科技进步工作计划.docx

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科技进步工作计划

充分认识建筑装饰行业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用

经济发展带动社会全面发展，改革开放以来，房地产业、建筑业的快速崛起已是我国的重要支柱产业。

建筑装饰装修行业已经成为国民经济和社会发展中的新兴行业。

建筑装修装饰行业的发展，拉动了国民经济的快速增长，对国民经济的增长起着重要的作用。

加快科技创新，积极推进产业化现代化，提高建筑装饰装修行业整体水平，保障广大人民群众的根本利益提高建筑装饰装修行业整体水平，关键是要紧紧依靠科技进步，加快科技创新，探索适合我国国情的建筑装饰装修新路子，逐步实现建筑装饰装修行业从粗放型向集约型的根本性转变。

积极推进产业现代化，实现建筑装饰装修生产方式的根本性变革。

产业现代化就是以市场需求为导向，以科技进步为依托，以模数化、标准化、信息化为基础，以科学的组织和现代化的管理为手段，将建筑产品生产全过程的开发、设计、施工、部品生产、管理和服务等环节联结为一个完整的产业系统，从而实现生产、供给、销售和服务一体化的生产组织形式。

目前，我国的建筑装饰装修行业整体上仍属于粗放型行业，产业的特点表现为“四低二高”：

工业化水平低、成套技术集成度低、劳动生产率低、建筑产品的综合质量低；资源消耗高、建筑产品的生产造成的污染程度高。

推进装修产业现代化是一项紧迫的任务。

加快完善建筑标准体系，提高建筑设计、产品生产的标准化、模数化水平。

加强基础技术和关键技术研究，建立和完善技术标准保障体系是推进产业现代化的基础和根本保证。

完善标准和规范体系、建筑与部品模数协调体系，开展标准化、多样化与工业化相结合，功能质量、工程质量和环境质量相结合的标准设计，为实现技术体系的通用化、配套化、系统化提供技术支持。

加快研究和制定新型结构体系、环境保障技术、节能技术、装修技术等新技术应用标准和技术导则，为加快新技术推广提供标准依据。

大力发展通用部品体系，提高建筑产品的工业化水平。

通过通用部品体系的发展，加大工厂化生产的比重，减少现场湿作业工作量，走工厂化生产现场组装、安装的施工路子，实现由施工现场到工厂的转变，提高工程施工精确度，缩短建设周期。

推行土建装饰装修一体化设计，提高建筑装修设计水平。

设计是推进工业化的基本环节，提高设计水平是实现产业现代化的基础。

加强建筑装修施工机具、技术和管理的研发，提高装饰装修企业的装备水平和管理水平。

建筑装饰装修业要适应形势的变化，加快技术开发，增加工程施工现场的机械化、自动化机具的质量和数量，加强现代化管理意识，不断提高技术装备水平和管理手段。

加快信息化建设，建立有序、协调的建筑装饰装修物流体系。

坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的方针，应加快建筑装饰装修材料流通管理的信息化建设，逐步形成生产、供给、销售和服务一体化的社会化大生产组织体系，加快产业现代化快速发展。

依靠科技进步，加快科技创新，提高建筑产品的综合品质。

建筑业的科技进步，要以建筑产品的舒适、适用、环保、经济为出发点，以缩短工期、减少能源消耗、安全环保、降低运营成本、提高工程质量为目标，加快科技创新，积极推广先进适用成套技术，不断提高建筑装饰装修业的工业化水平和建筑装饰装修产品的综合品质。

要加快科技创新，积极研发先进适用成套技术。

要围绕“节能、节水、节地、治污”等制约城乡建设可持续发展的关键环节，加大科技投入，扶持重点攻关项目、重大技术开发项目，开发研究适合各地区自然条件和经济发展水平的适用技术和产品，加快建筑装饰装修业产业现代化的进程。

要大力推广应用新技术、新产品，提高建筑产品的科技含量。

积极推广新型装饰装修材料、环保建材、防水保温隔热材料、轻质隔断、节能门窗、节水便器、新型高效散热器、经济型电梯和厨卫成套设备以及以水质水压保障、中水处理、垃圾处理等为主的建筑环境保障技术，不断提高建筑产品综合质量。

各地政府和有关部门要通过财政、金融等经济政策，引导和鼓励企业投资于科研项目，尽快把专利转化为现实生产力。

扶持和引导企业进行技术开发、技术推广、创造推进产业现代化的市场环境。

加强行业管理，保障广大人民群众根本利益。

当前，建筑装饰装修行业引发的社会矛盾很突出。

尤其是装饰装修的环保问题，已经引起了国家领导人的高度重视。

要严格实行产品的准入和建筑工程室内环境检测验收制度。

逐步推行产品标示制和产品成分标签制，提高产品品质透明度。

我国已经颁布了10种主要装饰材料有害物质限量标准和民用建筑室内环境控制规范。

要积极开展产品认证工作，加快淘汰不符合环保和产业发展要求的技术和产品，禁止未经国家有关部门认证的产品上市流通。

要加强建筑装饰工程施工过程环境指标控制，高度重视装饰工程竣工后的室内环境检测和验收工作，确保广大人民群众的身心健康。

要在装修装饰工程建设中实行企业和项目经理质量责任制，通过工程管理的手段，确保在装饰装修工程中使用环保达标材料和部品。

各级地方建设行政管理部门要加大执法力度，制止和淘汰不符合环保要求的产品生产和流通，坚决打击假冒伪劣产品的销售行为。

要严格执行国家强制性标准和工程竣工验收制度，加大对房地产开发企业、建筑企业的检查和监督力度，对违法行业予以严厉处罚。

三、对建筑装饰协会的几点希望和要求中国建筑装饰协会经过近20年的发展，积累了丰富的行业管理经验，具备了从事行业管理的条件。

随着市场经济体制的不断深化和政府职能的转变，在市场经济体制中必将发挥重要的作用。

对协会今后工作提出点希望。

1．继续发挥协会的桥梁纽带作用，为会员单位提供更好的服务。

发展社会主义市场经济要充分发挥企业的作用，协会是企业之家，是政府的纽带和桥梁，这几年来，中国建筑装饰协会受建设部的委托，在15个中心城市开展了家庭居室装饰装修试点工作，起草了建筑装饰专项设计、施工资质标准，负责建筑装饰专项设计资质的初审工作，参与建筑装饰施工企业资质审查工作，编制建筑装饰装修工程建造师考试大纲和考试指导书等，都取得了很好的效果。

当前，政府职能转变工作在稳步推进，协会将承担更多的工作。

协会要健全机构，加强组织建设、思想建设和业务建设，提高自身素质和能力，协助政府加强行业管理。

协会既是行业管理者，更是行业服务者，一切工作要以为会员服务为出发点，要为企业搭建市场信息及服务平台，提供政策信息、市场信息及商务信息，研究和解决企业发展中存在的问题。

2．加强行业自律，推动建立建筑装饰装修行业诚信体系。

总体来说，我国的建筑装饰装修行业的发展是健康的，但在其迅速发展中也存在一些问题，比如行业内过渡竞争，无序竞争，企业间竞相压价，恶意拖欠；一些企业不守诚信，在装饰装修施工中使用劣质建材，偷工减料，随意降低质量标准，给业主留下安全隐患，等等。

这些行为严重影响和损害了行业形象。

目前，部里正组织建立部管各行业的企业信用体系。

协会要充分发挥中介组织作用，加快行业内的诚信体系建设，提高企业、行业自律水平，共同抵制不诚信行为。

要通过建立企业、人员的信用档案，记录并公布企业、个人的不良行为，让不守法、不诚信的企业和个人名誉扫地，直至清出市场。

行业协会要与有关部门加强联系，及时沟通情况，采取切实有效手段，奖优罚劣，提高行业、企业的诚信度。

3．促进住宅装饰装修市场发展，满足群众提高住房质量需求。

群众利益无小事。

住宅装饰涉及千家万户，关系到老百姓的切身利益，住宅装饰市场还很不规范，装饰施工质量低劣、价格欺诈、使用劣质建材等总是相当普遍，严重损害了广大群众的切身利益，这些方面的投诉时有发生。

要管好家装市场，管好家装队伍，大力发展家装企业，严防不符合国家规定的材料进入市场，防止不符合国家标准的材料转移到农村装饰市场。

4．努力推进行业技术进步，提高行业整体素质。

要充分发挥行业协会了解行业、熟悉企业的优势，积极参与

行业标准、规范及行业发展指南等编制工作，不断完善行

业技术、法规体系。

协会要大力宣传普及建筑装饰装修行业的政策法规和装饰装修知识，要加大与国内外同行的技

术交流与合作，引进先进的理念，繁荣装饰创业。

要认真落实《建筑装饰行业科技进步的若干意见》，通过组织科

技示范项目的实施、交流和推广，提高建筑装饰工程的科技含量。

通过全国建筑工程装饰奖的表彰，鼓励和激发行

业的技术创新。

要通过制定并完善工艺工法，加大施工队

伍的培训，为全面提高工程质量提供支持和保障，保证提

供质量过硬、人民满意的工程。

三、有效推进建筑节能和建设科技进步工作

（一）建筑节能工作

1、加强领导、健全各项制度。

一是专门成立了建设系

统节能降耗工作领导小组，由李时林局长任组长，分管领导任副组长，各相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责节能降耗抓落实与日常管理工作，办公室设在局建筑业科（仙建规【2010】150号）。

二是进一步明确了节能降耗的企业主体责任，出台了一系列建筑节能质量管理、既有建筑节能改造等文件，并与各建筑施工企业、监理企业、勘察设计单位签订综合目标责任状，进一步落实了企业节能降耗的主体责任。

2、加强力量，认真做好建设项目各个环节建筑节能“三抓”监管工作。

一是抓源头管理。

认真抓好规划设计条件、

规划方案评审、施工图审查、招标投标、施工许可、质量监督、竣工验收等各个环节建筑节能审查关。

将“商品住宅小区雨水利用等3项（含3项）新技术及12层以下（含12层）居住建筑实行太阳能热水系统与居住建筑一体化”和“应用外墙自保温系统”等纳入规划设计条件，并组织实施。

二是

抓实施过程管理。

在工程项目实施过程中，要求建筑施工企业，必须严格按图施工，同时将建筑节能与建设科技和施工企业的资质申报结合起来；在季度质量安全大检查和质监站的质安大巡查中，将建筑节能与科技进步内容列入必检范畴，并规定建设工程节能专项验收未通过的，工程不予组织竣工验收，建筑业管理部门不予竣工备案，同时检测机构认真做好了建筑节能材料检测工作。

三是抓示范工程建设。

通

过示范工程建设带动建筑节能工作的全面开展。

今年已创建阳光二期太阳能热水系统与建筑一体化住宅小区

（二）建设科技进步工作

（1）信息化建设

1、建成行政许可事项（未纳入办证中心项目）的网上审批系统。

已落实测管办负责，年内完成。

2、仙居县全面完成基础地理信息系统建设。

已基本建成。

3、仙居建成城建档案管理信息系统。

已落实档案馆负责，年内完成。

4、仙居完成“数字台州”地理空间框架建设项目立项、设计方案编制。

正在落实编制单位。

5、仙居建成基础设施管理系统和完成地下综合管线数据库。

已落实相关单位，着手招标工作准备。

6、完成施工现场视频监控数字管理系统，按市局统一部署进行。

7、仙居神仙居国家级风景区的数字景区建成LED信息发布系统、智能语音导游服务系统、景区电子门票系统和应急广播系统。

已落实仙居县风景旅游局，年内完成。

8、仙居初步建成规划管理信息系统，并投入试运行。

正在方案编制。

9、仙居完成“数字城管”系统建设，投入试运行。

已落实城市管理局年内完成。

（2）新技术应用

1、全市公建新开用户强制安装应用燃气器具防漏安全自动切断装置，住宅小区新开用户推广应用。

已落实城市建设科负责。

2、全市新办理建设项目选址（规划条件）的地上建筑面积5万平方米以上（含5万平方米）商品住宅小区采用雨

水利用等3项以上（含3项）新技术和总层数12层以下（含12层）的居住建筑实行太阳能热水系统与建筑一体化列入规划条件并组织实施。

于2010年6月27日召开专题会议纪要，全面列入了规划条件，并组织实施

3、出台全面应用外墙自保温系统的政策及相关配套技术措施，并将外墙自保温系统的应用列入规划条件、图纸审查、质量监督和竣工验收等各个环节加以严格把关；编制并发布材料价格信息纳入工程造价等方面。

外墙自保温系统的应用已于2010年6月27日召开专题工作会议列入规划条件、图纸审查、质量监督和竣工验收等各个环节。

（3）科技示范工程创建

1、创建建筑业应用新技术示范工程不小于1个。

已落实（大卫世纪城.永安花园小区）

2、创建示范类小区（康居示范小区、国家健康住宅、

住宅性能认定项目）1个。

已落实（阳光.爱琴海；大卫世纪城.永安花园小区）

3、建设新农居示范村。

2010年开工的1个村建成，2011年新开工1个村，已落实

（4）自主创新能力培育与成果应用

1、申报省级工法不少于1项，已落实宇杰建设集团负责。

施工技术：

建筑业是我国国民经济的一大支柱，比如创造了大量就业机会，带动了上下游产业发展，请您具体谈下这个支柱产业的作用。

怎样才能使建筑业支柱产业作用得到持续发展？

毛志兵：

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，是相关行业赖以发展的基础性先导产业。

首先，建筑业所完成的产值在社会总产值中占有相当大的比重，所创造的价值也是国民收入的重要组成部分。

其次，建筑业建造大量的生产性房屋、建筑物、构筑物，为国民经济各部门提

供重要的物质技术基础。

据统计，我国固定资产投资总额的

60%左右是由建筑业所完成的。

第三，建筑业与其他行业关

联度高，仅房屋工程所需要的建筑材料就有76大类，2500

多个规格，1800多个品种，包括建材、冶金、化工、纺织、轻工、机械、电子、通讯等几十个物质生产部门的产品。

伴随国民经济的持续高速发展，建筑业对其他行业的拉动力在不断增大。

另一方面，巨大的产业规模与社会就业、人民居住生活质量提高以及社会的安定都密切相关。

近年来，随着我国改革开放的不断深入和国民经济的快速增长，我国建筑业也得到了空前的发展。

特别是进入21世纪以来，我国每年竣工的建筑面积大约在20

亿平方米左右，相当于全世界发达国家一年完成的建筑竣工面积的总和。

在未来30年，我国还需建造400亿平方米以上的新建筑，建筑数量和建设速度在世界发展史上都属罕见。

因此，依靠科技进步和技术创新，全面提高建筑业的技术装备和经营管理水平，改进建筑产品质量，使建筑业走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，保持可持续发展能力，对建立和谐社会的发展目标将起到至关重要的作用。

施工技术：

企业科技创新是我们国家非常重视的一

项工作，您刚才也谈到科技创新对建筑企业可持续发展至关重要，同其他行业相比，建筑企业的科技创新工作有什么特点？

毛志兵：

建筑业不同于其他行业，相应的建筑企业及其科技创新工作都带有强烈的自身特色。

先来看看建筑企业的基本特点，首要的是经营计划性差，建筑企业的业务完全取决于市场，同时产品多种多样，从一定意义上说几乎每一个建筑都是一个新产品；其次是作业场所不固定，周边环境差异很大，在信息传递与决策链条等方面也存在着很大的差异；第三就是从业人员的总体素质与一般工业企业相比有明显差距，特别是操作层有大量缺少足够职业培训的农民工；第四，制造过程中设计与施工由于分属于不同的经营主体，制约了重大科技创新活动的开展；第五，企业对于体系性和超前性或重大研发项目在资源投入与组织体系上普遍存在不足，新的技术成果应用的相关专业标准普遍滞后等制约了建筑企业科技创新的发展。

建筑企业的这些基本特点就决定了其科技创新的不同，主要体现在以下几个方面：

第一，技术应用的延展性丰富。

由于施工能力、管理方式、设备水平、项目环境等具体要求的不同，同一种单项施工技术的应用可产生多种变化，需根据不同条件具体分析，不能生搬硬套；第二，技术创新的方式不同。

主要表现为单项成果的原始创新、吸收创新与成套技术的集成创新相结合，集合了专项成果的新颖性与集成成果的通用性；第三，创新成果的表现形式独特。