属事业单位
长期
（公开方式：
主动公开）
重庆市安全生产监督管理局办公室2017年7月16日印发
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