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行政公文的基础知识最新行政公文的基础知识

下面讲解是关于行政公文相关知识，如果有需要的朋友或是同学们，欢迎大家一起来学习了解看看以下最新行政公文的基础知识这篇文章哦!

　　行政公文写作基础知识样本

　　一、公文的概念

　　公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。

　　二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。

公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。

　　三、文书、文件、公文这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。

　　四、公文的特点

　　五、公文的作用

　　六、公文的分类：

新办法将公文的种类规定为13类13种，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

　　【全部内容】

　　第二章：

行政公文写作基础知识：

公文写作

　　一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。

在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。

　　二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。

公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。

在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。

在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

　　三、公文写作的主要特点

　　四、公文写作的基本要求

　　五、公文写作的一般步骤和方法

　　六、公文写作人员的素质修养

　　七、公文写作人员加强修养

　　【全部内容】

　　第三章：

行政公文写作基础知识：

公文的体式与稿本

　　一、公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

　　二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。

　　二、公文的文体是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。

　　三、一份完整的公文由一些规定的数据项目构成，这些数据项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。

　　四、公文的书面格式是指公文构成的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的样式。

　　五、公文的排版形式是指公文数据项目在文件版面上的标印格式,是指公文的外观形式。

　　六、公文的装订要求：

公文一律左侧装订。

一般采用线装、钉装或胶帖的办法。

　　七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一内容和形式的文件，在撰写印刷过程中，以及根据使用时的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。

　　【全部内容】

　　第四章：

行政公文写作基础知识：

公文的行文规范

　　一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。

公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。

　　二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。

　　三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向。

　　正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则：

一是按机关隶属关系行文。

二是按机关的职责范围行文。

　　【全部内容】

　　第五章：

行政公文写作基础知识：

机关法定公文的写作（命令、议案、决定、决议、意见）

　　一、命令，是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。

　　二、议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。

　　三、决定是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。

　　四、决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。

　　五、意见，是党的领导机关和国家行政机关对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。

　　【全部内容】

　　第六章：

行政公文写作基础知识：

机关法定公文的写作（公告、公报、通知、通告、通报）

　　一、公告是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。

　　二、公报是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文。

　　三、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章：

传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。

　　四、通报主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三类情况。

　　五、通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。

　　【全部内容】

　　第七章：

行政公文写作基础知识：

机关法定公文的写作（报告、请示、批复、函、会议纪要）

　　一、报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

　　二、请示是下级机关向其直接上级机关请求对某项工作、问题作出指示。

　　三、批复是答复下级机关的请示事项时使用的文种。

　　四、函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

　　五、会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。

　　【全部内容】

　　第八章：

行政公文写作基础知识：

机关其他常用文书的写作（规章类、计划类、总结、调查报告）

　　一、规章类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。

　　二、计划类文书的作用：

下情上达、上情下达、统一自身步调。

计划类文书的特点:

目标的前瞻性、操作的预想性。

　　三、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。

　　四、调查报告是针对现实中发生的较重大的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。

　　【全部内容】

　　第九章：

行政公文写作基础知识：

机关其他常用文书的写作（讲话类、记录类、简报、建议类）

　　一、讲话类文书就是人们在各种特定场合发言时所依据的各类文稿的总称。

　　二、记录类文书是指如实记录有关内容而形成的公务文书。

记录类文书包括会议记录、电话记录、接待记录和大事记。

　　三、简报就是简明扼要的书面报告。

按内容分，简报包括会议简报和工作简报。

　　四、建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。

建议类文书一般可分为议案、提案和建议等。

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　　精选行政公文写作基础知识

　　一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。

公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。

　　二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。

具体地说，行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。

国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。

地方各级人民政府服从国务院（中央人民政府）是我国各级行政机关行文关系的基本准则。

党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。

下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。

　　三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向，并根据机关工作的需要分为三种行文方式：

（1）下行文。

下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。

根据发文的不同目的和要求,下行文可分为三种行文方式：

①逐级下行文;②多级下行文;⑧直达基层组织和群众的下行文。

（2）上行文。

上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。

根据发文机关的实际工作需要，上行文又可以分为三种行文方式：

①逐级上行文,这是上行文中最基本、最常用的一种方式;②多级上行文;⑧越级上行文。

　　（3）平行文是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的行文。

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　　二、记录类文书是指如实记录有关内容而形成的公务文书。

记录类文书包括会议记录、电话记录、接待记录和大事记。

记录类文书的特点：

内容的纪实性、材料的直接性、语言的实录性。

会议记录一般包括会议组织情况、会议的议题和议程、会议的进程和内容、必要的手续。

电话记录可分为发出电话记录和接收电话记录。

接待记录的格式应包括来访者的姓名及有关情况、反映的问题及要求、接待人姓名、时间以及办理结果等项。

大事记是按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。

大事记的写作要求：

要记录大事、记录要客观真实、要言简意赅。

　　三、简报就是简明扼要的书面报告。

按内容分，简报包括会议简报和工作简报。

简报类文书的特点：

简、快、新。

筒报类文书一般都由报头、主体、报尾组成。

简报类文书的写作要求：

内容要真实、确凿;篇幅要短小;针对性、指导性要强。

　　四、建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。

建议类文书一般可分为议案、提案和建议等。

建议类文书的特点：

建议性、说理性、委婉性、提案是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。

提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。

提案的写作格式一般包括标题、案由、提案人、理由、办法、日期。

提案的写作要求：

熟悉同提案有关的情况、注意区别提案同一般文章的行文格式。

建议是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建议性的意见、建议时使用的文书。

建议的篇章结构:

是由标题、称谓、正文和落款组成。

　　建议的写作要求：

把握分寸要适度、所列内容要具体、表达语言要精练。

　　第十章公文处理工作

　　一、在机关秘书部门的工作活动中，公文处理工作是一项最主要、最大量、也是最重要的日常工作。

公文处理工作通过公文的拟制、办理、管理以及立卷归档的一系列相互衔接的程序和环节,构成机关信息运转与处理的科学流程。

公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。

　　二、公文处理工作是机关工作的一个重要组成部分,在机关工作中起着重要的作用。

公文处理工作的作用与公文的作用是有区别的，公文处理工作的作用主要是指从公文的形成到公文的办理、管理、立卷归档等一系列环节对机关工作所发挥的作用，这种作用主要表现为：

助手作用、纽带作用和查考作用。

公文处理工作的基本任务是：

科学地组织机关的文书工作，有条理地、安全地运转公文，完整地保管公文。

正确地发挥公文的作用，有效地推进机关工作，为机关领导工作服务，为社会主义现代化建设服务，公文处理工作的组织，包括组织机构、组织领导和组织形式三个方面。

　　三、就一个机关而言，它的公文处理工作不像机关的人事、财务等职能部门一样，设立某一机构负起全部的责任，或者各机构自上而下地形成一个垂直领导的独立体系，各机关公文处理机构的设置，要视机关规模的大小、工作任务的繁简、公文数量的多少而定。

　　四、公文处理工作的领导、指导关系可以从以下几个方面分析;1）从全国来说，由中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责领导和指导党和政府系统的文书工作。

（2）从一个机关来说，它的公文处理工作是由本机关的秘书长或办公厅（室）主任负责领导的。

（3）从上下级的关系来说，上级机关的办公厅（室）负有责任对其下属的机关，单位的公文处理工作进行业务指导。

（4）机关档案部门对机关的文书工作也负有一定的指导责任。

　　五、公文处理工作的组织形式可分为两种类型;集中形式和分工形式。

一个机关究竟应当采取什么样的公文处理工作组织形式，通常要结合考虑以下几种情况：

（1）机关的工作性质、任务和职权范围。

（2）机关内部组织机构设置的层次、数量。

　　（3）机关收发文件数量的多少。

　　（4）机关办公驻地是集中还是分散以及距离的远近。

　　（5）机关工作人员的数目和机关文书工作人员的配备，等等。

　　六、公文处理工作的具体要求可以概括为:

①准确周密，确保质量;②及时迅速,注重时效;⑧保守机密，安全可靠;④集中统一，加强管理;⑤实事求是，遵规守纪;⑥精简文件,提高效率。

　　第十一章公文办理程序

　　一、公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。

公文办理程序包括收文办理和发文办理两个部分。

　　二、收文,是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。

收文办理是指文书部门收到文件材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程。

组成这一过程的一系列相互衔接的环节称之为收文办理程序。

主要有：

签收、拆封与登记、分发与传阅;拟办、批办与承办;催办、查办与注办。

　　公文的签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。

它是收文办理的第一个环节。

签收后，文件的拆封是文书人员的职责。

　　公文的登记就是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去向，以保证文件的收受和处理。

登记的原则是方便文件的运转和管理。

收文登记的形式一般可分为簿册式、联单式和卡片式三种。

　　公文的分发亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时准确地将收来的文件分送给有关领导、有关部门和承办人员阅办。

　　公文的传阅是指单份或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各位领导和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读。

　　公文的拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。

　　公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。

　　公文的承办，这一环节，既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始。

它直接关系到发文的质量和机关工作的效率。

　　公文的催办是指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。

催办工作一般有对内催办和对外催办两种情况。

　　查办是指文书工作人虽协助机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实,以及对某些问题进行查处,解决的一项承办性工作。