龙口冬季清洁采暖计划含农村地域清洁供暖项目.docx
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龙口冬季清洁采暖计划含农村地域清洁供暖项目
龙口市冬季清洁采暖计划（含农村地域清洁供暖）项目
招标文件
HLZB2018F-002
项目名称：
龙口市冬季清洁采暖计划（含农村地域清洁供暖）项目
招标人：
龙口市住房和计划建设治理局（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
龙口市华龙工程招标代理（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
2018年4月11日
第一部份投标邀请书
龙口市华龙工程招标代理受龙口市住房和计划建设治理局的委托，现对龙口市冬季清洁采暖计划（含农村地域清洁供暖）项目（项目名称）进行国内公布招标，欢迎合格的投标人前来投标。
1．招标内容：
龙口市冬季清洁采暖计划（含农村地域清洁供暖），详见第二章投标内容。
2．有关要求：
投标人资格要求
2.1.1投标人须在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，并具有本项目编制能力；
2.1.2、投标人须具有城乡计划编制乙级及以上资质；
2.1.3、拟投入本项目计划负责人须具有注册计划师资格（须注册在投标单位）；
2.1.4、具有隶属关系的投标人不得同时参加投标；
2.1.5、投标人开标时须提供检察机关出具的有效期内的无行贿犯法记录证明；
2.1.6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.1.7、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.1.8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.1.9、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.1.10、无不良信誉信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；
2.1.11、本项目不同意联合体投标。
2.1.12、其他资格条件详见附件九。
付款方式：
计划编制完成，通过龙口市政府评审并备案后，支付合同价款的80%，余款一年后一次性付清。
质量要求：
严格依照国家现行的标准、规程、标准进行。
工期：
2018年6月30日完成所有计划工作。
2.4.1前期预备时期（2018年5月20前）
确信计划编制打算，前期调研，现场踏勘，搜集整理基础资料和既有相关计划材料。
2.4.2初步功效时期（2018年6月15日前）
形成初步功效，征求市政府及有关部门的意见。
2.4.3深化功效时期（2018年6月30日）
依照采购人初步意见，进行修改、深化、完善工作；召开专家评审会；修改完善后报采购人审定、汇总。
效劳响应时刻：
在2小时内响应，在12小时内到现场实地解决问题。
3．有关说明
本次报价应是本须知中所述的本工程招标范围内全数内容的价款，包括计划设计费、人工费、差旅费、图纸费、施工图时期指导验收、治理费、规费、利润、税金、技术支持及计划设计变更等后续技术效劳等全数费用。
本项目只许诺一个方案报价，招标人不同意任何选择的报价；报价假设有遗漏，均应免费提供。
质量及验收：
按国家标准、标准、政策性、标准性文件要求进行验收。
招标人在签定合同时如对招标内容的数量和效劳予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。
招标人不统一组织投标人踏勘现场，投标人可自行对现场进行踏勘，获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
不管投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情形，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。
任何因中标人轻忽或误解项目大体情形，而使招标人在项目实施进程中蒙受的损失，将由中标人对招标人进行补偿。
单位负责人为同一人或存在控股、治理关系的不同单位，不得同时参加投标本项目最高限价为人民币80万元，招标人不同意超出最高限价的投标报价。
采购人不组织统一考察现场。
不管投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情形，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司不得同时投标。
招标代理费收取方式：
银行电汇、现金。
代理费收费标准
最
高
价
限
目
项
100万以下
（含）
100-500万
（含）
500-1000万
（含）
1000-5000万
（含）
5000-1亿
（含）
1亿以上
服务
%
%
%
%
%
%
代理费收费金额：
6400元（招标代理效劳费依照本项目的最高限价按代理费收费标准采纳差额定率累进计费方式计算，不足5000元的按5000元计费。
）由中标人在领取中标通知书前一次性支付至代理公司。
投标人信誉信息查询的查询渠道及截止时点、信誉信息查询记录和证据留存的具体方式、信誉信息的利用规那么：
3.13.1投标人不良信誉记录查询信誉中国网址、中国政府采购网址、信誉山东网址。
3.13.2信誉信息查询截止时刻为：
2018年5月2日。
3.13.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动。
3.13.4信誉信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报政府采购监督治理部门备案。
4．投标保证金14000元，只同意一种交纳方式：
银行电汇，且汇款单位名称必需与投标人名称一致，以其他任何形式交纳的保证金均无效，投标保证金交纳截止时刻为：
投标截止时刻前（以到账时刻为准），不然视为无效投标保证金，不能进入投标评标程序。
收款人全称：
龙口市华龙工程招标代理
银行账号：
1165
开户银行：
中国银行龙口支行
5．开标议程安排
招标文件发售时刻：
2018年4月11日起2018年4月18日止。
招标文件发售地址：
龙口市华龙工程招标代理。
招标文件售价:
人民币300元整，招标文件售出不退。
招标文件递交时刻：
2018年5月3日09：
00，超期递交或未按规定密封的响应文件不予同意。
招标文件递交地址：
龙口市政府采购大厅开标厅（绛水河东路4号）。
招标文件递交截止时刻：
2018年5月3日09：
00时前。
开标时刻：
2018年5月3日09：
00时。
开标地址：
龙口市政府采购大厅开标厅（绛水河东路4号）
代理机构：
龙口市华龙工程招标代理
开户银行：
中国银行龙口支行
开户名称：
龙口市华龙工程招标代理
帐号：
1165
地址：
龙口市龙港街道松岚苑北临街楼中段
邮 编：
265701电 话：
传 真：
联系人：
李敏
采购人：
龙口市住房和计划建设治理局
地址：
龙口市行政中心4楼
联系人：
李延鹏电话：
第二部份招标内容及技术要求
一、项目名称
龙口市冬季清洁采暖计划（含农村地域）
二、计划背景
依照省建设厅印发的《冬季清洁采暖计划编制内容及深度要求的通知》（鲁建城建字【2017】68号）、省政府办公厅印发的《关于推动农村地域供暖工作的实施意见》（鲁政办字【2016】208）的文件要求，统筹热能资源，优化用能结构，加速实现清洁采暖覆盖。
因此，决定开展龙口市冬季清洁采暖计划（含农村地域）编制工作。
三、计划依据
以最新的法律法规规章、标准标准、政策性文件、城市整体计划等为全然依据
四、要紧内容
一、计划范围
计划范围为龙口市全域
二、计划期限
以计划编制年的上一年为基准。
2018-2020年为近期，并做出详细计划；尔后的进展可适度展望。
3、编制工作重点
（1）依据城市整体计划组织编制采暖专项计划，从增进能源、环境、经济和谐进展的角度动身，将进展与节能环保相结合，提出供热进展的计划方案、重点工作和保障方法，增进城区集中供热进展，从而达到节约能源、爱惜环境、治理污染、改善人民生活品质和实施可持续进展战略的目的。
（2）冬季清洁采暖计划（含农村地域）：
着重分析区域内清洁燃煤集中供热、天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热等集中供热资源条件；分析研究各类清洁能源和清洁采暖供热方式的特点和适用条件；与热电联产计划、供热专项计划相衔接，分析城市供热现状、清洁能源供热和清洁采暖面临问题与困难；科学合理的预测市区近远期的热负荷进展需求，统筹考虑清洁能源供热与清洁采暖的和谐进展，慢慢形成以清洁集中供热为主的城市供热新格局；本着城乡统筹原那么，提出清洁能源供热和清洁采暖进展的目标、因地制宜的制定实施建议、研究制定推动策略、明确计划重点任务、制定实施方案、编制投资估算、节约能源、环境阻碍评判及保障方法等。
（3）知足国家及山东省关于冬季清洁供热进展的政策导向和技术要求
五、计划功效形式
计划功效应包括计划文本、计划图集、说明书及基础资料汇编等。
计划功效应当严谨科学、内容齐全，并成立电子文档。
（1）计划文本。
对计划的原那么、依据、指导思想、目标、技术方案、实施打算和保障方法等提出规定性要求，文字表达应当标准、准确、确信、含义清楚。
（2）计划图集。
用图像表达现状和计划内容。
计划图集依据最新的城市、县城整体计划图。
应包括：
1.城市总体规划图—用地计划图。
标明功能分区及用地性质等。
2.供暖现状图。
标明现有热源、热力站位置、供热管网路由及管径等。
3.规划范围及热负荷分布图。
标明规划范围、热用户位置及面积等。
4.可利用供热热源资源分布图。
标明现有热源及其他可用于供热的资源分布情况等。
5.清洁供暖近期发展规划图。
标明现有和规划热源，及不同热源供热能力、以不同色块标注出供热范围。
6.城区供热发展规划图。
标明热源位置、管网路由、管径、换热站规模、分布及中继泵站位置等。
7.三网配套发展规划图。
标明热力、天燃气及电力配套建设主干管网及设施。
8.近期各年度规划建设图。
标明各年度规划建设的内容等。
图纸应标注图名、比例尺、图例、完成时刻、计划单位名称。
图纸所表达的内容应与计划文本一致。
（3）说明书。
在分析现状、论证计划用意的基础上，对计划文本做出说明和说明。
（4）基础资料汇编。
计划功效的重要支撑性材料，包括现状基础资料的汇总整理。
分散燃煤取暖、未有任何采暖设施用户的基础资料汇编应采纳台账式、并具体到户。
六、功效要求
一、计划报告（含文本、图集、说明书、基础资料等），A3规格，20份；
二、汇报演示文件1份（为ppt格式）；
上述功效的电子文件2套（文字为doc格式，图纸为dwg和jpg格式各一份），功效数据应符合我局有关计划功效数据标准的规定。
七、进度安排
打算在2018年6月30日完成所有计划工作。
一、前期预备时期（2018年5月20前）
确信计划编制打算，前期调研，现场踏勘，搜集整理基础资料和既有相关计划材料。
二、初步功效时期（2018年6月15日前）
形成初步功效，征求市政府及有关部门的意见。
3、深化功效时期（2018年6月30日）
依照采购人初步意见，进行修改、深化、完善工作；召开专家评审会；修改完善后报采购人审定、汇总。
第三部份投标人须知
A说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标项目的招标采购。
2.概念
采购人－系指龙口市住房和计划建设治理局
招标代理机构－系指龙口市华龙工程招标代理
投标人－系指向采购代理机构提交响应文件，响应投标文件要求、参与投标的法人。
单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
成交供给商－系指经评标委员会综合评审,评选出的响应文件符合投标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的供给商。
“设备”系指成交供给商按投标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关技术资料。
“效劳”系指投标文件规定供给商须承担的测试、查验、调试、技术支持、维修、售后效劳和其他相关的义务。
3.合格的投标人
、投标人须在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，并具有本项目编制能力；
、投标人须具有城乡计划编制乙级及以上资质；
、拟投入本项目计划负责人须具有注册计划师资格（须注册在投标单位）；
、具有隶属关系的投标人不得同时参加投标；
、投标人开标时须提供检察机关出具的有效期内的无行贿犯法记录证明；
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
、无不良信誉信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；
、本项目不同意联合体投标。
、其他资格条件详见附件九。
4.其它
不管投标进程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全数费用。
不管投标结果如何，采购人或招标代理机构均无向投标人说明其成交/未成交缘故的义务。
不管投标结果如何，投标人的响应文件不予退还
不管成交与否,已购买标书的投标人对投标文件负保密责任。
投标人对投标有异议的，应当在投标现场提出，采购人应铛铛场回答，并制作记录。
B招标文件说明
5.招标文件的组成
招标文件由下述部份组成：
5.1.1投标邀请书
5.1.2招标项目说明及技术规格要求
5.1.3投标人须知
5.1.4合同格式
5.1.5投标文件格式
招标文件以中文编印，且以中文为准。
除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情形，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情形。
6.招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在投标截止日期十日前发送至邮箱通知招标代理机构，招标代理机构以补遗书通过电子邮件形式发至投标人报名所留邮箱进行回答，再也不另行通知，并在其以为必要时，将不标明查询来源的书面回答发给已购买招标文件的每一投标人。
凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面回答为准。
7.招标文件的修改
招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或修改，澄清或修改的内容可能阻碍投标文件编制的，招标人或招标代理机构应当在投标截止时刻至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
该澄清或修改的内容为招标文件的组成部份。
投标人在收到该通知后应当即以书面的形式予以确认。
为使投标人在预备投标文件时有合理的时刻考虑其投标文件的修改，招标人可酌情推延投标截止时刻和开标时刻，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。
招标文件的修改书将组成招标文件的一部份，对投标人有约束力。
C投标文件的编写
8.要求
投标人应认真阅读招标文件的所有内容，依照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全数资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，不然，其投标可能被拒绝。
9.投口号言及计量单位
投标文件及投标人和招标代理机构就投标互换的文件和来往信件，应以中文书写。
除在招标文件的第二部份技术要求中还有规定外，计量单位应利用中华人民共和国法定计量单位。
10.投标文件的组成
投标文件应包括以下部份：
10.1.1商务部份：
投标函、开标一览表、商务误差表、资格证明文件等。
10.1.2技术部份：
效劳方案（包括拟派往本项目的治理人员及技术人员、劳动力安排、项目进度、质量保证方法等）、相关设备选配方案及技术说明、合理化建议及技术效劳。
10.1.3采购文件第二部份要求提供的内容。
10.1.4投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人以为需加以说明的其他内容。
10.1.5投标保证金。
10.1.6投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。
11.投标文件格式
投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写，投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，并提供电子文档（光盘）密封在投标文件正本内,以供备份，电子文档及介质不退。
正本中的“开标一览表”用于开标时唱标用。
所有价钱折扣、优惠条件必需在开标一览表中注明，不然评标时不予承认。
投标人必需按本标书的顺序对各章的每一项给予明确应答,必需清楚地说明是不是知足本标书中各章每一项的要求。
12.投标报价
本项目为交钥匙工程，投标人必需完成招标文件要求所有采购效劳内容的计划报告、技术支持及后续技术效劳、报告评审、计划报告上报各主管部门审查费等全数费用。
投标人须对计划人员配备情形、效劳等全数内容作出全数响应。
投标人只许诺有一个报价，招标人和招标代理机构不同意有任何选择性的报价。
13.投标货币
投标文件中的所有报价均用人民币填报。
14.投标人资格证明文件
详见附件七
15.投标内容符合招标文件规定的响应文件
投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的响应文件，作为投标文件的一部份。
上述文件能够是文件资料、数据、图纸。
15.2.1综合说明；
15.2.2投标价钱表；
15.2.3偏离表；
15.2.4招标文件要求提交的其它内容。
16.投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部份之一；
投标保证金14000元，只同意一种交纳方式：
银行电汇，且汇款单位名称必需与投标人名称一致，以其他任何形式交纳的保证金均无效，投标保证金交纳截止时刻为：
投标截止时刻前（以到账时刻为准），不然视为无效投标保证金，不能进入开标评标程序。
招标人的银行账号：
1165
开户银行：
中行龙支
收款人全称：
龙口市华龙工程招标代理
投标保证金用于爱惜本次招标免受投标人的行为而引发的风险，投标保证金有效期应当与投标有效期一致；
未按规定提交投标保证金的投标，投标将被拒绝；
未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内予以退还；
中标的投标人的投标保证金，在签定合同后5个工作日内予以退还。
退还投标保证金时，假设投标保证金产生利息的，其利息（按人民银行同期活期存款利率计息）随投标保证金一并退还，投标人收取投标保证金利息时须出具利息收入合法单据。
发生以下情形之一者投标保证金将不予退还：
16.8.1开标后投标人在投标有效期内撤回投标；
16.8.2中标人未按本须知第33条规定签定合同；
16.8.3投标人显现本须知第36条规定的行为。
17.投标有效期
从开标之日起，投标有效期为90日历日。
投标有效期未按那个规按期限的投标，将被拒绝。
特殊情形下，在投标有效期满之前，招标人和招标代理机构能够以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。
投标人能够书面形式拒绝或同意上述要求。
拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。
18.投标文件的签署及规定
投标人应预备投标文件一份正本、六份副本及计划设计功效多媒体演示文件一套（必需为Powerpoint格式，重点介绍设计理念、构思，并与计划设计功效相吻合），文本6套（A3版幅），彩色透视图须裱糊在A1版幅的展板上，标清方案序号。
另提供存有各类图纸文件的电子光盘3套并贴好标签。
每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有不同，以正本为准。
电子文档存储介质应当为光盘并注明投标人名称。
投标文件正本和副本需装订成册，经正式授权的投标人代表签字并加盖公章。
除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不准有加行、涂抹或改写。
假设有修改那么必需由投标人授权代表签字。
投标文件因笔迹潦草或表达不清所引发的后果由投标人负责。
电报、电子邮件、、形式的投标概不同意。
D投标文件的递交
19.投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件正本和副本密封，并标明招标编号、项目名称、（所投包号）、投标人名称等字样。
所有密封文件须在封口处盖投标人公章。
投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按－中的规定进行密封和标记后，按招标书注明的地址送至开标地址。
未密封或未按规定密封的投标文件不予同意。
20.递交投标文件的截止时刻
依照21条规定，所有投标文件都必需按招标文件中规定的投标截止时刻之前送达指定的投标地址。
显现第款因招标文件的修改推延投标截止日期时，那么按招标人和招标代理机构修改通知规定的时刻递交。
21.迟交的投标文件
招标代理机构将拒绝在投标截止时刻以后收到的投标文件。
22.投标文件的修改和撤消
投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤消，但招标人和招标代理机构须在投标截止时刻之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
投标人对投标文件修改的书面材料或撤消的通知应按第18和19条规定进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
投标截止时刻以后不得修改投标文件。
投标人不得在开标时刻起至投标文件有效期满前撤消其投标文件，不然招标人和招标代理机构将按款的规定没收其投标保证金。
E开标和评标
23.开标
招标人和招标代理机构在招标公告或招标文件规定的时刻和地址公布开标。
投标人必需派授权代表参加开标仪式,如授权代表缺席开标仪式,投标将被视为无效。
投标人投标时应提供授权代表身份证明（身份证）原件及一份复印件，其它证件无效。
如在投标截止时刻递交投标文件的合格的投标人少于三个，招标人和招标代理机构有采取从头招标的权利，或经有关部门批准后，改由其它方式进行采购，且不承担任何费用和责任。
在投标截止时刻终止后参加投标的投标人不足3家或在评审进程中实质性响应招标文件要求的投标人只有2家时，废标后，招标人、招标代理机构能够从头组织招标，也能够报经主管预算单位同意后，在书面征得供给商同意并报财政部门核准后，按以下规定变更采购方式，且不承担任何费用和责任；
23.2.1供给商只有2家的，能够改成竞争性投标方式，递交响应文件或对投标文件作出实质性响应的供给商只有1家的，应当终止投标，从头组织采购。
开标由招标代理机构主持，邀请招标人代表、投标人代表（法定代表人或授权代表）及有关工作人员参加。
检查密封情形：
开标时，由投标人的法定代表人或其授权代理人和招标代理机构的监标员一起检查投标文件的密封情形，并由投标人代表在投标密封记录表上签字确认。
开标采纳由招标机构工作人员宣读的方法。
23.5.1宣读方式：
由投标人签字确认后，由工作人员当众拆封,由唱标员宣读，要求唱标员必需按投标文件正本中的开标一览表如实宣读。
23.5.2宣读内容：
①项目编号、项目名称、（所投包号）；
②投标人名称、投标报价、价钱折扣、供货（安装）期/工期、质保期；
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应铛铛场回答，并制作记录。
唱标内容分项记录，由投标人的法定代表人或其授权代理人签字确认，未宣读的投标价钱、价钱折扣等实质内容，评标时不予承认。
24.评标委员会
招标人和招标代理机构将依照招标项目的特点组建评标委员会。
评标委员会由有关方面的专家及招标人代表等五人以上单数组成，招标人代表不得担任评标委员会的要紧负责人。
评标专家由招标代理机构从省政府评审专家库中随机抽取；抽取的专家数量无法知足评审要求的，能够采取选择性确信方式补足；评审专家的抽取和利用应当严格保密。
评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
评标期间，需要澄清、质疑时，投标人应派投标人授权代表参加。
25.评标原那么
“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的大体原那么，评标委员会将依照这一原那么的要求，公正、平等地对待各投标人。
同时，在评标时固守以下原那么：
节能环保原那么：
在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。
节能、环保产品，是指列入财政部、国家进展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境爱惜总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。
增进中小企业、支持牢狱企业进展原那么：
在本次采购活动中，应当给予小微企业、牢狱企业价钱扣除的政府采购政策优
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