《厘清职责 突出主业 着力提升纪检监察机关履职尽责能力》.docx

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《厘清职责突出主业着力提升纪检监察机关履职尽责能力》

《厘清职责突出主业着力提升纪检监察机关履职尽责能力》

第一篇：

厘清职责突出主业着力提升纪检监察机关履职尽责能力厘清职责

突出主业

着力提升纪检监察机关履职尽责能力

党的十八以来，新一届党中央对党风廉政建设和反腐败斗争空前重视，充分体现了反贪惩腐、正风肃纪的坚强决心。

中央纪委更是持续发力，在拍“苍蝇”打“老虎”的战役中频频亮剑，直捣要害，取得了前所未有的辉煌战果。

面对新形势、新格局，十八届中央纪委三次全会明确提出，“要深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍”，就是要让纪检监察机关始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，厘清职责，突出主业，回归到正确的履职道路上来。

今年，中国纪检监察学院先后四次组织全国各地纪检干部齐聚一堂，交流学习，培训业务，熟练流程，掌握技能，提升本领，机会弥足珍贵，十分不易。

就如何深入推进转职能、转方式、转作风，我想谈几点看法，敬请各位领导批评指正。

一、聚焦主业，守住“责任田”（厘清职责定位，着力在促进职能转型上下功夫）。

要认清形势现状。

纪检就是一块砖，哪里需要哪里搬，形象的描述了当前纪检职责定位不清的现状。

当前，纪检监察工作战线长，参与面广，涉及工作多的现状仍有存在，经常被动参加甚至牵头负责各种招标评标、物资采购、干部任免、立功受奖等工作，无形中成了党委、政府的雇工；或者什么事都大包大揽，越俎代庖，全面开花，结果也是种了别人的地荒了自

1家的田，导致职责模糊，界定不清。

要找准角色定位。

纪检工作要坚决从政府和职能部门业务工作中脱离出来，充分认清工作内容和要求，不再介入监督对象的具体监管行为，不再“既当运动员，又当裁判员”，而是完善“再监督、再检查、再执法”的方式，把更多精力放在督促有关责任部门依法依规履行自身职责上，把不该管的工作交还给主责部门充分，发挥监督职能。

要突出主业意识。

要严格按照党章、党内法规和行政监察法的规定，回归和聚焦主业主责，集中精力和人力，当好“监督员”，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争两项主责主业，守好责任田。

二、创新方式，当好“监督员”（创新工作方式，着力在提升工作效能上下功夫）。

转方式就是要抓重点、抓关键、抓苗头，紧紧围绕关键岗位、关键环节、关键节点严格开展执纪监督。

要把好监督关。

日常监督是职能部门的法定职责，而纪检监察的主要职责是对职能部门监督的再监督。

因而，对一些具体的监督工作，纪检监察机关不宜冲到第一线，主要负责事后监督，由以往的事前、事中过渡到事后重点监督，责任倒查追究。

比如，部队干部任免、立功受奖等工作，就是相关处室的职责，纪检部门要通过再监督来督促他们履职到位，而不是一味的成为运动员，与相关部门划清职责，抓好监督即可。

要改进揭露方式。

要拓宽案源渠道，动员群众参与，发挥信访举报主渠道作用，拓展网络举报新途径，完善网络舆情处置，开设举报专区和实名曝光专栏，引导和支持人民群众依法有序参与。

同时还要完善审计、公安、检察

2等机关问题线索移交处置机制，强化对问题线索上报和备案的监督检查，做到件件有回音、事事有落实。

三、找准抓手，牵住“牛鼻子”。

任何一幅发展蓝图，只有真找准关键点，牵住“牛鼻子”，才能事半功倍，一抓到底。

要抓龙头。

纪检监察机关必须紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，制定好责任制考核标准，注重突出主业、强化主责，充分发挥考核“指挥棒”导向作用，有效推动工作落实。

要抓问责。

纪检监察机关要充分发挥监督职能作用，用好监督问责这个“法宝”，加强跟踪督办和效能问责，确保落实到位。

尤其在责任追究时要坚持原则，敢于碰硬，杜绝好人主义思想，对落实不到位，成效不凸显，工作不主动的单位和个人，要进行通报追责。

要抓作风。

好作风就是一面镜子，照清自己，照醒他人。

“打铁还需自身硬”，改进作风是纪检监察机关的永恒课题。

纪检监察机关只有自身硬，才敢动真碰硬，才能理直气壮地履行好职责。

纪检监察干部要严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，以高标准要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。

“三转”是软指标，也是硬要求。

相信只要一以贯之抓下去，纪检监察机关就能所向披靡，无往不胜，真正成为惩治和预防腐败的利剑，成为推动和保障改革发展的铁军。

第二篇：

关于提升纪检监察干部履职能力和水平的关于提升纪检监察干部履职能力和水平的

调研报告

海南区委常委、纪委书记郭晨光

（xx年8月）

为有效提升我区纪检监察干部履行职责的能力和水平，准确把握纪检监察工作与落实科学发展观之间的关系，紧紧围绕“如何提升纪检监察干部履职能力、保障科学发展观政策落实”等问题，积极到有关部门进行调研，获得了一些初步的认识和体会。

一、当前基层纪检监察干部存在的问题

通过一段时间的调研座谈，当前纪检监察干部与新形势、新任务的要求确实存在较大差距，整体素质偏低，履行职责的能力和水平不高，工作主动性和创新性不强，突出表现为以下五个方面：

一是纪检监察干部缺乏应有的能力和素质。

新形势给纪检监察工作带来了许多新的情况和问题，对纪检监察干部的素质和能力提出了更高的要求。

目前基层纪检监察干部素质偏低，专业知识贫乏，调研能力薄弱，懂法律、懂业务，能独立、规范、全面地开展纪检监察工作的骨干较少，高素质的专业人才缺乏。

二是做好纪检监察工作的责任意识不强。

由于体制机制等方面的原因，监督检查难的问题一直没有从根本上解决，特别是在当前的形势下，得过且过、当老好人的思想仍然存在，纪检监察工作人员对开展纪检监察工作缺乏高度的责任心和使命感。

三是缺乏敢于监督的胆识和勇气。

纪检监察机关受同级党委、政府和上一级纪检监察机关的双重领导，人员提升、经费核拨等均受制于本地党委、政府，致使纪检干部存在不愿监督、不敢监督、不善于监督的监督软化问题，同时缺乏监督勇气和锐气。

四是纪检监察工作缺乏创新意识。

存有惰性思想，缺乏创新动力，不善于研究新情况、新问题，创新思路不宽，习惯于传统思维，工作墨守成规、方式方法简单呆板，开展工作难以达到良好效果。

五是缺乏高度的政治敏锐性和鉴别力。

不善于从政治的高度来考虑和处理问题，对敏感问题前瞻性分析的能力薄弱，对复杂局面明辨是非的判断力不强，对形势发展、政策变化的适应能力较差。

二、提升纪检监察干部能力和水平的措施

（一）加强学习是提高履职能力的基础

纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的，只有深入学习，才能在理论上有高度、在工作上有深度。

这就需要每一位纪检监察干部通过加强两个方面的学习，逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平高、专业知识和技能扎实过硬的高素质纪检监察干部。

一是加强思想政治学习。

通过深入学习领会xx理论和科学发展观重要思想的理论内涵和精神实质，不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，不断增强运用“科学发展观”重要思想指导纪检监察工作的能力。

二是要在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能的同时，还要从纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手，以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究行业纠风、源头治理、执法监察、案件检查、案件审理、纪检信访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提高自身实际工作能力。

学习的目的是为了联系实际，学以致用，推进纪检监察各项工作。

纪检监察干部要学会恰当地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华，这就需要我们抓好三个方面的工作。

一要认真抓好基层党风廉政建设责任制的落实。

在进一步完善好、落实好党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制的前提下，认真抓好领导干部廉洁自律，切实落实“一岗双责”，大力推进反腐倡廉各项工作，力求在工作机制上求突破、在工作方式上求创新。

二要加大查办案件工作力度。

要在深入研究新时期违纪违规案件特点的基础上，充分发挥信访举报案源主渠道的作用，结合执法监察、效能监察、纠风等工作，促使案源线索的增加，达到拓宽办案思路、提高办案质量和水平的效果。

三要坚持不懈地抓好行政环境整治工作。

围绕“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政服务，提高工作效能”这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，促进各行各业廉政勤政、依法行政。

要督促协调各业务科室采取有力措施，推进纪检监察各项工作任务的进一步落实。

在学习过程中要端正学习态度。

要把自觉学习当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，彻底消除“学不学一个样，差不多就行”的消极认识。

要学有所得，学有所成。

要在实际工作中，通过实践进一步提高和深化纪检监察知识。

在实践中不断提高自身的理论素质和工作水平，不断提高履职能力，为党风廉政建设和反腐败斗争作出贡献。

（二）提高四种能力是做好纪检监察工作的保证

纪检监察工作是执行党纪政纪，保证行政事业健康发展的重要工作。

纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥，因此，纪检监察干部要履行好《党章》和《行政监察法》所赋予的职责任务，必须要注意提高四种能力。

一是要提高服务大局的能力。

服务大局，就是要围绕党的政治路线、工作大局和战略目标来开展工作。

纪检监察干部必须从这个大局出发，始终把纪检监察工作和反腐倡廉工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去运筹、去开展，不断增强围绕中心、服务大局的能力，真正做到纪检监察工作协助有方，惩防有序，监督有力，为全面落实科学发展观，提高各级领导班子的领导水平和执政水平提供保障。

二要提高履行监督职责的能力。

纪检监察干部要善于发现腐败的部位和环节，紧紧围绕行政服务、财务管理、行政审批和干部人事等敏感环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度；善于从基层的工作实践中分析判断形势，预测将来可能出现的问题，超前研究对策，提出有效的防范办法；善于从社会上查办的大案要案和侵害群众切身利益的案件中挖掘教育内容，对广大党员干部进行教育和警示；善于进行调查研究，着眼于改革发展稳定和反腐倡廉工作中的实际问题，努力探索反腐倡廉的特点和规律，不断地研究新情况，采取新举措，探索新途径，总结新经验。

三要提高依法执纪的能力。

提高依纪依法办事的能力，是贯彻落实加强党的执政能力建设和依法治国方略的需要，也是保障党员和行政监察对象合法权利、维护纪检机关形象的重要保证。

要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项工作制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果，轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，加强纪检监察机关的内部管理和纪律约束，强化纪检监察干部爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、遵规守纪的意识，为依法依纪办案打下坚实基础；要正确运用政策和策略，既注意从群众信访举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时又坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护纪检监察干部履行监督职责。

四要提高组织协调的能力。

长期的反腐败斗争工作实践，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，这也是纪检监察干部实施组织协调的可靠保证。

为此，纪检监察部门要主动协助党委通盘谋划党风廉政建设和反腐败的工作任务，针对全局性、倾向性的问题，及时提出建议和对策；要抓好党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见的落实，积极发挥各职能部门的作用，督促它们按照各自的职能开展工作，配合搞好纪委分工的其它工作；要注意调查研究，不断探索具体的规定和制度，明确任务，分解责任，形成互补机制，增强组织协调的实际效果。

总之，纪检监察干部只要认真学习，勤于思考，理论联系实际，按照上级有关纪检监察工作的各项要求，围绕各项业务工作，努力提高综合业务素质，提升各种工作能力，成为复合型人才，就能更好地履行纪检监察工作职责，切实提高履职能力。

第三篇：

充分发挥兼职纪检监察员作用提升工商分局规范履职的能力充分发挥兼职纪检监察员作用

提升工商分局规范履职的能力

工商局纪检组监察室

基层工商分局是工商系统的“窗口”和“前沿”，能否健康高效运转，事关工商管理部门的社会形象和服务经济建设的质量。

近年来，滨海工商局紧密结合基层实际，积极探索，勇于创新，着眼于事先防范和长效管理，积极探索基层工商分局党风廉政建设新路子。

实现了纪检监察工作的“四项前移”：

即服务窗口前移、宣传教育阵地前移、监督“关口”前移、反腐倡廉防线前移，由于形成覆盖全系统的“纪检监察网络”，有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生，促进了队伍建设，塑造了良好的工商形象。

现将我们在强化兼职纪检监察员队伍建设工作中的主要做法和体会汇报如下：

一、从完善制度入手，为兼职纪检监察员充分履行职责提供组织支持。

xx年，我们刚刚推行兼职纪检监察员制度时，在系统内的认同度较低，许多人认为又是在搞形式主义，在基层分局设立兼职纪检监察员纯粹是聋子的耳朵——摆设。

概括起来，大概有这样几种模糊认识：

一是认为兼职纪检监察员只是个虚职，可有可无，作用并不大，任命兼职纪检监察员的随意性较大，造成这支队伍的素质参差不齐，难以很好地履职尽责，完成上级和领导交办的各项任务。

二是不能正确处理本职与兼职的关系，投入到纪检监察的工作时间、精力较少，出现工作敷衍、应付了事等不良状况，起不到实质性的纪检监察作用。

三是认为兼职纪检监察员的作用不大，所发挥的作用也是微乎其微。

四是认为监察缺乏权威性，正常工作难以开展。

五是存在老好人思想，对一些违纪和腐败现象是睁一只眼，闭一只眼，有的甚至视而不见；有的则碍于情面，不好意思板下脸来履行工作职责。

针对大家在兼职纪检监察员问题上的认识误区，县局大力度地开展宣传教育工作。

我们利用召开会议、设立板报、印发资料等形式，反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义，向大家慎重指出，兼职纪检监察员是工商系统反腐倡廉的排头兵，兼职纪检监察员管理得好与坏，作用发挥得大与小，直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败工作，直接关系到整个工商系统在社会上的形象。

大力加强兼职纪检监察员队伍建设，使兼职纪检监察员工作制度化、规范化，让他们充分发挥兼职纪检监察员的职能，对推进工商系统的党风廉政建设和行风建设有着不可估量的作用。

思想疙瘩解了，人心也就顺了，全系统上下形成了共识，大家一致认为，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，当一名兼职监察员神圣而光荣。

兼职纪检监察员的工作刚开展时，由于制度不完善，他们难以正常履行自己的工作职责，工作上出现许多不尽如人意的地方。

主要表现在这样几个方面：

一是兼职纪检监察员参与工作的面较窄。

二是兼职纪检监察员职责不明。

三是兼职纪检监察员的综合素质参差不齐。

四是兼职纪检监察员的积极性难以调动。

为健全兼职纪检监察员的管理制度，充分激发和调动他们的主观能动性，使分局的纪检监察工作有效运行。

我们经过认真探索和研究，出台了几项措施：

第一，强化培训。

工商系统纪检监察工作参与的面比较广，兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和熟练纪检监察业务，而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识，成为一个多面手。

为此，我局纪检监察室把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容，每年都举行兼职纪检监察员培训活动，增强兼职纪检监察员的工作本领，从而更好地做好监察工作。

培训活动主要有：

一是组织学习新《信访条例》。

专门邀请了县信访局有关领导举办专题讲座，培训主要围绕准确判断信访形势、规范信访工作行为、把握信访工作规律三方面内容进行。

二是强化来信来访接待工作培训。

邀请县纪委信访室的同志就如何做好群众的来信来访接待工作为兼职纪检监察员传经送宝。

三是传授预防职务犯罪知识。

邀请县检察院的干警为兼职纪检监察员进行不定期授课，使他们全面掌握预防职务犯罪的相关知识，尽最大可能地防止、遏制和减少本单位职务犯罪的发生。

第二，建章立制。

“无规矩不成方圆”，制度是搞好各项工作的前提和保证。

要想发挥兼职纪检监察员的作用，使兼职纪检监察员工作有章可循，操作有据，步入正轨，就必须出台相应的规章制度。

我们通过调研、征求意见，制定出台了《基层工商分局兼职纪检监察员监督检查办法》，明确了兼职纪检监察员的六项监督职责、监督对象、监督的五个方面29小项、五种监督方式。

这些兼职纪检监察员如今可充分发挥对基层工商分局的监督职能，有效实施事前预防、事中监督、事后查处，使监督贯穿于权力行使的全过程。

有效的收到了教育防范、源头制约、信息反馈的效果。

第三，明确奖惩。

对兼职监察员由县局直接考核，既防止别人打击报复，又防止监察员本身失去监督，使监督和制约平衡。

具体考核办法为：

局纪检组监察室对兼职监察员的工作采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式，全面掌握兼职监察员的履职情况；对认真履行监督职责，年内无违纪违法现象发生，在地方政府行风评议中排名前列的分局的兼职纪检监察员，由县局授予“优秀纪检监察员”称号；对单位人员违反党政纪条规，不闻不问、不管不查，地方政府测评滞后的分局的兼职纪检监察员，年内不得评为先进，下一年度内不得提拔使用；对监督不力、严重失职的兼职纪检监察员，按有关规定追究责任。

第四，授予特权。

我局明确当兼职纪检员监督受阻或正确意见建议分局长不予采纳或不予执行时，可不通过分局长直接向县局反映；对分局干部进行考察提拔任用之前充分听取兼职纪检监察员的意见，使监督和结果的运用平衡。

三、从关键环节入手，让兼职纪检监察员的监督贯穿分局工作的全程。

一是注重演好角色，在分局党风廉政建设中发挥主导作用。

当前，仍有少数干部自觉不自觉地把党风廉政建设当作软指标，“说起来很重要，忙起来就次要”，对党风廉政建设重视不够。

为了转变这一情况，我局今年在基层分局中将党风廉政建设与“经济卫士杯”考核联系起来，其分值占“经济卫士杯”的1xx，使得各个基层分局都重视这项工作。

而兼职纪检监察员在这中间充分发挥了主导的作用，使各分局的党风廉政建设工作有声有色。

1、扩大监督范围，多打“预防针”。

兼职纪检监察员处于监察工作的第一线，平时工作在干部、职工之中，容易发现和接触干部队伍中的一些不廉行为。

把监督从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，对苗头性、倾向性问题及时提醒、定期诫免，防微杜渐，增强工作的主动性。

2、落实谈话制度，多为领导分忧。

兼职纪检员做好深入细致思想教育工作，开展经常性的谈心谈话活动，把反腐教育贯穿在日常的工商工作中，确保干部、职工的思想稳定。

城南分局在全分局开展了“讲真话、交真心、凝真情”活动，兼职纪检员王远海同志与每位同志真诚的谈心交心，有什么心理话当面说，查找过去的不足，摆出面临的困难，共商克服困难的对策措施，通过开展大讨论和谈心活动，使分局的同志在沟通中磨合，在磨合中融通情感，较好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有责共担，有事同干，有难同克，有利同享的浓烈氛围，增强了创新意识，实干意识，争先意识。

全局精神状态振奋后，工作节奏明显加快，工作热情日益高涨，各项工作在和谐的氛围中快速推进。

到目前为止，城南分局的各项工作指标比去年同期有大幅度的提升。

3、加强工作调研，多提好的建议。

各分局的兼职纪检员对分局的工作充分做好助手工作，加强对工作的调研，为分局的工作提出好的建议。

正红分局今年全局人员大调整，xx工商干部中有xx是新调进的，可以说是新队伍，新班子。

面对老獐沟的复杂的工作环境，再看看一项项繁重的工作任务，从分局班子成员到每个同志都感到有困难，有压力，信心不足。

面对这一状况，兼职纪检员张主龙同志建议分局长改变过去派员驻点，分散力量的做法，采取实行条线分工负责，适时集中力量突击的改革措施，分局采取了他的建议。

经过半年的实践证明，这一改革实现战斗力倍增，正红分局到六月底已经全部完成全年任务。

二狠抓执法执收重点，在规范履职上发挥监督作用。

今年以来，我局按照省市局提出的“基层建设年”和“规范提升年”的要求，充分发挥基层分局兼职纪检监察员的监督作用，要求他们在执法办案、规费征收、年检注册等进行监督，保证履职行为规范到位。

1、对执法行为重点监督。

兼职纪检员对本分局执法情况进行自查，着重从执法办案，市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督，发现问题，及时整改，将问题解决在萌芽状态。

督查市场监管人员的执法管理，杜绝了粗暴管理，野蛮执法行为，有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，规范了行政执法。

2、对行政收费全程监督。

公开收费的依据、收费的项目、收费的标准、收费的结果，检查企业年检和个体工商户验照贴花中有无乱收费现象，检查各类收费优惠政策是否落实到位、个体工商户的减免费是否符合规范要求；对收人情费、收费不给有效票据或少票、以物抵费、以吃喝抵费等现象进行重点督查。

3、对年检注册跟踪监督。

检查有无对符合法定条件不予审批、登记、颁发证照、年检的；有无对不符合法定条件而予以审批、登记、颁发证照、年检的；辖区范围内经营者持照、亮照情况；已经受理的材料是否在规定时间里办理完毕。

通过对行政执法、规费征收、年检注册等的监督到位，使履职行为规范，今年以来的信访量有明显下降。

三是牵头民主理财，在经费使用上发挥把关作用。

民主理财工作不是分局的中心工作，但它影响中心工作，管理的好坏直接反应分局的全面工作，另外现在实行收支两条线，经费都是核算到每个人，如果不管好经费，就会造成经费的赤字，俗话说：

“巧媳妇难做无米之炊”。

如果不加强民主理财工作的建设，它将严重干扰中心工作，如果不加强这方面的管理，有的甚至会引发同志之间、上下级之间相互猜疑，影响内部团结。

搞好民主理财，是促进分局党风廉政建设，密切党群干群关系的重要途径。

我们在全系统八个基层工商分局推行民主理财制度，各分局成立了民主理财小组，由兼职纪检员任民主理财小组组长，刻制了民主理财专用章，由兼职纪检员保管。

在每月经费报帐前，由兼职纪检员牵制召开一次民主理财会议，对当月的经费支出情况进行审理，对不合理项目不予列支，并对理财结果予以公示。

为了保证民主理财落实到位，具体实施过程中，兼职纪检员重点把好“四关”：

第一关，财务预算关。

年初做好财务预算，本着“以收定支，量入为出”的原则，报民主理财小组审议通过，实行预算控制管理。

第二关，财务支出关。

每月报帐前召开民主理财小组会议，分局长和会计或其他人员列席参加。

重点研究和讨论当月或季度经费支出情况，对已使用的经费，由民主理财小组进行初审，对合理使用的经费，经民主理财小组盖章，报分局长批准后，再报请县局批准；对不合理使用的经费，由民主理财小组说明理由，不予报销。

如八滩分局在今年三月份的民主理财中，发现晚上加班到饭店吃喝的40xx餐费发票，民主理财小组认为，这样的开支不符合节俭的精神，长期下去会助长吃喝之风，决定这笔帐不予列支，谁吃谁掏钱。

民主理财小组组长、兼职纪检员董德荣将民主理财小组的意见告知分局长，并得到了分局长的支持。

八滩分局还作出规定，以后加班买饼干、方便面充饥，以节约经费支出。

五汛分局在民主理财中发现汽车的燃油费明显偏高，一查发现主要是平时上下班使用汽车消耗的。

兼职纪检监察员王林主动提出这部分支出应由个人负担，仅此一项节约经费支出300xx元。

第三关，“联签关”。

对每一笔会计核算业务，必须由经办人、民主理财小组、分局长签字才能入账，县局财计科作出规定，凡基层分局报帐的发票没有民主理财专用章的一律不予报销。

第四关，财务公开关。

公开的内容主要是年经费预算收入、支出预算计划和每个月的经费支出情况。

公开的内容由分局长签字和民主理财小组审核盖章、会计签字，并由民主理财小组存档备查。

四、从务求实效入手，打造清正廉洁的工商形象。

我们在推行兼职纪检监察员制度工作中，始终坚持务求实效，决不搞走过场，决不打“和牌”。

在全体兼职纪检监察员共同努力下，各基层分局的行业进一步转变，党群干群关系进一步密切，服务经济建设的能力进一步增强。

主要表现在：

一是信访