公路站桥梁水下桩基检测项目招标文件模板.docx
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公路站桥梁水下桩基检测项目招标文件模板
服务
公开招标文件
项目编号：
CLPSP18FS00ZC25
项目名称：
2018年公路站桥梁水下桩基检测项目
XX采购招标有限公司
2018年3月28日
温馨提示！
！
！
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。
如有不一致的地方，以招标文件为准）
一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。
二、本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。
三、各投标人请注意区分投标保证金、购买招标文件以及招标代理服务费收款账号的区别，务必将投标保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金账号，招标代理服务费存入招标代理服务费账号。
切勿将款项转错账户，以免影响投标的资格及保证金退还的速度。
四、投标保证金必须于第二章《投标资料表》中规定的时间内到达指定账号（账号信息详见第二章《投标资料表》）。
五、投标文件应按顺序编制页码。
六、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
七、请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》（如有）。
多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。
八、如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
九、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
第一章投标邀请4
第二章投标资料表7
第三章开标、评标、定标9
第四章用户需求书19
第五章合同文本25
第六章投标文件格式34
第七章投标人须知62
第一章投标邀请
XX采购招标有限公司（以下简称‘采购代理机构’）受XX市XX区公路管理站（以下简称‘采购人’）的委托，对2018年公路站桥梁水下桩基检测项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：
CLPSP18FS00ZC25
二、采购项目名称：
2018年公路站桥梁水下桩基检测项目
三、采购项目预算金额（元）：
318000
四、采购数量：
一项
五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：
1.采购项目内容及最高限价：
2018年公路站桥梁水下桩基检测项目，最高限价：
318000元；
2.项目编号：
CLPSP18FS00ZC25
3.项目基本概况介绍：
2018年公路站桥梁水下桩基检测项目
4.采购人的具体采购需求:
详见招标文件中的“用户需求书”。
5.需要落实的政府采购政策：
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）
六、投标人的资格要求：
1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
1.1.提供营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】；
1.2.提供2016年度财务状况报告或2017年1月（含本月）至今任意3个月的财务状况报告复印件或提供银行出具的资信证明材料复印件；
1.3.提供2017年1月（含本月）至今任意3个月缴纳税收和社会保险的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；
1.4.提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供《投标人资格声明函》）；
1.5.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资格声明函》）。
2.有效的CMA计量认证合格证书复印件（计量认证证书附表中项目应包含“桥梁结构、构件”或类似项目）；
3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（提供《投标人资格声明函》）。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供《投标人资格声明函》）。
1）投标人未被列入“信用中国”网站（******。
报名资料审核通过后并缴纳标书款后即为报名成功。
要求原件现场核查的项目不适用网上报名，供应商须到现场办理报名。
报名咨询电话：
********-300招标文件购买汇款账号信息为：
户名：
XX采购招标有限公司佛山分公司
开户行：
广东省XX市建设银行禅建支行（购买招标文件开户行）
账号：
44001664301053001978 （购买招标文件账号）
2）已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查。
3）投标人未被列入“信用中国”网站（******。
投标人（公章）：
日期：
第七章投标人须知
一、说明
1适用范围
1.1.本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2定义
2.1.采购人指各级国家机关、事业单位和团体组织。
本招标文件第二章投标资料表中所述的采购人已拥有一笔财政性资金或资金来源已落实。
采购人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。
2.2.采购代理机构指按照规定办理注册登记并通过审核的代理机构。
2.3.供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
2.4.投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.5.中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3合格的货物和服务
3.1.“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
4投标费用
4.1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5其他
5.1.所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。
5.2.供应商（投标人）向我司咨询的有关项目事项，一切以法律法规的规定和本公司书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。
二、招标文件
6招标文件的编制依据与构成
6.1.本招标文件的编制参照是《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其配套的法规、规章、政策等。
6.2.招标文件以中文文字编写。
招标文件共七章。
由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标资料表
第三章 开标、评标、定标
第四章 用户需求书
第五章 合同文本
第六章 投标文件格式
第七章 投标人须知
6.3.本招标文件的解释权归“XX采购招标有限公司”所有。
7招标文件的澄清或修改
7.1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告。
7.2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
7.3.采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知已办理报名并成功购买招标文件的供应商，其供应商在收到澄清或修改（更正/变更）通知后应按要求以书面形式（传真或电子邮件）予以确认。
如在24小时之内无书面确认则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。
7.4.采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
7.5.对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
8现场考察或者召开开标前答疑会
8.1.除非投标资料表中另有规定，不举行项目现场考察或者召开开标前答疑会，如举行现场考察或者召开开标前答疑会的，则按以下规定：
8.1.1.在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织现场考察或者召开开标前答疑会；
8.1.2.供应商对本项目提出的疑问，可在现场考察或者召开开标前答疑会召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。
8.2.已办理报名并成功购买招标文件的供应商如不出席现场考察或者召开开标前答疑会视为对招标文件所有内容无任何异议。
三、投标文件的编制
9投标的语言
9.1.投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。
10投标文件的构成
10.1.投标人编写的投标文件应包括资格性文件、符合性文件、技术文件、商务文件等，编排顺序参见投标文件格式。
10.2.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
11投标文件的编写
11.1.投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和密封。
投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。
11.2.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或者采购代理机构对其中任何资料进行核实的要求。
11.3.如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。
11.4.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被认定为无效投标或被确定为投标无效。
12投标报价
12.1.投标人应按照“用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。
并按《开标一览表（报价表）》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。
12.2.投标分项报价应包含：
12.2.1.按招标文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于项目的全部产品价格、服务价格、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税等全部税费、运输、保险、安装、伴随服务、标准附件价、备品备件及专用工具价（如有）、以及履行合同所需的费用、所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。
如是提供境外的货物，还应包括货物从境外进口己缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税、报货物境外离岸价格、国外运输费、国外运输保险费等费用。
投标资料表中对进口环节关税和增值税等另有规定的，从其规定。
12.2.2.对于报价免费的内容须标明“免费”。
12.3.除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
12.4.除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。
12.5.除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。
13投标货币
13.1.投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。
14联合体投标
14.1.除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。
如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：
14.1.1.以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第
（一）至（六）项规定。
14.1.2.联合体投标的，必须提供各方签订的联合投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。
联合体各方签订联合投标协议书，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）投标。
14.1.3.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
14.1.4.联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
14.1.5.联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
15证明投标人合格和资格的文件
15.1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、联合投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。
否则，将导致其投标无效。
15.2.投标人提交的资格证明文件应证明其满足投标人的资格要求。
16证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件
16.1.投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。
该证明文件作为投标文件的一部分。
16.2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。
16.3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。
17投标保证金
17.1.投标人应按投标资料表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
17.2.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
17.3.未中标的投标人保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内（但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外）不计利息原额退还。
17.4.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同之日起5个工作日内（但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外）不计利息原额退还或者转为中标人的履约保证金。
17.5.下列任一情形发生时，投标保证金将不予退还：
17.5.1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件；
17.5.2.中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同；
17.5.3.依法取消中标资格；
17.5.4.中标人未按本须知规定缴纳采购代理服务费。
18投标有效期
18.1.投标应自投标资料表中规定的投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并与投标资料表中所述期限内保持有效。
投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。
18.2.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。
同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
19投标文件的式样和签署、密封
19.1.投标文件的式样：
投标人应准备纸质投标文件一份正本、电子文件和投标资料表中规定数目的纸质副本。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
若副本与正本不符，以正本为准。
19.2.电子文件：
是指将按招标文件要求签署、盖章后的正本投标文件扫描成PDF格式后拷贝至无病毒无密码的U盘或光盘。
电子文件与正本投标文件一同密封。
19.3.投标文件的签署：
19.3.1.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，且招标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章，以及招标文件中明示盖公章处及要求提供的证明材料应盖投标人公章，副本可以用正本复印，与正本具有同等法律效力。
授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。
19.3.2.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字或盖投标人公章才有效。
19.4.投标文件密封：
19.4.1.信封或外包装上应当清楚写明投标人名称、项目名称、项目编号、包组号（如有）和“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样。
19.4.2.如果未按本须知上款要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
四、投标文件的递交
20投标文件递交
20.1.投标人的投标文件应在本项目投标截止时间前送达开标地点。
20.2.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
21投标文件的修改和撤回、撤销
21.1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。
补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后，并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
21.2.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
22询问、质疑
22.1.询问
22.1.1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。
22.1.2.采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
22.2.质疑
22.2.1.质疑期限：
22.2.1.1.供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起七个工作日内。
（注：
供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）
22.2.1.2.供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。
22.2.1.3.供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。
22.2.2.提交要求：
22.2.2.1.以书面形式（指加盖投标人公章的原件）向采购人或者采购代理机构提出质疑。
22.2.2.2.质疑书内容：
应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。
质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。
投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。
22.2.2.3.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
22.2.2.4.采购人或者采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。
质疑投标人须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。
22.2.3.对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
22.3.投诉
23中标通知书
23.1.中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
23.2.《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
五、授予合同
24合同的订立
24.1.采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。
所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
24.2.采购人或者采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
24.3.自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
25合同的履行
25.1.政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
25.2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
26采购代理服务费
26.1.中标人应按照招标文件投标资料表中的规定缴纳采购代理服务费。
否则，不予退还其投标保证金。
26.2.服务费按差额定率累进法计算。
费率
中标金额
货物招标
服务招标
100万元以下
1.5%
1.5%
100～500万元
1.1%
0.8%
500～1000万元
0.8%
0.45%
1000～5000万元
0.5%
0.25%
5000万元～1亿元
0.25%
0.1%
1～5亿元
0.05%
0.05%
5～10亿元
0.035%
0.035%
10～50亿元
0.008%
0.008%
50～100亿元
0.006%
0.006%
100亿以上
0.004%
0.004%
例如：
某货物招标中标金额为850万元，计算采购代理服务收费额如下：
100万元×1.5%=1.5万元
（500-100）万元×1.1%=4.4万元
（850-500）万元×0.8%=2.8万元
合计收费=1.5+4.4+2.8=8.7（万元）
26.3.经依法取消中标资格的，采购代理服务费不予退还。
27询问函、质疑函格式
说明：
本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
1：
询问函格式
询问函
XX采购招标有限公司：
我单位已报名并准备参与2018年公路站桥梁水下桩基检测项目项目（项目采购编号：
）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、_____________________（事项一）
（1）____________________（问题或条款内容）
（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（3）____________________（建议）
二、_____________________（事项二）
……
随附相关证明材料如下：
（目录）。
询问人：
（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
年月日
2：
质疑函格式
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：
邮编：
联系人：
联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：
邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
升级会员 