在全市学校食堂食品安全.docx

在全市学校食堂食品安全.docx

《在全市学校食堂食品安全.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市学校食堂食品安全.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在全市学校食堂食品安全

在2015年全市学校食堂食品安全

工作会议上的讲话

赵卫华

（2015.4.1）

各位领导、各学校负责人、食堂负责人：

今天，我们在这里召开2015年学校食堂食品安全工作会议，主要是总结回顾2014年的工作，安排部署2015年学校食堂食品安全工作，组织食堂现场观摩。

首先，我代表市食药局对大家前来参加这次会议表示热烈的欢迎。

对大力支持本次会议的荥阳二高的领导和工作人员表示衷心的感谢。

一会儿，李市长还要作重要讲话。

下面，我讲三个方面的工作：

一、2014年工作回顾

2014年，我市的学校食堂食品安全工作在市教体局等有关部门及各学校的共同努力下，学校食堂食品安全形势稳中向好，大多学校思想上比较重视食堂食品安全工作，采取了一些管理措施，基础设施得到了一定的改善，食品安全管理水平不断提高，保障了广大师生的身体健康，维护了良好的教育教学秩序，为全市的社会稳定做出了应有的贡献。

这个成绩的取得，市委市政府及有关领导重视和支持的结果，是教体局和各个学校努力和配合的结果，是食品安全一线人员辛勤付出的结果，借此机会，对给予食品安全工作关心和支持的各位领导、对给予通力合作的教育局等有关部门、对辛勤工作在学校食堂食品安全一线的各位学校领导和食堂管理人员，表示由衷的敬意和衷心的感谢。

回顾2014年，我们主要作了如下工作：

一是分别召开了春季和秋季全市学校食堂食品安全负责人和食堂管理员会议，并对学校食堂负责人及食堂管理员进行食品安全知识培训。

二是全面开展春季和秋季学校食堂食品安全专项整治，食品安全百日会战专项行动、四大放心工程、主食工程、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、食用盐、馒头、肉及肉制品专项整治、重点时段专项整治、学校及学校周边食品安全专项整治等10余项整治，联合教体局、工商局、消防大队等单位分别开展了午托部及幼儿园安全隐患等联合检查，取得明显成效。

2014年共监督检查学校食堂410家次，下达监督意见书410份，立案33起，结案29起，对违法行为进行了严肃查处。

三是开展了学校食堂食品安全风险监测，共抽检学校食堂米、面、食用油、酱油、醋等重点食品54批次，其中不合格2批次，合格率96.3％。

四是圆满完成高、中招等餐饮安全保障工作，确保了考点、送考点及食宿点考生及考务人员的饮食安全。

五是开展了学校食堂量化分级管理工作。

评出了评出了良好106家、一般8家，量化分级率达到了100%。

六是开展“透明厨房”专项活动，有10家学校食堂开展了透明厨房，收集合理化建议14条，完成整改14条。

七是对实行专业餐饮公司托管服务的9家餐饮公司进驻13家学校进行了重点监管。

八是为荥阳市高级中学、电子中专、广武一中、广武六小等12所学校食堂改造进行了服务指导。

九是为安装油水分离器的9个学校免费发放了20台保洁柜。

十是不断探索监管新途径，强化服务意识，创新工作方式方法，为学校食品安全管理工作提供更加贴心的服务。

建立了学校食堂食品安全监管学习QQ群，制作了食品安全监管方面的法律法规、餐饮服务操作规范、食品安全知识以及索证索票等有关表格的样板模式，用通俗易懂的方式方法展现出来，使各个学校能够随时下载学习使用，不仅解决了各学校对食堂管理人员无从下手培训的难题，提高了培训的速度和质量，而且也解决了我们监管部门集中培训的困难，达到了规定的学习时间。

十一是加强部门联动、强化行政问责，实现监管信息通报制度。

将日常监督检查情况、存在问题、发现的无证学校食堂及基本情况以公函的形式每月一次通报市教体局，联手市教体局共同加强对学校食堂的管理，形成了监管合力。

存在问题：

尽管2014年我们作了很多努力，取得了很好的成绩，全年学校食堂无食品安全事故发生，成绩得之不易，可喜可贺。

但我们清醒的认识到：

我市的学校食堂食品安全工作仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，食堂食品安全隐患依然存在，整体情况不容乐观。

这些问题主要有：

一是少数学校食品安全意识淡薄，部分学校从领导到管理人员对食品安全重要性认识不足，自认为学校食堂办了几十年都没有发生食品安全事故，从而导致将食堂实行承包或变相承包，承包人为赚钱，以低廉价格采购劣质的食品和食品原料，造成食品质量得不到保证，对发生安全事故存有侥幸心理，敷衍应付，被动管理，完全不拿食品安全当回事，认为食品安全是学校诸多事物中细枝末节的事情，不重要，不重视。

二是风险意识缺乏。

部分学校不能积极主动查找、分析和解决存在的食品安全隐患，导致风险存在。

三是责任体系不完善。

没有建立一套上至校长、下至食品安全管理人员的食品安全管理责任体系。

有的建立的有也形同虚设，没有形成一套良好的工作机制。

四是食品安全知识缺乏。

学校食堂从业人员绝大多数对食品安全知识掌握甚少，不清楚哪些做法会带来安全隐患，不知道哪些环节会造成食品污染，更不懂得如何预防和处置食品安全事故。

五是对学校食堂投入不够，基础设施相对滞后，不同程度存在面积窄，设备陈旧，“三防”和消毒设施不完善，厨房功能布局不合理，加工区域交叉等问题，导致学校食堂卫生难以保洁，食品容易交叉污染，食品安全达不到要求。

六是食品安全管理食品较低。

没有按照操作规范操作，索证索票、购进台帐、消毒记录、健康体检等各项记录缺失。

七是无证食堂还不在。

目前全市尚有55家食堂没有办理餐饮服务许可证，有些食堂证到期一年了，我们多次提醒、对此催促仍然置若罔闻，不当回事。

一些问题的存在均引起了我们的担忧。

二、2015年重点工作

（一）开展春季学校食堂专项整治工作。

随着春季来临，气温升高，食品安全事故进入多发、易发期。

为切实做好学校食堂食品安全监管工作，有效预防食物安全事故发生，根据郑州市局的安排和部署，在全市范围内开展春季学校食堂食品安全专项检查。

目前，这项工作正在进行当中。

会前，我们已把专项整治的文件和相应的表格发给各个学校，有大部分学校已进行了认真的自查自纠并按时上报了自查报表。

下步，我们将对各学校自查情况进行督查，督查的重点是各项食品安全管理制度落实情况、食品安全管理人员配备等情况；特别是对从业人员健康管理，食品和食品原料采购进货查验、索证索票，食品制作加工过程，食品添加剂采购、使用“五专”管理，餐饮具清洗消毒等关键环节，对督查出的问题，将下达整改意见书，限期整改到位，否则，将依法进行处理。

希望各学校要高度重视，积极配合，按照文件要求，抓好落实。

特别要强调一下：

去年在我市实行餐饮托管的9家公司13家学校更要高度重视，因为这13家学校与9家托管公司托管是第一次合作，双方在食堂软硬件建设以及日常管理方面都没有整套的成功经验，需要进一步的磨合，无论在软硬件建设方面或是在饭菜质量、花色品种方面都需要按照食品安全法、实施条例以及餐饮服务操作规范来进行，切不可放松管理，有松懈思想。

（2）开展学校食堂食品安全量化分级管理工作。

学校食堂量化分级管理工作属于动态管理，每个年度根据工作开展情况都要进行动态评定，2014年我们已对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂进行了量化分级，并发放了公示牌。

今年我们还将对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂开展量化分级评定公示工作，分别评定出优秀、良好、一般和A、B、C三个等级，根据评定结果发放公示牌，向公众公示食品安全等级，并将其作为学校食堂食品安全监管信用档案信息进行管理。

（三）开展学校食堂食品安全“明厨亮灶”活动。

按照3月2日省食安办、省食药局、省教育厅三部门联合印发的《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》，要求各学校食堂要开展“明厨亮灶”活动，举办“厨房开放日”，邀请人大代表、政协委员、学生代表或家长代表对学校食堂食品安全状况进行检查和评议。

我们将根据有关要求，在学校食堂开展“明厨亮灶”活动，希望有条件的学校要积极创造条件，对后厨进行“明厨亮灶”，接受学生的监督，提高提高自身的管理水平。

（4）开展学校食堂食品抽检工作。

抽验的重点是米、面、油、肉等主食品种。

（五）完成中、高招等重大活动期间餐饮服务安全保障工作。

（六）加强食品安全宣传教育和培训工作，大力开展食品安全进学校活动。

各学校要充分发挥教育优势，每学期给学生安排一定学时的食品安全课，让学生从小养成良好的饮食习惯，并以小手拉大手的方式引导家庭和社会广泛关注饮食安全，营造“人人关心饮食安全”的浓厚氛围。

同时，要加强对学校主管领导和食堂管理员的食品安全培训。

各学校内部也要定期对食堂从业人员进行食品安全培训，切实提高其食品安全意识和能力。

需要我们给予配合的，我们可以给大家提供培训教材或内容，也可给大家上门培训。

（7）严厉打击违法违规行为。

2015年，将把制假售假、掺杂使假、违法添加、使用过期变质和“三无”食品等违法违规行为作为打击的重点。

涉刑的，将按照规定移交司法部门处理。

三、几点要求

（一）认清形势，进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识。

在国务院第八次机构改革中，我局的职能又将面临调整，即将质监、工商、食安等部门的职能整合并入食品药品监督管理局，也就是说，以后凡牵涉到食品安全问题，除种养殖归农业部门之外，其余从生产到流通到消费环节全部由食品药品监管部门监管，我们深感责任重大，任务繁重，风险之高，困难之多，难以想象。

但这也充分说明食品安全问题已引起了中央高层的重视，国家已开始着力解决我国现阶段存在的食品安全问题，并首先从体制下手。

今年两会期间，食品安全问题再次成为老百姓最为关注的话题，李克强总理在今年的《政府工作报告》中谈道：

人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。

而修订的《食品安全法》有望今年出台，食品安全事件爆发更是一个接一个。

如：

去年的上海福喜食品大量采用过期肉、杭州黑心企业售过期烘焙食材、恒天然奶粉出现食物中毒症状、统一泡面被检出大肠杆菌超标、昆明黑心商贩造有毒米线等等事件再一次向我们敲响了警钟。

而学校食堂食品安全更是关系到广大师生的身体健康和生命安全，关系千家万户，关系国计民生，关系党和政府的形象，是民生工程，也是良心工程。

学校食堂的监管也是我局重中之重的工作，因此涉及我们的孩子，涉及我们的未来，我们不敢有一丝一毫的大意和马虎。

这几年来，司法部门已把食品药品安全领域的违法犯罪作为打击的重点。

根据相关法律法规，涉嫌犯罪的食品安全违法行为，不能以罚代刑，而监管部门若因渎职或玩忽职守造成特别严重后果的，可处5年以上10年以下有期徒刑。

今年“两高”在两会上部署2015年主要任务时，再次把严惩食品药品安全犯罪列入了“两高”的工作重点。

今年3月2号印发的河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法，明确了食品药品监管部门的监督管理责任，教育行政部门日常管理责任，学校具体实施的责任，并强调学校的法定代表人为学校食堂餐饮食品安全工作的第一责任人；同时规定，严禁以个人名义承包经营学校食堂，实行委托经营的学校食堂，餐饮食品安全的主体责任仍由学校承担。

因此，各方责任非常明确。

（二）进一步建立健全并落实学校食堂食品安全各项制度，不断加强管理，狠抓各项制度和措施的落实。

今天只所以选择在二高召开现场观摩会，就是感觉二高在食堂管理中做的很好，管理很规范，很到位，值得我们大家去学习、去借鉴。

特别是去年以来，为了更加规范食堂管理，制订了以提高饭菜质量为根本，创新以学校为主体的“合办共管”经营管理模式，从浙江宁波引进康喜乐佳餐饮服务公司进驻学校，对食堂进行专业管理，并投入资金对学校食堂原有分散经营的有限空间进行统一改造，对食品贮存、清洗、切配、加工、销售、餐具消毒等分区科学布局，改变了过去食堂空间不足、操作分区不达标的状况。

新的模式运行后，该公司在人员聘用、物资采购、库存管理、操作规范、场所卫生以及经营决策定位等管理环节管理到位，对食材的采购、食品加工、食品质量严格把关，加强定点采购供货商的资质审查及备案管理，严格执行进货查验、索证索票等制度，规范清洗、切配、加工、分餐、盛放、消毒、留样等操作，食堂卫生、饭菜质量、饭菜品种大大提高，管理更加规范科学，有效保障了师生的饮食安全，受到了老师和学生家长的一致好评。

今年3月2日，由省食安办、教育厅、食品药品监管局三部门联合发布的《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》，进一步明确了校长作为学校的法定代表人，要承担学校食堂食品安全第一责任人的责任，并明确规定实行委托经营的学校食堂，餐饮食品安全的主体责任仍由学校承担。

同时，该办法中强调学校食堂要建立健全从业人员健康管理等10项管理制度，会后，希望各学校要认真学习该办法，并按办法要求，加强对学校食堂安全的管理，建立和落实食堂食品安全校长负责制，成立学校食堂食品安全工作领导小组，逐级签订目标责任书，明明白白地将各自的职责从组织管理、操作管理、环境管理等方面进行分解。

特别强调校长作为学校食品安全的第一责任人，要高度重视，亲自过问，亲自安排，亲自检查，要履行好第一责任人的责任。

我们在座的都是从事食品安全的业内人士。

希望大家要有清醒的认识，高度的警惕，通过今天的观摩和会议，回去后要立即行动起来，认真查找自己单位存在的问题与不足，吸取二高的先进经验，制订相应措施，加强监管，排除隐患，尽最大努力确保食堂的食品安全。

（三）高度重视学校食堂从业人员的培训工作。

学校食堂从业人员素质的高低，直接关系到食品安全和质量。

河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法明确规定，学校应制订食堂从业人员餐饮食品安全知识培训计划，组织从业人员进行健康检查和食品安全知识培训。

专职食品安全员（师）应持有效的培训合格证明，原则上每年应接受不少于40小时的餐饮服务食品安全集中培训。

也就是说，学校的专职食品安全员、食堂从业人员每年必须经过培训，取得合格证后才能上岗，全年培训时间不少于40小时，因此，各级各类学校要高度重视对学校食堂从业人员的培训，年初就要制订培训计划、培训教材，进行集中培训，通过培训，使他们了解《食品安全法》等法律法规及食品安全的基本要求，树立食品安全意识，提高业务素质，按照餐饮服务操作规范规范操作。

今后，不管是专职食品安全员还是食堂从业人员，包括新参加和临时参加工作的人员都必须参加培训，合格后才能上岗，培训不合格的人员一律不得在学校食堂工作岗位工作。

同志们，学校食堂食品安全工作直接关系到全体师生的身体健康和生命安全，我们一定要把强化学校食堂食品安全管理作为一件大事来抓，当做一件长期性、基础性工作来抓，以认真负责的态度把这项工作做深、做细、做实，为政府分忧、让家长放心、使群众满意，为保障全市的社会大局稳定作出应有的贡献！