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安全文件汇编修订稿

三寶冶金（福建）集团股份有限公司

SANBAOMETALLURGY（FUJIAN）GROUPCO.,LTD.

安全生产文件汇编

（修订稿）

文件编号：

版本：

编制单位：

生产部

受控状态：

非受控

2011年3月发布2011年3月实施

目录

1.安全生产责任制………………………………………………………2

2．安全生产管理组织机构……………………………………………..11

3.安全生产事故隐患排查治理管理规定…………………………….13

4.安全教育制度…………………………………………………………16

5.安全生产奖惩制度……………………………………………………18

6.安全生产事故管理办法……………………………………………..23

7.安全生产事故应急救援预案………………………………………..27

8.煤气、氧气、氮气、氩气运行安全管理规定………………………31

9.劳动防护用品管理规定………………………………………………35

10.消防事故应急预案………………………………………………….37

11.外委施工安全管理规定…………………………………………….42

12.临时用电安全管理制度…………………………………………….48

13.综合应急救援预案………………………………………………….51

14.特种设备安全管理制度…………………………………………54

15．危险化学品管理制度................................................................58

16.煤气安全管理制度……………………………………………..60

17.动火安全管理制度……………………………………………..62

18.职业卫生管理制度……………………………………………..66

19.安全生产挂牌制度……………………………………………..68

安全生产责任制

第一章总则

第一条为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，加强公司安全管理，明确各级领导和各职能部门的安全职责，保障员工在生产工作中的安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，特制定本制度。

第二条各单位都必须实行安全管理主要领导负责制。

认真贯彻“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第三条根据“管生产必须管安全”的原则，各级领导在各自工作范围和管理权限内，应正确处理安全工作与各项生产经营工作的关系，在各项生产经营活动中，要把安全生产摆在第一位。

第四条安全生产人人有责，全体员工都必须在各自岗位对实现安全生产负责；实行全员安全生产责任制。

第五条本制度适用于公司各生产厂（车间）、管理部（室），各单位要据本制度，结合具体情况，制定本单位的安全生产责任制度。

第二章公司领导安全生产责任制

第一条总经理安全生产职责：

1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，履行企业安全生产主体责任，全面负责本公司的安全生产管理，对公司安全生产负全责。

2.审定、批准公司安全生产管理计划，根据《安全生产法》建立健全安全工作机构和安全人员编制，保证所需的经费开支，消除重大隐患和职业危害，不断改善员工劳动条件，保证本单位安全生产的有效实施。

3.检查指导公司高管分管的安全生产工作，组织安全生产管理部门制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

4.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。

5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

6.及时、如实的向政府部门报告本公司的生产安全情况。

第二条生产副总经理安全生产职责：

1.根据总经理授权，负责公司安全生产工作，对安全生产负具体领导责任。

2.组织领导公司的安全生产检查，落实整改措施，及时研究解决生产中的不安全问题。

协调解决各单位与部门在职业安全卫生方面的矛盾和问题，当生产与安全发生矛盾时，必须优先解决安全问题。

3.审查、批准企业安全生产规章制度及事故应急救援预案，负责组织事故现场救援工作的实施。

4.组织安全生产管理部门调查、分析、处理各类事故和重大险肇事故，拟定改进措施，组织落实。

5.负责定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，使公司的安全管理处于受控状态；对生产经营活动中因失职、失察、失责而引起的重特大事故负责。

6.督促供应部门按照要求和计划，按时按质按量的供应安全措施整改所需材料。

7.检查、考核各生产厂、单位和生产部的安全生产工作。

第三条总工程师安全生产职责

1.在工程项目研究设计中，严格执行职业安全卫生“三同时”制度。

2.在研发新产品、推行新技术时，要有可靠的安全措施，并对新项目的安全性和试验安全事故负责。

3.对因设计不合理、不符合职业卫生要求的安全事故和重大环境污染事故负责。

4.组织工程项目的设计施工、技术管理和工程竣工验收工作。

第三章各职能部（室）安全生产职责

第一条生产部安全生产职责

1.负责具体领导和指导安环办的工作，使全公司的安全生产处于受控状态。

2.负责组织编制、完善公司安全生产责任制、各岗位的安全操作规程和各项安全管理制度。

对因安全管理制度不健全、疏于管理而造成的工伤事故负责。

3.负责生产过程中异常情况和紧急事件的处理及重大安全事故的现场组织指挥，并参与现场勘查、调查和分析，提出防范和改进措施。

4.在生产过程中，发现危及人身安全的重大隐患或紧急情况下，有权立即下达停产指令；对因生产组织按排失误，违章指挥等原因造成的伤害事故负责。

5.在制定提高产量、质量的各项措施中要有可靠的安全措施，对公司的职业安全卫生管理体系的绩效负责。

6.在科研攻关与推广新技术、新工艺、新材料时，应组织相关部门进行危险源辨识和风险评价，并进行有效的控制。

7.负责向公司主管领导汇报公司的安全生产现状。

第二条生产部安环办安全生产职责

1.在生产部领导下，具体负责公司安全生产管理工作。

2.会同相关部门组织、协调职业安全管理体系的运行工作。

3.负责组织制定、修订本公司安全生产管理制度和规定，报生产部审核后，经公司领导批准颁布执行。

4.负责公司安全生产的宣传教育工作，会同相关部门做好新员工入厂三级安全教育和特种作业人员的培训、取证和复审工作。

5.负责公司范围内的安全隐患排查工作，对查出的事故隐患和问题，有权下达指令限期整改，并督促实施。

6.及时制止生产中的“三违”现象，发现危及人身安全或紧急情况，有权下令停止作业，并立即上报。

7.负责公司范围内的危险源辨识、风险评价与风险控制等工作的组织和落实。

8.负责监管劳动保护用品正确使用。

9.负责组织推广安全目标管理、标准化作业等现代化安全管理方法，提出采用先进安全技术和设施的建议，不断改善生产现场劳动条件，努力实现本质安全，防止事故的发生。

10.负责组织伤亡事故和重大险肇事故的现场勘查、调查、分析、处理与统计上报工作。

11.负责组织编制公司职业安全卫生目标和管理方案，并对实施过程进行监督、检查。

12.负责组织公司《事故应急预案》的编制和实施。

第三条人力资源部安全生产职责

1.在招聘新员工时，不得录用患有禁忌症、职业病及其他不符合招聘条件的人员。

2.负责工伤事故处理及善后的具体工作，对经劳动鉴定或医学诊断确认，不适在本岗位继续工作的人员，负责将其调离原岗位并另行妥善安置。

3会同安环办做好新工人、转岗人员、实习人员、工伤复工等人员的三级安全教育。

4.制定职教计划时，要包含安全、职业卫生等内容。

5.在编制岗位定员时，要符合安全生产的相关要求。

6.在员工晋级、调薪及各类考评中，应把安全生产列为重点考核条件。

7.负责组织特种作业人员的培训、考试、取证工作，对特种作业人员的持证情况进行监督检查；对因员工未进行安全培训上岗操作而造成的工伤事故负责。

第四条设备技术部安全生产职责

1.对因设备长期失修、设备存在缺陷或安全防护装置不符合安全要求而造成的工伤事故负监督、管理责任。

2.对空分氧气、压力容器、起重机械、提升机等特种设备的采购，必需选有相应安全资质的厂家，所签定合同书必须有安全责任条款。

3.定期组织设备安全检查，对不符合安全技术规程、标准的设备隐患要及时整改；暂时整改不了的，必须采取切实可行的防范措施，并限期整改。

4.负责组织制定设备大、中修的安全措施，并会同安全部门进行严格有效控制和监督。

5.在进行危险作业时，应事先会同安全部门组织制定安全措施，并负责具体监督、实施。

6.负责制定、完善设备和设施安全运行的管理文件；负责制定设备事故的应急预案，并参与设备事故的调查、分析、处理、统计和上报工作。

第五条供应采购部安全生产职责

1.在编制采购计划时，应将安全所需的工器具、材料编入采购计划。

对已批准采购的安全、环保设备设施、备品备件，要积极组织货源，保证供应。

2.负责制定主管业务范围内的原（燃）料采购的相关文件，负责与供方等相关方的信息交流，获取其有关资质情况；保证所供应原（燃）料满足职业安全卫生要求，保存相关记录。

3.负责收集、处置公司危险废弃物和其他工业废弃物。

处置危险废弃物的公司必须具备相应资质，并获取对方有关资质资料，保存相关业务往来单据，确保环境安全。

4.严格按照有关法律法规的内容，对易燃、易爆、剧毒等危险品的采购、储运、保管、发放加强控制，确保无职业相关伤害。

5.负责所属仓库的安全管理工作，确保存储物资安全。

6.对因采购的工器具、材料、个体防护品和劳保用品等质量不合格、品种不符合要求或超期发放、储存失效而导致发生的伤亡事故负责。

第六条品质部安全生产职责

1.负责组织编制、审核全厂化验、分析系统的安全技术规程和防火制度。

对有危险性的化验、操作要落实安全措施，严防事故发生。

2.建立健全内部的职业安全卫生管理制度，指导职工正确使用各种设备、仪器，妥善保管各种化验药品，负责本部门危险化学品安全管理。

3.在制定改进工艺，提高产品质量的各项措施中，要有可靠的安全措施。

4.负责所属各质、检站的安全生产工作。

第七条财务部安全生产职责

1.保证职业安全卫生管理的资金需求，对安全投入保障资金使用情况进行监督。

2.负责对各单位安全奖惩的执行。

3.对空分制氧、压力容器、起重机械、提升机等特种设备的采购款和工程项目款的支付，必需预留充足的款项，待对方完整提交资料和通过竣工验收后，方可全额支付。

第八条公司办公室安全生产职责

1.对保安、小车班、环卫绿化、员工宿舍、食堂、资料室等所属部门的安全工作负责。

2.经常检查员工宿舍、食堂的用电、用水、用火、卫生等安全情况，发现问题及时协调相关部门解决。

3.及时向公安机关报告公司发生的刑事、治安事件和其它严重危及治安的情况，保护案发现场，并协助公安机关查处公司内发生的刑事和治安案件；依据有关规定对扰乱公司秩序的人员进行处理。

4.负责落实治安保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安事故的发生。

5.调解处理公司内部治安纠纷，维护公司正常的生产、生活秩序；负责对公司内有违纪但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育和处理。

6.参加所在地方组织的社会治安综合治理工作并负责公司环卫绿化现场的安全管理。

7.负责建立专职应急队伍并制定消防预案，负责对保安人员进行应急、消防训练。

8.负责消防、交通、法制方面的宣传教育工作。

9.负责火灾、厂内交通事故等事故的调查、分析处理、统计和上报工作。

10.参与紧急情况下的应急处理，并承担现场警卫、应急救援等工作。

11.外来人员需进入生产车间时，必需事先与该车间或公司安全部门取得联系，以保安全。

第九条基建部安全生产职责

1.严格执行《建筑安装工程安全技术规程》，落实有关安全施工规程制度。

2.工程施工前要组织施工单位编制施工方案和安全专篇，经审批后方可施工；对所负责的工程项目，实施全过程安全跟踪，负全责。

3.确保新建、改建、扩建及技改工程与职业安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投产，对违背“三同时”原则和因施工现场安全管理不力而造成的工伤事故负责。

4.技术改造工程与生产同时进行时，须督促施工方与安管部门签订安全协议，制定安全措施确保安全施工，对因无安全协议进场施工而造成的工伤事故负责。

5.技术改造工程必须按批准的设计施工，工程进度、质量与安全发生矛盾时应服从安全，危及安全的因素未消除，不得施工。

6.对空分制氧、压力容器、起重机械、提升机等特种设备的安装施工，必须由持有专门许可证的单位施工；竣工验收时，必须通知国家指定的机构参加检验，取得许可证后，方能使用。

第十条工会安全生产职责

1.代表员工监督公司各单位、各部门的职业安全卫生状况；并参与制定有关安全、劳动保护方面的规章制度。

2.组织开展有益于员工安全、健康的活动，向职工宣传安全生产方针、劳动保护政策，营造企业安全文化氛围。

3.负责收集员工在职业安全卫生方面的意见和建议，并代表员工参与职业安全卫生检查和绩效评价。

4.做好女工特殊保护工作，对职工安全和健康负责。

5.参加公司安全检查，参与职工工伤事故的调查、分析与处理。

并协助相关部门做好伤亡事故的善后工作。

第四章厂、车间级领导安全生产责任制

第一条厂长的职责

1.负责建立健全本部门的职业安全卫生管理制度，并组织实施；对本单位职业安全卫生工伤事故负责。

2.负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。

3.在生产管理中按照安全卫生的要求加强尘毒治理，采取有效措施减轻职业危害。

4.负责督促所属相关单位及时、如实向公司生产部报告本单位的生产安全事故，并组织事故的调查、分析和处理。

5.负责组织实施本单位职业危害的识别、评价、控制与持续改进。

6.督促、检查本单位的安全生产工作，及时纠正“三违现象”，消除安全事故隐患。

7.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

第二条生产（技术）副厂长的职责

1.协助厂长抓好安全工作，对安全生产负具体领导责任。

2.组织领导本单位的安全生产检查，落实整改措施；及时研究解决生产中的不安全问题。

3.协助厂长制定并实施本单位生产安全事故应急救预案。

4.按时编制年度安全技术措施计划，并负责组织实施。

第三条设备副厂长的职责

1.负责本厂设备、建筑物的安全管理，对因设备、建筑物管理原因造成的事故负责。

2.负责组织和审批本单位设备大、中修计划，并保证其安全措施完善，对本厂检修过程中的安全工作负具体领导责任。

3.督促有关部门及时按计划和要求，保质、保量供应安全整改过程中所需设备和物资。

4.协助厂长制定并实施本单位生产中设备突发故障应急救援预案及检修过程中可能发生的事故的应急救援预案。

第四条车间主任的职责

1.对所领导车间的安全生产工作负全责。

2.在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须把安全生产贯穿到每个具体环节中去。

主持召开本部门的安全会议，每周至少组织一次本车间的安全检查。

3.针对车间生产情况提出相应的安全防范措施，对检查和发现的隐患或其他危害，要及时安排人员整改。

对本车间不能解决的要及时上报，并采取可靠的控制措施。

4.认真执行三级安全教育制度，并经常对职工进行安全思想教育，提高其安全意识。

5.定期对职工进行安全考核，不合格者不得上岗。

特种作业人员要持有效的特种工种操作证，否则不得上岗作业。

6.负责组织制定并实施本部门的生产事故应急预案，负责制定与生产同步进行的检修工程和生产试验的临时安全措施，并亲临现场指挥。

7.对本车间发生的安全生产事故和违规违纪现象，要按照“四不放过”原则进行处理。

对安全生产有贡献者给以表彰和奖励。

8.负责本部门安全生产事故的上报、统计工作。

9.按规定配备车间专（兼）职安全员，并保持相对稳定。

第五条分厂安全员的安全生产职责

1.安全员在厂长直接领导下具体负责本部门的安全生产工作，并接受公司生产部安环办的业务领导。

2.负责组织新员工入厂三级安全教育工作，负责对工伤复工、转岗、代培和外来实习人员进行安全教育，经考试成绩合格后，方可上岗。

3.负责组织分厂各项安全生产检查，对查出的安全隐患要督促限期整改，并登记上报。

在生产中遇有重大险情时，有权下令停止作业，并立即上报。

4.督促检查本单位班组安全建设开展情况；负责本部门危险源的辨识评价和汇总评价。

5.负责检查员工安全生产规章制度的执行情况和生产现场的安全管理工作，制止违章作业和违章指挥，保证安全文明生产。

6.对本部门新工艺、新设备、新技术、新材料的投入使用前，必须制定安全操作规程及相应的管理制度，对现有的安全操作规程要不断的修改、补充和完善；并负责本单位三级动火的审批。

7.负责组织本部门的安全例会、安全竞赛等活动；每年的普测、考核、登记和上报工作；工伤事故和违规违纪的统计上报工作，参加本厂工伤事故的调查、分析、处理工作。

8.负责监督本厂劳保用品的发放及正确使用情况。

第六条班组长的职责

1.班组长是班组安全第一责任人，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针及上级有关安全生产政策、法规，带领班组工人严格执行安全规程、作业标准和劳动纪律，对本班组员工的安全和健康负责。

2.指导班组工人正确使用所分管的机器设备，保持安全防护装置齐全、完好、可靠；消除作业环境中的危险因素。

3.对本班组员工进行安全教育和标准化作业方法训练。

4.开好班前班后会，班前班后会议记录本上要体现安全内容。

严格执行交接班制度，组织好交接班检查（查设备、物料、环境，有无隐患、个人防护用品是否齐全）、班中检查（查规章制度和安全措施执行情况）、定期检查（按有关规定查隐患、查不安全行为、查班组安全管理）。

5.不违章指挥，且有权拒绝不符合安全生产的指令和意见。

6.发生事故，应立即报告有关领导和安全部门，组织抢救伤员并保护好现场，参与事故的分析和研究。

第七条车间安全员的职责

1.车间安全员在车间主任领导下，负责车间安全技术工作，协助车间主任贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并检查监督执行情况，业务上受安环办指导。

2.参与制定、修改车间有关安全生产的管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。

3.搞好本车间职工的安全教育和安全技术考核工作，具体负责新入厂人员的车间安全教育，监督检查班组、岗位安全教育的执行情况。

4.负责车间的消防安全管理工作，检查落实各级动火措施，确保动火安全。

5.负责车间内具体的现场安全管理工作，积极处理和上报隐患，制止违章作业，对紧急情况不听劝者，有权停止其工作，并立即报请领导处理。

第八条班组安全员的职责

1.班组安全员一般由副班（组）长兼任，协助班组长做好本班组安全工作，受车间安全员的业务指导，协助班长做好班前安全布置、班中的安全检查、班后的安全总结等工作。

2.负责组织开展本班组各种安全活动，认真做好安全活动记录，提出改进安全工作的意见和建议。

3.负责对新工人进行岗位安全教育。

4.严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

5.负责检查监督班组人员合理使用劳保用品、消防器材。

6.发生事故要及时了解情况，维护好事故现场，并立即向领导报。

第九条员工通则

1.遵守职业安全卫生法律、法规和基本要求。

2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，丰富职业安全卫生方面的知识，增强自我防范和应急处理能力。

3.认真执行岗位责任制和安全技术操作规程，工作中坚持“三不伤害”理念。

4爱护并正确使用生产设备、防护设施、工具和个人防护用品。

5.积极参加安全活动，提出合理化的建议，指出安全生产工作中的缺点和问题；按要求参与相关风险的辨识、评价活动和标准、程序控制，预防事故发生。

6.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权制止他人违章作业；发现危及征兆，主动采取措施，当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。

第五章附则

第一条本制度由公司生产部负责解释。

第二条本制度自下发之日起执行。

安全生产管理组织机构

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保公司生产经营活动和工程项目建设安全有序进行，按照《安全生产法》的有关规定，公司成立安全生产管理委员会（以下简称安委会），各分厂成立二级安全生产管理委员会。

公司的安全生产工作在公司安委会领导下开展，公司安委会办事机构设在生产部，具体管理机构、成员如下：

公司安委会成员：

主任：

总经理

副主任：

生产副总、生产部经理

委员：

各部门主管领导及各分厂（车间）厂长（主任）

各分厂设立二级安全生产管理委员会（以下简称二级安委会），二级安委会办事机构设在各分厂（车间）办公室，成员如下：

二级安委会成员：

主任：

厂长

副主任：

生产副厂长

委员：

各车间主任、作业长（班组长）

公司安委会职责：

1．认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，履行企业安全生产主体责任，指导各分厂和各职能部门专兼职安全人员，做好安全生产管理工作。

2．建立健全公司安全管理网络，做好各项安全活动，及时总结经验教训，推动公司安全工作的正常进行。

3.定期召开公司安委会工作会议，研究分析公司安全生产工作情况，布置各种专项安全活动。

4．研究重大不安全因素的处理，及时消除事故隐患。

5．监督检查安全职能部门的工作。

二级安委会职责：

1．认真贯彻执行公司安委会工作要求和会议精神，结合本单位的实际情况，制定安全工作计划和工作要求。

2．组织并协调下属各部门安全管理工作，研究并解决安全生产的重大问题，制定安全技术措施。

3．组织重要的安全活动和重大事故的调查、处理。

4．定期召开安委会会议，研究安全形势，制定安全防护措施。

5．负责领导本单位各部门及专兼职安全员，做好本单位安全生产工作。

福建三宝冶金集团有限公司安全组织机构网络图：

安全生产事故隐患排查治理管理规定

　1.编制目的　　

为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患排查治理监督管理，防止和减少事故的发生，保护职工生命安全，避免公司财产遭受损失，特制定本规定。

2.适用范围全公司

3.安全职责

　　3.1按照“谁主管，谁负责”的原则，各厂部（车间）、部门主要领导为安全生产第一责任人，对本单位事故隐患的排查和治理负主要领导责任。

各单位作业长、班组长对所辖范围的事故隐患排查和治理工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和治理负责。

任何单位和个人发现事故隐患，均有权向公司安全生产主管部门、公司领导报告。

　　3.2生产部负责对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核。

　　3.3公司各职能部门按其职能分工，对各自职责范围和管辖区域内的事故隐患进行排查并监控治理情况。

　　4.事故隐患

　　4.1事故隐患的含义：

　　本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

　　4.2事故隐患的分类

　　事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。

　　4.2.1一般事故隐患

　　是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

　　4.2.2重大事故隐患

　　重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部