发夹项目立项申请报告.docx

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发夹项目立项申请报告

发夹项目立项申请报告

第一章项目概要

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

发夹生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事发夹项目投资及运营。

二、项目承办企业及项目负责人

某某有限责任公司

三、项目建设背景分析

制造业是国民经济的支柱产业，是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志，它的兴衰印证着国家的兴衰。

历史上中国曾是制造业第一大国，1850年前后旁落他国。

经历了150年后，2010年我国再次成为制造业“世界第一”。

在此背景下出台的《中国制造2025》，无疑为实现“从制造大国向制造强国的跨越”指明了方向。

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业。

一方面，科技进步是战略性新兴产业的灵魂，没有科技进步，战略性新兴产业也就无从谈起。

因此，国务院在《决定》中，选择具有取得重大技术突破，或具有重大技术突破潜力的领域作为近期培育和发展的重点，对于难以体现科技进步特征的产业，尽管当前有一定的市场需求，仍没有选择为近期培育和发展的重点。

另一方面，科技进步成果还需要通过市场的检验，满足市场需求是战略性新兴产业发展的决定性因素。

科技的发展史上曾经有很多好的科技成果，但由于产品价格、消费者习惯、营销模式等种种原因而没有被市场所选择。

因此，我们在培育发展战略性新兴产业过程中，一定要把技术路线交由市场来选择。

当然，这并不意味着政府在战略性新兴产业的市场拓展方面无所作为。

我们可以通过应用示范的方法来引发市场的兴趣，从而试探市场的反应，但最终的决定权还是在市场。

只有市场选择的产品，才是有长久生命力的产品。

除了以上这些问题，对于战略性新兴产业应该大力发展大企业，还是大力发展中小企业等问题，还存在一些不同看法。

在战略性新兴产业发展的初期，有这样一些讨论是正常的，也是可以理解的。

只有经过不断的探讨、摸索，在实践中总结，在发展中完善，才能更好地找到适合我国特色的新兴产业发展之路。

只要我们坚定信心，科学引导生产要素和政策资源向战略性新兴产业倾斜，就一定会圆满实现国务院《决定》确定的目标和任务，将战略性新兴产业尽快培育成为我国的支柱产业，推动经济结构调整、经济发展方式转变取得实实在在的进展。

四、项目建设选址

“发夹投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积120000.60平方米（折合约180.00亩），净用地面积119440.60平方米（红线范围折合约179.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

增城区是广州市市辖区，位于广东省中东部、广州市东部，南与东莞隔江相望，东临惠州，北界从化，西连广州经济技术开发区和中新知识城。

增城建县于东汉建安六年（201年），隶属南海郡，因南海郡原辖6县，新设一县，增多一城，故曰“增城”。

1993年撤县设市，2014年2月撤市设区。

辖4个街道办事处、7个镇、282个行政村和55个社区，人口89.08万人。

辖区内的增城经济技术开发区是广州市三个国家级开发区之一。

增城区是全国著名的荔枝之乡、牛仔服装名城、新兴的汽车产业基地和生态旅游示范区，先后荣获“全国生态文明建设示范市”、“联合国和谐城市提名奖”、“中国最具幸福感城市”、“中国和谐之城”、“中国金融生态城市”、“中国全面小康10大示范市”、“全国绿色小康县（市）”、“全国绿化模范县（市）”、“全国科技先进市”等称号。

2017年12月14日，获评中国工业百强区。

2016年全区实现地区生产总值1046.83亿元，按可比价格计算，比2015年（下同）增长8.5%。

其中，第一产业增加值50.91亿元，增长1.7%，拉动经济增长0.09个百分点;第二产业增加值507.61亿元，增长4.4%，拉动经济增长2.25个百分点;第三产业增加值488.31亿元，增长14.3%，拉动经济增长,6.2个百分点。

三次产业结构为4.86：

48.49：

46.65，其中，第三产业所占比重高于2015年3.61个百分点，第一、二产业分别下降0.14个和3.47个百分点。

2016年，按常住人口计算，增城区人均GDP达到91402元，折算为13176美元。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积120000.60平方米（折合约180.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积119440.60平方米（红线范围折合约179.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积85173.07平方米；项目规划总建筑面积121960.77平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积121960.77平方米；绿化面积8193.63平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积22756.14平方米；土地综合利用面积119440.60平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照发夹行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合发夹制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

发夹行业；根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度2957.79万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>0.80，建筑系数71.31%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展发夹的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

必须清醒地认识到，对于中国这样一个劳动力丰富的人口大国而言，迄今为止，工业化道路尚未走完。

在到2020年“全面建成小康社会”和“工业化基本实现”两大战略目标下，中国未来的工业化不可能重复发达国家的老路。

同时，需要强调的是，作为中国经济的产业主体以及国际竞争力最强、对外开放程度最高的领域，工业部门率先完成绿色转型不仅更具有可操作性，对全面落实绿色发展理念将产生示范效应，而且作为世界第一制造大国，中国工业实现绿色发展对于稳定全球能源资源供求关系、应对气候变化都将产生重大而积极的影响。

以制定实施《工业绿色发展规划（2016-2020年）》为契机，“十三五”时期着力构建开放式、多层级的工业绿色发展投入机制和响应体系，营造“自下而上”和“自上而下”良性互动的绿色发展环境，全面提升工业绿色发展整体水平，推动中国工业转型升级和可持续发展，加快迈向制造强国。

八、建设期限及进度安排

1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“发夹投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资45820.20万元，其中：

固定资产投资35327.83万元，占项目总投资的77.10%；流动资金10492.37万元，占项目总投资的22.90%。

2、在固定资产投资中，建设投资35206.19万元，占项目总投资的76.84%；建设期固定资产借款利息121.64万元，占项目总投资的0.27%。

3、本期工程项目建设投资35206.19万元，其中：

工程建设费用31618.89万元，占项目总投资的69.01%，包括：

建筑工程投资13186.27万元，占项目总投资的28.78%；设备购置费17905.81万元，占项目总投资的39.08%；安装工程费526.81万元，占项目总投资的1.15%。

工程建设其他费用3067.01万元，占项目总投资的6.69%（其中：

土地使用权费2160.00万元，占项目总投资的4.71%）；预备费520.29万元，占项目总投资的1.14%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=35206.19+121.64+10492.37=45820.20（万元）。

十、资金筹措方案

1、项目总投资45820.20万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）34918.43万元，占项目总投资的76.21%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5955.88万元，占项目总投资的13.00%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款3955.88万元，占项目总投资的8.63%；本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的4.36%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金4945.89万元，占项目总投资的10.79%（其中：

申请国家专项资金2826.22万元，占项目总投资的6.17%；其他融资2119.67万元，占项目总投资的4.63%）。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入95385.14万元，总成本费用78869.61万元，税金及附加516.57万元，年利税总额20964.68万元，其中：

年利润总额15998.96万元，税后净利润11999.22万元，纳税总额8965.46万元，其中：

增值税4449.15万元，税金及附加516.57万元，年缴纳企业所得税3999.74万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率34.92%，投资利税率45.75%，全部投资回报率26.19%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值28844.74万元，总投资收益率35.55%，资本金净利润率45.82%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.91年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.79年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点49.59%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量51.48吨标准煤/年，项目总节能率19.22%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入95385.14万元，占地产出收益率7986.03万元/公顷；达纲年纳税总额8965.46万元，占地税收产出率750.62万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域发夹产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供953.85个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收8965.46万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县发夹行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某县发夹产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“发夹投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国发夹的国产化进程，推动发夹制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“发夹投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位953.85个，达纲年纳税总额8965.46万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“发夹投资建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

本期工程项目所提供的发夹产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章发夹项目背景及可行性

当前，中国正处于经济结构调整转型升级的关键期，而“中国制造2025”则是助力中国经济转型、迈向创新社会的重要举措。

“中国制造2025”指出，要把结构调整作为建设制造强国的关键环节，大力发展先进制造业，改造提升传统产业。

第三章项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任公司承办的“发夹投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：

距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在某某省某某市某某县经济开发区，项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积120000.60平方米（折合约180.00亩），代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积119440.60平方米（红线范围折合约179.16亩）；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照发夹行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合发夹生产经营的需要。

二、项目选址土地利用情况

1、项目选定场址为租用，该场区已经按某某县经济开发区规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于某某省某某市某某县经济开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积120000.60平方米，本期工程项目目前租用建筑面积121960.77平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

三、项目用地规划及功能指标分析

本期工程项目计划在某某省某某市某某县经济开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积120000.60平方米（折合约180.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积119440.60平方米（红线范围折合约179.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积85173.07平方米；规划总建筑面积121960.77平方米，计容建筑面积121960.77平方米，绿化面积8193.63平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积22756.14平方米，土地综合利用面积119440.60平方米。

四、项目用地控制指标对比分析

根据综合测算，本期工程项目建设规划建筑系数71.31%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率6.86%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%，固定资产投资强度2957.79万元/公顷，建设场区土地综合利用率100.00%。

五、土建工程建设规划

本期工程项目预计总建筑面积121960.77平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积121960.77平方米，计划建筑工程投资13186.27万元，占项目总投资的28.78%。

第四章总图布置方案

本期工程项目总用地面积120000.60平方米，其中：

净用地面积119440.60平方米；项目总建筑面积121960.77平方米；其中：

生产性建筑面积111450.01平方米，非生产性建筑面积10510.76平方米。

建筑物基底占地面积85173.07平方米，其中：

生产性建筑占地面积79439.93平方米，非生产性建筑占地面积5733.14平方米。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）121960.77平方米；场区停车场和道路及场地硬化占地面积22756.14平方米；规划广场面积18991.06平方米；场区围墙长度16588.80延米；绿化面积8193.63平方米；建设场区土地综合利用面积119440.60平方米；固定资产投资强度2957.79万元/公顷；办公及生活服务设施用地所占比重4.80%；建筑设计耐久年限50年；建筑抗震设防烈度Ⅷ度；建筑结构安全等级2级；建筑耐火等级3级；建筑系数71.31%；建筑容积率1.02；绿化覆盖率6.86%；土地综合利用率100.00%；理论停车泊位211.00个；人均建设用地指标125.22平方米/人；产业工人人均宿舍面积4.53平方米/人；人均绿化面积8.59平方米/人。

第五章产品规划方案和建设内容及规模

一、总体建设内容及规模

本期工程项目拟建场区总用地面积120000.60平方米（折合约180.00亩），其中：

净用地面积119440.60平方米（红线范围折合约179.16亩）；总建筑面积121960.77平方米（其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积121960.77平方米）；建筑工程投资13186.27万元；计划购置安装247台（套）主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费17905.81万元。

二、土建工程建设内容及规模

本期工程项目预计总建筑面积121960.77平方米，其中：

规划建设主体工程92781.46平方米，仓储设施面积15885.59平方米（其中：

原辅材料仓储设施9316.36平方米，成品贮存设施6569.23平方米），办公用房7166.43平方米，职工宿舍2747.13平方米，其他建筑面积3380.16平方米（含部分公用工程和辅助工程）；预计建筑工程投资13186.27万元。

三、建设公用工程

本期工程项目计划建设的公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“发夹投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

四、组建生产管理机构

第六章环境保护

一、项目建设期大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目建设期环境控制措施

项目建设期以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%。

大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

六、项目建设期实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施

项目建设期积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

七、项目运营期环境保护对策

本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

八、项目运营期废水治理措施

本期工程项目建成投产后劳动定员953.85人，根据测算本期工程项目达纲年生活废水排放量约2650.86立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入某某省某某市某某县经济开发区市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

九、项目运营期固体废弃物治理措施

某某有限责任公司场区职工办公及生活产生垃圾量约119.23吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在发夹生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

十、项目运营期噪声污染治理措施

本期工程项目噪声主要是发夹生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染。

对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。

特别说明：

由于某某有限责任公司没有提供上级环保部门关于该项目执行环境标准的正式批复文件，本可行性研究报告只是执行环境保护的建议标准和规范，所以，报告所描述的环境影响评价结论仅仅作为初步分析预测的参考文本。

如若与其后所做的《发夹投资建设项目环境影响评价报告》（书或表）有冲突或不相符的地方，均以国家环境保护部门的正式批复文件为准。

第七章能源消费及节能分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：

一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“发夹投资建设项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，本期工程项目达纲年综合总耗能量（当量值）216.33吨标准煤/年，本期工程项目主要能源消费种类及数量如下所述。

一、项目用电量测算

本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量1450300.80千瓦•时，折合178.24吨标准煤。

二、项目用水量测算

某某有限责任公司生