201X年新农村建设工作总结.docx

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201X年新农村建设工作总结

201X年新农村建设工作总结

201X年新农村建设工作总结

一、改善农村人居环境问题

农村改革三十多年来，经济逐步繁荣，社会不断进步，但农村环境卫生问题却比较突出，人口资源环境委员在调研中发现，除少数村镇发生了显著变化，剩余大部分农村环境卫生脏乱差现象仍比较普遍。

出现这样的问题，有以下几点原因，一是农村生活污染不断加剧。

持续增加的农村生活垃圾，大部分未经处理就随意倾倒排放，日积月累，垃圾越堆越多。

二是农业面源污染不容忽视。

当前，农业生产中化肥、农药有效利用率仅为30%左右，绝大部分经多种途径进入空气、土壤和水体。

三是畜禽养殖污染日益加重，已成为农村环境恶化的重要污染源。

四是农村工矿污染问题凸显，一些高耗能、高污染企业正向农村加速转移，给农村环境带来严重危害。

五是农村饮用水安全难以保障，全省仍有一千多万农村人口面临饮用水环境安全问题。

当前农村环境问题的产生，是多种因素长期累积的结果，根源在于发展不足或发展不当。

人口资源环境委员会建议，

一、将农村清洁工程列为省政府民生工程。

建议各级党委、政府以新农村建设和中央强力推进农村环保工作为契机，进一步重视抓好农村环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农村人居环境。

二、应坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划，多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。

要加快我省农村环保地方立法进程，制定和完善畜禽水产养殖污染控制、农村生活污染防治等法律法规及相关标准、技术规范和管理规章。

二、增强支农项目实效

目前我省新农村建设正在有序推进，星火计划、科技扶贫、良种补贴、农机购置补贴、粮食丰产科技工程、农业科技园区等政策和项目发挥了重要作用,但在项目实施过程中，支农项目的科学性和实效性应引起高度重视。

少数项目在具体设计和实施过程中，缺乏科学性和合理性，一味强调建设规模，缩短实施年限，超出现实条件和能力，使得少数项目组织实施的时间过短、规模过大、任务过重，难以真正落实到位。

譬如示范区建设，一般现在设计的项目年限均在2年左右，有的仅仅1年时间，在短短的一年内，要达到很大的规模，又要实现高产创建的目标，难度太大。

项目论证不充分。

调研中发现，少数项目在实施过程中全靠政府推动，农民积极性不高，参与度不够。

如我省测土配方施肥项目实施过程中，在推广秸秆腐熟剂产品时，政府花费大量的资金购买了大量的秸秆腐熟剂发给各个项目县应用，可实际上却没有地方使用。

原因是腐熟时间过长，不切实际，农民不接受，从而造成项目资金浪费，没有起到应有的效果。

农业项目计划的科学性和合理性是实现项目实效性的前提，项目计划的效益是最大的效益。

民进安徽省委员会建议，在项目设计方面，应追求项目科学性、实效性的统一，改变目前重财务分析，轻经济效益和环境效益的做法，将经济效益、环境效益的指标和方法纳入设计范畴；在项目论证分析方面，应坚持实事求是、因地制宜。

三、建设农技推广体系

我省现行农业技术推广体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的，尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革，但还存在与市场经济体制不相适应的问题。

改变观念是先导，应以新的理念指导农业技术推广。

一是从农业技术推广向农业技术服务理念转变，变单纯产中技术指导为农业综合咨询服务，使农技推广机构逐步转为一种农业综合咨询服务组织；二是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的理念转变；三是树立技术推广平台理念，充分发挥多元技术推广主体的积极性；四是建立多元化扶持理念，政府对农业技术推广给予项目、资金、金融和税收等多渠道扶持政策。

要适应市场经济要求，完善多层次、多元化的农业技术推广体系。

应创新政府主导型农业技术推广体系，把政府的农业技术推广机构的执法行政职能和公益型服务职能分离。

公益性技术服务应当是政府综合技术推广的主体任务，一些经营性或准公益性农业技术推广，由政府委托龙头企业和农民专业合作组织等服务组织进行。

应大力发展市场型的农业技术推广体系。

制定优惠政策积极引导龙头企业、中介组织广泛参与农业技术推广体系建设。

龙头企业具有农业技术推广资金和市场优势，应鼓励龙头企业以多种形式向农民推广技术、回收产品，通过产后的加工和销售服务，带动广大农户实现增收。

同时，要加强龙头企业与农业科研、教育、推广部门的合作，加速农业科技成果转化。

四、发展新型农合组织加快发展我省新型农民专业合作组织，是推进新农村建设重要而有效的途径。

据统计，截至今年3月底，全省已登记农民专业合作社5077户，注册成员4.1万人，带动农户400多万户，参加农民专业合作社的农户比未参加者年均增收22%。

专业合作社的生产经营覆盖了农作物、家禽家畜、水产品等主要传统特色产业的流通、购销、加工和技术服务，形成了农村能人（大户）创办型（约占全省合作社总数的60%），龙头企业带动型（约占10%），政府涉农部门牵头型（约占25%），有关社会经济组织领办型和跨村合作联合办社型（约占5%）等多类型合作、多形式发展的格局。

由于农民专业合作社覆盖的地区在落后的农村，在快速发展、质量提高的过程中，还存在着许多困难和问题：

一是法律地位尚待明晰；二是规模较小、发展很不平衡。

201X年底，全省4024户专业合作社平均出资额只有94万元；从经济效益看，效益好的合作经济组织成员户均增收2－5万元，少的只有几百元；三是资金制约，发展后劲不足。

农民专业合作组织是现阶段农业农村经济大发展的“新引擎”，应通过多种形式的宣传，引导农村积极建立专业合作组织，引导农民积极加入专业合作组织。

建议设立专门负责管理农民专业合作社的部门，制定出台符合我省实际的相关法规，包括明确农民专业合作组织的法人地位、宗旨与原则、业务活动范围、成员权利和义务、财务管理与内部审核、注册登记、变更、解散与清算等内容，保证其在制度、程序各方面的规范运行。

五、积极扶持外向型龙头企业我省近年来培育了一批外向型农业产业化龙头企业，带动农产品出口创汇逐年增长，在推动农业发展和农民增收方面发挥了积极作用。

但从总体看，我省外向型农业产业化龙头企业发展滞后，与先进地区相比还有较大差距。

在去年，全省农产品出口企业323家，其中出口100万美元以上的企业102家，不及山东省的110；出口千万元的企业3家，不及山东潍坊市的17。

出口产品较为单

一、档次不高。

以水产、畜禽、果蔬等劳动密集型和油料作物、茶叶等土地密集型为主，科技含量低，高附加值的加工品比重较小。

此外，知名品牌偏少，产品质量不够稳定，抵御市场风险能力不足，带动辐射能力不强等问题，阻碍着龙头企业做大做强。

发展外向型龙头企业是发展现代农业的迫切需要，是促进农民增收的必然要求。

省政协港澳台侨和外事委员会建议，一方面立足本省培育一批龙头企业，在土地、税收、贷款贴息等政策上实行倾斜，如免除建筑使用税、土地使用税，吸引社会资本投资农产品深加工；加快我省各类农产品企业进出口经营权的扩散，引导和鼓励现有农业企业发展外向性农业。

另一方面借助外力壮大一批龙头企业，加大农业招商引资力度，健全农业对外招商项目库，精心包装并推出一批现代农业招商引资项目，做大做强招商引资载体，选择有条件的地方建立省级外向型农业综合开发区，推进外向型农业集聚发展。

附送：

201X年新农村建设工作总结201X年发展思路

201X年新农村建设工作总结201X年发展思路

我县新农村建设严格按照“二十字”方针的总体要求，以中央、省、市有关精神为指针，以农村环境整治为突破口，以水、路、电、能建设为重点，认真开展各项工作，基础设施和各项公益事业建设得到较大改善。

在县委县政府正确领导下，在各涉农部门、各乡镇的大力支持和齐心努力下，新农村建设取得了显著成效。

XX年年新农村建设总投资742

6.652万元，其中,基础设施建设投入资金310

3.992万元，文化体育事业建设投入资金3714.49万元，生产发展投入资金32

3.7万元，环境整治共投入资金238.2万元，帮扶单位共帮扶资金4

6.27万元。

现将XX年年新农村建设工作总结如下：

一、新农村建设完成情况

1、加强宣传方针政策，营造新农村建设氛围。

通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度，在全县营造了浓厚的建设氛围。

我县电视台开设新农村建设专栏，加强方针、政策和建设典型的宣传。

2、大力调整农业种植结构，农业生产势头较好。

针对今年春耕生产形势，突出抓好备春耕生产，全力抓好科技备耕、物资备耕、资金备耕。

举办各类培训班230期，举办电视讲座11期,举办科技大集9次,发放宣传材料

3.9万份。

全县春耕期间共投放贷款4.66亿元。

全县共完成大田播种19

3.8万亩，其中玉米播种面积9

5.6万亩，大豆播种面积5

6.3万亩，水稻插秧1

7.2万亩,马铃薯4.6万亩，西甜瓜5万亩、白瓜4.6万亩蔬菜

5.2万亩。

今年我县遭受了建县60年以来最严重的旱灾，全县农作物受灾总面积为1,331,39

2.60亩。

全县累计投入抗旱资金近6800万元，其中，县财政拨付专项打井补贴资金1200余万元，农民自筹3620万元，协调县农村信用社发放贷款1980万元。

全县新打抗旱井3600眼，维修启动原有抗旱井1500眼，投入抗旱设备5300余台套。

玉米、大豆、水稻总产预计可实现378,720.7吨，同我县前三年粮食平均总产731,712吨相比较，预计今年我县粮食实际产量可达到

5.18成年。

2、大力发展畜牧业，畜牧养殖量增长加快。

以市场为导向，深入实施主辅换位战略，突出发展生猪、肉鸡、肉牛，加快发展奶牛。

全力推进畜牧业科学化、产业化、规模化、标准化，加速过腹增值，努力把畜牧业发展成农业增效、农民增收的主导产业。

按照《某某县百万头生猪养殖产业发展规划》的要求，养殖生猪给予优惠政策，每头母猪补贴50元，后背母猪补贴200元，抓紧补栏，争取销售黄金期。

在原有的基础上，力争到年末建2个可繁母猪超千头的原种猪场和10个可繁母猪超200头的二元种猪场，大力推广“10+200”自繁自育模式（即：

养10头可繁母猪、年出栏200头育肥猪），发展母猪专业户，扩大基础母猪群。

据三季度末统计全县生猪存栏385,513头，出栏453,695头；黄牛存栏111,162头，出栏95,104头；奶牛存栏4,126头,山绵羊存栏74,581只，出栏56,461只;家禽存栏38

3.8万只，出栏46

6.6万只。

全县共有各类养殖专业户4571户，有各类典型示范户60户，各类养殖专业村16个。

全县共上报畜牧小区86个。

根据市“两牛一猪”计划指标，我县新建2个生猪园区,新建2个肉牛园区,改扩建生猪园区2个,新建奶牛园区1个。

共普查能繁母猪31,840头，发放农户场数6,370户，发放补贴款159.2万元，全县后备母猪登记13,563头，打耳标3,612头。

现全县生猪补栏680户，补栏生猪10,200头。

全县共建黄牛繁改站点40个,现已人工授精母猪950头，全县新引进纯种猪316头，奶牛冻配630头，黄牛冻配5,400头。

3、加大对农民培训力度，转移劳动力增加农民收入。

面向城市工业化、现代化、城镇化的方向，根据市场的导向，强化对新型农民的培训，提高农民素质，开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训，加快农村劳动力的转移步伐。

制定培训农民工实施方案，到目前，技能性培训2600人，引导性培训

3.7万人，转出劳务人员

5.5万人，劳务收入

1.51亿元。

4、加大环境整治力度，实施生态绿化工程建设。

共投入环境整治资金238.2万元。

投入资金3

3.4万元，共清垃圾9.6万立方米；投入资金19万元，清粪便14.6万立方米；投入资金44.6万元，清路障440条段；投入资金46万元，清边沟6

6.7万延长米；投入资金10.2万元，清除垃圾无序堆放1954处，建垃圾填埋点123个；清柴垛3510个。

县政府投资85万元，共完成造林面积12500亩，其中：

农村建设村屯绿化1000亩，义务植树完成75万株，恢复和完善了30个村屯和45条农防林带。

5、加强基础设施建设，各项工程进展有序。

基础设施建设共投入资金310

3.992万元。

其中，投入2462万元建设通乡通村公路42公里，投入资金36

2.35万元，修建村内白色水泥路面25823延长米。

投入资金48万元，修建u型水泥边沟6500延长米；投入资金4

2.66万元，安装过户入水桥涵1524节。

投入资金99.542万元,铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面；投入资金6000元,修建厕所一座。

投资

6.8万元，修建院墙240米，投入资金10.6万元，铺设人行道砖3150平方米；投入资金

3.5万元，修建井房围墙；投入50.4万元，用于自来水改造工程；投入0.54万元，建设浴池煤仓一处。

投入5万元，修水渠400米；投入4万元，焊接铁垃圾箱40个；投入8万元，打自来水1口。

6、加大文化体育设施投入，缩小城乡公益事业差距。

文化体育设施建设共投入资金3714.49万元。

其中，投资2600万元，在新址建新一中，占地7600平方米；投资370万元在职教中心建设占地4000平方米实习、实训楼；投资600万元建设少年宫，占地5400平方米；体育局投入体育健身器材53件；投入资金3

6.06万元，修建办公室1947平方米；投入资金64.36万元，铺修广场1209

6.55平方米；投入10.84万元，购置103盏路灯；投入4.1万元，对村内179平方米卫生所进行改造；投入资金1500元,购买书柜2个；投入资金3500元,购买音响一套；投入9000元，维修天气损坏的路灯。

投资

5.57万元，建设篮球场640平方米。

投入资金1

2.96万元，建设105平方米的浴池；投入6万元，安装有线电视411户，投入

3.2万元,更换有线电视宽频设备。

7、加强农业生产发展，加大农村项目投入。

生产发展项目共投入建设资金32

3.7万元。

其中，投入资金15万元,购买抗旱喷灌设备50套；已投资80万元，安装烘干塔项目和高分子秸杆环保装潢板项目，设备已交定金5万元，建设库房800平方米；投入

1.2万元，用于商业网点建设；同意新村建设征地补偿6

2.5万元。

投入资金160万元，建设商服楼XX平方米。

８、发展农村新能源，加快沼气池建设进度。

加大了对沼气池建设的宣传，发放张贴画120份，使用手册850套，永久性标语13处。

投入资金30万元购进沼气灶、净化器等500套。

今年由于受罕见的旱灾影响，全县主要任务以抗旱自救为主，全力保生产，致使我县户用沼气池的建设进展不够快，至九月末共完成沼气池978个。

抗灾自救结束后，全力以赴抓进度，截止现在，共保质保量完成沼气池1340个，并交付与农户手中。

其中，已经使用1070个，已经投料的270个。

目前剩余沼气池160个正处于工程收尾阶段，池体已建成，未入户安装通气管线及投料。

９、实施社会帮建，全社会共同建设新农村。

我县现有省级帮建单位2家，市级帮建单位9家，县级帮建单位86----家。

帮扶单位共帮扶资金4

6.27万元，其中，省级帮建单位帮扶资金27万元，市级帮建单位帮扶资金8.45万元，县级帮建单位帮扶资金10.82万元。

省地税局帮扶省级试点村福利镇长征村，投入20万元，建设玉米烘干加工厂和生产高分子秸杆环保装潢板项目。

双矿集团帮扶省级试点村兴安乡庆生村，投入资金5万元，抗旱打井50眼，投入2万元，为村里安装4盏路灯。

市移动公司帮扶省级试点村永安乡兴源村，投入

1.7万元用于抗旱打井。

建设银行双鸭山支行帮扶省级试点村某某镇同意村，帮助5户贫困户，每户500元，共计2500元。

市信用联社帮扶市级试点村兴安乡永乐村

6.5万元。

县湿地局帮扶省级试点村腰屯乡常胜村1万元，县工商联帮某某镇扶红光村1万元，县统战部帮扶福利镇东发村30节涵管（折合7XX元），升平煤矿帮扶永安乡幸福村煤矿石500立方米（折合XX元），县建设局帮扶腰屯村1000元，分给10户贫困户，每户100元，县审计局帮扶升昌镇丰林村6000元，县技术监督局帮扶丰乐镇东风村7000元。

二、主要做法

（一）强化组织领导。

新农村建设工作采取单位、部门、乡镇领导亲自挂帅，分管领导抓具体工作，领导高度重视新农村建设，县委、县政府领导经常深入村屯实地考察，与村领导和村民共同商讨新农村建设的方向和做法。

新农村建设成员单位、乡镇也建立了新农村建设领导小组，帮建单位也成立了新农村建设帮建领导小组，主要领导负总责，安排人员具体抓帮建工作，组织专人驻村入户进行指导。

（二）广泛宣传发动。

利用电视台开展新农村建设专栏，每周两期。

县委、县政府召开动员大会，发动全县上下共同参与新农村建设，发放宣传单，大力宣传新农建设的工作内容、重大意义、成功经验和典型事例，派选副科级后备干部深入各乡镇，帮助乡镇的新农村建设。

各乡镇设立一名宣传员，及时报道乡镇新农村建设的工作新动态。

（三）多方筹集建设资金。

坚持“政府引导，农民自筹、社会力量参与“的原则，多渠道筹集建设资金。

县政府今年整合各类资金投入到新农村建设中来，向试点村倾斜，县财政设立新农村建设资金，建立筹资机制，积极向上争取项目资金，整合政策项目资金，拓宽投资建设资料吸纳社会资金参与新农村建设。

（四）建立民主管理机制。

通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众，使农民自觉成为新农村建设的主体，尊重农民群众的民主权利。

试点村建设方案经过村民会议讨论通过。

村民出资出劳必须按照有关规定办理。

各村相继建立新农村建设村民理事会，具体负责各工程项目申报、实施和监督管理，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。